在創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段動員大會上的講話(2)
在創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段動員大會上的講話
在創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段動員大會上的講話篇3
經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開規(guī)模空前的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作再動員大會，目的是針對當(dāng)前我市創(chuàng)建工作滯后于時間要求的嚴(yán)峻形勢，查找問題、分析原因，明確要求、強(qiáng)化措施，動員各級各部門迅速行動，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)?？梢哉f這次會議既是對去年創(chuàng)建工作的回頭看，也是對今年沖刺階段的再部署，更是對提速增效的再發(fā)動。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，會前市委會、書記辦公會議、市長辦公會議都進(jìn)行了專題研究，制訂出臺了一系列政策意見。等會兒，市政府要與30個負(fù)有創(chuàng)衛(wèi)主要任務(wù)的單位簽訂責(zé)任書，7個單位要作表態(tài)發(fā)言，最后盛全生書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的信心和決心
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府的重要工作目標(biāo)，這不僅只是為了爭取榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建工作，提高市民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，完善城市功能，彰顯城市特色，提升城市品位，增強(qiáng)平湖的影響力、競爭力和“軟實(shí)力”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)平湖的競爭力。自去年年初啟動創(chuàng)建工作以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)三個“十大系列工作”，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。
一是工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)工作列為“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要內(nèi)容之一加以全力推進(jìn)，經(jīng)常性聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時召開專題會議研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題;市人大、政協(xié)對創(chuàng)衛(wèi)工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議;市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)抽出大量時間，分別帶隊到社區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等地進(jìn)行調(diào)研督查，有力促進(jìn)了62個創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。為確保各項任務(wù)落到實(shí)處，市里還對創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，層層分解各項任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了各單位創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二是硬件項目有力推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)是否成功的關(guān)鍵。為進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，我們將十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)一步細(xì)化為36項具體工作事項，進(jìn)一步明確了每一事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭配合單位、工作要求以及資金來源，定期匯總督查建設(shè)進(jìn)度和辦理情況，到目前為止，列入去年創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)的所有項目至少都已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，如城中村整治改造、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、老小區(qū)改造等項目都在有力推進(jìn)之中。 三是專項整治成效明顯。截至目前，已先后啟動了城區(qū)拆遷后空地環(huán)境專項整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪?、小區(qū)管線專項整治、越門設(shè)攤專項整治、建筑工地專項整治等18個專項整治行動，這些專項整治涉及面廣，需要協(xié)同配合的單位多，從實(shí)際開展的情況來看，有些工作雖然只是起了個頭，作了些嘗試，但總體效果還是明顯的，如城區(qū)廢品收購專項整治、關(guān)帝廟商貿(mào)區(qū)綜合整治、建筑工地專項整治等，都在逐步鞏固完善。
