縣委書記是黨的縣級地方組織(委員會)負責人，任期為五年。下面是學習啦小編給大家整理的縣委書記在全縣領(lǐng)導干部大會上的講話，僅供參考。

　　縣委書記在全縣領(lǐng)導干部大會上的講話篇1

　　同志們：

　　縣委、縣政府連續(xù)多年選擇在節(jié)后召開全縣領(lǐng)導干部大會，充分體現(xiàn)出全縣抓干部隊伍建設(shè)工作的一貫性和堅定性，充分體現(xiàn)了縣委的決心和信心。這次干部大會的主要任務是通報20xx年度科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核情況，認真總結(jié)分析全縣領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得的成績和存在的問題，就新形勢下如何進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提出新的要求。這次干部大會的主題是：全面貫徹落實十七屆四中全會精神，以“樹立新形象，推動新跨越”為主題，啟動“干部作風建設(shè)年”活動，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的干部隊伍，為推動瓜州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的組織保障。前面，縣委、組織部部長張常榮同志通報了20xx年度科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年終績效考評情況。關(guān)于20xx年的工作，縣委全委擴大會議、縣人代會、經(jīng)濟工作會已經(jīng)做了全面的安排部署。要完成20xx年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務，必須把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍能力作風建設(shè)擺在突出位置，長抓不懈。在這里，我就加強領(lǐng)導班子和干部隊伍能力作風建設(shè)講以下三個方面的意見。

　　一、近幾年瓜州快速發(fā)展的實踐表明，瓜州的干部隊伍是靠得住、能打硬仗的

　　面對瓜州繁重的發(fā)展任務和巨大的發(fā)展壓力，從20xx年換屆以來，各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，大力弘揚“瓜州精神”，比學習，比實干，爭一流，埋頭苦干，瓜州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)邁出了可喜的步伐。經(jīng)過三年的努力，全縣生產(chǎn)總值從20xx年的14.3億元，增長到了20xx年的30.4億元，增加了15.7億元;社會消費品零售總額從20xx年的4.9億元，增長到了20xx年的8.6億元，增加了3.3億元;財政收入從20xx年的8300萬元，增長到了20xx年20xx4萬元，突破2億元大關(guān)，增加了11764萬元。以上主要經(jīng)濟指標充分說明，瓜州縣經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭很好，也充分說明瓜州的各級領(lǐng)導班子和干部隊伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬的隊伍。具體分析，有以下四個方面的特點：

　　一是領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)有效加強。絕大多數(shù)班子都非常重視思想政治建設(shè)，能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，各級干部的政治意識、大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強，都能夠堅定地貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，一心一意為瓜州各項事業(yè)的發(fā)展努力工作;能夠認真貫徹黨的民主集中制原則，班子內(nèi)部風清氣正，團結(jié)和諧，整體功能發(fā)揮較好，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用?？h級領(lǐng)導落實“一崗三責”，身先士卒，真抓實干;科級干部以項目為號令，沖在一線，攻堅破難;駐瓜單位領(lǐng)導干部，以瓜州的發(fā)展為己任，勇挑重擔，服務社會。全縣上下涌現(xiàn)出一批先進典型，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

　　二是干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。我們認真貫徹省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓干部的工作要求，結(jié)合實際制定并實施了干部教育培訓五年規(guī)劃，出臺了《瓜州縣科級干部學時學分制管理實施意見》，積極探索培訓教育方式，整合教育培訓資源，組織開展了“干部素質(zhì)提升年”活動，采取“下派鍛煉、外派學習、掛職交流”等方式，多渠道安排干部參加實踐和鍛煉，三年來共選送40余名經(jīng)濟部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導到外省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，選派80余名科級干部到縣外進行學習觀摩，選派120余名機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職和開展幫扶工作，選派20名科級干部擔任企業(yè)黨建指導員和聯(lián)絡員。我們堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，加大公開選拔干部的力度，干部隊伍年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。

　　三是抓工作落實的力度不斷加大。各級班子和廣大領(lǐng)導干部積極響應縣委、縣政府的號召，面對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展、群眾關(guān)注程度高的熱點難點問題和一些情況復雜的棘手問題，頑強拼搏，為縣域經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展鋪平了道路，奠定了基礎(chǔ)。僅去年一年，我們主動匯報，爭取到了省級扶貧參照縣、省管縣財政體制改革試點、新農(nóng)村建設(shè)試點縣、養(yǎng)羊大縣、村級一事一議以獎代補試點縣等利好政策，一大批項目、資金落戶瓜州，為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在瓜州環(huán)境條件差、資源相對缺乏、發(fā)展后勁不足的情況下，全縣各級干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，加快移民扶貧開發(fā)，全力推進各項改革，提前兩年實現(xiàn)了十三次黨代會上提出的“翻番”目標，一大批影響發(fā)展的突出問題得到有效解決，發(fā)展活力進一步增強。

　　四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。近幾年，我們大力弘揚“干在實處、走在前列、創(chuàng)新業(yè)績”的瓜州精神，堅持“馬上辦、盯住干、干到位”這一抓工作落實的總要求，大力實施“治慢工程”，在全縣上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。經(jīng)濟部門堅持發(fā)展抓項目不動搖，全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主攻招商引資，大力發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)，建成了一批投資千萬元以上的大項目、好項目，促進了縣域經(jīng)濟實力的增強和城市面貌的改觀;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門堅持農(nóng)業(yè)重中之重地位不動搖，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力發(fā)展“一特四化”農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，爭著干事，比著干活，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)和小康住宅建設(shè)、水利、交通建設(shè)等方面干出了許多新亮點;社會發(fā)展部門圍繞社會建設(shè)，銳意進取，實施了新建二中、擴建三中等重大基建項目，在移民扶貧開發(fā)、教育布局調(diào)整、民生問題解決、文化事業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作;政法部門牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，強化責任，大膽創(chuàng)新，動真碰硬，著力解決了一批影響社會穩(wěn)定的重大疑難信訪問題，營造出良好的社會環(huán)境;黨群部門堅持虛功實做，主動參與項目建設(shè)，服務經(jīng)濟發(fā)展，一些部門成功引進了一批重大項目，為推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略做出了新的貢獻。駐瓜單位圍繞中心，服務大局，積極主動提供優(yōu)質(zhì)服務，較好地發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。

