督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,僅供參考。
督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市經(jīng)濟運行工作電視電話會議精神,現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩梁園區(qū)、睢陽區(qū)、開發(fā)區(qū)四項重點工作進展情況,進一步推動四項重點工作順利開展,確保完成全年各項目標任務(wù)。剛才,三區(qū)負責(zé)人就四項重點工作情況分別作了介紹,市直部門的同志也都提出了意見和建議,國偉、昭寶、瑞琴同志也結(jié)合今天看的和平時的工作,提出了問題,提出了要求,希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。
今天看了以后,我的感受和大家一樣,可以用兩句話來概括,一個是成績可喜,另一個是差距不小。
說成績可喜主要體現(xiàn)在五個“新”:第一是新籌集了一批資金。四項重點工作,特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須有資金。今年以來,三區(qū)圍繞四項重點工作,積極想辦法,確確實實新籌措了一批資金,原來提出一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),政府投入的資金要達到2 個億,從今天看的情況來判斷,大部分都不低于這個數(shù)。第二是新修建了一批道路。今天看的三區(qū),無論是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,還是背街小巷和主要道路也好,確實新修了一批道路,有面貌煥然一新的感覺。第三是新上馬了一批項目。今年三區(qū)的招商引資力度都很大,招引了一批新項目,都在招大引強上下了工夫,取得了一些成效,落地了一批科技含量高的好項目。第四是新增添了一批設(shè)施。三區(qū)積極發(fā)揮主觀能動性,除了道路建設(shè)以外,還實施了一批其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。梁園區(qū)的道路、管網(wǎng)建設(shè),睢陽區(qū)的拆遷改造,開發(fā)區(qū)的城中村改造,成效都很明顯。大家今天看到,梁園區(qū)積極籌措資金,多修3 條道路,標準都很高。睢陽區(qū)在完成繁重拆遷任務(wù)的前提下,積極想辦法,新修了珠江路。開發(fā)區(qū)新修了3 縱3 橫6 條路,4 座橋,綠地、游園面積都有所增加。第五是新建立了一批工作機制。從籌資到建設(shè)管理,探索了一套新的推進工作機制。去年,梁園區(qū)與開行簽訂了合作框架協(xié)議。今年,三區(qū)還分別采取了BT 和BOT 的模式,加大了投入力度。今天我們看了梁園區(qū)新建的服務(wù)中心,這都是管理機制的創(chuàng)新。
說差距不小主要體現(xiàn)在四個方面,一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建管水平有待于提高,雖然都完善了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,但集約節(jié)約用地做的還不夠,景觀綠化、道路建設(shè)、服務(wù)管理水平標準還不高。二是項目少、進度慢。今天看的超5 億元投資項目不多,有些項目進度比較慢。說明大項目少,后備項目不足。三是獨特優(yōu)勢發(fā)揮得還不到位。如果市里支持政策用得好,招商引資的成果也會更豐碩,城市建設(shè)的成效會更顯著,工作成效會更大一點。四是發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。今天我們到由日本客商投資的木制工藝品廠,提出了企業(yè)運送原料的集裝箱來回被查、被扣、被罰,這反映出我們的管理還不規(guī)范,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。此事由監(jiān)察局、交警、公路管理部門立即研究解決辦法,市政府辦公室加強督查,將落實情況及時向市政府寫出專題報告,
梁園區(qū)、睢陽區(qū)、開發(fā)區(qū)作為我市的中心城區(qū),擁有獨特的優(yōu)勢,有更高的要求,一個是發(fā)揮優(yōu)勢,一個是積極帶頭。發(fā)揮優(yōu)勢的目標就是增添發(fā)展活力,積極帶頭的目標就是壯大城區(qū)實力。
如何發(fā)揮優(yōu)勢,增添發(fā)展活力,我感到:
一要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,構(gòu)建綜合交通樞紐。優(yōu)越的區(qū)位,是三區(qū)共同的優(yōu)勢。從區(qū)位來說,三區(qū)所處位置有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,是河南省距出??谧罱某鞘?,也是豫、魯、蘇、皖四省交界的區(qū)域中心,位于我國東部沿海向中部地區(qū)的過渡帶上,是中原地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域城市,國務(wù)院通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確指出:“加快形成沿長江和隴海、京廣和京九兩橫兩縱經(jīng)濟帶,積極培育充滿活力的城市群”,這里正處于隴海經(jīng)濟帶與京九經(jīng)濟帶的交會處,是規(guī)劃中的河南省僅有的兩個交會點之一,這是我們?nèi)齾^(qū)今后發(fā)展的重大機遇。一個城市的交通決定著城市的現(xiàn)代化進程,從交通來說,三區(qū)所處位置基本上是融各種交通為一體,形成了大交通格局,隴海鐵路、京九鐵路,310 國道、105 國道,連霍高速、濟廣高速、商周高速,各種通信光纜、管道在這里交會貫通,連霍、商周、商菏、商亳高速在此形成“米”字形格局,鐵路、高速公路和國道形成了三個“十”字交會。鄭徐、商杭、京九高速鐵路的建成,鐵路優(yōu)勢將更明顯。商丘機場、沱澮河航運也將啟動建設(shè),商丘將成為集鐵路、公路、民航、內(nèi)河航運、管道運輸及電信傳輸為一體的綜合交通樞紐。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,構(gòu)建綜合交通樞紐是我們既定目標,是三區(qū)重要的責(zé)任。
