全區(qū)森林防火會議講話稿
森林防火工作不僅關(guān)系到森林資源安全、生態(tài)安全,更關(guān)系到林區(qū)和周邊地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,不僅僅是經(jīng)濟問題、生態(tài)問題,更是社會問題、政治問題。下面是學習啦小編給大家整理的全區(qū)森林防火會議講話稿,僅供參考。
全區(qū)森林防火會議講話稿篇1
同志們:
剛才,永宏區(qū)長宣讀了《愛輝區(qū)20xx年秋季森防工作方案》,對我區(qū)秋防工作進行了全面部署,我完全同意。春防期間,我區(qū)遭遇連續(xù)干旱、高溫、少雨等不利天氣,森林火險等級居高不下。全區(qū)上下克服物候不利、路況不佳等諸多困難,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,科學防范,嚴陣以待,關(guān)口前移,重兵撲救,成功處置多起森林火災(zāi),化被動為主動,春防工作化險為夷,實現(xiàn)了不發(fā)生重特大火災(zāi)的目標。宣教工作不斷加強,充分發(fā)揮電視、廣播和網(wǎng)站等媒體作用,多渠道、全方位開展防火知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,群眾森防意識進一步增強。責任體系不斷完善,堅持黨政同責,屬地管理,齊抓共管,“六長負責制”、處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導(dǎo)檢查等制度有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣?;A(chǔ)設(shè)施不斷改善,投入1185萬元,新建、修護防火公路485公里,新建停機坪5處、瞭望塔2座、靠前駐防營房4個,改擴建森防中隊營房440平方米。應(yīng)急處置能力不斷提升,堅持靠前駐防,建立更為緊密的信息共享、聯(lián)防聯(lián)救應(yīng)急機制,廣泛開展隊伍演練,及時消除火情火警,開展 “三項”專項整治行動,森防防控水平顯著提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。廣大森防戰(zhàn)線干部職工不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和森警官兵密切配合、鼎力支持。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向長期戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也看到了一些不容忽視的問題,春防期間,全區(qū)發(fā)生了10起火警、火災(zāi),暴露出我們在森防工作中存在“上熱下冷”、“上緊下松”現(xiàn)象,部分干部職工思想麻痹、存在僥幸心理,對火源管控落實不力、存在盲點,巡查管護不到位,入山人員監(jiān)管不嚴,森防宣傳留有死角等問題。以上問題,使我們春防一度陷入被動,這也將是影響秋防成效的突出問題。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
從今天起,將正式進入秋防,我們切不能因為近期降水多、濕度大,而盲目樂觀。必須要做到頭腦更清醒、認識更到位、防范更周密、撲救更及時、管理更嚴格,嚴陣以待、主動出擊,全面落實應(yīng)對措施,確保奪取秋防攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
一要認清形勢,明確一個目標。從目前掌握的信息研判,今年秋防形勢嚴峻、壓力很大,容不得絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,春防結(jié)束后我區(qū)近50天無有效降水,夏季全區(qū)降水量比常年少51.1%。秋防期間我區(qū)降水比常年少1-2成,氣溫略高于常年,初霜凍偏早,秋防火險等級明顯高于往年,火險形勢異常嚴峻。從干部心理看,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)存在“重春防輕秋防”、“重撲救輕防范”思想,宣傳教育、火源管理等預(yù)防措施研究落實不夠。從火源管理看,秋防期間林區(qū)道路施工、工程建設(shè)項目達80多項,再加之農(nóng)民秋收、山產(chǎn)品采集和打魚刨藥入山人員將比去年增加60%左右,極大的增加了野外火源管理難度。從農(nóng)事活動看,今年全區(qū)玉米種植面積59萬畝,占全區(qū)耕地面積1/3以上,比去年增加15.5萬畝,秸稈產(chǎn)量約為60萬噸,比去年增加15萬噸,秸稈點燒量大,任務(wù)十分繁重。今秋霜凍較往年早,大部分玉米將實施“凍收”,秸稈無法點燒,將給明年春防帶來很大壓力。從林情社情看。我區(qū)農(nóng)林混居,林糧交錯,山中有村,林中有地,一旦發(fā)生火災(zāi),就有火燒連營的危險。加上夏季干旱,林間可燃物干燥程度極高,極大地增加了火災(zāi)隱患。因此,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預(yù)防,積極應(yīng)對,確保完成不發(fā)生重特大森林火災(zāi),不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生火燒林場、村屯現(xiàn)象的目標。
二要加強防范,健全兩個機制。注重關(guān)口前移,應(yīng)急預(yù)警和快速撲救并舉,建立健全森林防火長效機制,把預(yù)防和應(yīng)急工作做到實處。一要健全森林防火的預(yù)防機制。森防中心定期與氣象部門會商,利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,完善森林防火預(yù)警監(jiān)測機制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警。充分發(fā)揮好氣象監(jiān)測、地面巡護、瞭望監(jiān)測的立體監(jiān)測作用,全方位、全天候?qū)χ攸c林區(qū)、重點火險區(qū)、火情頻發(fā)區(qū)實施重點監(jiān)控,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,努力把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。