　　20xx年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于關(guān)鍵時期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。盡管我們近幾年的發(fā)展取得了顯著成效，但從縣情變化和服務科學發(fā)展上看，領(lǐng)導班子和干部隊伍中還存在一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是有的班子團結(jié)協(xié)作不夠，整體功能發(fā)揮欠佳。有的領(lǐng)導班子在貫徹民主集中制原則上，民主氛圍不夠濃厚，運行機制不健全，影響了班子整體效能的發(fā)揮;有的領(lǐng)導班子工作職責不夠明晰，工作思路不清，核心作用發(fā)揮不夠;有的班子配合協(xié)作不力，工作中存在推諉扯皮的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作原地踏步，缺乏亮點。二是部分干部能力素質(zhì)有待進一步提高。有的領(lǐng)導干部思想不夠解放，見識不夠廣、眼界不夠?qū)?，不善于開拓創(chuàng)新，總是認為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢和希望，缺乏做事創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心;有的領(lǐng)導干部深入基層不夠，不善于傾聽群眾的意見;有的領(lǐng)導干部決策能力、執(zhí)行能力，包括口頭表達和組織材料的能力都有一定的欠缺，需要進一步提高。三是一些干部工作主動性不夠，工作成效不明顯。有的領(lǐng)導干部在推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、移民扶貧開發(fā)等重點工作上，缺乏服務發(fā)展的主動意識，敬業(yè)精神不強，畏難情緒較大，個別部門安排的事情，說而不做，推而不動，無動于衷;有的領(lǐng)導干部工作上大而化之，滿足于“大概”、“差不多”，得過且過，缺乏精益求精的意識。四是一些干部作風漂浮，工作落實不得力。個別干部缺乏扎實深入的作風和切實有效的措施辦法，工作效率不高，存在抓而不準、抓而不緊、抓而不實的問題，一些工作安排下去以后長期不見行動，甚至不了了之;有的領(lǐng)導干部認為，發(fā)了文件開了會就算落實了，說了就算做了，做了就算做好了;有的領(lǐng)導干部遇到問題繞道走，熱衷于“和稀泥、抹光墻”，老好人思想嚴重;有的領(lǐng)導干部紀律松弛，有令不行，有禁不止，自由散漫，私開公車、公車私用現(xiàn)象屢禁不止。以上這些問題，只是存在于我們少數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部當中，我們的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部主流是好的，但這些存在于少數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導隊伍的突出問題，如果不加以解決，就會成蔓延之勢，就會在老百姓當中嚴重影響我們干部的形象，同時會影響我們瓜州各項事業(yè)的發(fā)展，所以我們要高度警惕，嚴肅對待，要勇于正視問題，敢于揭短亮丑，找準癥結(jié)所在，徹底抓好整改。

　　二、推動瓜州跨越式發(fā)展，對領(lǐng)導班子和干部隊伍的能力建設(shè)提出了新要求

　　什么是能力?一位名人講，能力就是操縱事務的能力，給你一個機會、給你一個團隊、給你一個企業(yè)、給你一盤棋，你能否率領(lǐng)團隊經(jīng)過優(yōu)化組合，作出科學判斷，拿出正確決策，最后取得勝利。如果取得勝利，說明你是一個操控本領(lǐng)強的人，說明你有很好的能力。我們要想干成事，每一個領(lǐng)導干部就需要具備多種能力，今天，我主要談以下五個方面：

　　1、不斷提升駕馭全局的能力。駕馭全局的能力是領(lǐng)導干部科學執(zhí)政能力的重要組成部分。自古“不謀全局者，不足謀一域，不謀長遠者，不足謀一時”。因此，不斷提高駕馭全局的能力對于領(lǐng)導干部至關(guān)重要。一要通曉政策。作為領(lǐng)導者，只有全方位學習好政策、吃透政策，理解好、把握好、運用好政策，成為名副其實的“政策通”，才能更好地駕馭全局。駕馭全局不等同于個人說了算，而是要用正確的理論指導實踐、指揮全盤。政策是開展各項工作的行為準則，只有對黨和政府的各項政策學習得透徹、掌握得準確，工作起來才會游刃有余。去年11月份，省上提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的思路，到十二五末，瓜州風電裝機規(guī)模要達到825萬千瓦，占整個酒泉風電裝機容量的64.9%。市上去年提出“兩抓整推”的發(fā)展思路，重點抓風電，難點抓移民，整體推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)向前發(fā)展。瓜州的風電占了64.9%，移民占了全市的63%。那么，瓜州在甘肅省“兩翼齊飛”中有什么作用，在市上“兩抓整推”中又處于什么地位?如果不知道，我們就無法理解“瓜州遇到了千載難逢的發(fā)展機遇”這種說法。如果你不知道政策，就是井底之蛙，就不可能做到站得高、看得遠，出思路、做決策就會很被動，就會茫然。因此我們每一個干部首先的基本功就是要通曉政策。二要把握全局。方略是全局的計劃和策略，也叫戰(zhàn)略。包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施等。一個正確的方略，不僅具有凝聚人心、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一部署的作用，而且能為廣大人民群眾帶來數(shù)不盡的好處。領(lǐng)導干部要組織和帶領(lǐng)部屬朝著既定目標前進，必須把全局的計劃和策略告訴他們，使其了解全局，知道自己所處的位置和肩上的擔子，知道哪些做法是正確的，哪些做法不正確，自己應該做什么，不應該做什么。當他們接受任務時，既知其然，又知其所以然。這樣組織起來，就會順理成章;領(lǐng)導起來，就會得心應手;指揮起來，就會令行禁止，做好工作?？h上在十三屆九次全委會上，對應省上的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的思路，對應市上提出的“兩抓整推”的思路，結(jié)合瓜州目前發(fā)展的態(tài)勢和實際，適時提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的戰(zhàn)略，通過人代會、經(jīng)濟工作會和各種媒體渠道，把瓜州的發(fā)展方略告知廣大的人民群眾，這就是我們的目標，我們要朝這個目標邁進，老百姓知道有這樣一個目標就會充滿信心，同時會支持我們、理解我們。三要率先垂范。高明的領(lǐng)導者總是善于從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出人們所關(guān)注的、熱心追求的某種目標，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使部屬自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。領(lǐng)導干部受黨和人民的重托，在一個地方、單位、部門從事領(lǐng)導工作，要帶頭去體現(xiàn)，率先垂范，身體力行，讓別人做到的，自己先做到。讓別人做好的，自己首先必須要做好。我們每一個領(lǐng)導者，隨時隨地，每時每刻都要考慮，自己是一面旗幟，應該是一面旗幟，必須是一面旗幟。首要的、關(guān)鍵的，就是率先垂范。榜樣的力量是無窮的，用榜樣的力量去感召別人。有一句名言說“管理者坐下了，你的部屬睡下了”。四要善于用人。選賢任能，是事業(yè)成功的關(guān)鍵因素。我們的領(lǐng)導體制是民主集中制，我們的管理體制是分級管理。作為領(lǐng)導干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。必須具有寬闊的胸懷和氣度，做選賢任能的表率，讓有德有才的能者管事做事，遵循一級抓一級、一級管一級的原則開展工作。古人說“三人行，必有我?guī)煛?，不要認為你是領(lǐng)導就處處高明。我們常說一個領(lǐng)導者要成為一個召集者，把所有的人召集在一起，發(fā)現(xiàn)人們的長處和閃光點，用其所長，避其所短，最后形成團隊、形成拳頭打出去，成就事業(yè)。要想做到這一點，需要每一個領(lǐng)導要有寬廣的胸懷。每一個領(lǐng)導者都要有氣度，在這個大前提下選賢任能，用德才兼?zhèn)?、以德為先這樣一個標準去衡量人、去用人，成就了事業(yè)的同時也成就了自己。五要依法辦事。法紀就是法律和紀律。法紀是黨和人民的根本利益的體現(xiàn)，是集體意志的結(jié)晶，是廣大黨員、干部和人民群眾的行為準則。用法紀制約部屬，這是順理成章、深得人心的事情。這樣做，可以收到事半功倍的效果。但是要善于根據(jù)自身的工作特點和單位的工作實際，制定出與黨紀國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實施。要帶頭遵守黨紀、國法和本單位的各項規(guī)章制度，不搞特殊化。