四是工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過建立市級領(lǐng)導(dǎo)督查、專業(yè)督查、部門和社區(qū)三級督查機(jī)制，使一些問題和薄弱環(huán)節(jié)在第一時間得以發(fā)現(xiàn)并及時得到整改。工作例會、督查通報、日常巡查、交辦聯(lián)系等長效管理機(jī)制也在逐步完善。市區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理的27個責(zé)任區(qū)塊均成立了由牽頭單位和責(zé)任單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和各個專業(yè)工作組，基本做到了組織健全、人員落實(shí)、任務(wù)明確。各責(zé)任區(qū)塊還結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，開展了整治改造銷號制、流動紅旗競賽、樓道衛(wèi)生評比，建立了存在問題“曝光臺”等切實(shí)可行的活動，并積極籌措資金支持社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，得到了良好的社會反響。今年我們要繼續(xù)探索和創(chuàng)新工作機(jī)制。
五是民生問題有效解決。本著“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”的原則，進(jìn)一步暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等群眾訴求渠道，注重在創(chuàng)衛(wèi)過程中解決一批事關(guān)百姓切身利益的民生問題，并盡心盡力予以解決。去年共解答市民咨詢問題216個，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評。對梳理出的180個需要解決的民生問題，在創(chuàng)衛(wèi)民生問題辦理月集中辦理解決了其中114個問題，其他問題目前也已基本辦理完畢。
六是創(chuàng)衛(wèi)氛圍日益濃厚。各新聞媒體不斷加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，先后開設(shè)專欄、專版，大量報道我市創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。我們還先后組織開展了“愛國衛(wèi)生月環(huán)境衛(wèi)生大整治”、“千名創(chuàng)衛(wèi)志愿者誓師大行動”、“萬名黨員助推創(chuàng)衛(wèi)活動”等一系列大型環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，進(jìn)一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍。此外，各街道、部門(單位)和社區(qū)也積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作大家談、創(chuàng)衛(wèi)簽名活動、文明出行勸導(dǎo)、市民講壇—金平湖健康系列講座等以“推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動，有效提高了我市居民的健康知識知曉率和文明衛(wèi)生意識。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照新形勢、新任務(wù)和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢十分嚴(yán)峻和緊迫。
一是硬件設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)總體進(jìn)展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設(shè)、解放西路整體改造以及環(huán)衛(wèi)和市政等設(shè)施的建設(shè)都未能按計劃如期推進(jìn)。要進(jìn)一步加快解放西路推進(jìn)速度，盛書記也批示要加快推進(jìn)。
二是長效管理機(jī)制尚需完善。由于缺乏有效的長效管理機(jī)制，城區(qū)廢品收購站點(diǎn)整治、市區(qū)交通秩序整治等一些專項整治出現(xiàn)了“邊整治邊反彈”的現(xiàn)象，有的是“集中整治一陣子、反復(fù)回潮老樣子”。許多專項整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結(jié)合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進(jìn)一步加大整治力度。
三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有些部門單位開展工作缺乏協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成整治合力，達(dá)不到整治效果。
部分實(shí)施網(wǎng)格式管理的部門對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，措施不力，敷衍了事，搞形式主義，開展活動少、實(shí)際效果差。從面上看，力度不大，成效不好;從點(diǎn)上看，創(chuàng)新不夠，亮點(diǎn)不多。主動性不夠，沒有真正動員我們的干部職工，為此，我們的作風(fēng)要進(jìn)行整頓，所以今年創(chuàng)衛(wèi)工作要進(jìn)行責(zé)任追究。
四是群眾參與程度不高。宣傳發(fā)動的范圍還不夠廣、聲勢還不夠大、氣氛還不夠濃，企業(yè)單位和廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率不高，參與熱情不高，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是政府的事情，與老百姓關(guān)系不大，存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現(xiàn)象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。為此，我們要加大宣傳力度，讓老百姓參與創(chuàng)衛(wèi)，包括干部群眾、社區(qū)干部、黨員干部、企業(yè)員工的參與。關(guān)鍵是通過創(chuàng)衛(wèi)提高市民素質(zhì)，提升城市的形象。
對于這些問題，務(wù)必要引起各街道、部門(單位)的高度重視，要統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)真履職，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以超常規(guī)的力度，超常規(guī)的措施，超常規(guī)的干勁，加壓緊逼，迎難而上，推動創(chuàng)衛(wèi)各項工作順利開展。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮 今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。為全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭在年內(nèi)使我市各項指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并研究制訂了《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施計劃》。
