在全市國稅工作會議上的講話(3)
在全市國稅工作會議上的講話
在全市國稅工作會議上的講話篇3
同志們：
春節(jié)假期剛剛結(jié)束，我們就召開全市國稅工作會議，充分說明了市里對國稅工作的高度重視。借此機會，我向大家拜個晚年，祝大家新春快樂、龍年吉祥、闔家幸福!剛才，會議表彰了先進，在此向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。
過去一年，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值521.7億元，增長9.2%;財政總收入69.33億元，其中地方財政收入38.68億元，分別增長15.1%和18.3%;社會消費品零售總額217.89億元，增長18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資261.8億元，投資率達50.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35082元，農(nóng)村居民人均純收入14400元，分別增長12.2%和14.9%。
這些成績的取得來之不易，是全市上下團結(jié)拼搏的結(jié)果，也凝聚著國稅系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。一年來，國稅系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，依法征稅，優(yōu)化服務，支持轉(zhuǎn)型，取得了可喜的成績。 一是組織收入成效明顯。 全市國稅系統(tǒng)組織收入38.26億元，增長15.2%，其中80%以上的稅收反哺給了地方，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。 二是服務發(fā)展更加有力。 制訂完善了扶持困難中小企業(yè)、服務出口企業(yè)等方面的優(yōu)惠政策和服務措施，全年共辦理出口退(免)稅24.04億元、各類減免退稅1.48億元、固定資產(chǎn)抵扣2.24億元，在服務經(jīng)濟發(fā)展方面作出了新貢獻。 三是征管機制不斷健全。 扎實推進稅源專業(yè)化管理試點工作，完善稅源一體化管理，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，全年查補各項稅款4300余萬元，維護了良好的市場經(jīng)濟秩序。 四是自身建設得到加強。 在省國稅局組織的納稅人滿意度調(diào)查中，取得了溫州地區(qū)國稅系統(tǒng)第一名的好成績，實現(xiàn)精神文明創(chuàng)建“滿堂紅”。總之，市委、市政府對去年的國稅工作是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
2012年是新一屆黨委、政府的開局之年，我們要認真貫徹落實市第十三次黨代會和市十五屆人大一次會議精神，圍繞“打造品質(zhì)之城、建設幸福瑞安”的要求，加快建設宜居瑞安、創(chuàng)新瑞安、綠色瑞安、文化瑞安、平安瑞安。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%左右;財政總收入、地方財政收入分別增長13%和10%;全社會固定資產(chǎn)投資率達60%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長11%和13%。要完成今年的目標任務，需要全市上下的共同努力。國稅部門作為 宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門 和 重要 的 執(zhí)法部門， 要全面履行職責，積極發(fā)揮稅收職能作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。借今天這個機會，我提四點希望和要求：
第一，要在組織稅收收入上有新作為。 稅收收入是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、效益的重要指標，如何把經(jīng)濟發(fā)展的成果變成政府的可支配收入，變成真金白銀，是擺在稅務部門面前的首要任務。當前我市正處于大投入大開發(fā)大建設的關(guān)鍵時期，像今年的政府工作報告提出要完成固定資產(chǎn)投資330億元，同時教育、衛(wèi)生、社會保障、文化體育、環(huán)境保護、公共安全等方面支出不斷加大，資金壓力非常大，解決好資金問題，稅收是重中之重，主要抓好以下三個方面。 一要依法征收。 今年，我市國稅收入要完成42.3億元，增長10.5%，我覺得這個目標可以更高些，因為瑞安的稅收與產(chǎn)值、能耗是不匹配的，很多企業(yè)的產(chǎn)值沒有報足，導致大量稅源流失。下步，要探索實施企業(yè)產(chǎn)值、用電量、用地、銀行貸款和稅收征繳相掛鉤的管理制度，對于高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)，我們要嚴把尺度，依法征收，如果對這些企業(yè)沒有依法征稅，就會對好的企業(yè)產(chǎn)生“驅(qū)逐”效應，造成社會 的不公。同時對于小稅種、分散稅源，也要應征盡征、足額征收，為地方財政積累更多的資金。 二要加強監(jiān)管。 在稅收制度既定的情況下，稅收規(guī)模取決于征收制度和征管成效。現(xiàn)在一些企業(yè)偷稅漏稅逃稅的辦法很多，特別是近年來許多企業(yè)生產(chǎn)在瑞安，但是發(fā)票開在外地，用了瑞安大量的資源，對瑞安經(jīng)濟發(fā)展沒有任何貢獻，如果我們還是用傳統(tǒng)的辦法來征管是很困難的。要大力推進稅收信息化建設，建立國稅、地稅、工商、電力、水務、銀行等部門單位信息共享平臺，完善水電入戶稅務登記前置管理和五部門聯(lián)合辦證機制，形成以信息化為依托的現(xiàn)代稅收征管體系。要嚴厲打擊無證無照經(jīng)營、偷稅漏稅逃稅行為，對那些在我市生產(chǎn)但稅收不在我市繳納的企業(yè)，要排查摸底，實行屬地管理、依法納稅，堅決堵住征管漏洞，提高稅收征管的科學化、精細化水平。 三要深入分析。 要密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以產(chǎn)值、用電量、銀行貸款等要素為依據(jù)開展納稅評估，進一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡，提高稅收征管的準確性。要加強稅收政策效應分析，做好增值稅轉(zhuǎn)型等政策調(diào)整對收入影響的分析工作，把握組織收入工作主動權(quán)。