二要發(fā)揮資源優(yōu)勢,建設(shè)商貿(mào)物流中心。資源優(yōu)勢首先是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和消費市場。城市經(jīng)濟發(fā)展,很大程度上取決于這個地方的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。商丘自古以來就是重要的商貿(mào)中心,目前,我們周邊地區(qū)人口密集,輻射半徑150 公里內(nèi)有近億人口的消費市場,這是個極大的市場,商貿(mào)物流是我們的基礎(chǔ),也是我們努力的方向。尤其是商丘市310 農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場更是豫、魯、蘇、皖四省交界處最具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場,也是豫東地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地,主要進行蔬菜、瓜果、糧油、水產(chǎn)、肉食、干調(diào)、副食等農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)交易,商品交易輻射山東、山西、江蘇、安徽等全國30 多個省、市、自治區(qū),被國家農(nóng)業(yè)部指定為全國“菜籃子工程”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品“信息采集點”,被國家農(nóng)業(yè)部等九部委確定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”,年交易額達120 .7 億元,交易量達637 .25 萬噸,商丘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與北京、重慶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一起,是中國三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,我們的農(nóng)產(chǎn)品市場價格左右著全國的農(nóng)產(chǎn)品價格,這是一個很好的龍頭企業(yè),下一步要把這一品牌打得更響。目前,我們的商貿(mào)物流格局初具規(guī)模,承接著豫、魯、蘇、皖四省的人流、物流、信息流,已經(jīng)成為四省結(jié)合部重要的物資集散地和商貿(mào)中心。目前,一批國內(nèi)外知名品牌,如:蘇寧電器、國美電器、肯得基、丹尼斯百貨、上海華聯(lián)超市、沃爾瑪、紅星美凱龍等相繼進駐,新建了一些批發(fā)市場,這是三區(qū)共有的基礎(chǔ)。另外,還要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,商丘人才輩出,但是真正的人才還是集中在三區(qū),特別是梁園區(qū)、睢陽區(qū),別的不講,每年在北京開聯(lián)誼會時,大部分的精英都集中在梁園區(qū)和睢陽區(qū)。
三要發(fā)揮人文優(yōu)勢,叫響華商之都城市品牌。三區(qū)所處位置至關(guān)重要,這里歷史悠久,文化燦爛,是商部族的起源和聚居地,商人商業(yè)商文化的發(fā)源地,商朝最早的建都地,被譽為“三商之源”、“華商之都”。商祖王亥在這里服牛馴馬、以物易物,以利天下,開創(chuàng)了華夏貿(mào)易的先河,王亥以其博大的胸懷,融入了世界,走向了世界,鑄就了誠實守信的商業(yè)精神。這里是火文化的發(fā)源地,“三皇”之一的燧人氏在這里發(fā)明了人工取火,開辟了人類認識自然、利用自然的新紀元;閼伯在這里觀星記時、掌管火種。這里旅游資源獨特,商丘古城、黃河故道生態(tài)旅游區(qū)是商丘的旅游精品,特別是還擁有全國唯一的平原國家森林公園這個品牌。這些人文優(yōu)勢,都為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。加快“三區(qū)”的發(fā)展就是要發(fā)揮深厚的人文優(yōu)勢,變文化優(yōu)勢為文化軟實力,提升“三區(qū)”的區(qū)域競爭力,打造華商之都城市品牌,把文化內(nèi)涵做出來,睢陽區(qū)要把古城保護開發(fā)建設(shè)好,梁園區(qū)要把黃河故道旅游開發(fā)做好,開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),發(fā)展工業(yè)旅游項目。要搞好軟件建設(shè),打響華商之都品牌,一定要做到商丘人要樹立商丘人的良好形象,商丘不僅走向世界,而且也擁抱世界,王亥帶著子民,拿著剩余產(chǎn)品,到其他部落進行商品交換,同時還接納了別人來到商丘,“尊商、愛商、安商、富商”是光榮傳統(tǒng),我們要發(fā)揚熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng),打造“誠信”之本的商業(yè)理念。要加快推進商丘古城保護開發(fā)戰(zhàn)略合作,搞好商文化景區(qū)后期工程建設(shè),著力提升古城文化、商文化、火文化等特色文化產(chǎn)業(yè)品牌,進一步提升商丘文化旅游內(nèi)涵。
四要發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢,打造宜業(yè)宜居宜游特色魅力城市。城市建設(shè)與管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)工作,也是城市發(fā)展的主要動力之一。下一步,我們要做到宜業(yè)宜居宜游,必須狠抓城市建設(shè)和管理兩個重要環(huán)節(jié),一方面要按照完善功能、提升檔次、便利百姓、改善環(huán)境的要求,切實加強城市建設(shè)。完善功能就是要突出抓好城市道路、供排水、供電供熱供氣、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要高水平、高標準編制城市綜合交通規(guī)劃,優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。要加強城市消防、防疫、抗震等公共安全設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)和各種地下管網(wǎng)建設(shè),三個區(qū)在地下管網(wǎng)工程方面,要一次規(guī)劃到位,一次開挖埋設(shè)完成,做到一步到位。提升檔次就是要大力實施舊城區(qū)和城中村改造,以現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)城中村、舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)和舊商業(yè)中心(街區(qū))改造為重點,全面推進老城區(qū)改造,爭取20xx年年底前基本完成市中心城區(qū)集中連片舊城區(qū)改造;要加快城中村改造步伐,到20xx年年底前全部完成中心城區(qū)現(xiàn)有建設(shè)區(qū)內(nèi)的城中村改造任務(wù);要加快中心城區(qū)現(xiàn)有舊商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)改造,整合、優(yōu)化、提升商業(yè)業(yè)態(tài),加快形成以服務(wù)業(yè)為主的綜合性功能區(qū),梁園區(qū)要抓好原地委、行署城市綜合體的規(guī)劃改造,做好三站合一后的沿線綜合開發(fā)。便利百姓就是要圍繞衣、食、住、行、教、醫(yī)、保來方便老百姓,城鎮(zhèn)化要解決農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,就要解決實際問題,要建學(xué)校,把優(yōu)質(zhì)的教育資源優(yōu)勢發(fā)揮出來;要完善社區(qū)醫(yī)院,方便群眾就醫(yī);要搞好道路建設(shè),方便群眾出行;要建設(shè)文化廣場,滿足人民群眾文化需求,每年結(jié)合華商節(jié)等搞一些文化活動,為市民送文化大餐,沒有文化就沒有活力,就沒有靈魂,梁園區(qū)的文化一條街就是很好的文化形式。