今年創(chuàng)衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”為理念，以提升公民素質(zhì)、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境“兩提升、兩改善”為目標(biāo)，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟亂差為切入點(diǎn)，以解決民生問題為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，推進(jìn)“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的網(wǎng)格式管理，堅定不移地抓好創(chuàng)衛(wèi)三個“十大系列工作”，著力解決好市民反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經(jīng)濟(jì)社會全面走上科學(xué)發(fā)展之路營造良好的環(huán)境。
工作目標(biāo)是：圍繞《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，力爭7月份通過嘉興市級、11月份通過省級暗訪和技術(shù)評估，確保年內(nèi)申報國家衛(wèi)生城市的10項必備條件和30個質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。要求非常緊，還有4個多月時間，嘉興就要來暗訪了，不達(dá)標(biāo)就不能申報。 對照以上目標(biāo)，今年我們要著重抓好兩個方面的工作。一是對照必備條件抓城市管理。從今年迎檢的角度來講，省級和嘉興市級的暗訪和評估范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高，如果我們不下大力氣加以整改，迎檢的效果肯定會大打折扣，我們必須對照10項一票否決的必備條件，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對這些硬性指標(biāo)，集中力量、集中精力、集中時間迅速全面開展城市管理的各項整治。市區(qū)各單位和公共場所的管理機(jī)構(gòu)一定要提高認(rèn)識，迅速行動，確保迎檢效果，要保證萬無一失，不能在任何細(xì)小的環(huán)節(jié)上出問題，不能在任何不起眼的角落出差錯。我們的社區(qū)和城管部門都在，我們的背街里弄等衛(wèi)生狀況比較差，百姓覺得我們做得不夠好。我們要到一線去看，都有很多問題，我們要在點(diǎn)上，細(xì)節(jié)上做到位。二是對照質(zhì)量指標(biāo)抓重點(diǎn)難點(diǎn)。各街道、社區(qū)和責(zé)任單位一定要逐條對照質(zhì)量指標(biāo)，根據(jù)各自工作任務(wù)，采取措施，迅速抓落實(shí)。一些自認(rèn)為已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項目，如果按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查驗收，也可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，因此我們一定要對照標(biāo)準(zhǔn)，精益求精，工作不放松，鞏固完善已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，把未達(dá)標(biāo)的攻下來，切忌顧此失彼，丟責(zé)任分。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，著力提升創(chuàng)衛(wèi)整體工作水平 按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體部署，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作時間緊、任務(wù)重，各街道、部門(單位)、社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施計劃》，認(rèn)真做好三個“十大系列工作”，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格式管理，進(jìn)一步抓好長效管理，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。
(一)全面開展十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，確保工作實(shí)施到位。一是加快城市道路建設(shè)改造工程。8月底前完成城西路等3條道路的改造，建成望湖路一期等7條道路;10月底前完成環(huán)北二路改造，基本完成環(huán)城北路、梅園路南段等工程;加快解放西路拆遷改造步伐。二是全面完成各類市場的建設(shè)改造。6月底前關(guān)閉老北門農(nóng)貿(mào)市場，啟用中心農(nóng)貿(mào)市場，完成白馬堰、福臻市場建設(shè)和三號橋、南市等市場的改造;8月底前完成關(guān)帝廟商城綜合整治，對臨時木材市場進(jìn)行整治改造;年底前完成關(guān)帝廟商城小商品大樓建設(shè)。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成當(dāng)湖街道15個城中村、9個自建房小區(qū)和鐘埭街道10個城中村、自建房小區(qū)的改造工程;10月底前力爭完成北章橋北側(cè)地塊等8個城中村拆遷或整治改造工程。四是加快城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前建成平成路糞便處理站，完成教化橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站遷建;8月底前完成新建公廁10座和所有未達(dá)標(biāo)公廁的提升改造;10月底前建成平成路環(huán)衛(wèi)基地和梅園路、曹兌路2個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。五是繼續(xù)實(shí)施市政設(shè)施提升工程。