　　2、不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力。當前和今后一個時期，學習實踐科學發(fā)展觀是黨政領(lǐng)導干部首要的政治任務。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，和諧社會、小康社會建設(shè)的不斷推進，新形勢和新任務對領(lǐng)導干部的領(lǐng)導方式方法、領(lǐng)導能力水平都提出了新的更高的要求，領(lǐng)導干部如何提高組織領(lǐng)導水平，更好地引領(lǐng)科學發(fā)展，應具備以下五個方面的基本能力。一要具備引領(lǐng)科學發(fā)展的統(tǒng)籌力。統(tǒng)籌是一種將要素、信息、資源等進行有效整合并使其發(fā)揮最佳效能的基本方法。今年甘肅把扶貧重點放到河西移民，當我們得知這個信息后，就動員一切力量，前往省委及省政府分管領(lǐng)導、省扶貧辦進行匯報、爭取、協(xié)調(diào)。省上在確定新農(nóng)村建設(shè)試點縣時，我們扛著“瓜州移民多、貧困面大”的縣情進行匯報爭取，并提出“如果瓜州這樣一個擁有8.2萬移民的農(nóng)業(yè)縣在新農(nóng)村建設(shè)方面積累了有益經(jīng)驗，將對全省的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大的借鑒參考作用”，最終獲得了全省新農(nóng)村建設(shè)試點縣的利好政策，四年將獲得四千多萬元專項投資。這些都說明領(lǐng)導的統(tǒng)籌力是非常關(guān)鍵的，是領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)。領(lǐng)導干部在職權(quán)范圍內(nèi)都支配、掌握著不同程度的要素、信息、資源等，要綜合運用并確保其實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和政治效益，掌控者必須有較強的統(tǒng)籌能力。無論是在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定中，還是應對復雜局面、處理棘手問題時，都要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點，為引領(lǐng)科學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要具備引領(lǐng)科學發(fā)展的預見力。前段時間，國家將海南確定為國際旅游島，意味著資金、人才、項目以及特殊的優(yōu)惠政策等一些積極的要素將要投向海南。有頭腦和發(fā)展眼光的人預見到將來的海南將像現(xiàn)在的浦東、深圳一樣很快發(fā)展起來，也必將帶來無限的商機。預見力是立足于現(xiàn)在，根據(jù)已有信息進行綜合分析、去偽存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，揭示未來一段時間事物、事件或事情發(fā)展規(guī)律的一種抽象思維能力。當前，我國正處于經(jīng)濟體制深刻改革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化之中，各種新事物新情況新問題新變化，已經(jīng)超出了我們的視野與想象。作為領(lǐng)導干部，必須要善于見微知著、葉落知秋、科學研判，具備敏銳的洞察力，“先人一步、快人一拍”，看到不變中的變化，變化中的不變，善于從現(xiàn)象中把握規(guī)律，增強工作預見性、針對性，從而爭取工作的主動性，為引領(lǐng)科學發(fā)展創(chuàng)造先機。三要具備引領(lǐng)科學發(fā)展的決斷力?！坝帽?，猶豫最大;三軍之災，生于狐疑?！弊鳛榛鶎宇I(lǐng)導干部，經(jīng)常面臨復雜局面和棘手困難及問題，正確的決斷能力是引領(lǐng)科學發(fā)展的重要前提?；鶎宇I(lǐng)導干部要善于從形勢的發(fā)展變化中、從經(jīng)濟社會自身發(fā)展規(guī)律中捕捉支撐點，善于從各種政策、信息中捕捉著力點，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)、制造和找準突破點，吃透“上情”，洞察“下情”，掌握“行情”(同類其他信息)，敢于和善于拍板，果斷決策，為引領(lǐng)科學發(fā)展提供前提。在我們的現(xiàn)實生活當中，無論是一個很好的商機，或是應對一件突發(fā)的事情，猶豫不決往往錯失良機。當然，果斷決策的前提是科學判斷形勢，不能做“拍腦門決策，拍屁股走人”這樣貽害無窮的領(lǐng)導。四要具備引領(lǐng)科學發(fā)展的謀劃力。領(lǐng)導干部在自身權(quán)限管理幅度和管理層級內(nèi)，應當胸懷全局，立足當前，謀劃長遠?！爸\事在人，成事在天”。這句話講的是主觀與客觀的關(guān)系，盡管人的主觀意愿始終受客觀條件制約，但人巨大的主觀能動作用卻是推動人類社會不斷進步的不竭動力。謀略能力是古今中外各級官員的基本能力，策略是領(lǐng)導藝術(shù)的生命?！案嗨幹灰粡?，熬煉各不同”，“熬煉”就是謀略或謀劃。不同干部處理同一問題，結(jié)果往往不盡一樣，根本的原因在于各自謀略或謀劃能力上的差異所致。當今形勢下，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，基層干部必須有較強的謀劃力，為引領(lǐng)科學發(fā)展增強后勁。五要具備引領(lǐng)科學發(fā)展的掌控力。掌控力是領(lǐng)導干部駕馭復雜局面能力的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導干部作為推動改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導者、決策者、組織者和執(zhí)行者，必須要有駕馭復雜局面的掌控能力。要做到面對復雜問題，始終保持清醒頭腦，深入分析事件、事情、事態(tài)原因，準確研判可能造成對上、對下、對內(nèi)、對外的影響以及發(fā)展趨勢，努力使事件、事情、事態(tài)始終處于自己的掌控之中，化危為機，轉(zhuǎn)危為安，始終抓住工作的主動權(quán)，為引領(lǐng)科學發(fā)展把握方向。