森防期間,各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要根據(jù)森林火險響應(yīng)狀態(tài)的規(guī)定保持帶班狀態(tài),森林防火指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林場都要實行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行火災(zāi)“零報告”和林火熱點報告制度,及時反饋林火熱點核查信息,隨時報告火災(zāi)發(fā)生和撲救情況。二要健全森林防火的應(yīng)急機制。要及時調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預(yù)案》、《撤離預(yù)案》,增強預(yù)案的科學性和可操作性。開展撲火指揮和撲火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,建立穩(wěn)定、有效的撲火協(xié)作機制。要進一步完善森防指揮體系,森防指揮系統(tǒng)內(nèi)各級責任人要明確分工,火勢如何、需要多少兵力、哪一級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮都要明確到位、到崗、到人。要緊密配合,切實高效發(fā)揮上下溝通、橫向聯(lián)系、現(xiàn)場指揮等作用。森林消防專業(yè)隊伍要投放到重點區(qū)域,實行靠前駐防,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。四線指揮要提前進駐防區(qū),行使現(xiàn)場指揮權(quán),就近處置火情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和轄區(qū)單位必須聽從指揮、服從調(diào)度、密切配合,一旦森防指或前指命令下達后,要集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)首次撲救成功。
三要強化手段,抓好三個環(huán)節(jié)。各級各部門一定要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決薄弱環(huán)節(jié),切實有效推進秋季森林防火工作的順利開展。廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各地各部門要堅持森林防火宣傳教育先行,組織開展好“森林防火宣傳月”活動和“六進”活動,充分利用好電視、電臺和網(wǎng)站資源,開設(shè)森防專欄,加強《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳,營造出濃厚的森林防火氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要深入到轄區(qū)村屯、地營子、作業(yè)點和放牧點,逐一入戶,面對面簽訂責任狀、發(fā)放宣傳單。針對“十一”、“秸稈點燒期”等重點時段,要進一步加大宣傳力度,加大防火信息發(fā)布量,形成人人參與森林防火的良好氛圍,使森林防火觀念植根于廣大群眾心底。強化措施,嚴格控制火源。秋防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。32處防火檢查站要針對今年入山人員增加的實際,提前上崗,嚴格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“十一”、秋收等重點時段,突出樺皮窯、罕達汽、北師河等重點部位,特別是在高火險期經(jīng)常性組織開展新老“三清”,做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對秋季野外作業(yè)點實行雙向管理,對53個重點地營子落實專人看守。包片領(lǐng)導(dǎo)和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好秋防工作,適時組織開展“三項”專項整治行動。要強化家火防范,落實聯(lián)防責任,防止“家火上山”、“山火進村”現(xiàn)象發(fā)生。明確責任,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要嚴格落實黨政同責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責人對本轄區(qū)森林防火工作負總責。“十一”、“秋收”等高火險期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場的主要領(lǐng)導(dǎo)嚴禁外出,有極特殊情況要逐級請假。一旦發(fā)生火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,組織撲救。要嚴格實行森防問責制,監(jiān)察部門要加強森林防火監(jiān)督檢查,加大責任追究。春防我區(qū)對4名有關(guān)責任人進行了追責,其中3人行政記過,1人行政降級。未來,我們將逐步加大責任追究力度,對思想麻痹、有令不行、有禁不止的,對林火預(yù)防態(tài)度不積極、工作不主動、措施不管用的,對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機的,對組織撲火不得力、造成森林火災(zāi)的,都按照《愛輝區(qū)森林防火實施細則》,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,并依法追究火災(zāi)連帶責任。同時要解決好部門責任、經(jīng)營主體責任、特殊人群監(jiān)護責任和重點部位包片責任,確保森林防火的各項責任全部落實到位,真正做到山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。要依據(jù)《森防獎懲激勵機制實施細則》,對春防、秋防期間表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