第二，要在積極涵養(yǎng)稅源上有新作為。 要妥善處理好“征”與“養(yǎng)”的關(guān)系，既要依法征收、應收盡收，不收“過頭稅”，不搞竭澤而漁，又要注重放水養(yǎng)魚，培育壯大稅源，把實體經(jīng)濟蛋糕做大，為稅收增長提供有力保障。重點是抓好三方面： 一要發(fā)展壯大主體稅源。 經(jīng)過多年發(fā)展，我市已經(jīng) 形成了汽車零部件、機械電子、高分子合成材料及其制品三大主導行業(yè)和眼鏡、制鞋、服裝等六大特色集群 ，涌現(xiàn)了華峰、瑞立等一批龍頭骨干企業(yè)，這是瑞安經(jīng)濟發(fā)展的主體和支撐，也是稅收收入的主要來源。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)和導向作用，不折不扣地落實好鼓勵自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排等方面的稅收優(yōu)惠政策，進一步做大稅源。 二要培育扶持新興稅源 。發(fā)展服務業(yè)是國稅增收的有效途徑，瑞安發(fā)展服務業(yè)的基礎(chǔ)良好，服務業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達46%，國稅部門要落實好稅收政策， 扶持服務業(yè)加快發(fā)展壯大 ，努力挖掘更多的稅源。 三要通過招引大項目帶動稅源增加。 引進一個大項目，就會產(chǎn)生一個大稅源。瑞安今后發(fā)展?jié)摿艽?，特別是海涂圍墾造就的新平臺，為我們招引大項目奠定了堅實的基礎(chǔ)，像在這幾天的世界溫商大會上，我們就包裝推介了50多個項目，一旦成功落地、組織實施，這些項目就是瑞安稅源的增長點。下步我們還要加大招商引資力度，通過以商引商、定向招商、上門招商的方式，招引一批大項目、好項目，培育新的稅源，國稅部門要發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用，強化對引進項目的預期投資收益分析、稅收收益分析和適用政策分析，協(xié)助做好招商引資工作。
第三，要在服務轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。 一要遵循規(guī)律。 國稅部門要從瑞安經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)、優(yōu)勢潛力以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)出發(fā)，把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收增長等方面的客觀規(guī)律，使稅收政策導向與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟與稅收的良性發(fā)展，特別是在當前加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國稅部門要發(fā)揮職能作用，引導企業(yè)加大對實體經(jīng)濟投入，回歸實業(yè)，做強主業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。 二要當好參謀。 稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”，國稅部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢變化，加強形勢分析和調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出建設性的意見和建議，為市委、市政府決策提供參考。 三要強化引導。 加強稅收政策宣傳，讓更多的企業(yè)了解政策，用足用好政策，特別是當前我市一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，國稅部門要妥善處理好依法征稅和服務企業(yè)的關(guān)系，加強對企業(yè)在稅務方面的輔導，多為企業(yè)出點子、想辦法，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四，要在加強隊伍建設上有新作為。 一要重學習。 面對新形勢、新任務、新要求，國稅系統(tǒng)干部職工要不斷學習，既要學習理論和業(yè)務知識，還要學習杭甬青廈這些先進地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，在體制機制、方式方法上大膽創(chuàng)新，更好地為我所用。 二要提效率。 按照“全程服務、陽光國稅”品牌建設的要求，積極推行即辦制，規(guī)范和簡化稅收流程，降低稅收成本，提高辦稅效率。 三要抓廉潔。 國稅系統(tǒng)干部職工要做到 自重、自省、自警、自勵 ，不收“人情稅”，不做“老好人”，不犯“糊涂事”，維護國稅部門的良好形象。
同志們，做好今年的國稅工作任務艱巨、責任重大。希望大家開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)國稅工作新局面，為打造品質(zhì)之城、建設幸福瑞安作出新的更大的貢獻。
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