　　3、不斷提升開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是時代永恒的主題，是科學發(fā)展的動力。TCL總裁李東生寫過一本書，名叫《鷹的重生》。書中講到老鷹是世界上最長壽的鳥，壽命可以達到70多歲。但是在老鷹40歲左右的時候，它的喙包裹著厚厚的硬殼，它的爪結(jié)著厚厚的老繭，身上則長著許多厚重的羽毛，如果這時它不對自己進行一次重新的改造，面臨的將是抓不著獵物而導致的死亡。于是它在巖石將喙上厚厚的硬殼敲去，從而長出新的銳利的喙，然后用喙啄去爪子上堅硬的老繭，即使鮮血淋漓也在所不惜，最后用爪子抓去身上多余的厚重羽毛，這樣老鷹就又能活30多年。老鷹在40歲時的創(chuàng)新?lián)Q來了自己的重生?，F(xiàn)實生活當中，瓜州的風電發(fā)展風起云涌，現(xiàn)在在酒泉的工業(yè)園區(qū)，云集著許多大型的風機制造企業(yè)，其中許多以前是制造軍工產(chǎn)品、汽車等和風機沒有任何關(guān)系的產(chǎn)品。那么這些企業(yè)所秉持的就是創(chuàng)新，這也正是其生存發(fā)展的根本之道。改變發(fā)展思路，重新拿出可以占領(lǐng)市場的產(chǎn)品，如風機、葉片等等。在現(xiàn)實生活中，如果一個領(lǐng)導因循守舊、按部就班，工作思路止步不前，滿足現(xiàn)狀，自己所掌管的工作和領(lǐng)域就會死氣沉沉，最終就會落后。要想在日常工作中有所創(chuàng)新，首先要高效干事。這就要求領(lǐng)導干部要學會輕裝上陣，要減少不必要的應酬，把更多的精力用在研究和解決問題上，把更多的時間用在學習和到基層調(diào)研上，把更多的心思用在抓好落實上，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、銳意進取，用敏銳的目光和洞察力捕捉到所管事物、領(lǐng)域的發(fā)展先機，堅決克服以會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象，多到基層和群眾當中去，積極實踐。其次，要善于乘勢。在我們的生活當中，有利的機遇與不利的阻礙同時并存，一個領(lǐng)導干部能夠始終走在他人前列，是因為其能善于把握任何一次出現(xiàn)在身邊的機遇。中國最大的民營教育機構(gòu)新東方在紐約證券交易所上市，成為國內(nèi)第一家在紐交所上市的民辦教育機構(gòu)，紐約證券交易所上市以其歷史悠久和監(jiān)管嚴格著稱，中國民營企業(yè)由于公司治理不完善很難在紐交所上市。在創(chuàng)建新東方之初，老總俞敏洪就將世界上最先進的審計制度引進，當新東方上市審查時，主管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其財務管理規(guī)范有序，從而順利的一次性上市成功。俞敏洪說：“新東方能走到今天實際上它的結(jié)構(gòu)一直在變，結(jié)構(gòu)不變的話是不能適應發(fā)展的?！碑斎?，這也是因為俞總抓住了良好的機遇。第三，要大膽進取。開拓創(chuàng)新既是一種工作需要、工作責任，更是一種積極向上的精神狀態(tài)。有些領(lǐng)導評判一個干部時會說，目前雖然其工作成效還不顯著，但其表現(xiàn)出對工作的熱情和執(zhí)著，有這樣的心態(tài)就不怕把事情干不好。即使暫時干不好，他也會去學，最終會有所作為。哪一個人都不是天生的領(lǐng)導者，成為優(yōu)秀領(lǐng)導者的人，始終都有一種積極向上、昂揚奮發(fā)的工作態(tài)度。而另外一些領(lǐng)導則死氣沉沉，迷迷糊糊，這樣的領(lǐng)導干部無論大小工作，都不會有所成績，成為大錯不犯，小錯不斷的“撞鐘”領(lǐng)導干部。一要除“怕”。工作畏首畏尾、前瞻后顧，上級沒說的不敢辦，文件沒定的不敢做，別人沒做的不敢試。在工作中害怕得罪人，不敢批評下屬的錯誤，得過且過，害怕考核時對其有所影響，但是往往是這樣的領(lǐng)導在考核時沒有多少人會投贊成票。大家的眼睛都是雪亮的，知道這樣的做法就是自私自利，把個人利益而不是事業(yè)放在第一位。只要你一心為了事業(yè)，即使是批評了某個人、某件事，當時有所尷尬和不快，但最終將獲得真正的支持和理解。特別是“一把手”，如果你前怕狼，后怕虎，終將一事無成，會耽誤事業(yè)發(fā)展的機遇。二要除“庸”。陳寶生同志在蘭州擔任市委書記時曾開展過“治庸行動”，當時引起了很大反響。我記得他在接受中央臺記者采訪時曾說過這樣的一段話：只要一個領(lǐng)導干部一心為公，我們不怕他膽子大，不怕他不會干事，甚至不怕他出現(xiàn)錯誤，而真正害怕會干事的人不去干事，這樣的官是庸官，會耽誤黨的事業(yè)。領(lǐng)導干部要有干大事業(yè)、求大發(fā)展的氣魄，樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念，勇于爭取，勇于追趕，勇于爭先，人家邁一步，自己就要邁兩步，甚至更多步，以創(chuàng)新的思維、開闊的視野，以更大的努力、更多的付出，謀劃推動各項工作，開創(chuàng)新的局面。

　　4、不斷提升執(zhí)行落實的能力。一個地區(qū)的發(fā)展，不是喊口號喊出來的，不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動，一件一件干，一點一滴積累。否則，經(jīng)濟社會就不可能發(fā)展，城市農(nóng)村就不會“舊貌換新顏”。正如鄧小平同志強調(diào)：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家?！毙袆邮且磺谐晒Φ谋ＷC，執(zhí)行落實既是一種工作作風，也是一種工作方法，更是一種能力。如果只會說不會干、只揮手不動手，就毫無能力可談，也毫無水平可言。世上沒有做不成的事，只有做不成的人。一個人只有通過干事，才能增長才干，增長智慧;一個干部只有多干事、干成事，才能為群眾所認可，為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現(xiàn)自己。要強化三種意識：第一種意識，落實出生產(chǎn)力。發(fā)展靠什么?前提是科學決策，但是，更重要的是靠落實。沒有落實，再完善的制度，只能是一紙空文;再正確的決策，只能是紙上談兵;再美好的藍圖，也會成為鏡中花、水中月。加快發(fā)展，最缺的不是目標和思路，而是缺對認準的事情一抓到底的精神和勇氣;最缺的不是項目和資金，而是缺不干則已、干就干好的信心和決心;最缺的不是條件和機遇，這些我們都已具備，我省有哪一個縣在一年當中省委書記、省長、省委副書記、省委常務副省長、省政協(xié)主席還有若干省級領(lǐng)導視察少則一次、多則二次，甚至三次?有哪一個縣在新能源建設(shè)當中占到將近65%的份額?而是缺搶抓機遇的睿智和膽識。第二種意識，執(zhí)行就是落實。落實出執(zhí)行力。從目前的情況看，個別單位、部門政令不通、執(zhí)行不力、落實不夠的問題仍然存在。任何拖沓、任何延誤、任何缺位行為，都將使我們喪失機遇，貽誤事業(yè)。我們必須進一步強化抓落實的意識，發(fā)揚雷厲風行的作風，定下來的事就努力去干，干就干好。第三種意識，落實出公信力。落實，實質(zhì)上是一個對待群眾感情的問題。 “說得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實實干一件”。要想在群眾心目中有地位、有威信，必須重實干、抓落實、求實效。提高執(zhí)行力，關(guān)鍵是廣大干部要在“干”字上下功夫。一要帶頭干。各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守政治紀律，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市的各項決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范，不當“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有對策”。二要領(lǐng)著干。做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須依靠廣大干部團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾苦干實干。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，重視群眾的合理訴求，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要抓緊干。時間就是金錢，效率就是生命。定下來的事，就一定要抓緊干、千方百計把它干好，絕不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。在領(lǐng)導干部中倡導“拒絕借口，無條件執(zhí)行”、“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的理念，養(yǎng)成迅速反應、立即行動的習慣，雷厲風行，一抓到底，盡全力做好每一項具體工作。就比如在我國每年倒閉2000多個品牌，平均每天倒閉6個品牌的這樣一個服裝市場中，現(xiàn)在有一個服裝品牌名叫“白領(lǐng)”，從創(chuàng)建直到現(xiàn)在，始終生命力不減，它的總裁的座右銘就是“不干則已，要干就要干到最好”，所以它的品牌始終占領(lǐng)市場。四要科學干。要把注意力集中在解決問題的方法上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的合力。行動是治療恐懼的良藥。一事當前，首先要明白干這件事要得到什么結(jié)果，達到什么樣的既定目標，然后周密計劃，限定時限，馬上開始行動。

