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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話

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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話

  城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重,也是歷年民生實事工作之一。下面是學習啦小編給大家整理的城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話,僅供參考。

  城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話篇1

  同志們:

  今天召開視頻會議,動員部署我省城鄉(xiāng)低保“陽光行動”,是貫徹落實《社會救助暫行辦法》、鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,推動整改措施落實的重要舉措。剛才文玉同志宣讀了《湖南省20xx年城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案》,希望各地按照《方案》的內(nèi)容和要求抓好落實。下面,我講四點意見。

  一、端正態(tài)度,提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識

  開展社會救助規(guī)范化建設,推進“陽光救助”,是社會救助領(lǐng)域一項長期任務。近年來,我們在抓社會救助規(guī)范管理,促進社會救助公平、公正、公開方面,雖然采取了一些措施,在全省開展了針對部分村干部及其家屬違規(guī)享受低保的專項整治行動、社會救助“陽光行動”、城鄉(xiāng)低保“陽光工程”、社會救助“兩個示范”創(chuàng)建等專項活動。但仍然存在一些不容忽視的問題,從近期新聞媒體反映多起關(guān)于“人情保”、“關(guān)系保”、“錯保”問題的情況看,開展社會救助規(guī)范管理,仍然是當前乃至今后一個時期社會救助工作的一項重要任務。全省各級民政救助系統(tǒng)的同志要有清醒認識,切實克服麻痹思想、端正態(tài)度、認真履職,提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認識。

  (一)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于黨員的思想和行動中,而踐行黨的群眾路線教育實踐活動的靈魂和根本就是立足崗位,認真履職。開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”,推動低保在陽光下運行,切實維護好困難群眾的根本利益,實現(xiàn)社會救助公平正義,體現(xiàn)了為民情結(jié),是黨的群眾路線教育實踐活動的具體行動。

  (二)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是貫徹落實《社會救助暫行辦發(fā)》的具體措施?!掇k法》對社會救助進行了全面規(guī)范,在資源配置上堅持統(tǒng)籌優(yōu)化,在程序安排上保障“求助有門”、受助及時,在公平正義上確保改革發(fā)展成果公平惠及全體人民,努力保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴。而開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”,促進低保公開公平公正,是《辦法》的內(nèi)在要求,也是落實《辦法》規(guī)定要求的一項具體措施。

  (三)要充分認識到開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”是促進農(nóng)村低保應保盡保的重要手段。抓好農(nóng)村低保應保盡保,是今年省委省政府民生活動的重要內(nèi)容,也是20xx年全省社會救助領(lǐng)域一項重點工作。而推動實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保的一個重要手段,就是開展低保“陽光行動”,就是嚴格按照低保政策、程序、標準進行全面規(guī)范。清理核查100%對象、100%入戶、100%民主評議、100%公開公示、100%建檔備案。特別要對國家公職人員、低保經(jīng)辦人員及村(居)民委員會干部近親屬享受低保的,要單獨建檔、單獨審核、單獨公示,并建立特殊人員享受低保信息數(shù)據(jù)庫,進行身份標識。確保符合條件的困難對象及時獲得低保救助,不符合條件的對象及時動態(tài)出去,真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

  二、明確整治重點、確保城鄉(xiāng)低保“陽光行動”取得實效

  只有做到重點明確,行動才有方向。根據(jù)我省實際,進一步完善農(nóng)村低保應保盡保、促進低保政策落實和管理規(guī)范、推動基層能力建設實上臺階,是當前社會救助工作的重點,也是這次“陽光行動”的重要內(nèi)容。

  (一)重點抓好農(nóng)村低保應保盡保工作。各地要嚴格按照省廳《關(guān)于進一步完善農(nóng)村低保應保盡保工作實施方案》和《關(guān)于做好農(nóng)村低保對象認定的通知》要求,突出5種對象家庭(因病、因殘、因年老體弱、因天災人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難家庭)和家庭月人均收入低于165元兩個條件,核準農(nóng)村低保對象,防止“錯保”、“漏保”,實現(xiàn)應保盡保。目前,各地農(nóng)村低保新增對象審核、審批工作已接近尾聲,低保信息錄入工作也完成了近90%。下一步,各地民政救助部門要按照“三書三表兩記錄”要求,完善低保檔案資料,做好低保信息錄入工作。