大力開展市區(qū)道路和背街里弄整治工程，全面修復(fù)破損的人行道及路面，完善交通標(biāo)志及公交站點(diǎn)設(shè)施，開展管線入地、桿木線路整治等工作;及時修復(fù)破損花壇，補(bǔ)植綠化隔離帶和缺損花木;8月底前完成城區(qū)企事業(yè)單位生活污水入網(wǎng)工作，建成平湖大道停車場，在城區(qū)配建更多的停車泊位。六是實(shí)施住宅小區(qū)改造提升工程。8月底前對已改造完成的老住宅小區(qū)進(jìn)行回頭看，對未列入老住宅小區(qū)改造的文華苑等十多個小區(qū)進(jìn)行改造提升。七是加快實(shí)施數(shù)字城管建設(shè)工程。力爭在6月底前建成投入使用。八是繼續(xù)實(shí)施市區(qū)清水河道建設(shè)工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，積極推進(jìn)河道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理;12月底前完成北城河等景觀廊道，東湖清淤疏浚，恢復(fù)和凈化市區(qū)河道景觀功能。九是加快實(shí)施市區(qū)夜間亮化工程。在做好市區(qū)夜間亮化工程規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快組織實(shí)施以東湖景區(qū)、市區(qū)主要道路和高層建筑為重點(diǎn)，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站臺、公用電話亭、路名路牌等亮化為點(diǎn)綴的多層次、立體化的亮化工程，體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，年內(nèi)要有明顯效果顯現(xiàn)，我覺得大家都太慢，要有時間性、緊迫性。十是加快實(shí)施主要道路兩側(cè)房屋立面整治改造工程。力爭年內(nèi)使市區(qū)主要道路兩側(cè)房屋立面容貌有一個明顯改變。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)是否能按期完成，直接關(guān)系到我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的如期申報，為此我們必須牢牢把握兩個時間節(jié)點(diǎn)，一是在七月份必須全面完成創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，力爭通過嘉興市的暗訪評估;二是抓好整改和提高工作，力爭在十一月份通過浙江省的暗訪評估，使各項指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。剛才講的十個方面的硬件設(shè)施建設(shè)是很全面的，要倒排時間，沒有倒排時間的壓力是很難完成的。
(二)著力推進(jìn)十大環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，確保難題解決到位。今年要繼續(xù)開展以“改善市容市貌、凈化城區(qū)環(huán)境、提升城市形象”為主要內(nèi)容的十大專項整治行動。一是繼續(xù)抓好居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點(diǎn)是治理亂搭亂建、亂停亂放和違規(guī)開設(shè)開水房等現(xiàn)象。年內(nèi)將組織開展五次較大規(guī)模的綜合整治行動。二是大力開展城市立體空間容貌專項整治。重點(diǎn)是候車站點(diǎn)、建筑立面、廣告牌匾和各類管線的整治。三是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪?。重點(diǎn)是對亂停車、占道經(jīng)營進(jìn)行整治，加強(qiáng)對出租車等運(yùn)營車輛和垃圾清運(yùn)的管理，著力破解學(xué)校周邊交通秩序亂、安全隱患大的難題，這一塊的群眾意見還是比較大的，車子多，大家都亂停，公交車有錢賺的地方密度高，沒錢賺的地方密度低。要對違法拉客、載客不計表等要加大整治力度。四是繼續(xù)開展公共場所和食品衛(wèi)生專項整治。重點(diǎn)是“五小”行業(yè)的管理，尤其是要解決好餐飲行業(yè)的污染擾民問題。五是繼續(xù)開展無證無照專項整治。六是繼續(xù)開展建筑工地專項整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對城區(qū)所有工地的封閉管理和車輛的密閉運(yùn)輸。七是全力做好病媒生物防制專項整治。重點(diǎn)是食品行業(yè)、各類市場、老舊小區(qū)的四害防治，確保通過省級驗收。八是繼續(xù)開展城區(qū)河道專項整治。重點(diǎn)是開展城區(qū)船只停放和砂石堆場的專項整治，應(yīng)該上岸的還沒有上岸，農(nóng)經(jīng)等部門要加大整治。九是大力開展城區(qū)集貿(mào)市場專項整治。十是繼續(xù)開展清除城區(qū)家禽家畜養(yǎng)殖專項整治。并對無證犬類進(jìn)行專項整治，犬類特別多，老百姓意見很大，噪音擾民、咬人傷人，要加強(qiáng)犬類的規(guī)范管理。各街道、部門(單位)要顧大局、識大體，加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力，深入持久地聯(lián)合開展專項整治行動，并及時探索建立長效管理機(jī)制，鞏固提高整治效果。
(三)廣泛開展十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，確保氛圍營造到位。要在全市上下營造“全民動員，人人參與”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，最大限度地激發(fā)市民參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，這個就是氛圍，這個就是自覺，這個就是習(xí)慣。一是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)氛圍宣傳活動。市級新聞媒體要繼續(xù)辦好各類創(chuàng)衛(wèi)專題、專欄;結(jié)合《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》的宣傳貫徹，張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語，增加公益廣告牌、文化墻和電子屏;利用創(chuàng)衛(wèi)倡議書、創(chuàng)衛(wèi)告知書、宣傳櫥窗等形式廣泛創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生知識宣傳;繼續(xù)辦好創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)、“創(chuàng)衛(wèi)議事廳”和創(chuàng)衛(wèi)投訴舉報電話，加強(qiáng)與市民的溝通互動。