　　5、不斷提升溝通協(xié)調(diào)的能力。唯物辯證法認為，世界是普遍聯(lián)系的，任何事物都處在永恒的聯(lián)系當中。如果把我們黨的事業(yè)看作是一臺機器，那么就需要各個部件都處于緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。領(lǐng)導干部就是要當好這臺機器的檢修員，甘做潤滑劑，使我們黨的事業(yè)高速、高效、正常、正確運轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，領(lǐng)導干部組織協(xié)調(diào)的任務比以往任何時候都要繁重，如果這項工作做不好，就會影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。提高溝通協(xié)調(diào)能力，關(guān)鍵在于加強修養(yǎng)，提高人格魅力。領(lǐng)導者的人格魅力，由領(lǐng)導者的情操、性格、氣質(zhì)、能力等因素為基礎(chǔ)構(gòu)成，是影響、帶動、感召他人的能力。列寧說過，保持領(lǐng)導不是靠權(quán)力，而是靠威信、毅力、豐富的經(jīng)驗、多方面的工作以及卓越的才能。有了一定權(quán)力，如果沒有一定的人格魅力做基礎(chǔ)，其力量是很脆弱的，其影響是乏力的。領(lǐng)導者要提高領(lǐng)導效能，就要重視發(fā)揮人格的影響力。增強人格魅力，就要做一個高尚的人。品德高尚才能使人產(chǎn)生敬重感，并引導人們自覺接受、自發(fā)模仿。人們常說，做官一陣子，做人一輩子，好官首先要是一個堂堂正正的人。如果說下級對領(lǐng)導人暫時缺乏經(jīng)驗或某方面的知識還可以諒解的話，最不能原諒的就是領(lǐng)導者缺乏良好的道德品質(zhì)。所以，中央在任用干部的時候明確提出“德才兼?zhèn)?，以德為先”，一個人有才無德會成為害群之馬，有德無才充其量發(fā)展慢一些，當然，最好是德才兼?zhèn)?。在考量一個領(lǐng)導干部時，要“德才兼?zhèn)?，以德為先”，將品德放在首位。領(lǐng)導者什么時候都要做到誠實守信、胸懷坦蕩、心地善良、正直公道、廉潔自律、一身正氣。市委書記李建華同志在今年市上召開的組織工作會議上對全市的領(lǐng)導者提出三個責任：對事業(yè)負責任，對社會負責任，對家庭負責任。把“德”的要求具體到這樣三個具體責任上來。這樣下屬才能對你信任、依賴、欽佩、崇敬，自覺地為實現(xiàn)工作目標而不懈努力。增強人格魅力，就要做一個有真才實學的人。一個稱職的領(lǐng)導干部，不僅要會聽，還要能說、會寫，善于溝通協(xié)調(diào)。而現(xiàn)在有的領(lǐng)導者平時不注重學習積累，講話時錯字、別字隨口而出，脫稿就不會講話。才疏學淺、平庸無能的領(lǐng)導者是不可能使人心悅誠服的。前美國總統(tǒng)曾說過這樣的話:讀書的人不一定可以成為領(lǐng)袖，但領(lǐng)袖必須是讀書的人。古今中外，人格魅力強的領(lǐng)導人必然有著超眾的才能和豐富的學識。領(lǐng)導者是群眾面前“打開的書”，群眾多半從他們決策、管理、處理問題等方面，讀出其水平的高低、能力的強弱。當下屬不知前進方向和無所適從時，領(lǐng)導者能夠信心十足、從容不迫，以敏銳的洞察力果斷決策，指明正確方向，就會使下屬產(chǎn)生信服、敬佩心理。當領(lǐng)導者在工作中表現(xiàn)出舉重若輕、游刃有余，就會使下屬大大增強執(zhí)行既定任務和目標的信心和決心。當領(lǐng)導者學識廣博、功底深厚，對客觀事物和規(guī)律認識全面、把握準確，就能增強其在下屬中的影響力。增強人格魅力，就要做一個親和力強的人。領(lǐng)導實質(zhì)上是領(lǐng)導“人心”，有親和力才會有凝聚力。領(lǐng)導者的影響力也是建立在與下屬情感溝通、關(guān)系和諧基礎(chǔ)上的一種內(nèi)心認可和支持。如果領(lǐng)導者僅僅把與下屬的關(guān)系看做是上下級關(guān)系，不與下屬進行心與心的交流，在下屬心目中就不可能有很大的感召力。領(lǐng)導者一定要注意密切、融洽與下級的關(guān)系，多做換位思考，平易近人，多一些人情味，少一些官僚氣，真誠關(guān)心人、體恤人、幫助人，縮短與下屬的心理距離。大家可以看到，胡錦濤同志、溫在與普通百姓交談時所體現(xiàn)出的平易近人與親和力。當遇到危機時，兩位領(lǐng)袖到一線時，與群眾手拉著手，表達著真摯的感情，并沒有高高在上。黨的，國家尚且如此，何況我們一般的領(lǐng)導干部。要善于同不同性格的人打交道，提高自己的溝通協(xié)調(diào)能力。

　　三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標，對領(lǐng)導班子和干部隊伍的作風建設(shè)提出了新要求