  (二)切實抓好城鄉(xiāng)低保集中整治。一是開展政策整治。嚴格按照國發(fā)45號文件、《社會救助暫行辦法》規(guī)定,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的(街道辦事處的)主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實承擔受理申請、入戶調(diào)查、民主評議和審核的主體責任,禁止將低保職責、權(quán)限下放至村(居)委會。二是開展對低保對象清查、復核。結(jié)合城鄉(xiāng)低保“陽光行動”和農(nóng)村低保應保盡保工作,以反映強烈的“關(guān)系保”“人情保”“騙保”為重點,對全省原有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理,堅決清退不符合條件的對象,真正實現(xiàn)“應保盡保,應退盡退,動態(tài)管理”。近來,有關(guān)反映低保問題的文章和視頻經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體上。特別是6月10日晚,中央電視臺“新聞1+1”欄目報道的耒陽市譚南村3戶違規(guī)享受低保,特別是原村支書隱瞞真實情況,不經(jīng)民主評議和公示惡意騙保的問題,給我們敲響了警鐘,說明我們的工作還存在漏洞,救助工作還有許多需要完善和規(guī)范的地方,希望各地在這次整治行動中,突出重點,找準問題,狠抓落實,力爭做到不留死角。

  (三)突出抓好“一門受理、協(xié)同辦理”平臺機制建設。民政部將“一門受理、協(xié)同辦理”工作納入了這次集中整治的重點。對此,各地要有清醒認識,不等不靠,結(jié)合本次“陽光行動”和貫徹落實《辦法》契機,抓好一門受理平臺建設,統(tǒng)一窗口名稱和服務標準。根據(jù)前段時間調(diào)研的情況看,全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有政務大廳、便民服務中心或者辦事大廳。暫時沒有辦事大廳的,要主動向當?shù)攸h委政府匯報,爭取重視,力爭做到早解決;抓好機制建設。要充分運用社會救助體系建設平臺,加強與人社、衛(wèi)生、住建、教育等部門銜接合作,建立協(xié)同辦理、轉(zhuǎn)辦機制,切實解決好救助對象求助有門、受助及時;及時發(fā)現(xiàn)救助對象。建立急難對象及時報告制度,確保對陷入困境的群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助。今年省廳將根據(jù)各地工作開展情況,對財政困難地區(qū)“一門受理”平臺建設經(jīng)費給予適當補助。

  三、務實工作,要把開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”落實到行動上

  開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”的關(guān)鍵在于抓落實。各地要按照省廳下發(fā)的《活動方案》的內(nèi)容要求,搞好分工負責,明確落實責任,做到每個環(huán)節(jié)、每個步驟有人負責,每件事有人做,確保專項整治工作不走過場,落地有聲。

  (一)認真組織實施。各級民政部門要按照省《活動方案》要求,結(jié)合民政部開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動,及時向同級黨委政府匯報,爭取把集中整治活動納入當?shù)攸h的群眾路線教育實踐活動整改范疇,迅速成立以局長為“第一責任人”的活動領(lǐng)導小組,抓緊制定活動具體實施方案,要科學調(diào)度好人員、資金,組織好對參與“陽光行動”人員的業(yè)務培訓,確保政策掌握準確,工作執(zhí)行到位。請各地在7月10日前上報城鄉(xiāng)低保“陽光行動”實施方案。

  (二)嚴格督察檢查?;顒悠陂g將采取多種形式的督察檢查,各市州要主動作為,加大對轄區(qū)內(nèi)整治活動的督查指導力度;省廳將成立由紀檢監(jiān)察、計財參與的督導組,重點對干部群眾反映強烈的“人情保”、“關(guān)系保”、“騙保”、村(社區(qū))干部及近親屬違規(guī)享受低保問題進行查處。同時,在“行動”開展的第三階段省廳將組織各市州聯(lián)合開展交叉檢查;邀請新聞媒體對城鄉(xiāng)低保“陽光行動”開展情況進行系列和跟蹤報道;引入第三方力量參與對活動進展情況、整治效果的檢查評估,評估結(jié)果與資金分配和年底績效考核掛鉤。推動各地在“陽光行動”中真整治、真排查、真整改。

  四、注重方式方法,確保城鄉(xiāng)低保“陽光行動”穩(wěn)步推進

  開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到政策變化帶來的責任主體的轉(zhuǎn)換,涉及到不同群體對救助政策的不同理解。各地在工作推進過程中即要堅持原則,同時又要把握好方式方法,穩(wěn)妥推進,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生。