二是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭活動。網(wǎng)格式管理部門(單位)要到創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并加強(qiáng)對本部門、本單位干部職工的教育。三是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)志愿者大行動。舉行千人遵守“十不”行為規(guī)范簽名活動，組織開展志愿者上街創(chuàng)衛(wèi)，在社區(qū)建立創(chuàng)衛(wèi)示范點(diǎn)，鼓勵開展各類創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐。四是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)評比系列活動。組織開展“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生先進(jìn)樓道”、“文明衛(wèi)生店”、“創(chuàng)衛(wèi)熱心人”等評比，挖掘熱心公益事業(yè)的先進(jìn)典型。五是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)廣場文藝系列活動。以社區(qū)為單位，組織開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場文藝晚會，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)自覺性。六是開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽和征文攝影比賽活動。提高廣大市民的健康衛(wèi)生意識，展示創(chuàng)衛(wèi)成效。七是開展創(chuàng)衛(wèi)新居民大行動。發(fā)動企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)活動。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等新居民集中區(qū)域，組織新居民開展“平湖是我家、創(chuàng)衛(wèi)靠大家”集中簽名活動和健康衛(wèi)生知識競賽;成立新居民創(chuàng)衛(wèi)小分隊，組織開展創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動和宣傳勸導(dǎo)活動，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對職工的教育，不能亂扔垃圾，要有機(jī)制，要教育，要提高創(chuàng)衛(wèi)意識，提高衛(wèi)生意識。八是開展健康衛(wèi)生知識普及活動。在中小學(xué)校中開設(shè)的健康教育課要做到專業(yè)化、常態(tài)化;通過“小手拉大手”等活動，推動學(xué)校與家庭的雙邊教育;通過市民學(xué)校等方式，定期對市民進(jìn)行健康衛(wèi)生知識培訓(xùn)。“小手拉大手”效果肯定明顯，這種工作要深化下去，并不斷地總結(jié)推廣。九是開展健康教育進(jìn)萬家活動。實(shí)施健康教育“十個一”活動(辦好一個網(wǎng)站、編好一份簡報、設(shè)置好一批宣傳長廊、建立一批宣傳陣地、建設(shè)一支宣傳隊伍、建設(shè)一個健康素養(yǎng)培訓(xùn)基地、成立一個協(xié)會、舉辦一次講座、開展一次知識競賽、贈送一批健康禮包)，編印《市民健康教育讀本》、《中小學(xué)健康教育讀本》等書籍向全市家庭發(fā)放;開展健康講座進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村活動。十是開展傳染病防治宣傳活動。印發(fā)傳染病防治小冊子，做好現(xiàn)場咨詢服務(wù)，在廣大市民中普及傳染病預(yù)防常識。
(四)強(qiáng)勢推進(jìn)網(wǎng)格式管理，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格式管理，既體現(xiàn)了“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)方針，也體現(xiàn)了“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的創(chuàng)衛(wèi)原則，使創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，管理橫向到邊、縱向到底。今年的網(wǎng)格式管理工作除了抓好五次大規(guī)模的綜合整治活動外，還要重點(diǎn)抓好“堵新治舊”的長效管理，要建立巡查、督查制度，同時開展各類形式多樣的活動，抓規(guī)范達(dá)標(biāo)、抓檢查評比、抓資料收集、抓責(zé)任落實(shí)，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。市創(chuàng)衛(wèi)辦要認(rèn)真做好督查評比工作，每月通報進(jìn)展情況，公布27個網(wǎng)格式管理牽頭部門等的排名。
(五)完善各項長效管理機(jī)制，確保制度保障到位。城市管理水平是否能夠逐步提高，關(guān)鍵一點(diǎn)是看長效管理機(jī)制是否建立健全、管理責(zé)任制度是否落實(shí)明確。各街道、部門(單位)必須堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長效管理，實(shí)現(xiàn)整治一個、鞏固一個、提高一個的良性循環(huán)。同時要進(jìn)一步完善城市管理體制，盡快理順各方面的關(guān)系，形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，要堅持標(biāo)本兼治，長抓不懈，化突擊式、運(yùn)動式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理長效機(jī)制。
同志們，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)付出了一年辛勤的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否取得成功，不僅考驗我們的決心和意志，也考驗各級各部門干部的執(zhí)政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心抓推進(jìn)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，打贏這場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，全面完成今年的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。