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風;干部的形象，好在作風，壞也在作風。黨的十七屆四中全會作出了關(guān)于進一步加強黨的建設(shè)的決定，對領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。省委明確提出，今年在省直機關(guān)開展“干部作風建設(shè)年”活動，市委也對干部作風建設(shè)提出了具體的要求。縣委十三屆九次全委擴大會議提出了“兩抓整推、乘勢跨越”的發(fā)展思路和目標，配套出臺了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的決定》，這次會議上又配套出臺了《關(guān)于開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設(shè)年活動的安排意見》。要實現(xiàn)“世界風庫”向“風電之都”的大跨越，實現(xiàn)移民“解決溫飽”向“基本小康”的新跨越，要求我們必須建設(shè)一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊伍，樹立全新的形象，以優(yōu)良的干部作風，全力推進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　第一，以勤為基，樹立虛心好學的新形象。在日常生活和工作中，人們總結(jié)出這樣一個規(guī)律，那就是一名本科生，他學到的知識只夠在實際工作中用兩年。我們切不可因為自己是一名專科生、本科生、甚至研究生，就放松學習。一位名人曾經(jīng)說過：“改變命運只有兩條途徑：一條途徑是你遇到了什么樣的人，第二條途徑是你讀過什么樣的書。學習的重要性，怎么學，用什么方法學，在這我不多講，但是我把它放在第一個問題來講，說明學習不論是提升能力，還是樹立形象，他都是第一位的，是至關(guān)重要的。我們少些應酬，少些玩耍，少做一些耗費生命的事，多去讀書。也有一些同志，學識已很豐厚了，但在實際工作當中，操作能力弱，這就說明他將知識用于實踐的能力不強。有關(guān)專家對此搞過精確的計算，對學習的內(nèi)容，“聽”只能吸收20%，“說”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。這就要求我們一定要把聽到的、看到的、學到的所有的知識付諸于實踐，用理論指導實踐。有句話說“工作是最好的學習”。每一名干部要想使自己駕馭工作游刃有余，要想使自己品行高貴，要想使自己在工作多年后，大家對你有一個好的評價，就應該時時刻刻注意從書本上，從周圍的人身上，從實踐當中，從給你提供的任何機會和場合中去加強學習。

　　第二，以新為先，樹立開拓進取的新形象。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段。在推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會等方面面臨不少難題，各級干部只有增強改革意識，樹立創(chuàng)新理念，做到改革勇于攻堅，開放勇于率先，發(fā)展敢于冒尖，才能創(chuàng)造性地開展工作。一要創(chuàng)新思想理念。在市場經(jīng)濟年代，各級干部要轉(zhuǎn)變等、靠、要的傳統(tǒng)思想，用市場經(jīng)濟的思維解決發(fā)展中的問題，樹立“一切為了發(fā)展，發(fā)展為了群眾”，“慢進就是退步”，“抓落實就是抓發(fā)展”，“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”，“干部就是生產(chǎn)力”等一系列新理念，以理念的創(chuàng)新推進工作的創(chuàng)新，以思想的大解放促進生產(chǎn)力的大解放。二要創(chuàng)新工作方法。當前，傳統(tǒng)工作方法已不適應新形勢的需要。廣大干部必須順應時代潮流，強化現(xiàn)代管理意識，大力推行“一線工作法”，做到領(lǐng)導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。要善于“反彈琵琶”，做到辯證思維、逆向思維，學會換位思考，積極打開工作突破口。要善于自我加壓，吃常人難吃之苦，想常人難想之法，做常人難做之事。大力弘揚“釘子精神”，盯準目標，盯緊任務，盯住進度，鍥而不舍，一抓到底，不達目的不罷休，不見成效不收兵。三要創(chuàng)新管理方式。要改“人治”為法治，始終做到依法辦事，按章辦事。要學會用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要從抓制度入手，建立健全嚴格的、科學的、便于操作的學習、考勤、財務、人事、業(yè)績考核、目標管理等制度。堅持制度面前人人平等，誰違反制度，就按制度處理。要精簡管理層級，實行扁平化管理，領(lǐng)導班子成員要直接面對矛盾，面對具體問題。四要創(chuàng)新管理體制。要深入推進農(nóng)村綜合配套改革、行政管理體制改革、教育體制改革、衛(wèi)生體制改革、社會保障體制改革，靠改革激發(fā)發(fā)展活力，靠改革解決前進道路上的問題。

　　第三，以實為重，樹立求真務實的新形象。求真務實是黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本要求，毛澤東同志早就說過要實事求是、從實際出發(fā)，鄧小平同志說事實求是、與時俱進，江澤民同志的“三個代表”，胡錦濤同志的科學發(fā)展觀，這些都是建立在實事求是的基礎(chǔ)上的，它是我們黨的事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，也是黨員領(lǐng)導干部必須具備的政治品格。全縣各級領(lǐng)導干部要帶頭弘揚求真務實精神，把積極進取精神與科學求實態(tài)度結(jié)合起來，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力花在真抓實干上，把智慧用在執(zhí)行落實上。一要查實情、說實話。在工作中不要忘了這么一條?，F(xiàn)在很多領(lǐng)導干部的工作方法是“葫蘆掉到井里——浮在面上”，就是聽聽匯報，看看材料，走馬觀花的走一下。察實情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜報喜，有憂說憂，是我們黨一貫的傳統(tǒng)和作風。但有些同志卻生怕得罪人，遇到問題繞著走，習慣于說套話、空話、大話、假話，說人們都不愛聽的話，說讓人聽煩了聽膩了的話。究其原因，一方面是不善于學習，另一方面，對實際的工作情況不深入，不了解。事情都已經(jīng)發(fā)展到明天了，他還說今天的事，明天的事情怎么知道，是通過學習得來的，不學習他只好去說今天的事;明天的事是通過實踐得來的，不去實踐他只好去說今天的或昨天的話。其結(jié)果必然是高談浪費了很多時間，闊論耽誤了許多事情。各級各部門干部要認真研究發(fā)展優(yōu)勢和潛力，清醒認識發(fā)展中的不足，科學制定發(fā)展規(guī)劃，確立工作重點。提倡一線工作法，到基層去，到一線去。二要雷厲風行。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。再好的機遇，再好的思路，再鼓舞人心的奮斗目標，如果不抓好落實，一切都是空談。我們一定要倡導雷厲風行的工作作風，要用雷厲風行的工作氣魄來推動工作，對縣委、政府確定的事情，拿出工作表，拿出具體的措施，立即去行動，今年確定的32項重點項目建設(shè)計劃完成投資108.2億元，今年要實施的在人代會上給老百姓承諾的事情，在經(jīng)濟工作會上確定的目標，都需要雷厲風行，今年的春節(jié)比較晚，從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從節(jié)日的松散狀態(tài)，馬上進入到緊張的工作氛圍中，圍繞今年的目標、任務，馬上辦、盯住干，抓好工作開局。三要務求實效。辦實事是發(fā)揚務實作風的核心內(nèi)容。各級領(lǐng)導干部要把促進瓜州社會更加和諧、人民群眾更加幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為最大的追求和幸福，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠作用的事?？偟南敕ㄊ?，凡是縣委、縣政府決定了的事，必需事事有回音、見高低，有部署、有檢查，一項一項抓落實，一步一個腳印地建設(shè)我們的新瓜州。