  (一)要依法依規(guī)依紀工作。各地在工作開展過程中,堅持依法依規(guī)辦事,嚴格按低保政策規(guī)定的申請受理、審核審批、公示、動態(tài)管理、資金發(fā)放、檔案管理等程序操作,對不符合條件享受低保的,堅決清退,確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保、應退盡退。嚴肅工作紀律,對在清理核查中動態(tài)出來數(shù)據(jù),進行分析說明,做到內(nèi)外有別,如果需要對外公布的,要指定一名熟悉救助業(yè)務的局領(lǐng)導具體負責。

  (二)加強救助政策的銜接。各地在清理核查期間不得停發(fā)、滯發(fā)城鄉(xiāng)低保對象的低保救助金;嚴格按救助政策歸類,對被清退的城鄉(xiāng)低保對象,要分門別類,對那些既不符合低保政策,也不符合其他救助政策的清退對象要做好解悉工作;對那些不符合低保政策,但家庭確實有困難的,要根據(jù)需要將其納入相應的臨時救助或給予醫(yī)療救助,確保充分享受救助政策。

  (三)注重輿情引導。近來,各大新聞媒體對社會救助工作報道比較多,反映和揭露了一些救助工作中的問題,對此,我們要正確對待,一方面對媒體反映的問題要給予重視,群眾反映強烈的問題,要摸請底數(shù),提出整改落實方案,舉一反三重點查,主動回應;另一方面,要善于與媒體打交道,要經(jīng)常利用重要活動、重大政策出臺的契機,主動加強與媒體聯(lián)系,策劃和組織一些正面宣傳,引導好輿情,營造良好的社會救助輿論氛圍。

  同志們,開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”,是貫徹落實《社會救助暫行辦法》,規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,全面提升社會救助服務水平,推動社救助轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力舉措,希望各地要以嚴肅認真的態(tài)度,敢抓、會抓、真抓的鐵腕作風,確保這次社會救助專項整治活動取得實效!

  謝謝大家!

  城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話篇2

  今天,我們召開全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議,主要任務是貫徹省市低保清理和規(guī)范工作會議精神,全面安排部署我縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。為了開好這次會議,會前縣政府常務會議認真分析研究了全縣城鄉(xiāng)低保工作面臨的形勢,并進行了扎實討論。剛才,民政局趙局長就做好本次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作進行了詳細安排,講清了原則,明確了重點,給出了辦法,提出了要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認真查找各自存在的問題,切實抓好整改落實。下面,我再講幾點意見:

  一、統(tǒng)一思想,充分認識低保清理和規(guī)范工作的重要性

  城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重,也是歷年省政府承諾的為民辦實事工作之一。關(guān)系黨和政府形象,關(guān)系社會大局穩(wěn)定。應該說,城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點,媒體關(guān)注的焦點,社會關(guān)注的熱點。我縣城鄉(xiāng)低保工作自運行以來,在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻,但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象,今天我們召開城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議,就是要解決這些問題,同時,也基于以下四點考慮:

  第一,是現(xiàn)實工作的迫切需要。去年年終考核中,市上在我縣抽查了10戶農(nóng)村低保戶,其中就有一戶群眾經(jīng)營飯店、一戶群眾擁有營運車輛;抽查了10戶城鎮(zhèn)低保戶,有兩戶在縣城街道經(jīng)營門店。3月份,市委夏書記對我縣存在5個村用低保資金統(tǒng)一繳納新農(nóng)合基金的問題專門作出批示,經(jīng)縣紀委調(diào)查完全屬實。9月下旬,縣政協(xié)在視察吉峴、肖咀、何家畔3個鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作時,發(fā)現(xiàn)分戶保、并戶保、關(guān)系保問題十分嚴重。10月份,縣人大會第十一次會議審議了全縣民政救助工作,指出多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在低保工作力量不足、管理不規(guī)范、宣傳不到位等問題。實事求是地講,低保工作中存在的問題,既有能力建設和管理手段滯后的原因,也有管理人員思想麻痹、政策執(zhí)行不力的問題。這些問題不容回避,也到了非解決不可的時候。因此,這次低保清理和規(guī)范工作會議既是對低保對象的一次清理整頓,也是對低保政策的清理和完善,非常及時,十分必要。

  第二,是服務大局的迫切需要。當前,我縣正處在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完成我縣與全省、全國同步進入小康社會這個新的歷史使命,需要社會救助政策的大力支持。除了各級政府加大資金投入外,更重要的是我們要進一步完善政策法規(guī),提升管理水平,推進能力建設,創(chuàng)新管理服務。這也是我們召開這次低保清理和規(guī)范工作會議的目的所在。