四要創(chuàng)新思路,強化四項任務(wù)。各級各部門要加強預(yù)防、應(yīng)急、撲救、保障等方面建設(shè),繼續(xù)推進我區(qū)森林防火工作取得新成效。強化森防隊伍建設(shè)。森林消防專業(yè)隊要全面加強規(guī)章制度建設(shè),大力開展練兵比武、應(yīng)急演練等實戰(zhàn)撲火演習,在增強隊伍的體能上下功夫,推進專業(yè)隊伍建設(shè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,不斷提升撲救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干隊、林場半專業(yè)隊和森林消防專業(yè)隊指揮員,要加強撲火知識學習,研究撲救戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),熟悉組織指揮規(guī)范。發(fā)生火災(zāi)第一時間趕赴現(xiàn)場,協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)做好組建前指、制定戰(zhàn)術(shù)、協(xié)調(diào)調(diào)度、組織實施、清理看守等工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立專職指揮制度,重點加強火場偵察、應(yīng)急通信、火場標繪等專業(yè)人員的選拔和培訓(xùn)。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我區(qū)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前大部還未完工。森防中心要會同相關(guān)部門,全力加快工程進度,加快三家交界防火路、九道溝黃金崗至獨立山等防火路建設(shè),完成樺皮窯林場等3處停機坪建設(shè)、泉山森警靠前駐防點建設(shè)、濱南中隊營房內(nèi)部裝修,力爭秋防期間完成建設(shè)投入使用。強化計劃燒除舉措。計劃燒除一季管兩年,是秋防重點之一。我們森防區(qū)域面積大,林區(qū)溝塘眾多,又與呼瑪、嫩江和孫吳3縣接壤,計劃點燒的任務(wù)非常重。森防中心牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場配合,嚴格按照《計劃燒除預(yù)案》要求,對計劃燒除的九道溝、龍鳳溝、臥冬河等55條草塘溝進行踏查,詳細掌握各區(qū)域具體情況,有針對性地制定燒除方案,做好點燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于擔當,采取果斷措施,科學、嚴謹?shù)赝瓿珊糜媱潫蝿?wù);要充分吸取春防中因秸稈點燒發(fā)生的3起火警火情教訓(xùn),對秸稈進行科學點燒。及時對管轄區(qū)的玉米、小麥地塊進行普查登記,建立臺賬,針對玉米“凍收”情況,科學制定應(yīng)對措施。待秋收結(jié)束后統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一安排,適時點燒,最大限度減少火險隱患;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(站)管轄區(qū)域的隔離帶進行點燒和清理,形成區(qū)域性緩沖和隔離,緩解明年春防壓力。強化督導(dǎo)檢查力度。督查組要經(jīng)常深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、管護點、地營子進行真督、真查、真檢,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、野外火源管理、防火知識普及、聯(lián)防機制落實、瞭望巡護管理等情況,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,問題嚴重的提出處理意見。特別是在防火緊要期,要加大明察暗訪力度,巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。同時,8個林業(yè)站要發(fā)揮執(zhí)法權(quán)作用,積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林防火工作,主動打擊毀林、毀草、毀濕等一切危害森林生態(tài)安全的違法行為,要依法從嚴、從快、從重處罰,及時公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
同志們,森林防火責任重于泰山。大家務(wù)必要在思想上繃緊森林防火這根弦,始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,確保秋防攻堅戰(zhàn)取得全面。
全區(qū)森林防火會議講話稿篇2
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實省、市秋季森林防火電視電話會議精神,總結(jié)我區(qū)春防工作,對秋季森防工作進行全面安排部署,組織和動員全區(qū)上下全力以赴打贏秋防攻堅戰(zhàn)。下面,我就今年秋防工作講四點意見:
一、總結(jié)經(jīng)驗,認清形勢,切實做到思想上不麻痹
今年春防以來,受氣象形勢異常嚴峻、林情社情極其復(fù)雜、火源管理難度驟然增加等多種因素影響,我區(qū)火險等級一直居高不下,面對這種異常嚴峻的森林防火形勢,全區(qū)上下?lián)屒白ピ纭⒖茖W部署、嚴陣以待,取得了連續(xù)第6個防期未發(fā)生較大森林火災(zāi)的好成績。在春防期間,全區(qū)共發(fā)生一般森林火災(zāi)17起,過火面積66.5公頃,受害森林面積16.8公頃,同比分別下降37%、90%和89.5%,三項森防重要指標均為歷史最好水平?;仡櫧衲甏悍拦ぷ?,總體上呈現(xiàn)以下四個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視春防工作,進入2月份就召開會議,分析春防形勢,對春防工作進行專題研究部署。針對不利的氣候條件以及嚴峻的春防形勢,又多次召開會議,分時段、分區(qū)域?qū)Υ悍拦ぷ鬟M行具體安排。推行“六長負責制”,層層簽訂責任狀,嚴明獎懲制度,為春防工作提供了強有力的組織保障。二是投入加大。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下,想方設(shè)法多渠道籌集資金,確保森防資金優(yōu)先安排。今年春防期間共投入資金1100余萬元,其中120萬元維修罕達汽和濱南專業(yè)隊營房,110萬元新建10處靠前駐防點,150萬元維修123公里防火路,56萬元維修機具、車輛,48萬元添購200套宿營裝備及150臺滅火機具,120萬元新購15臺車輛,346萬元用于撲火隊員交納“三險”和發(fā)放工資。