改善環(huán)境就是搞好水系建設(shè)、林地建設(shè)和公園建設(shè),要圍繞“水通、水清、水美”目標,高標準做好中心城區(qū)生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè),積極推進城市周邊的造林綠化,加快城市綠地、風(fēng)景林地和高速鐵路、黃河故道沿線城鎮(zhèn)生態(tài)林帶建設(shè),加快南城湖景區(qū)等景觀工程建設(shè),為市民提供生態(tài)宜居的生活環(huán)境。另一方面要按照規(guī)范化、精細化、應(yīng)急化的要求,加強城市管理。規(guī)范化就是從老百姓反映比較突出的問題著手,要強化市、區(qū)、街道辦事處三級和政府部門管理的職能定位和責(zé)任分工,推進城市管理重心下移。把經(jīng)常性管理與集中整治相結(jié)合,建立城市管理長效機制,切實解決管理時緊時松、時好時壞的問題。精細化就是要從一個燈、一顆樹、一個隔離帶做起,從群眾反映強烈的交通擁堵、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生差等突出問題入手,加大交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等集中專項整治力度,徹底改變城區(qū)臟、亂、差、堵的面貌,努力為廣大居民營造優(yōu)美、安定、便捷的生活環(huán)境。應(yīng)急化就是要加快推進城市網(wǎng)格化管理,整合城市各級、各類公共服務(wù)和應(yīng)急指揮資源,盡快建成一流的數(shù)字化管理和應(yīng)急指揮平臺,提高各類市政設(shè)施、道路交通、公交車輛、社區(qū)安全的智能化管理水平,提高城市管理效能。
如何積極帶頭,壯大城市實力,我看大家的任務(wù):
一是在招大引強上帶頭。要搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域性轉(zhuǎn)移重大機遇,堅持引進來和走出去相結(jié)合,充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系緊密聯(lián)系起來,大力開展招商引資,加快中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐,努力打造商丘開放高地。三區(qū)的招商引資有著得天獨厚的條件,要突出“招大招強”,帶頭引大的,招強的,重點引進大型跨國公司、央企以及外省大企業(yè)、大集團,實現(xiàn)重大項目的聚核效應(yīng)。要堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體,以重大項目引進為核心,建立健全政府~中介~企業(yè)三位一體的招商引資促進機制,不斷提高招商引資水平。
二是在培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上帶頭。要認真研究在原來支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,就如何大力發(fā)展食品工業(yè),要專門出臺一個食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三個區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前已初具雛形,開發(fā)區(qū)以碳纖維為代表的新材料,以布爾電池為代表的新能源,睢陽區(qū)以紡織、印染、服裝為代表的紡織工業(yè),梁園區(qū)以食品和生物制藥為代表的工業(yè),要有意識地圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),定向招商,積極選項目。同時還要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,加快發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在全社會從業(yè)人員中的比重,這是中心城區(qū)的特點。
三是在搞好服務(wù)樹立形象上帶頭。商丘是三商之源,“親商、安商、愛商”是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),不能做損商、害商的舉動,絕對不允許因一個人而損壞商丘的整體形象,應(yīng)該樹立全方位服務(wù)的意識。各級、各部門要扎實開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動,把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展擺上更加突出的位置,特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門,要進一步深化對服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,真正樹立起“全員服務(wù)、全程服務(wù)、全方位服務(wù)”和“規(guī)范執(zhí)法”就是最好服務(wù)的全新服務(wù)理念,認真做好各項工作任務(wù)。要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè)。要對各種服務(wù)流程進行總結(jié)和排查,簡化不合理程序,優(yōu)化必須保留程序,深入抓好服務(wù)制度的落實,進一步提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對重點項目、重點問題親自進行協(xié)調(diào)處理和督查督辦,加大服務(wù)和扶持力度,有針對性地幫助他們解決一些實際問題,徹底消除“衙門”作風(fēng),切實增強服務(wù)意識,樹立親民、愛民的政府新形象。
四是在提高城市建設(shè)和管理水平上帶頭。首先要規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),三區(qū)建設(shè)要服從統(tǒng)一規(guī)劃,如果不符合整體規(guī)劃,亂搭亂建要拆除,不是合法建筑,拿不到土地證,規(guī)劃永遠認可不了,這有許多教訓(xùn),所以城市建設(shè)和管理首先要樹立規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)意識,符合整體統(tǒng)一規(guī)劃。其次要建立投融資體制。通過建立投融資體制,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺,來籌措城市發(fā)展建設(shè)資金,包括促進企業(yè)發(fā)展和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)培育資金,中小企業(yè)擔(dān)保資金,這些方面市里對三區(qū)都有支持,還要繼續(xù)加大支持力度。再次要分級負責(zé)。市里管哪些,區(qū)里管哪些,辦事處管那些,必須分工負責(zé),同時有分工,有合作,區(qū)里現(xiàn)在都做得比較好,應(yīng)該受到表揚。要按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則,明確責(zé)任主體,做到一級抓一級,層層抓落實。最后要全民參與。要形成人民城市人民建、人民城市人民管的氛圍,健全完善市民廣泛參與的城市管理機制,使之成為人民的自覺行為,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,形成全方位、多層次的城市管理新格局,真正發(fā)揮三區(qū)在全市城市建設(shè)與管理工作上的帶頭作用。希望三區(qū)以特殊的區(qū)位優(yōu)勢,借助良好的工作時機,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,重點工作重點抓,把這關(guān)乎全局的四項重點工作在原有的基礎(chǔ)上不斷推向前進。