  第三,是維護穩(wěn)定的迫切需要。維護穩(wěn)定是縣委、縣政府的一項硬任務,如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保,群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權(quán)謀私,攀比心理就會增強,對低保的意見就會更大。特別是市委批轉(zhuǎn)的信訪件、縣人大的審議、縣政協(xié)的視察,發(fā)現(xiàn)我縣確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象,嚴重影響了低保的公平、公正,影響了縣政府的公信力。今天召開這個會議,就是要有效推進“五個公開”,即:低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開,使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下,處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中,真正實現(xiàn)“陽光救助”,有效維護社會公平正義。

  第四,是落實省市安排的迫切需要。9月4日,省民政廳召開了全省低保清理和規(guī)范工作會議,9月5 日周市長在蘭州主持召開了全市民政工作會議,9月17日市上又召開了全市低保清理和規(guī)范推進會議。明確和強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任,要求嚴格按照“屬地管理”和四類低保的對應條件,該進的進,該退的退,實施應保盡保;采用“3+1測評法”(即家庭人員結(jié)構(gòu)、家庭財產(chǎn)、家庭收入與民主推薦相結(jié)合)嚴格確認低保對象;成立低保對象家庭狀況核對中心并開展工作。這些要求責任主體明確,原則性強,辦法措施具體,需要相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想和認識,聚集力量,攻堅克難,全面完成全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作。

  二、突出重點,全力抓好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作落實

  現(xiàn)在已到10月中旬,全面完成城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作任務重,時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議精神,把這項工作擺上議事日程,周密部署,精心安排,突出重點,確保在11月中旬全面完成任務,迎接省市考核驗收。

  一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對低保工作的組織領(lǐng)導,要嚴格履行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長總負責、駐村干部為第一責任人、包村領(lǐng)導為第一領(lǐng)導責任人”的工作責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要靠前一線指揮、包村領(lǐng)導要駐村蹲點指導、民政助理員要達到一村一員。堅持“誰入戶、誰核查、誰簽字、誰負責”的原則,靠實工作責任,嚴格工作程序,抽調(diào)精兵強將深入村組、社區(qū)開展工作,確保清理規(guī)范工作順利推進。

  二要落實低保重點政策。一是落實認定程序。嚴格按照《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號)規(guī)定,將“戶籍狀況、家庭財產(chǎn)、家庭收入”三個條件做為低保對象認定的基本條件,在完成申請受理、入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用“3+1綜合測評法”來認定城鄉(xiāng)低保對象。二是落實分類條件?!妒≌k公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕146號)進一步細化了四類施保對象的認定條件,并明確了不得享受國家低保政策的9類家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,準確分類,努力把清理和規(guī)范工作做深入、做細致、做扎實。三是落實工作程序。要嚴格按照“戶主申請、村民代表大會民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批”的工作程序,規(guī)范辦理,嚴格審批。對申請、評議、審核、審批、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)都要有制度、有責任人、有檔案記錄,切實做到程序規(guī)范,權(quán)責分明。

  三要突出核對中心職能。要切實發(fā)揮新成立的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心”的工作職能,涉及城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的相關(guān)部門要派專人負責這項工作,并兼任核對中心核查員,對申請民政救助的家庭,相關(guān)部門按照各自職能對救助對象戶籍狀況(戶籍、人員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況)、家庭財產(chǎn)(存款、房產(chǎn)、汽車等)、家庭收入(工資、基金、股票、保險等)進行全面核查。核對中心根據(jù)核查情況進行綜合分析,確定是否符合救助基本條件。

  三、加強領(lǐng)導,著力為清理和規(guī)范工作提供有力保障

  這次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關(guān)注度很高的大事,必須認真籌劃,慎密安排,嚴格程序,抓細抓實。通過清理,既要摸清搞準貧困戶底數(shù),又要確保穩(wěn)定,不出問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把握好以下四個方面:

  一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度,進一步深化認識,強化舉措,精心組織,確保把這件事辦實、辦好。民政局要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置,既要積極爭取上級主管部門支持,創(chuàng)造有利工作條件,也要抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū),邊指導工作開展,邊調(diào)查研究,切實增強工作的前瞻性,注重工作的系統(tǒng)性,保證政策的穩(wěn)定性,確保清理規(guī)范工作順利推進。監(jiān)察部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過公開舉報電話、意見箱,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督,對舉報的暗箱操作、弄虛作假、人情保、關(guān)系保等低保案件,要認真查辦、從嚴查處。人社、公安、銀行、房管、工商等部門要通力合作、加強溝通協(xié)調(diào),盡可能實現(xiàn)信息共享,為清理規(guī)范工作提供組織保障。