資金投入之多、數(shù)量之大近年少有,全區(qū)撲火裝備落后的狀況得到有效改善。三是措施科學。創(chuàng)新和完善了火源管理機制,建立起馬隊巡邊、車載人巡線、管護隊巡面、檢查站把關(guān)的立體交叉火源管理網(wǎng)絡(luò),各中隊靠前駐守,對火警火險快速反應(yīng),及時處置,取得了良好效果。依托網(wǎng)格化管理體系,對全區(qū)361處野外地營子、作業(yè)點實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場領(lǐng)導(dǎo)雙向包保責任制度。大黑山、九道溝、金水3處“微波遠程監(jiān)控站”,實現(xiàn)了瞭望信息傳輸由聲訊向可視化的轉(zhuǎn)變。通過對全區(qū)22座瞭望塔的設(shè)施設(shè)備改造,使瞭望塔的觀測和通訊能力得到明顯提升。四是查處嚴厲。成立了由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3個督查組,賦予現(xiàn)場處置權(quán),對森防責任和措施落實情況進行督查。同時成立暗訪組,深入各個責任區(qū)進行檢查。林業(yè)公安分局加強南、中、北三線警力,嚴管火源,嚴查火案,嚴懲火犯,依法從重、從快、從嚴打擊違法分子。春防期間,全區(qū)共查處野外違規(guī)違法用火案件31起,處理違規(guī)違法人員47人,其中:治安處罰4人、治安警告18人、林業(yè)行政處罰2人、教育警告23人,森林火災(zāi)案件查處率達到95%以上。
我區(qū)春防工作成績突出,但也存在一些問題和不足:部分單位對防火工作重視不夠,措施落實不到位;個別檢查站、管護人員責任心不強,檢查巡護不及時;一些村屯的防火隔離帶尚未清理徹底;森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,特別是運輸工具短缺;火源檢查不徹底的現(xiàn)象仍然存在等等。在秋防工作中,我們要堅持春防工作中好的做法,對一些薄弱環(huán)節(jié)有針對性地加以改進。今年我區(qū)秋防總體看前期形勢好于往年,但中后期形勢非常嚴峻。一是嚴峻的氣候條件要求我們不能有絲毫麻痹思想。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年秋季全區(qū)平均氣溫比常年同期高0.2℃,9、10月份平均氣溫比常年高0.3℃,高火險及大風天氣24天左右,比常年多4-5天,初霜在9月下旬,加之今年夏季雨量充足,林內(nèi)植物長勢茂盛,林內(nèi)可燃物劇增,存在著較大的火險隱患,加大了森林火災(zāi)發(fā)生概率,一定要引起我們的高度重視。二是敏感的政治形勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。今年是新中國成立六十周年,能否確保秋防期間不出現(xiàn)大的森林火災(zāi),是擺在我們面前一項極其艱巨的政治任務(wù)。年初以來,各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次做出重要批示,明確提出黑河地區(qū)不著火就是對全國、全省最大的貢獻,這也對我區(qū)的森林防火工作提出了更新、更高的要求。為此,我們必須時刻繃緊森林防火這根弦,不遺余力地做好火災(zāi)防控和撲救工作。三是回暖的經(jīng)濟態(tài)勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。當前,持續(xù)的全球經(jīng)濟危機還在延續(xù),我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要有一個有利于項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。如果一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅要耗費大量的人力、財力、物力,也會影響到全年各項工作目標的順利完成,更會阻礙我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。因此,全區(qū)上下一定要從講政治、講大局高度出發(fā),切實做好秋防工作,確保秋防不發(fā)生火災(zāi),尤其是重特大森林火災(zāi)。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,著力落實秋防各項措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本和群防群治”的原則,按照張憲軍市長提出的抓好兩個機制五個系統(tǒng)建設(shè)的要求,超前準備,迅速行動,抓好落實,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生火燒林場和村屯現(xiàn)象,確保國慶期間無火情。一要把網(wǎng)格化管理落實到位。春防過程中實行的網(wǎng)格化管理效果明顯,秋防前我們重新修訂了網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng),減少網(wǎng)格數(shù)量,確定17個網(wǎng)格責任區(qū)。今年秋防,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場必須嚴格按照網(wǎng)格化管理開展工作,抓好責任落實。每個網(wǎng)格的負責人要對防火工作負總責,明確工作任務(wù),真正做到入山口子能卡住、入山火種能管理、入山人員能堵住;熟悉責任區(qū)內(nèi)的所有情況,一旦發(fā)生火情,能夠有的放矢地調(diào)配人員和車輛,及時高效指揮撲救。二要把宣傳教育落實到位。以宣傳森林防火條例為重點,切實強化宣傳教育的深度和廣度,繼續(xù)開展“六進”活動,建立宣傳教育長效機制,增強宣傳教育工作的針對性和實效性。把林內(nèi)作業(yè)、入山采集、室外吸煙及外來人員等作為宣傳教育的重點,有針對性地進行面對面的宣傳教育,在群眾中樹立起防火重于泰山的意識。要突出做好智障人員和未成年人監(jiān)護人的宣傳教育工作,落實防火責任,承擔監(jiān)護義務(wù)。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、防火旗、防火標語等多種形式,縱向到底,橫向到邊,廣泛宣傳森林防火的嚴峻形勢、法律法規(guī)、基本常識,切實在全區(qū)范圍內(nèi)營造聲勢浩大的宣傳氛圍,達到警示和教育的目的。