督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
同志們:
這次全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國人大第十一屆第一次全體會議精神,貫徹落實全國糧食局長會議提出的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù)。國家糧食局黨組對這次會議十分重視,黨組書記、局長聶振邦同志對會議作出重要批示,充分肯定了去年糧食流通監(jiān)督檢查工作,對今年工作提出了明確要求,大家要認真學(xué)習(xí),貫徹落實。小南同志將在會上作工作報告,回顧總結(jié)20xx年的監(jiān)督檢查工作,安排部署今年的工作。我想借這個機會,著重就如何進一步提高認識,統(tǒng)一思想,扎實做好新形勢下的糧食流通監(jiān)督檢查工作,講兩點意見。
一、糧食流通監(jiān)督檢查工作取得新成績,面臨新形勢
(一)取得的新成績
糧食流通監(jiān)督檢查工作,是國務(wù)院賦予各級糧食行政管理部門一項十分重要的工作職能,國家糧食局黨組歷來高度重視這項工作。黨組書記、局長聶振邦同志經(jīng)常過問監(jiān)督檢查工作,親自參與監(jiān)督檢查活動,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查工作中存在的困難和問題。這些年來,在國家糧食局的指導(dǎo)和各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級糧食行政管理部門主動適應(yīng)糧食購銷市場化改革的大趨勢,經(jīng)過七、八年的艱苦努力,積極轉(zhuǎn)變職能,建立監(jiān)督檢查隊伍,加快配套法規(guī)制度建設(shè),創(chuàng)新工作方法,穩(wěn)步推進依法管糧,監(jiān)督檢查機構(gòu)從無到有,制度從無到全,隊伍從無到大,監(jiān)督檢查體系不斷完善,工作水平不斷提高,社會影響不斷擴大,糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了很大的成績。特別是20xx年以來,各級糧食行政管理部門認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極扎實推進監(jiān)督檢查各方面工作,又取得了新的進展,新的成績。歸納起來,就是“突出了四個重點,實現(xiàn)了四個進一步”。具體來講,一是以加強機構(gòu)建設(shè)為重點,改善執(zhí)法條件,壯大隊伍,提高素質(zhì),進一步夯實了檢查工作基礎(chǔ);二是以各級儲備糧監(jiān)管為重點,扎實做好糧食庫存檢查工作,進一步推進了庫存檢查的規(guī)范化、科學(xué)化;三是以糧食最低收購價政策落實情況和質(zhì)量安全專項整治檢查為重點,認真開展各項專項檢查工作,進一步保障了糧食宏觀調(diào)控措施的落實,增強了有效性;四是以完善規(guī)章制度為重點,加強層級監(jiān)督和指導(dǎo),積極探索創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法,進一步提高了糧食流通監(jiān)督檢查工作的整體水平。糧食流通監(jiān)督檢查工作的不斷加強,有效地維護了正常的糧食流通秩序,保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,為確保國家糧食安全,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績來之不易,是各級黨委、政府高度重視糧食工作的結(jié)果,是各級糧食行政管理部門奮力進取、開拓創(chuàng)新的結(jié)果,是各級糧食流通監(jiān)督檢查人員恪盡職守、辛勤工作的結(jié)果。在這次會上,我們將表彰20xx年全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位,還邀請了部分先進單位的代表到大會上介紹經(jīng)驗。在這里,我受振邦局長的委托,代表國家糧食局向獲獎的單位表示熱烈的祝賀,向各級糧食流通監(jiān)督檢查人員表示誠摯的慰問和感謝!
(二)面臨的新形勢、新任務(wù)
面對國際國內(nèi)糧食供求和市場出現(xiàn)的新情況,糧食流通監(jiān)督檢查工作面臨著新形勢和新任務(wù)。
1.確保國家糧食安全的戰(zhàn)略部署,要求充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的保障作用。黨的十七大從國民經(jīng)濟全局和戰(zhàn)略的高度強調(diào)要“確保國家糧食安全”,這是胡錦濤在十七大報告中作出的戰(zhàn)略部署。今年中央一號文件也提出,增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。在這次全國人大第十一屆第一次全體會議上,溫家寶作了政府工作報告,對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)、流通工作的強調(diào),用的分量很重,占的篇幅很大。溫家寶多次從糧食生產(chǎn)、流通、消費、價格等方面對確保國家糧食安全作出了全面的部署,這些充分表明黨中央、國務(wù)院對市場化條件下確保國家糧食安全的高度重視。當(dāng)前我國糧食安全總體形勢是好的,但從中長期看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,人們生活水平提高,膳食結(jié)構(gòu)改善,糧食需求剛性增長,而糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源缺乏和氣候等多種因素制約,穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大,我國糧食供求將是偏緊的趨勢,確保國家糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)前的形勢下,必須加強糧食宏觀調(diào)控,維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定,落實中央各項惠農(nóng)支農(nóng)政策措施,保護種糧農(nóng)民的積極性,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在上述這些方面,糧食流通監(jiān)督檢查都應(yīng)該發(fā)揮重要作用,有很多工作需要做,需要去落實。要通過加大對糧食宏觀調(diào)控政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,有效實現(xiàn)調(diào)控目標;要通過加強糧食經(jīng)營行為的監(jiān)管,維護正常流通秩序,保證糧食市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;要通過加強糧食最低收購價政策落實的監(jiān)督檢查,維護農(nóng)民利益,保證這一惠農(nóng)政策落到實處。所以,我們一定要充分認識加強糧食流通監(jiān)督檢查工作在保證國家糧食安全中的重要意義和作用,切實發(fā)揮為國家糧食安全保駕護航的作用。