　　第四，以誠為本，樹立親民為民的新形象。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。離開人民將一事無成，這里的“成”就是對老百姓通過各種方式給老百姓說下的話，許下的諾言，都要用無堅不摧、無往不勝的精神，全部去實現(xiàn)，失信于老百姓，就失去了我們干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，失去了最強大的動力和支持。法國有一種葡萄酒非常昂貴，因為釀造這種酒的葡萄園面積很小，只有1.5畝，所以特別珍貴，但法國人絕對不會偷偷在旁邊再搞一塊。法國葡萄酒聞名全球，有這件小事就可以證明酒的品質(zhì)和他們的誠信。在這我想說，對給老百姓說下的事盡最大的力量統(tǒng)統(tǒng)去兌現(xiàn)，這就是我們各級干部應該遵守、也必須遵守的誠信。要深入群眾，到老百姓當中去，去協(xié)調(diào)矛盾糾紛，去解決問題，去了解實情，問政于民，問需于民，問計于民，問策于民等等。為民解憂，群眾的利益無小事，要放在心上，抓在手上，問題早發(fā)現(xiàn)，早處理，早解決。把它處理在萌芽狀態(tài)，不要可能、也許、差不多。解決老百姓致富、就業(yè)、看病、行路、飲水、子女上學等等所有這些方面的問題，沒有發(fā)現(xiàn)的去發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的去堅持把它解決好，誠心誠意為老百姓辦實事，誠心誠意為老百姓辦好事，誠心誠意的為老百姓辦善事，誠信是重要的政治品格。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧瓜州，必須以完善的市場經(jīng)濟秩序，完備的現(xiàn)代社會信用體系為前提。處處事事干在實處，是瓜州精神的核心內(nèi)容之一。加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，靠的是腳踏實地、埋頭苦干。各級領(lǐng)導干部只有秉持誠信，才能得到群眾的信賴，才能更好地履行職責，才能在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

　　第五，以公為則，樹立公平正義的新形象。公平正義是和諧社會的核心和要義。社會能否和諧，干部能否得到群眾的公認，從根本上講，就是我們的干部特別是各級領(lǐng)導干部做到公平正義?！瓣柟狻蓖该?，公開、公平、公正，是民主政治的重要內(nèi)容。要大力推行黨務、政務、村務以及財務和重大事項公開制度。一是用人要公。這件事情從我做起。用人問題其實是一個工作導向問題，選準一個人，等于樹立一面旗幟。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，必須樹立科學的用人觀，堅持正確的用人導向，建立能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制。要堅持黨管干部的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。進一步建立健全干部選拔任用制度，促進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。在用人上，縣委的態(tài)度很明朗，也很堅決，對作風務實、工作任勞任怨、業(yè)績突出、長期工作在一線的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，真正做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓老實人吃虧。對那些群眾反映作風問題突出的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要堅決進行調(diào)整。這不是一句空話，去年縣委就已經(jīng)開始進一步強化績效考評的結(jié)果運用，今年還要繼續(xù)，就是對作風上有問題的班子和個人要堅決進行調(diào)整。二是理財要公開。財務問題，是個敏感的問題。財務管理不公開、不民主，是引起班子不團結(jié)、不和諧、干部群眾有意見的重要原因。因此，要實行透明財政、陽光財務，做到預算公開，財務公開。各單位賬務要按照“統(tǒng)一時間，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一程序”的要求，在一定范圍內(nèi)實行公開?？h財政預決算執(zhí)行情況在全縣公開。要完善“村財鄉(xiāng)管”、“鄉(xiāng)財縣管”辦法，確保轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用規(guī)范化、程序化。特別強調(diào)的是：各項利民惠民政策的落實，一定要做到不折不扣。在這里，我明確提出，瓜州現(xiàn)在各項惠民利民政策和其他縣市相比有優(yōu)勢，比如去年的4000多萬低保資金，其中3000多萬元是我們爭取到的。低保資金雖然在農(nóng)村一月48元錢，一年500多塊錢，但對群眾來說，就能解決吃飯的問題，它不僅僅是錢的問題。中國人一輩子都是不怕貧窮，就怕不公平，一旦不公平，黨委、政府在群眾當中的威信就會大打折扣。中央、省上實行了一冊明、一折通，我們是不是做到了按時發(fā)放，是不是完全按照要求進行了發(fā)放;還有爭取到的一些扶貧項目， 2947萬元的扶貧資金，實施項目的過程中，第一，必須要做到公開、公正、公平，干出良心活，對得起老百姓，對得起縣委、政府對你們的信任，對得起省、市委對瓜州縣的關(guān)心和厚愛;第二，必須把活干好，諸如修渠，頭年修、二年塌;諸如危房改造項目，做表面文章，第一月檢查的時候是新的，第二月墻上的皮就掉了。類似這種事情，在瓜州都不要出現(xiàn)。所有的各項惠民政策要做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，任何單位和個人不得以任何方式擠占、抵扣、挪用，這要作為一條嚴肅的政治紀律、財政紀律定下來，如果說哪個干部受到處理，可能不是因為當庸官被查處，可能是因為挪用了專項資金被查處。另外，要管好我們的親屬，子女和身邊的人。最近我收到一封信，說個別領(lǐng)導讓自己身邊的人節(jié)假日給下屬推銷煙酒，因為是領(lǐng)導，所以下屬都不敢不要。不知道這封信的真實程度，但在這我要講的是，如果發(fā)生這種事情就及早收手。三是處事要公平。正直為人、秉公辦事是一個領(lǐng)導者贏得人心的基本素養(yǎng)。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無私無畏。在判斷事情、評判個人時要多調(diào)查、多了解、多觀察。四是結(jié)果要公示。要在公開政策、公開程序的基礎(chǔ)上，建立“陽光臺”、“陽光墻”，把辦事結(jié)果向社會公示，接受社會和群眾的監(jiān)督。特別是要把重點工程拆遷補償、社保低保、民政優(yōu)撫、干部人事任免、公務員錄用、干部獎懲、各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、救災救濟等群眾關(guān)注的熱點、焦點問題向群眾公示。