嚴格落實宣教備案制度,劃定責任區(qū)域,宣傳教育覆蓋面必須達到100%,確保宣傳教育活動不留死角、死面。三要把各項準備工作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要立即行動起來,迅速做到人員落實到位、工具和設(shè)備落實到位、物資保障落實到位。要根據(jù)秋防火險形勢的變化,及時修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。各級防火工作人員、專業(yè)森林消防隊、半專業(yè)隊要集結(jié)待命,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,重兵投入,確保首戰(zhàn)成功、有火不過夜。開展秋防準備工作大檢查,人員不足、設(shè)備不齊、資金缺乏、各項措施落實不到位的單位要立即整改。林區(qū)村屯要組織快速撲火隊,配備必要的防撲火機具,加強實用技能訓(xùn)練,有火撲火,無火預(yù)防,真正形成全民動手、齊抓共管、群策群力、群防群治的工作態(tài)勢。四要把火源管理落實到位。采取干部分片包干、護林員包山頭地段的辦法,圍繞“重點火險期、重點地段和重點人員”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好火源管理。要嚴格規(guī)范和執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)、生活用火審批制度,不得隨意簡化審批手續(xù)或越權(quán)審批。農(nóng)林交錯地帶的火源管理繼續(xù)實施森林防火托管機制,依托村屯和地營子、放牧點等野外作業(yè)點,建立季節(jié)性森林防火托管機制,引入獎懲機制,與其簽訂季節(jié)性防火合同。要落實村民聯(lián)防責任,繼續(xù)加大“三清”工作力度,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯駐地、火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和重點結(jié)合部位要提前安排、重點布防。組織相關(guān)人員深入林內(nèi)腹地開展地毯式清查,堅決把無證入山人員和盲目流入人員清出林區(qū),消除隱患,切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。對林區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)人員,要簽訂防火合同,繳納抵押金。防火戒嚴期間,要加強火情巡查,死看死守關(guān)鍵部位,堅決避免一切火源入山,嚴禁一切形式的野外用火。五要把監(jiān)測工作落實到位。充分運用衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、瞭望臺哨、地面巡邏以及群眾義務(wù)報火等綜合手段,實現(xiàn)全方位監(jiān)測。各地面巡邏隊伍,要切實履行職責,保證巡查時間、范圍、質(zhì)量,對重點林區(qū)腹地,要加派檢查人員,高火險期要日夜巡邏,發(fā)現(xiàn)火情立即報告,快速反應(yīng),妥善處理。實行日報告、零報告、隨時報告制度。各指揮部在秋防期間必須保證24小時值班,確?;鹎樾畔鬟f迅速,對遲報、漏報、瞞報或擅自脫崗、漏崗人員,要嚴肅追查責任。加強火險預(yù)警,氣象局、防火辦要及時對高火險天氣做出預(yù)報分析,并及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。秋防期間,只要具備增雨條件,就應(yīng)適時開展人工增雨作業(yè),降低火險等級。會后,瞭望塔觀測人員要立即到崗到位,實行不間斷的瞭望。大黑山、九道溝、金水三座瞭望塔的無線微波遠程監(jiān)控裝置要確保正常運行,為撲火提供更加快捷、準確、及時、有效的信息。六要把火災(zāi)撲救落實到位。要加強對森林消防撲火人員的安全培訓(xùn),牢固樹立“以人為本、安全撲救”的思想,增強他們應(yīng)對突變情況和緊急避險的能力。堅持“重點地區(qū),重點防控,靠前布兵”的原則,對重點火險區(qū)重點布兵,專業(yè)隊伍繼續(xù)在10處重點部位靠前駐防,發(fā)現(xiàn)火情及時出擊,快速控制火勢。發(fā)現(xiàn)火情就近就便快速出擊。要加強撲火組織指揮,實行火場撲救掛牌指揮制度,一旦發(fā)生火災(zāi),必須嚴格按照《某某區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》的“分級響應(yīng)、及時處置、快速出擊,小火當大火打,把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段”的要求,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。過火時間超過3小時的,各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,科學撲救,堅決杜絕盲目指揮、倉促上陣。在組織撲救工作中,嚴禁動員殘疾人、老年人、孕婦和未成年人參加撲救。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,全面奪取秋防勝利
各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要本著對國家、人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,進一步完善森林火源管理機制和保障機制,切實把秋防工作任務(wù)落到實處,抓緊、抓實、抓出成效。一要全面落實責任,形成高壓態(tài)勢。繼續(xù)實行黨政共同抓、負總責,班子成員齊上陣,專職指揮具體抓、負全責,一級抓一級,一級對一級負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制,責任落實到人。各級領(lǐng)導(dǎo)要馬上深入責任區(qū),對責任區(qū)內(nèi)的防火工作進行部署,特別要對重點地區(qū)和重點部位進行嚴格檢查,督促各項措施的落實。秋防期間,各森防成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不準外出,包鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)要堅持在所包單位蹲點,戒嚴期不結(jié)束不撤回。