  二要強化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳。縣民政局要加強與縣廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接,多策劃一些專題報道,多收集報道一些動態(tài)新聞,力爭在全縣形成良好的輿論氛圍,轉(zhuǎn)變干部群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定,重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定,以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式,做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“多形式”宣傳??h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳標語、利用“趕集日”設立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組,針對群眾反映的熱點難點疑點問題,進村入戶,與群眾進行“點對點”的宣傳,要讓群眾關(guān)注的熱點問題得到及時回應,難點問題得到妥善解決,疑點問題得到滿意答復。

  三要掌握政策寬嚴尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益,會遇到一些阻力,穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提,要采取切實可行的措施,始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi),積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素,防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié),分析涉及到不同群體的實際情況,制定有效的應對措施,增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范,可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象,處理不好可能會引起集體上訪,影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時,要以穩(wěn)定為前提,以制度銜接為基礎(chǔ),采取積極穩(wěn)妥的方式,甄別不同情況,分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化,引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾,敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義,引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作,傾聽意見,解決問題,防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

  四要嚴格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要建立健全低保工作監(jiān)督檢查機制,科學制定檢查標準,嚴格實行責任追究制度。另一方面要開展全面督查,加大督查力度,特別要加強對村(社區(qū))干部的教育管理和監(jiān)督。低保金是困難家庭的最低生活保障金,實際上就是救命錢,這是各級都在三令五申強調(diào)和要求的,是高壓線,摸不得、碰不得,在搞公益建設的時候決不能打低保金的主意??h委、縣政府將把低保清理和規(guī)范工作納入年終目標考核,從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)人員組成督查工作組,按照“一把尺子”量到底的原則對城鄉(xiāng)低保的宣傳、評定、公示、檔案管理、群眾意見等整改情況進行全面檢查驗收。對清理和規(guī)范達不到標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將責令限期整改,對敷衍了事、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在年終民政工作責任考核中將實行“一票否決”,情節(jié)嚴重和造成重大不良影響的,要從嚴追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。

  同志們,做好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作,事關(guān)社會和諧,事關(guān)民生改善。我相信,在在座各位的共同努力下,我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作,為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

  城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話篇3

  同志們:

  這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作推進視頻會議,主要是為扎實開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作,準確掌握低保對象基本信息,規(guī)范低保制度實施,確保全州低保對象精準、低保數(shù)據(jù)精確,全面實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標任務而召開。剛才,孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作進行了詳細安排,講清了原則,明確了重點,給出了辦法,提出了要求,希望各縣(市)、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認真開展低保清理核查工作,切實抓好精準識別。下面,我再講幾點意見:

  一、統(tǒng)一思想,充分認識低保普查和精準識別工作的重要性與緊迫性

  城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重,也是歷年民生實事工作之一。關(guān)系黨和政府形象,關(guān)系社會大局穩(wěn)定。應該說,城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點,媒體關(guān)注的焦點,社會關(guān)注的熱點。我州城鄉(xiāng)低保工作自運行以來,在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻,但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象,今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作,就是要解決這些問題,為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務打好基礎(chǔ),同時,也基于以下幾點考慮:

  第一,是現(xiàn)實工作的迫切需要。 截止20xx年12月底,全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人,占了全州總?cè)丝跀?shù)的20.7%,各縣能準確認定這19萬余人全部是符合低保政策,納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內(nèi)的嗎?從我們?nèi)粘U莆盏那闆r看,各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題,如低保部分對象沒有按照家庭收入核定,有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散,存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位,不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對象清理核銷,未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象,將低保作為推動計劃生育、勞務輸出、拆遷安置、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保、關(guān)系保”現(xiàn)象;這些問題不容回避,同時也到了非解決不可的時候。因此,這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的開展,是對低保政策的進一步明晰和完善,是對低保對象實施精準保障的前提,非常及時,十分必要。