2.加快政府職能轉(zhuǎn)變,要求進一步加強糧食流通監(jiān)督檢查工作。黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,提出加快建立以“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”為主要目標的公共服務(wù)型政府。今后政府機構(gòu)改革的基本思路,就是要著眼于推動科學(xué)發(fā)展,保障和改善民生,按照精簡統(tǒng)一效能的原則,推動政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制衡和協(xié)調(diào),構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的效能政府。由此可見,強化政府在監(jiān)督方面的職能,加強對經(jīng)濟活動和市場的監(jiān)管,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。從糧食行政管理的角度來看,同樣需要我們遵循上述思路和原則,進一步轉(zhuǎn)變觀念,理清思路,正確處理好糧食流通管理中監(jiān)督與決策、執(zhí)行的關(guān)系,強化監(jiān)督檢查的職能,完善糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系,充分發(fā)揮其在促進糧食宏觀調(diào)控體系、現(xiàn)代糧食市場體系、糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)中的服務(wù)保障作用。因此,強化檢查職能,是糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變不斷深化的迫切需要。對此,我們要有使命感和責(zé)任感。在這次國務(wù)院政府機構(gòu)改革中,國家糧食行政管理部門機構(gòu)和體系維持了穩(wěn)定。今后,糧食行政管理部門要根據(jù)黨的十七屆二中全會通過的決定,在前幾年實現(xiàn)糧食購銷市場化,推進機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,進一步按照黨中央、國務(wù)院的要求,深化行政管理職能轉(zhuǎn)變。其中一個重要的切入點就是切實把糧食監(jiān)督檢查放在非常突出的位置,履行好各項監(jiān)督檢查職能,為構(gòu)建公共服務(wù)型政府服務(wù)。
3.實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標,要求切實做好糧食流通監(jiān)督檢查工作。去年以來,居民消費價格指數(shù)上漲較大,成為經(jīng)濟運行中的突出問題。今年2月份居民消費價格水平同比上漲8.7%,創(chuàng)出11年來的月度新高,其中食品類價格上漲了23%,拉動了80%以上的CPI漲幅,在食品價格中,食用植物油價格同比上漲41%,糧食價格也有所上揚,這是對全國整個市場和價格走勢的判斷。防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,全年物價上漲的水平要控制在4.8%左右,是今年宏觀調(diào)控的一個重要目標。黨中央、國務(wù)院決定,今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)就是兩個“防止”,一是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,二是防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,這是黨中央、國務(wù)院決定的今年整個經(jīng)濟工作的根本目標。因此,確保糧油供應(yīng)不斷檔不脫銷,價格不大漲不大落,對實現(xiàn)這一目標十分重要。我們應(yīng)該看到,去年糧食連續(xù)第四年豐收,目前庫存充裕,糧食市場供應(yīng)是完全有保證的。但是由于種糧生產(chǎn)成本增加、國際市場糧油價格持續(xù)大幅度上漲等因素,總體上看,今年控制國內(nèi)糧食價格上漲面臨一定壓力,食用植物油供應(yīng)偏緊、價格高位運行,與此同時東北地區(qū)粳稻由于增產(chǎn)和運輸不暢等因素價格下滑。今年,國際國內(nèi)糧食市場和價格形勢比較復(fù)雜,不確定因素增多,保證國內(nèi)市場供應(yīng)和保持價格基本穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重,調(diào)控難度加大。去年下半年以來,國家采取了一系列的宏觀調(diào)控措施,包括控制糧食出口和深加工轉(zhuǎn)化;加大最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥的銷售力度;安排在南方銷區(qū)銷售部分中央儲備食用油和中央儲備玉米;在東北地區(qū)啟動粳稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案,下達中央儲備和國家臨時存儲玉米增儲計劃;安排國家臨時存儲糧食向糧食庫存薄弱地區(qū)移庫等。這些宏觀調(diào)控措施對穩(wěn)定糧油市場至關(guān)重要,作用比較明顯,但是也存在落實不完全到位的問題。因此,我們要加大檢查工作的力度,確保國家為保證糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的一系列政策措施落到實處,為實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標發(fā)揮積極作用。
同志們,我們只有從宏觀層面上、從全局上把握國際國內(nèi)糧食市場形勢的變化,才能把監(jiān)督檢查工作做得更好,做得更加有針對性,更好發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、做好今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的幾點希望和要求
關(guān)于今年的糧食流通監(jiān)督檢查工作任務(wù),振邦同志作出了重要的批示,提出了明確的要求。小南同志還將在會議上作工作報告進行全面的部署。在此,我強調(diào)以下四點:
一是要適應(yīng)糧食流通監(jiān)督檢查工作的新形勢,增強“四個意識”,實現(xiàn)“四個促進”。當(dāng)前,各級糧食行政管理部門和監(jiān)督檢查工作人員,要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,進一步以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,來推動糧食工作和糧食流通監(jiān)督檢查工作。要通過學(xué)習(xí),增強四個意識,實現(xiàn)四個促進。第一是增強大局意識,促進科學(xué)發(fā)展。要強化糧食宏觀調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督,保證糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,維護正常流通秩序,為糧食流通產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。糧食監(jiān)督檢查雖然是一個部門的工作和職能,但履行好這項職能,做好這項工作,必須要增強大局意識,促進科學(xué)發(fā)展。第二是增強責(zé)任意識,促進社會和諧。要通過加強全社會糧食流通的監(jiān)管,進一步強化糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)督,認真查處涉糧案件,保護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。監(jiān)督檢查行政執(zhí)法最本質(zhì)的意義就是要維護正常的市場秩序,要按照國家統(tǒng)一的糧油政策,在公平公正的糧食市場環(huán)境下,切實保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進社會和諧。第三是增強服務(wù)意識,促進民生改善。黨的十七大和全國人大第十一屆第一次全體會議的政府工作報告都特別地把落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,切實改善民生,放到了十分重要的位置,強調(diào)到了空前的高度。所以,糧食流通監(jiān)督檢查人員要牢固樹立服務(wù)意識和公仆意識,堅持執(zhí)法為民,把監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合起來,為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者服務(wù),努力做到讓廣大人民群眾滿意。第四是增強法制意識,促進依法行政。要進一步完善糧食流通監(jiān)督檢查的規(guī)章制度,加強執(zhí)法人員的法制教育,健全執(zhí)法程序,提升糧食流通監(jiān)督檢查水平和執(zhí)法能力。
二是繼續(xù)下大力氣推動監(jiān)督檢查基層機構(gòu)建設(shè)。盡管在過去的七、八年里,機構(gòu)建設(shè)取得了很好的成績。但也必須清醒地認識到,目前還有22%的地(市)、39%的縣(市)糧食行政管理部門沒有設(shè)置監(jiān)督檢查機構(gòu),與國務(wù)院執(zhí)法重心下移的要求不相適應(yīng),也與當(dāng)前糧食工作的實際需要不相適應(yīng)。如果機構(gòu)不到位,從事監(jiān)督檢查工作的人員不到位,就無法開展監(jiān)督檢查工作。目前,各地政府相繼換屆到位,這對今年加強監(jiān)督檢查體系建設(shè)是個機遇。因此,各地糧食行政管理部門對監(jiān)督檢查機構(gòu)建設(shè)要有足夠的重視,要主動爭取縣(市)黨委、政府的理解和支持,切實加大工作力度,省市兩級糧食行政管理部門要對基層機構(gòu)建設(shè)遇到的新情況、新問題進行深入調(diào)研,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,同有關(guān)部門溝通,加大對縣(市)機構(gòu)建設(shè)的督導(dǎo)力度。
三是要圍繞糧食宏觀調(diào)控突出搞好專項檢查。實踐證明,專項檢查的效果很好。去年下半年以來,圍繞穩(wěn)定市場糧價和保證市場糧食供應(yīng),國家已出臺一系列政策措施,今年還會加大調(diào)控力度,這些政策措施針對性強,對企業(yè)的利益影響大,相應(yīng)的監(jiān)督檢查能否跟上,工作力度是否到位,直接關(guān)系到宏觀調(diào)控的成效,因此,今年要下大力氣搞好幾個專項檢查。重點包括中央和地方食用儲備油的專項檢查,糧食最低收購價預(yù)案執(zhí)行情況的專項檢查,國家臨時儲存糧食競價銷售出庫、跨省移庫出庫情況的專項檢查。各省(區(qū)、市)糧食行政管理部門還要根據(jù)實際組織好本地區(qū)的專項檢查工作。對儲備油的全面檢查是一項全新的工作,各地要高度重視,精心準備,務(wù)求成功。從20xx年開展全國糧食清倉查庫開始,這些年,對糧食庫存的檢查,從工作制度、工作方法等方面都走向了規(guī)范化。而儲備油過去沒有查過,沒有經(jīng)驗可循,應(yīng)當(dāng)給予重視。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),影響食用植物油供應(yīng)和價格的不確定因素較多,很有必有對儲備油的庫存數(shù)量和質(zhì)量進行全面清查。對儲備油庫存的檢查,要注意對社會輿論進行正面引導(dǎo),以免對糧油供應(yīng)和市場穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。此外,今年糧食庫存檢查由于檢查時點調(diào)整,時間比較緊,任務(wù)很重,但各地也要和往年一樣,嚴格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求完成規(guī)定的工作,不能走過場,不允許出現(xiàn)簡單應(yīng)付的現(xiàn)象,認真搞好糧食庫存檢查。為了做好今后的糧食庫存檢查工作,今年下半年還要在全國對糧食庫存檢查專用軟件進行培訓(xùn)和軟件配發(fā),請各地積極支持和配合。
四是繼續(xù)加強監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)。糧食流通監(jiān)督檢查隊伍成立時間不長,執(zhí)法經(jīng)驗相對比較欠缺,業(yè)務(wù)技能和法律知識還有待提高,因此,提高人員素質(zhì)將是隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)。這里我再強調(diào)一下作風(fēng)建設(shè)。第一,要加強學(xué)習(xí)。糧食流通監(jiān)督檢查工作涉及面廣,對隊伍的綜合素質(zhì)要求高。要加強對糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn),工作人員也要自覺加強學(xué)習(xí),通過多種途徑提高自身素質(zhì)和工作能力。第二,要真抓實干。我們要大力弘揚腳踏實地的作風(fēng),不搞形式主義,不做表面文章。要切實履行職責(zé),不缺位、不越位,嚴格遵守規(guī)定和程序,堅持公平、公正執(zhí)法。第三,要清正廉潔。遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,始終要堂堂正正、清清白白,用我們的行動樹立糧食行政執(zhí)法的權(quán)威,維護糧食行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