要繼續(xù)推行“六長”負責制,切實把森林防火的責任落實到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯和作業(yè)點,落實到各級領(lǐng)導(dǎo)頭上,做到山有人管,林有人護,火有人防,責有人負。在這里我再強調(diào)一點,對因責任不清,秋防不到位,造成嚴重后果的,區(qū)委、區(qū)政府將按照有關(guān)規(guī)定堅決追究相關(guān)責任人的責任,嚴懲不貸,希望引起大家的高度重視。二要強化撲火調(diào)度指揮,杜絕打亂仗。繼續(xù)推進網(wǎng)格化指揮系統(tǒng)的應(yīng)用,各責任區(qū)成員單位、森林消防專業(yè)撲火隊、林場半專業(yè)撲火隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干撲火隊,必須服從區(qū)森防指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行一個指揮棒指揮,決不能多個中心,打亂仗。各網(wǎng)格責任區(qū)每天必需有一名領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,一旦發(fā)現(xiàn)火情火險,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、林場的領(lǐng)導(dǎo),特別是各級專職副總指揮和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線調(diào)度指揮。三要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合,財政部門要保證森林防火經(jīng)費及時劃撥到位;石油、交通等部門要保證撲火物資及時足額供應(yīng);氣象部門要做好火險形勢分析和氣象預(yù)報;旅游部門要落實各旅游景點的防火安全措施;公安部門要做好火情的偵破工作,依法嚴懲野外弄火行為;新聞單位要在做好新聞報導(dǎo)的同時,加強森林防火公益廣告宣傳;林區(qū)有關(guān)單位要積極為防火出資出力、投工投勞;林業(yè)部門要勇挑重擔,盡職盡責,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要按照國家森林防火有關(guān)規(guī)定,根據(jù)有林地面積,嚴格提取森林防火經(jīng)費,保證森防資金投入。對推諉扯皮、行動遲緩的,堅決追究一把手責任。四要強化跟蹤問效,督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對轄區(qū)內(nèi)所有村屯、作業(yè)點、地營子、放牧點以及火險易發(fā)部位進行認真檢查,及時排除火險隱患;區(qū)森防指要迅速組成森防工作專項檢查組,深入林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯特別是火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)和重點火險區(qū)域,明察暗訪,督促檢查防火措施落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題,要限時整改,定期回訪和跟蹤問效;對不能按期整改的,可建議上級領(lǐng)導(dǎo)部門及時撤換主要責任人或嚴肅追究直接責任者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,使各項措施落實、落靠、落到位,落實在基層。
四、專項治理,植樹造林,做好秋補秋造工作
最近市委市政府召開專題會議對打擊毀林毀草毀濕開荒以及秋季綠化造林工作作了安排和部署。我區(qū)要認真貫徹市委市政府會議精神,深入開展專項行動。一要繼續(xù)開展打擊毀林毀草毀濕開荒專項治理。相關(guān)部門要繼續(xù)做好林場土地清查和處理工作,堅決遏制國家林地流失,堅決依法打擊非法侵占林地、毀林開荒、毀濕開墾和破壞濕地行為。森林公安、林政部門、林場要把握這次開展專項打擊治理行動的契機,建立科學的防控體系,健全嚴格的監(jiān)管機制,抓好防控非法侵占林地、毀林開荒這項工作,進一步加強生態(tài)資源的保護和恢復(fù)。二要提早進行秋補秋造工作。今年春季,在全區(qū)普遍遭遇嚴重干旱、連雨等天氣的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門造林綠化工作受到了較大的影響。要抓住秋季補植的有利時機,進一步加強對造林工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,強化工作目標責任制,狠抓各項措施的落實。春季造林任務(wù)完成率較低的單位,要認真查找原因,反思整改,做好秋季造林安排部署,抓緊制定秋季造林規(guī)劃,提前做好苗木、整地等前期準備工作,積極組織補栽補植工作。林業(yè)部門技術(shù)人員要深入造林地塊加強技術(shù)指導(dǎo),切實提高造林質(zhì)量,確保苗木成活率達到100%。要加強對已造林地塊的質(zhì)量監(jiān)管,鞏固春季造林成果。要制定具體管護辦法,創(chuàng)新管護機制,落實管護人員、責任和措施,實現(xiàn)“栽得上、管得住”。
同志們,全區(qū)秋防攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響,面對當前極其嚴峻的氣象形勢、較為敏感的政治形勢和快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢,我們一定要站在講政治、講大局的高度,從維護國家生態(tài)安全的高度出發(fā),切實增強做好秋防工作的緊迫感和責任感,精心組織,狠抓落實,把各項工作部署和責任真正落實到位,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),為國慶60周年獻禮。
全區(qū)森林防火會議講話稿篇3
同志們:
這次全區(qū)森林防火工作會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才,區(qū)林業(yè)和園林局局長周勇同志認真總結(jié)了20xx年全區(qū)森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作作了全面安排部署,大石鎮(zhèn)、河西街道、工農(nóng)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言,張磊同志對今冬明春森林防火工作提出了具體要求,會上區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了20xx年森林工作目標責任書,這些都很好,我都贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火工作不僅關(guān)系到森林資源安全、生態(tài)安全,更關(guān)系到林區(qū)和周邊地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,不僅僅是經(jīng)濟問題、生態(tài)問題,更是社會問題、政治問題。去年冬季以來,全區(qū)各地各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設(shè)到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務(wù),全區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得,是各地各有關(guān)部門高度重視、團結(jié)協(xié)作、森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,我區(qū)森林防火工作還存在不少隱患,防火形勢依然十分嚴峻。從火災(zāi)發(fā)生規(guī)律來看,每年的冬春季節(jié)是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期,我區(qū)每年12月至次年5月是森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。從氣象條件來看,今秋雨水偏多,氣溫較低,今冬明春將有可能出現(xiàn)旱情,我區(qū)又地處秦巴山脈,大風天氣較多,給森林防火工作帶來了較大壓力。從撲救難度來看,我區(qū)地處山區(qū)地帶,森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大,使林下可燃物較多,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度極大。從工作因素來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、組對森林防火責任心不強,宣傳工作還不夠扎實,尤其是一些群眾法制觀念和防火意識比較淡漠,陳規(guī)陋習屢禁不止,違規(guī)焚燒秸稈、祭祀、野外用火等,時而引發(fā)森林火情。因此,各地各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全區(qū)森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰(zhàn)
當前,我區(qū)已進入森林防火期。各地各部門要堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針,立足于抓小、抓早、抓了,牢牢把握森林防火工作主動權(quán),全面做好各項工作準備,扎扎實實抓好今冬明春全區(qū)森林防火工作。重點要抓好以下幾項工作:
(一)加強宣傳教育,提高全民防火意識。 人為火源是誘發(fā)我區(qū)森林火災(zāi)的主因,反過來,要有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,關(guān)鍵是要提高全民防火意識。一要突出宣傳重點。各地各部門要以林區(qū)居民點、風景旅游點(如黑石坡、大小南山、天 曌山、菖溪河等地)和林區(qū)作業(yè)點為重點,組織開展點對點、面對面的宣傳,普及防火知識,強化防火意識。二要豐富宣傳形式。各地各部門要充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳車、警示牌、宣傳標語、宣傳手冊等形式,切實做好重點部位、重點人群、重點時期的宣傳,做到防火宣傳進村入戶、家喻戶曉、不留死角。三要注重宣傳實效。區(qū)宣傳部門要充分挖掘全區(qū)森林防火工作中,正反兩個方面的典型,大力宣傳森林火災(zāi)的危害性,不斷增強廣大群眾防火的自覺性。
(二)加強火源管理,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。 強化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)的有效措施。一要嚴管進山火種。嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準制度,對要落實專門人員對進入重點林區(qū)的人員和車輛,進行嚴格檢查,確?;鸱N不上山,火源不入林。在防火緊要期,要根據(jù)實際情況,適時發(fā)布森林防火戒嚴令,劃定戒嚴區(qū)和戒嚴地段,實行全面封山,嚴禁一切野外用火。二要防范重點人群。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是一些特殊人群違規(guī)用火造成的。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻 ”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任,堅決防止監(jiān)管不到位而造成森林火災(zāi)。三要加大巡查力度。冬春季節(jié),野外烤火、焚燒秸稈、上墳燒紙等情況增多,容易引發(fā)山火。各地各部門要組織專人,加大巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時處置,堅決禁止群眾在林區(qū)內(nèi)生火、吸煙、上墳燒紙、焚燒秸稈等。