　　第六，以責為要，樹立恪盡職守的新形象。責任是一種精神，也是一種付出。溫家寶說過：“多做、少說、負責”。廣大黨員干部應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業(yè)”，更不能把崗位當成“副業(yè)”，要認真履行職責，不辜負組織和人民的重托。一要強化職責。在其位，謀其政，盡其責，是對干部最起碼的要求?！耙惶熳鲆患嵤?，一月做一件新事，一年做一件大事，一輩子做一件有意義的事?！边@是著名的企業(yè)家魯冠球的經(jīng)驗之談。海爾集團總裁張瑞敏說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我們各級領(lǐng)導干部要善于把小事做細，細事做好，好事做精，要善于站在全局和長遠的高度思考和把握問題，抓住“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，這樣才能統(tǒng)攬全局。各單位一把手，要主動承擔牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)、決策用人、示范引導、服務大局等工作職責;各單位班子成員，要主動承擔參謀助手、組織執(zhí)行、協(xié)調(diào)指揮等職責;一般干部要履行好執(zhí)行、落實、操作等職責。各單位要建立干部崗位責任制和績效考核制，設(shè)立陽光臺，公開個人崗位職責及履責情況，接受社會監(jiān)督。二要勇于擔當。擔當是一種重要的政治品質(zhì)，著名的教育家余世維認為領(lǐng)袖有七種根本的性格，即沉穩(wěn)、細心、膽識、積極、大度、誠信和擔當，擔當是領(lǐng)導干部必須具備的重要品質(zhì)。敢于擔當就是敢于負責，對家庭負責、對事業(yè)負責、對社會負責。什么是責任?責任就是應盡的義務和分內(nèi)應做的事情。而作為領(lǐng)導干部，責任就是服務一方百姓、致富一方人民。當前，“兩抓整推、乘勢跨越”就是我們共同的責任，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時刻記住這份責任，把這份責任轉(zhuǎn)化為一種精神，工作中就會有辦法、就會恪盡職守，就會干一行，愛一行，精一行，就會干出成績。三要敢于付出。在汶川大地震中，大家對一個名字比較熟悉，就是安縣桑棗中學的校長葉志平。因為在這次大地震當中，桑棗中學無一傷亡，老師也無一傷亡。為什么呢?在桑棗中學的墻上有這樣一行字：責任高于一切，成就源于付出。這就是他們給大家的答案，大家是很敬佩的。一個領(lǐng)導干部面臨責任挑戰(zhàn)的時候沒有任何借口，不能作任何推托，要勇往直前，沖鋒陷陣，把責任當作一種付出。這種付出，就是要按照省市交給我們的任務、按照縣委、縣政府的要求，主動承擔責任、落實責任，主動辦好發(fā)展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現(xiàn)成的利益回報,但是，群眾會看在眼里，會記在心里，我們的付出一定會贏得尊重和愛戴。各級領(lǐng)導干部要做好吃苦、奉獻、長期奮斗的準備，實際上就意味著我們對瓜州發(fā)展任務的艱巨性、艱難性和坎坷性有了充分的思想準備。在瓜州跨越式發(fā)展的進程中，我們可能會遇到破壞瓜州軟環(huán)境的人和事。對此，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的，就是要把阻礙瓜州發(fā)展的人堅決清除出我們的隊伍。中央已經(jīng)頒布了領(lǐng)導干部問責辦法，對各級領(lǐng)導干部存在的不作為、亂作為和慢作為的行為進行問責。在具體工作中，我們將加大問責力度，對工作中“有錯、無為和低效”的典型，堅持批評教育與嚴肅處理相結(jié)合，使問責制成為干部作風建設(shè)的“法寶”，成為激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的強大動力。

　　第七，以和為貴，樹立團結(jié)協(xié)作的新形象。俗話說：家和萬事興。團結(jié)和諧是領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)永恒的課題，團結(jié)共事是人的第一能力和要求。全縣各級領(lǐng)導干部都要以黨和人民的事業(yè)為重，按照構(gòu)建和諧社會的要求倍加珍視團結(jié)，倍加注重協(xié)作，倍加促進和諧，把方方面面的智慧和力量凝聚到我們的事業(yè)發(fā)展上來。各級領(lǐng)導班子既要按照分工履行職責，狠抓落實，又要顧全大局，相互尊重理解、相互信任支持、相互協(xié)作補臺，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍，努力形成團結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍。加強團結(jié)，領(lǐng)導干部必須帶頭做到胸襟開闊、光明磊落，相互尊重，相互體諒，真正做到以團結(jié)協(xié)作為榮，以損人利己為恥。要認真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策機制，堅持重大決策、重大事項、重大項目、重大人事任免集體討論、集體研究，嚴格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策，防止決策個人化和感情化。要正確處理民主與集中的關(guān)系，實現(xiàn)民主與集中的和諧統(tǒng)一，努力在班子內(nèi)形成既有集中又有民主、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面?！耙话咽帧币朴诼犎「鞣N意見特別是不同意見，善于團結(jié)班子成員一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力，形成心齊氣順、風正勁足的局面。干部之間要講團結(jié)，講協(xié)作。各級各部門之間同樣要注重團結(jié)協(xié)作，決不能為了個人利益損害集體利益，不能為了局部利益而損害全局利益，不能為了部門利益損害全縣利益，不能為了當前利益而損害長遠利益。要堅持全縣一盤棋的思想，增強大局觀念、協(xié)作意識，群策群力，推進工作。今后，凡班子不團結(jié)，搞內(nèi)耗，造成不良社會影響和工作被動落后的，一年內(nèi)不在這個單位提拔領(lǐng)導干部，并對當事人予以組織調(diào)整。

　　第八，以廉為榮，樹立清正廉潔的新形象?！肮?，廉生威”。一個深受群眾擁護的班子，必須是一個勤政廉潔的班子。一個優(yōu)秀合格的領(lǐng)導干部，必須是一個清正廉明的干部。近日，中央正式頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，明確了八個“禁止”和52個“不準”，督促領(lǐng)導干部廉潔自律。領(lǐng)導干部能不能保持清正廉潔，事關(guān)官德人品，事關(guān)人心向背。每個黨員、每位領(lǐng)導干部都要以廉為榮、以貪為恥，以正樹威，以廉樹威。一要淡泊名利?！懊庇腥N，一是名聲;二是名節(jié);三是名利。名聲旨在聲譽，名節(jié)貴在節(jié)操，名利重在利益。仁人志士都追求名節(jié)，黨員干部應淡泊名利。有些人不能清正為官，就是因為不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領(lǐng)導干部的考驗。作為領(lǐng)導干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己。二要知足常樂。廉者常樂無求，貪者常憂不足。今天與會的同志，雖算不上富有，至少也是衣食無憂，應該有一種知足感。原江蘇省徐州市建設(shè)局局長靖大榮在獄中算了“七筆賬”：政治賬——自毀前程;經(jīng)濟賬——傾家蕩產(chǎn);名譽賬——聲敗名裂;家庭賬——夫離女散;親情賬——眾叛親離;自由賬——身陷牢籠;健康賬——身心憔悴。對照這些反面典型，我們更應該用一顆感恩的心來對待人民賦予我們的權(quán)力，來對待所處的崗位，把不獲取份外之財作為我們的工作底線。三要有所畏懼。有一天，朱元璋問大臣：“天下誰人最快活?”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”。朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。每個領(lǐng)導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態(tài)，我曾經(jīng)講過，領(lǐng)導干部要有五心，第一就是要有畏懼之心，即：對群眾要有畏懼之心，對法紀要有畏懼之心，對上級要有畏懼之心。領(lǐng)導干部要帶頭落實黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，講操守，重品行，修美德，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。

　　干部作風建設(shè)是一個永恒的主題。按照省市委的安排，縣委決定組織開展以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的干部作風建設(shè)年活動。希望大家不要把它當作一場簡單的活動，不要流于形式。通過我們大家的努力和實實在在的行動，使這次活動達到“辦事效率明顯提高，服務水平明顯提高，工作績效明顯提高，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加和諧”的目標，為推進全年各項工作，提供扎實的作風保證。各級各部門要把作風建設(shè)擺上重要位置，主要領(lǐng)導要切實承擔起第一責任人的職責。領(lǐng)導干部要率先垂范，發(fā)揮好表率和示范作用，首先，縣委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監(jiān)督。凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導干部要首先做到;要求領(lǐng)導班子做到的，一把手要首先做到;要求基層做到的，領(lǐng)導機關(guān)要首先做到;要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

　　同志們，瓜州的事業(yè)靠大家努力，瓜州的發(fā)展靠大家實干，瓜州的形象靠大家維護。我們一定要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在省市委的堅強領(lǐng)導下，增強時不我待的緊迫感、不發(fā)展就落后的危機感，撲下身子抓落實，以昂揚的斗志、扎實的作風，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

　　謝謝大家!