繼去年2月27日動員大會以后，今天市委、市政府再次召開大會，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行再動員，這充分說明了這項工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)的明查暗訪，11月份省愛衛(wèi)辦要對我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)明查暗訪，時間非常緊，按照現(xiàn)在的狀況，我們每位干部自己看看整個城市狀況，自己自我評估一下，我們能不能通過?年前我們已經(jīng)在一定范圍內(nèi)召開過一次推進(jìn)會，這次會議之前市委會又專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，對創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確要求，今天的再動員會議，旨在掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮。
剛才，翁市長作了一個很好的報告，肯定成績、分析形勢、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同;市政府與有關(guān)街道、部門簽訂了責(zé)任書，7個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家立即行動起來，真正按照今天會議精神把創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任落到實(shí)處。
下面，就如何抓好今天會議精神的貫徹落實(shí)我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、迅速行動，全面進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)沖刺狀態(tài)
去年動員大會以來，全市上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，攻堅克難，不斷推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)工作的思想越來越統(tǒng)一，各級各方面充分認(rèn)識到城市衛(wèi)生狀況既是體現(xiàn)一個城市人民群眾文明素質(zhì)和城市管理水平的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)這個城市社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志;大家對創(chuàng)衛(wèi)這項工作越來越形成共識，同時創(chuàng)衛(wèi)的氛圍越來越濃，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創(chuàng)建的實(shí)際進(jìn)度，都是有目共睹的;創(chuàng)衛(wèi)工作要靠大家，要聯(lián)動。去年一年，在這個方面我們
有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營造社會氛圍的媒體部門大家確實(shí)是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區(qū)干部，非常難能可貴，默默無聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實(shí)形成了我們創(chuàng)衛(wèi)工作的大合唱。力度也越來越大，從組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、責(zé)任追究、督查推進(jìn)、長效管理等各個方面形成了一整套較為完善的體制機(jī)制，“網(wǎng)格化管理”等新模式得到有力有效推行;成效越來越明顯，三個“十大系列工作”有序推進(jìn)，城中村、老小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等整治改造取得實(shí)效，涉及的180個民生問題較好解決。創(chuàng)衛(wèi)為民，創(chuàng)衛(wèi)惠民。創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)際上是一項民生工作。市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員進(jìn)行檢查、督查來推動這項工作。“兩會”期間代表、委員對前階段的創(chuàng)衛(wèi)工作也給予了充分肯定，同時也提出很多具體的，很有針對性的意見、建議。
創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，是一項龐大而復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、市容市貌、居民素質(zhì)等方方面面的軟硬件環(huán)境，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一步工作、每一項措施甚至每一個細(xì)節(jié)都至關(guān)重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)不少，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距還很大，特別是一些硬件設(shè)施建設(shè)緩慢、專項整治和長效管理不到位、市民參與意識有待增強(qiáng)、還有一些規(guī)定的工作只開了個頭甚至還沒有展開，所以接下來的任務(wù)更重、難度更大，可以說更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。