(三)加強監(jiān)測預(yù)警,有效防控火災(zāi)事故。 一要完善應(yīng)急預(yù)案。要立足于撲大火、防大災(zāi),及時修訂完善撲火應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案編制要落實到具體的人員和林地上,確保發(fā)生火災(zāi)能從容面對、有序組織、有效處置。二要加強應(yīng)急準備。要按照“缺什么補什么的原則”,切實做好組織領(lǐng)導(dǎo)、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面的應(yīng)急準備工作,提高火情監(jiān)測、處置能力。尤其是區(qū)鄉(xiāng)兩級森林消防隊伍要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一有火情立即出動、快速處置,把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。近期,區(qū)林業(yè)部門要組織專人對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火工作進行一次全面檢查,重點檢查責任是否落實,護林人員是否落實,撲火隊伍、撲火物資準備是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),立即加以整改。三要強化值班值守。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火情第一時間報告制度,做到有火報火情、無火報平安。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。
(四)加強能力建設(shè),有效應(yīng)對處置火災(zāi)。 一要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強以林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火裝備機械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè),提高森林防火綜合控制能力。這里要強調(diào)一點的是,森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗器材,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷加大投入力度,加強防火設(shè)備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。二要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,嚴禁動員未經(jīng)培訓(xùn)人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要嚴格按照省市要求,組建一支半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么””的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保森林防火取得積極成效
森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)森林防火指揮部成員單位要自覺承擔起責任,加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成全民重防火、全社會抓護林、政府負總責的森林防火工作格局。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門要認真落實森林防火行政首長負責制,尤其是對照今天會上簽訂的森林防火目標責任書,層層分解責任,細化任務(wù)措施,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。分管領(lǐng)導(dǎo)和各地各有關(guān)部門主要負責人要結(jié)合實際,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
(二)強化協(xié)調(diào)配合。 森林防火關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事,森林防火指揮部各單位要密切配合、團結(jié)協(xié)作,使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立群防群治制度,著力解決各自為戰(zhàn)、力量薄弱的問題。各成員單位要按照職責要求,著力抓好火險氣象預(yù)測預(yù)報、森林防火宣傳、后勤物資保障等配合工作,努力形成森林防火齊抓共管的整體合力。同時,要加強與周邊縣區(qū)聯(lián)絡(luò),及時防范和撲救毗鄰地區(qū)的火災(zāi)。
(三)強化督促落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把森林防火工作當作一項長期重要任務(wù)來抓,認真督促護林員巡山護林到位、林業(yè)站管理履職到位和各項防火措施落實到位,做到周密部署。區(qū)森林防火指揮部要根據(jù)不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發(fā)出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,區(qū)愛衛(wèi)、林業(yè)等部門,要加大對秸稈焚燒工作的巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理各類違規(guī)用火現(xiàn)象,堅決消除引發(fā)森林火災(zāi)的各類隱患。
(四)強化責任追究。 山火發(fā)生以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織撲救。區(qū)紀檢監(jiān)察等部門要對轄區(qū)森林防火工作重視不夠,落實不力,宣傳不到位的;因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi),發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災(zāi)的,要按照森林防火問責制的規(guī)定,嚴肅追究責任人的責任。另外,要切實加大火災(zāi)案件查處力度。對于引發(fā)森林火情、火災(zāi)肇事者,真正做到“四不放過”——事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為利州綠色發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
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