  第二,是落實中央、省、州扶貧攻堅工作安排的迫切需要。 近期,中央、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議、四川省脫貧攻堅大會和阿壩州脫貧攻堅推進大會,會議對當前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作作出全面部署和再動員再部署,同時也吹響了打贏脫貧攻堅點鐘的沖鋒號,發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的動員令,充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。全州各級民政部門必及時認真組織學習領(lǐng)會會議精神,準確把握會議精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州決策部署上來,進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感,以只爭朝夕的精神扎實做好脫貧攻堅有關(guān)工作,把“六個精準”和“五個一批”相關(guān)工作抓深抓細抓實,確保民政部門承擔的脫貧攻堅目標任務圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準識別工作會議的目的所在。

  第三,是維護穩(wěn)定的迫切需要。 維護穩(wěn)定是州委、州政府的一項硬任務,如果一些有車、多房、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保,群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權(quán)謀私,攀比心理就會增強,對低保的意見就會更大。特別是州委批轉(zhuǎn)的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察,發(fā)現(xiàn)全州確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象,嚴重影響了低保的公平、公正,影響了縣政府的公信力。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作,就是要有效推進“五個公開”,即:低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開,使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下,處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中,真正實現(xiàn)“陽光救助”,有效維護社會公平正義。

  二、突出重點,全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作落實

  這次普查和精準識別工作核心內(nèi)容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。普查和精準識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動,現(xiàn)在已到3月初,全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作任務重,時間緊。各級民政部門、臥龍社會事務管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作會議精神,把這項工作擺上重要議事日程,周密部署,精心安排,突出重點,確保在3月底前全面完成任務,為下一步民政精準扶貧,低保兜底打下堅實基礎(chǔ)。

  一要明確工作責任。 堅持把重點放在兜底上,保障困難群眾基本生活,避免普惠和福利過度化。按照國務院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經(jīng)濟狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度,著重解決群眾反映強烈的“人情保”“關(guān)系保”和錯保漏保等問題,糾正“輪流吃低保”問題、分配低保指標問題、“一戶一保”不按家庭成員保障問題、不以家庭為單位、不入戶調(diào)查、不公示,不按收入補差發(fā)放低保金問題。

  二要精準識別低保對象。 要對低保家庭的經(jīng)濟狀況和生活現(xiàn)狀進行全面了解,符合條件的堅決納入,不符合條件的必須清退,切實做到應保盡保、應退盡退,徹底核準底數(shù),精準識別保險對象。同時,各縣(市)要做好低保對象和精準扶貧人口的詳細信息并強化對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,要強化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶、重點保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一,貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動態(tài)管理中,要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù),將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點,及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標準的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保。

  三、加強領(lǐng)導,著力為普查和精準識別工作提供有力保障

  這次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關(guān)注度很高的大事,必須認真籌劃,慎密安排,嚴格程序,抓細抓實。通過清理,既要摸清搞準貧困戶底數(shù),又要確保穩(wěn)定,不出問題。為此,各級民政部門、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面:

  一要加強組織領(lǐng)導。 目前,各縣(市)民政部門因機構(gòu)調(diào)整,部分縣領(lǐng)導班子還未配套,但不能因為這方面的原因拖延了低保清理工作的開展。大家要將此項工作作為一項政治任務,要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度,進一步深化認識,強化舉措,精心組織,確保把這件事辦實、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置,抽調(diào)精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū),邊指導工作開展,邊調(diào)查研究,切實增強工作的前瞻性,注重工作的系統(tǒng)性,保證政策的穩(wěn)定性,確保清理規(guī)范工作順利推進。

  二要掌握政策寬嚴尺度。 低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益,會遇到一些阻力,穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提,要采取切實可行的措施,始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi),積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素,防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié),分析涉及到不同群體的實際情況,制定有效的應對措施,增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范,可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象,處理不好可能會引起集體上訪,影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時,要以穩(wěn)定為前提,以制度銜接為基礎(chǔ),采取積極穩(wěn)妥的方式,甄別不同情況,分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化,引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾,敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義,引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作,傾聽意見,解決問題,防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

  三要強化政策宣傳。 一是開展“全方位”宣傳。各縣(市)民政部門要加強與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接,多策劃一些專題報道,多收集報道一些動態(tài)新聞,力爭在全州形成良好的輿論氛圍,轉(zhuǎn)變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認識??h(市)民政部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定,重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定,以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式,做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組,針對群眾反映的熱點難點疑點問題,進村入戶,與群眾進行“點對點”的宣傳,要讓群眾關(guān)注的熱點問題得到及時回應,難點問題得到妥善解決,疑點問題得到滿意答復。

  同志們,做好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作,事關(guān)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)大局,事關(guān)社會和諧,事關(guān)民生改善。我相信,在在座各位的共同努力下,我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作,為集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻!


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