最后,我特別強調(diào)的是,各地糧食行政管理部門及其監(jiān)督檢查人員要依法執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。目前,各地監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)取得了較好成效,很多地方還成立了執(zhí)法隊,配備了糧食執(zhí)法車,對執(zhí)法人員進行了資格培訓(xùn),為切實依法履行行政執(zhí)法職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。但也要看到,這支執(zhí)法隊伍成立時間不長,法律知識和執(zhí)法經(jīng)驗不足,再加上過去糧食行政管理部門一直是被執(zhí)法對象,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)榱藞?zhí)法者,更要注意約束執(zhí)法人員,避免發(fā)生不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法的現(xiàn)象,從而防止影響整個糧食行政執(zhí)法隊伍的形象、動搖糧食行政執(zhí)法的基礎(chǔ)、危及國家糧食法律效力的提升。所以,各級糧食行政管理部門和監(jiān)督檢查工作人員要珍惜來之不易的執(zhí)法權(quán),切實履行好《條例》賦予我們的行政執(zhí)法職責(zé)。各級糧食行政管理部門要引導(dǎo)、督促執(zhí)法人員切實加強學(xué)習(xí),堅持真抓實干,保持清正廉潔。
同志們,20xx年是黨的十七大召開后的第一年,也是我國改革開放30周年。做好今年的糧食流通監(jiān)督檢查工作責(zé)任和意義重大,我們肩負的使命光榮而艱巨,面臨的工作任務(wù)很繁重。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,進一步堅定信心,振奮精神,扎實工作,推動糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷向前發(fā)展,為完成糧食工作的各項任務(wù),為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,爭取新的更大的貢獻!
謝謝大家
督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風(fēng)廉政建設(shè)、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性
作決策和抓落實是兩個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。胡錦濤同志強調(diào)指出“為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。 在當(dāng)今時代,執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關(guān)系加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關(guān)鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務(wù)的實踐過程,成為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要。 縣委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標,并把各項目標任務(wù)進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結(jié)果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關(guān)鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務(wù)一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結(jié)起來最主要的職責(zé)是科學(xué)地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。抓落實,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部負有第一位的責(zé)任。目前,我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導(dǎo)少;浮在上面多,深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,責(zé)任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調(diào)的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),始終保持求真務(wù)實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力。縣委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,解決了大量具體問題,為督查工作開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,督查部門按照求真務(wù)實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領(lǐng)域、改進方法,督查工作質(zhì)量不斷提高,較好地完成了各項督查任務(wù),為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
總結(jié)近年來的督查工作,我們的主要體會是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),配強人員;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責(zé)任是保障。有責(zé)任才有動力,我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負具體責(zé)任的督查工作責(zé)任制,把重點工作任務(wù)進行分解、細化,層層簽定責(zé)任狀,做到人人有任務(wù),個個擔(dān)責(zé)任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關(guān)全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領(lǐng)導(dǎo)和督辦機關(guān)都嚴格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視、不支持、不關(guān)心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,真督實查促落實
20xx 年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù),使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