今年的全市三級干部大會以作風(fēng)建設(shè)為主題，強(qiáng)調(diào)要通過作風(fēng)建設(shè)抓出一種先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展活力，抓出一種精神風(fēng)貌和精神動力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實(shí)實(shí)在在的效果。這種實(shí)實(shí)在在的效果，要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，同樣要體現(xiàn)到國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是當(dāng)前全市的一項中心工作，也是一項民生實(shí)事工程、素質(zhì)提升工程和環(huán)境建設(shè)工程，更是對全市黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的一次大檢閱，我們要在創(chuàng)衛(wèi)中、在創(chuàng)衛(wèi)難題的破解中看作風(fēng)。有的工作由于歷史原因和比較復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，推進(jìn)起來確實(shí)難度很大，這就更需要靠我們過硬，務(wù)實(shí)的作風(fēng)去破解去攻克。但難題放在那里永遠(yuǎn)是難題，解決難題的時機(jī)不是等出來的，而是靠務(wù)實(shí)過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出來的。解決這些難題，不僅僅是為了創(chuàng)衛(wèi)，實(shí)際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說白點(diǎn)是由于我們的職能部門履職不到位，監(jiān)管不到位疊加起來的，現(xiàn)在成了一些老大難問題。如果現(xiàn)在在大力度推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的時候還不能解決，那么要等到什么時候才能解決，我們的監(jiān)管部門什么時候才能監(jiān)管到位?我們的城市形象要等到什么時候才能提升，讓老百姓滿意?平湖怎么才能更文明、更開放?為此，各級各方面要真正把作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處，堅決克服畏難情緒和推諉扯皮等現(xiàn)象，以好的作風(fēng)抓好創(chuàng)衛(wèi)沖刺的各項工作，真正抓出一種凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、競爭力，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)衛(wèi)成效取信于民、提升城市形象。
二、突出重點(diǎn)，全面掀起創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮
關(guān)于接下來的創(chuàng)衛(wèi)工作，翁市長已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是怎么樣把這些部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
專項整治要落到實(shí)處、見到實(shí)效。從前階段推進(jìn)情況看，城中村、城郊結(jié)合部、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、市容市貌、交通秩序等專項整治仍然是當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，必須落到實(shí)處、見到實(shí)效。實(shí)際上，這些重點(diǎn)難點(diǎn)并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來的實(shí)踐證明，只要我們各級各方面合心合力合拍抓推進(jìn)，很多“老大難”問題是能夠解決的，一些歷史遺留的問題也是能夠突破的。
查漏補(bǔ)缺要落到實(shí)處、見到實(shí)效。沖刺的后面是迎檢。我們從創(chuàng)衛(wèi)一開始，就強(qiáng)調(diào)要對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中很多是事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的細(xì)小方面，如消滅露天糞坑、衛(wèi)生死角、除四害、停車秩序、社區(qū)單位衛(wèi)生等問題，看似非常細(xì)小，但疊加起來就是大事，就是整個環(huán)境，而且這些具體問題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個創(chuàng)衛(wèi)工作陷入被動甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補(bǔ)缺的工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，從硬件、軟件各方面去對照檢查、認(rèn)真整改、改出實(shí)效。 氛圍營造要落到實(shí)處、見到實(shí)效。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上強(qiáng)調(diào)指出，新形勢下群眾工作需要大家共同來做。創(chuàng)衛(wèi)工作，實(shí)際上就是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營造共同推進(jìn)的濃厚氛圍。各級黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過教育、引導(dǎo)、約束等多種途徑充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創(chuàng)造者。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)容涵蓋面廣、工作量大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，一開始就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個專項工作組，并落實(shí)了相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個專項工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問題、辦事情，及時研究分析創(chuàng)衛(wèi)工作面臨的形勢，按照今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)排出階段性重點(diǎn)，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決、推進(jìn)和督促落實(shí)有關(guān)工作。相關(guān)鎮(zhèn)街道和部門、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)力量，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項工作。各級各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來、與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與接下來的換屆工作結(jié)合起來，在創(chuàng)衛(wèi)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)衛(wèi)中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)衛(wèi)中考察、檢驗和鍛煉我們的干部。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)，仍然是著力推進(jìn)三個“十大系列工作”，關(guān)鍵是要在上半年基本完成所有硬件設(shè)施建設(shè)，全面展開“十大專項整治行動”，加強(qiáng)氛圍營造，落實(shí)長效管理。還有四個多月時間就要迎接嘉興市的檢查，時間非常緊迫，一定要提速、提質(zhì)、提效，要倒計時。各部門每項工作都要細(xì)化，要排上單位的重要議事日程。在各項工作的推進(jìn)過程中，我們要看“一把手”有沒有負(fù)起責(zé)任。各級各相關(guān)部門“一把手”是創(chuàng)衛(wèi)第一責(zé)任人，要靠前指揮，負(fù)起責(zé)任，挑好擔(dān)子。我們要看轄區(qū)有沒有落實(shí)好責(zé)任。當(dāng)湖街道、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)在創(chuàng)衛(wèi)中的責(zé)任更大，要切實(shí)將各自承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處，做到有一個創(chuàng)衛(wèi)項目，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任人，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任體系，絕不因責(zé)任不明而出現(xiàn)工作盲點(diǎn)。曹橋街道雖然不是主城區(qū)，但也要引起高度重視，按照創(chuàng)衛(wèi)部署要求做好迎檢各項準(zhǔn)備，做到有備無患。有關(guān)的村、社區(qū)要在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力，通過創(chuàng)衛(wèi)贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒有盡到自己的責(zé)任。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力抓好已改造整治項目的鞏固提高，對目前尚未完成的項目或相對薄弱的環(huán)節(jié)，要采取得力措施加快整改，保質(zhì)保量按時完成。同時，在創(chuàng)衛(wèi)推進(jìn)過程中我們要講節(jié)儉講質(zhì)量講效果，要提倡花小錢辦大事，創(chuàng)衛(wèi)過程中也要精打細(xì)算，用好每一筆專項資金，以最小的投入獲得最大的社會效果。決不搞華而不實(shí)的形象工程、政績工程。我們要看各方面有沒有盡到配合的責(zé)任。對于創(chuàng)衛(wèi)中的各項工作任務(wù)，凡屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動完成任務(wù);涉及到多個部門的，要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，相互配合，相互支持。27個網(wǎng)格式管理牽頭部門要牽好頭、負(fù)好責(zé)，帶領(lǐng)各責(zé)任部門和社區(qū)積極主動開展創(chuàng)衛(wèi)活動。
三要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是我們推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的有力抓手。繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)每月一次的創(chuàng)衛(wèi)督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動真碰硬，不能只是開個會聽聽匯報，要多到難度大、進(jìn)度慢的區(qū)域和項目作實(shí)地檢查，匯報單位要少講成績、多講問題，特別要善于針對存在的問題出點(diǎn)子提建議，會后要抓跟蹤抓督促抓整改。創(chuàng)衛(wèi)督查組要會同“兩辦”督查科室和效能辦開展經(jīng)常性督查，要抓緊實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任追究制，保證創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任到位。一方面要考核，一方面要問責(zé)。在創(chuàng)衛(wèi)過程中因為哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不認(rèn)真履職，影響創(chuàng)衛(wèi)大局，我們就要動真碰硬，就要追查有關(guān)單位和個人的責(zé)任。 同時，在整個創(chuàng)衛(wèi)過程當(dāng)中，我們要營造強(qiáng)大的輿論氛圍，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，先進(jìn)單位、先進(jìn)樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區(qū)干部當(dāng)中的文明風(fēng)尚，先進(jìn)典型;要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)。
同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項艱苦的工作，難度高、任務(wù)重。希望各級各方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、營造氛圍、加大力度、落實(shí)措施、加快進(jìn)度，全力打好我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這場攻堅戰(zhàn)。
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