(一)要解放思想抓督查。 實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務(wù),最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展。時代在前進,社會在發(fā)展,要實現(xiàn)全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。 開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡,實現(xiàn)全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確保縣委政府確定的目標任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點難點問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調(diào)各方力量,逐項協(xié)調(diào)落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。 督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當(dāng)前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務(wù)實抓督查。 督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉(zhuǎn),工作中重形式、輕內(nèi)容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責(zé)、得過且過,導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務(wù)實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務(wù)完成情況的督促檢查,對各項目標任務(wù)的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應(yīng)付,不了了之。當(dāng)前,要按照年初確定的目標任務(wù),認真進行檢查落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結(jié)果,做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、不對群眾負責(zé)的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當(dāng)中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務(wù)實的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。 在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調(diào)研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,除要求有關(guān)部門報告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結(jié)合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風(fēng)氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項,除了組織有關(guān)部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認真調(diào)研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當(dāng)面聽取意見建議,進一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。 要認真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實情況報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報告所負責(zé)分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當(dāng)?shù)男问?,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進行情況通報。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進行任務(wù)分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),建強隊伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障
做好督查工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關(guān)心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,具體負責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務(wù),安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調(diào)的是,各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人,要樹立強烈的督查意識,負全責(zé)、親自抓,切實負起責(zé)任,既當(dāng)督查工作的謀劃者、指揮者,又當(dāng)督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務(wù),履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責(zé)任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設(shè)。 做好督查工作,關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習(xí)、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質(zhì),有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是進步的先導(dǎo),只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責(zé)、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng),使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強服務(wù)意識。督查人員要立足于當(dāng)服務(wù)員,增強服務(wù)意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務(wù)過程中,認真履行職責(zé),做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機關(guān)滿意、自己滿意,從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務(wù)大局,銳意進取、真抓實干,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!
看過督查會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了: