全縣金融工作會議上的講話
全縣金融工作會議上的講話
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。下面是學習啦小編給大家整理的全縣金融工作會議上的講話，僅供參考。
全縣金融工作會議上的講話篇1
同志們：
今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神，總結(jié)我縣的金融工作，安排部署當前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。 像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應(yīng)該說多年來還是第一次。 剛才，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3 家金融機構(gòu)作了交流發(fā)言，講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構(gòu)負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感
當前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較為嚴重，部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，目的是希望大家正確認識和準確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴重一點，把應(yīng)對措施準備得更充分一點，把可能的影響降到最低程度。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來，我縣金融機構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級金融機構(gòu)的指導(dǎo)下，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。 目前，我縣擁有金融機構(gòu)3 家，其中2 家為新增金融機構(gòu)。在實際工作當中，全部金融機構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向，在推進農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調(diào)籌資，在符合條件的8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)，為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻。
二是金融目標任務(wù)穩(wěn)步推進。 截止目前，預(yù)計完成各項存款8.8 億元，較去年同比增長20% ，完成各項不良貸款7300 萬元，較去年同比增長75.09% 。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大，金融機構(gòu)人才隊伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。 以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效，金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點，金融機構(gòu)競爭力不斷增強，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3 家金融機構(gòu)都增設(shè)開通ATM 自動存取款機，實現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能，提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴格落實專項資金使用。 專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付?？h紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進行督查，確保了項目資金?？顚Ｓ?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。 目前，縣金融機構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進行交易，有效地解決安全使用資金和資金風險等。
雖然，三家金融機構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識不強。 經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。 我縣金融機構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構(gòu)少。工作任務(wù)重，服務(wù)質(zhì)量低，工作效率低，業(yè)務(wù)單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2 家金融機構(gòu)，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二 是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會信用環(huán)境有待提升 。 信用意識不強。 全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導(dǎo)不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認識存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談，認為這些貸款不要擔保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風險隱患。 負面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務(wù)，影響極其惡劣。
二、堅持以問題為樞紐，科學謀劃下步金融發(fā)展走向
(一)突出金融服務(wù)重點，聚焦把好關(guān)鍵改革。 主要是做好“四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點，就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
(二)嚴格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。 一是 金融部門積極爭取上級支持，擴大信貸投放規(guī)模，擴大信貸審批權(quán)限，改進貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款準入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進保險改革創(chuàng)新，構(gòu)建銀保合作模式。 拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔保能力。
(四)強力維護金融債權(quán)，打擊惡意逃債行為。 金融機構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機構(gòu)貸款的，紀檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺，擴大業(yè)務(wù)覆蓋能力。 一是 推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式，加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融IC 卡的推廣和使用，引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務(wù)卡進行差旅報銷機制，確保資金安全運轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點布放力度，在縣境內(nèi)主要公路沿線打造POS 機刷卡無故障點，優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備，確保POS 機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3 家金融機構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財政部門按照4:3:3 比例進行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作，此項工作要在12 月10 日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機構(gòu)發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強化信貸支持作用，推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。 一是 加強小額信用貸款的支持力度，擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺， 提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。 四是 積極探索個體工商戶信貸支持措施，支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展，壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。
三、加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處
(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護自己的權(quán)益，對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，支持而不干預(yù)，服務(wù)而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構(gòu)解決實際工作中的困難，大力支持金融機構(gòu)做大、做強、做優(yōu)。各金融機構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，明確工作要求，分解工作任務(wù)，落實責任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。
(二)加強部門協(xié)調(diào)，提高辦事效率。 各金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)， 提高金融服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責，積極為金融機構(gòu)創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三) 加強監(jiān)督檢查，建立工作機制。 縣金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報批評。 同志們， 一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構(gòu)的鼎力支持，仍需全縣上下 堅定信心、開拓進取、真抓實干，為促進班瑪經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
全縣金融工作會議上的講話篇2
同志們：
正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關(guān)鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規(guī)格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支持。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié) 20xx年金融工作，分析當前我縣經(jīng)濟金融工作形勢，安排部署 20xx 年金融工作。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會并將作重要講話，希望同志們認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。
一、 20xx年金融工作亮點紛呈，成績來之不易
20xx年，國家實施穩(wěn)健的貨幣政策，全國信貸規(guī)模趨緊，這對于長期以來主要依賴間接融資和經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)和考驗。在這種嚴峻復(fù)雜的形勢下，全縣各金融機構(gòu)主動適應(yīng)穩(wěn)健貨幣政策這個大環(huán)境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發(fā)揮金融的血液功能作用，積極創(chuàng)造 “ 增總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強服務(wù) ” 的小氣候，不斷加大對縣域經(jīng)濟的信貸投入力度，有力地促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展，全縣金融機構(gòu)經(jīng)營效益全面提升，金融運行質(zhì)量明顯改善，存款余額和貸款余額增幅均處于全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。
(一)金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不斷加大 。 20xx年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額突破了百億元大關(guān)，達 103 億元，凈增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款余額達 31 億元，凈增 7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款凈增額與增幅均創(chuàng)歷史新高。在貸款總量穩(wěn)定增長的同時，貸款投放結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中小企業(yè)和涉農(nóng)信貸支持力度持續(xù)加大。 20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額達 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高于全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，占全縣貸款余額的58.87% ;全縣涉農(nóng)貸款余額達 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高于貸款平均增幅 13.33 個百分點，占全縣貸款余額的 77% 。信貸總量的持續(xù)、穩(wěn)定增長，有力地支持了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
(二)保險業(yè)服務(wù)水平不斷提高 。 20xx年，全縣保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入 3424 萬元，同比增長 19.8% ，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農(nóng) ” 保險實現(xiàn)簽單保費 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達 100% ，惠及農(nóng)戶 12 萬戶，承擔風險 6000 萬元; “兩屬兩戶 ” 農(nóng)房保險達 2.7 萬戶，承保面達 100% ，承擔風險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔風險 2800 萬元。
(三)農(nóng)信社成功組建農(nóng)商行作用不斷顯現(xiàn) 。 20xx年，縣政府共拿出 305 畝優(yōu)質(zhì)土地資產(chǎn)用于置換原縣農(nóng)信社不良貸款、支持農(nóng)信社改革組建農(nóng)商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任務(wù)，在全市率先掛牌營業(yè))，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx年 7 月 5 日農(nóng)商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初凈增 3.35 億元;共發(fā)放各類貸款 10.44 億元，較年初凈增 2.48 億元，新增存貸比達 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 2011 年同期 780.06 萬元凈增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，占全縣金融機構(gòu)全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成為名副其實的地方政府銀行。
(四)金融市場主體進一步壯大。 近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機構(gòu)類別和數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司為市場主體、多種金融機構(gòu)并存的多元化金融體系。截止 20xx年底，我縣共有銀行業(yè)金融機構(gòu) 9 家 ，銀行營業(yè)網(wǎng)點 43 個(其中：城區(qū) 23 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個)，擔保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司為龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互為補充的保險公司 10 余家，從業(yè)人員 1500 余人。
(五)政銀企交流渠道進一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺 。 20xx年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農(nóng)發(fā)行助推大別山試驗區(qū)建設(shè)銀企對接，市農(nóng)信社助推革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展銀企對接，縣轄金融機構(gòu)助推開發(fā)區(qū)企業(yè)成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進一步暢通了政府部門、金融機構(gòu)和企業(yè)信貸需求之間的信息渠道，增強了政府、銀行、企業(yè)的合作互動，實現(xiàn)了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程 ” 大別山信貸行大悟?qū)踊顒?，市?2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨干企業(yè)及重點項目簽訂貸款合同，協(xié)議放貸金額達 4.2億元。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。 二是著力解決企業(yè)信貸需求與銀行供給信息不對稱問題 。在企業(yè)融資活動中，信息不對稱問題是困擾銀行和中小企業(yè)的首要問題，不但嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，而且直接導(dǎo)致逆向選擇和道德風險，也影響了銀行業(yè)務(wù)的拓展?？梢哉f，資金供求信息不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業(yè)資金缺乏并存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對稱，是指借款人對其自身風險暴露、收益狀況等有關(guān)信息掌握的比貸款人更全面，但又不嚴格履行如實告知義務(wù)，或者由于其他原因使貸款人無法獲得準確全面的信息，誤導(dǎo)貸款人，使貸款人無法做出準確決策。解決信貸需求信息不對稱問題的好處是多方面的，從企業(yè)的角度來說，解決了企業(yè)的融資需求，提高了企業(yè)的效益，促進了中小企業(yè)的發(fā)展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴大就業(yè)和再就業(yè)，加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，并通過資金政策傾斜，強化政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，幫助和促使中小企業(yè)規(guī)范化管理和經(jīng)營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業(yè)和個人信用建設(shè)，特別是對于提高縣域信用等級，促進地方信用環(huán)境建設(shè)和金融生態(tài)的改善，起到積極的促進作用。因此，可以達到 “ 企業(yè)、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達到經(jīng)濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在信息不對稱問題上不斷強化工作舉措，除定期通報企業(yè)貸款需求信息外，著力在 “ 政府介入、優(yōu)勢互補、多方共贏 ” 上下功夫，全年共發(fā)布中央、省、市金融政策信息 860 余條，為縣轄各銀行業(yè)金融機構(gòu)提供重點項目建設(shè)、招商引資企業(yè)貸款需求信息 170 余條，較好地引導(dǎo)了縣轄金融機構(gòu)的信貸投向。
(六)金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化 。 一是 縣政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強金融工作的指導(dǎo)意見》、《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》等一系列文件，鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融創(chuàng)新，改進金融服務(wù)，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量和水平，促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 二是 對照省政府關(guān)于創(chuàng)建金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯(lián)席會議，督辦、責成各相關(guān)部門按照金融信用縣創(chuàng)建工作要求，逐項落實相關(guān)具體工作。同時，爭創(chuàng)全省先進保險縣市工作全面推進，繼 20xx 年我縣獲得全省保險先進縣之后，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統(tǒng)年終業(yè)績綜合考核連續(xù)七年第一的好成績。
在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的這個大環(huán)境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委托，在此，我代表縣政府對全縣金融系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視
20xx年，總體來講，盡管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。
(一)縣域存貸比嚴重偏低 。從總體情況來看 ， 20xx年，我縣金融機構(gòu)各項存款余額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業(yè)金融機構(gòu) 存貸比僅為30.09% (全市為 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應(yīng)城 45.73% ，安陸44.4% ，云夢 31.72% ，孝昌 24.24% )，低于全市 17 個百分點，低于漢川 36個百分點，略高于孝昌，處于全市倒數(shù)第二位 ?？h域存貸比偏低直接反映出下列問題： 一是縣級銀行分支機構(gòu)用于縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用于本地經(jīng)濟發(fā)展，余下近 60 億元沒有用于支持本地經(jīng)濟發(fā)展。 二是縣級銀行分支機構(gòu)吸納的縣本級存款 “ 資金外流 ”現(xiàn)象嚴重 。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構(gòu)授信規(guī)模的限制，縣級銀行機構(gòu)在縣內(nèi)吸納的存款因無法貸出而大量上存，導(dǎo)致縣域存款嚴重外流，直接削弱了縣本級金融機構(gòu)對縣域經(jīng)濟的支撐作用和能力。 三是縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求缺口不斷擴大 。由于縣級銀行分支機構(gòu)吸納的縣本級存款出現(xiàn)大量的 “ 資金外流” ，受資金流動、分配及相關(guān)政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機構(gòu)授信、信貸把關(guān)上逐步趨緊，過分強調(diào)金融風險防控，直接影響了縣級銀行分支機構(gòu)放貸的主觀能動性，嚴重制約了縣本級經(jīng)濟社會發(fā)展對資金的需求，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性循環(huán)，資金供求矛盾突出。從分機構(gòu)情況來看， 20xx年，工行各項存款余額為 11.77 億元，貸款累計投放 6.46 億元，存貸比為 54.86% ;農(nóng)行各項存款余額為 23.41 億元，貸款累計投放 4.11 億元，存貸比為 17.56% ;中行各項存款余額為 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比為 16.03% ;建行各項存款余額為 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比為 15.99% ;農(nóng)商行各項存款余額為 14.83億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比為 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款余額為 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比為 8.63% ;湖北銀行各項存款余額為 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比為 49.44% 。轄內(nèi)各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度較大的仍然是縣農(nóng)商行、工商銀行和新設(shè)立分支機構(gòu)的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現(xiàn)了負增長， 這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié)，縣本級經(jīng)濟發(fā)展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還有很大的上升空間。
(二)金融服務(wù)和金融創(chuàng)新有待提高和加強 。近年來，我縣各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展需要，開展了一些金融創(chuàng)新，但大多是適應(yīng)上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴控信貸規(guī)模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業(yè)的貸款申請獲批后，有的銀行要求企業(yè)先存入部分存款，再才給企業(yè)發(fā)放貸款，壓縮了企業(yè)的融資規(guī)模，人為提高了企業(yè)的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。
(三)貸款投放結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)發(fā)展單一 。隨著國家信貸投放政策的趨緊和銀行經(jīng)營策略的調(diào)整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，只注重已形成的優(yōu)質(zhì)客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷于 “ 錦上添花 ” ，偏重于“ 重大輕小 ” ，懶于研究市場、研究企業(yè)，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識，導(dǎo)致多數(shù)中小企業(yè)特別是亟需貸款扶持的小微企業(yè)被拒之門外。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有各類中小企業(yè) 8064 家(含小微企業(yè))，貸款需求高達 20 億元，而各金融機構(gòu)信貸投放的對象總共卻不足 50 家，少數(shù)金融機構(gòu)熱衷于大企業(yè)、大項目，長年連續(xù)圍繞1 — 2 個大企業(yè)或項目轉(zhuǎn)，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點項目或大型項目的上馬與撤離都直接影響金融指標大起大落。例如： 20xx年石武高鐵項目歸還農(nóng)行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規(guī)模驟降; 20xx年孝感北站項目從工行撤離工程用款 1.5 億元，使全縣總體存款規(guī)模驟降。
(四)直接融資非常不夠 。從近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發(fā)展自身是長期來影響我縣市場主體發(fā)展的瓶頸性制約因素。除少數(shù)零星企業(yè)通過資本市場進行融資和借殼發(fā)行公司債券外，轄內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)融資還未在直接融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，說明我縣各類企業(yè)開展直接融資的意識還十分淡薄。
(五)保險業(yè)發(fā)展還不夠充分 。盡管我縣已發(fā)展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產(chǎn)保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務(wù)水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大群眾對保險業(yè)務(wù)的認識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。特別是經(jīng)營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應(yīng)的保監(jiān)機構(gòu)，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發(fā)揮保險服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還有待進一步提高。
(六)擔保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度低 。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設(shè)力度，一批擔保公司、小額貸款公司應(yīng)運而生。金融中介在緩解中小企業(yè)融資難、促進縣域金融市場發(fā)育等方面發(fā)揮了積極作用，并取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規(guī)模小、資質(zhì)水平低、業(yè)務(wù)不專一、服務(wù)水平有限等突出問題，嚴重影響了其職能的發(fā)揮。
三、實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標，必須充分發(fā)揮金融的支撐作用
20xx 年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn) “ 縣域經(jīng)濟突圍 ” 、為跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級干部會議和縣政府全體(擴大)會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區(qū)經(jīng)濟強縣工作目標，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進我縣經(jīng)濟金融更好更快發(fā)展。主要工作目標是：全年 全縣金融機構(gòu)各項存款余額突破 120 億元，當年新吸收的存款用于本地貸款投放的比例不低于 80% ，縣域綜合存貸比突破 50% 。
圍繞實現(xiàn)上述工作目標，主要抓好以下五個方面的工作：
(一)發(fā)揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續(xù)發(fā)揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機構(gòu)要圍繞我縣 “ 三大工程 ” 、重點項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和高鐵新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)增加有效信貸投入，大力推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大信貸投放，擴大總量規(guī)模，優(yōu)化信貸服務(wù)，保證重點項目建設(shè)和招商引資企業(yè)的合理資金需要。這里我要特別強調(diào)的是，當前，金融機構(gòu)的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機構(gòu)的足夠重視。據(jù)市政府金融辦公布的數(shù)據(jù)， 20xx年，我縣累計存貸比 僅為 30.09% ， 新增存貸比也僅為 36.84% 。也就是說，我縣銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經(jīng)濟發(fā)展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作?？h政府在今天的會議上印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制定了對各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀行業(yè)管理機構(gòu)的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機構(gòu)的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認真對待。前不久，有部分銀行業(yè)金融機構(gòu)負責人找到縣委、縣政府，談到財政性存款調(diào)度問題，要求適當給予傾斜，這里我要重申一下，對于縣級公共性存款調(diào)度問題，縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，堅決不搞一團和氣、平均分配!今年，對于縣級公共性財政資金存放問題，嚴格按照縣政府出臺的《意見》執(zhí)行，對各金融機構(gòu)新吸納的存款用于投放本地經(jīng)濟發(fā)展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是眾望所歸。二是要進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu) 。要突出信貸資金投放重點，加強對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區(qū)域的金融支持，推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，重點是要加大對中小微企業(yè)、涉農(nóng)、綠色能源、自主創(chuàng)新及經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。
(二)加快保險業(yè)發(fā)展步伐 。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩(wěn)定器 ” 。各保險業(yè)機構(gòu)要增強做好保險工作的主動性，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創(chuàng)造條件吸引責任保險、養(yǎng)老保險、健康保險等專業(yè)保險公司來我縣設(shè)立分支機構(gòu)，開辦新的險種，以滿足全縣經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進縣 ” 創(chuàng)建活動，提高保險業(yè)發(fā)展層次和水平。要高度重視政策性 “ 三農(nóng) ” 保險工作，積極爭取中央財政支持，在做好現(xiàn)有險種試點基礎(chǔ)上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續(xù)加大保險市場規(guī)范力度，著力強化保險宣傳，努力提高群眾的保險意識。要注重保護被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的水平。
(三)進一步壯大金融市場主體 。 一是著力抓好引進工作 。 20xx 年，縣政府將著力加強縣外金融機構(gòu)的引進和縣內(nèi)金融機構(gòu)的延伸工作，力爭引進市招商銀行或交通銀行在大悟設(shè)立分支機構(gòu)，另外，村鎮(zhèn)銀行爭取實現(xiàn) “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮(zhèn)銀行，希望各級各有關(guān)部門給予支持配合。 二是繼續(xù)辦好小額貸款公司試點工作 。繼續(xù)穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點工作，支持現(xiàn)有小貸公司做大做強、增資擴股，引導(dǎo)小額貸款公司合理布局，加強小額貸款公司日常監(jiān)管，促進小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。同時，做好擔保公司的建設(shè)和管理工作。
(四)推進農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作 。目前，農(nóng)村金融是全縣金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。為了進一步提高我縣農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，已經(jīng)出臺了《大悟縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作指導(dǎo)意見》，成立了大悟縣推進農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從目前掌握的情況來看，我縣農(nóng)村金融全覆蓋工作已經(jīng)啟動且起步良好。今年，是我縣實施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作的關(guān)鍵一年，各有關(guān)部門和單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標任務(wù)，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強工作主動性，扎實推進我縣農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作，努力完成《指導(dǎo)意見》確定的奮斗目標和主要任務(wù)。
(五)強化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) 。要繼續(xù)深化農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和區(qū)域 “ 四大 ”信用工程建設(shè)，扎實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進縣 ” 創(chuàng)建工作，積極培植 “A 級以上信用企業(yè) ” 。要綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務(wù)、惡意騙保和證券欺詐行為予以嚴厲處罰，切實維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。要下大力氣改進社會中介機構(gòu)的服務(wù)，簡化抵押評估、登記、公證等手續(xù)，降低收費標準，切實減輕企業(yè)融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)政府、企業(yè)和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。
同志們，大悟正處于實現(xiàn)科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “ 金融與經(jīng)濟高效融合、相互促進 ” 的理念，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極主動為金融業(yè)發(fā)展保駕護航，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融發(fā)展的良性互動。當前，我縣金融助推經(jīng)濟、經(jīng)濟帶動金融的良好局面已經(jīng)形成，鞏固發(fā)展來之不易的已有成果還任重道遠，希望各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，不斷提高抓金融工作的本領(lǐng)和水平，客觀分析制約金融業(yè)發(fā)展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發(fā)展新路子，為全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
全縣金融工作會議上的講話篇3
同志們 :
今天是農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)快到了，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結(jié)了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發(fā)，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎(chǔ)上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：
一、科學分析 20xx年金融工作
總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。
成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行中央保企業(yè)、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 提供了強有力的金融支持。 一是 金融指標穩(wěn)步提升。 居民儲蓄存款余額 745192 萬元，比年初增加 113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款余額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長 28.78 % 。 二是金融改革穩(wěn)步推進。 信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進，應(yīng)該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質(zhì)性的進展。 三是融資渠道進一步拓寬。 引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發(fā)銀行等縣外金融機構(gòu)來我縣開展業(yè)務(wù)，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏、務(wù)實苦干的結(jié)果。 四是金融機構(gòu)效益顯著。 聽了大家的匯報，我們的金融機構(gòu)去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。 五是 擔保公司成績顯著 。公司注冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業(yè)融資擔保項目 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保余額 3.35 億元， 為企業(yè)擴大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。 在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒看到與先進地區(qū)相比，金融工作差距仍然存在，突出表現(xiàn)在以下三個方面： 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領(lǐng)先水平，存貸比卻在全市倒數(shù)第一。 2009年底，我縣存貸比為 34.8% ，遠低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢區(qū)( 70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按1 ： 2 的拉動效應(yīng)，就是 30 億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉(zhuǎn) 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣 40.1% ，全市倒數(shù)第一，低于全市平均水平 (51.4%)11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發(fā)展 很不均衡。一方面各金融機構(gòu)之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行， 20xx年全縣金融機構(gòu)新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有 8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業(yè)和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業(yè)、項目水平和質(zhì)量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕?lián)L險的主觀方面原因。這一段時間，我調(diào)研了不少企業(yè)，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點，但產(chǎn)品檔次、科技含量和市場前景都很好，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們在座的不少金融機構(gòu)在貸款投放上，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè)，貸款投放上過于 “ 壘大戶” ，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構(gòu)在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性，支持其做大做強。
二、切實提高對金融工作重要性的認識
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。
第一，支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構(gòu)自身，兩者是唇齒相依的關(guān)系。經(jīng)濟決定金融，金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關(guān)系是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx 年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機，直接演變成經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能為金融機構(gòu)提供更多的優(yōu)質(zhì)客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章，銀監(jiān)會近期將批復(fù)。
第二，我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇 。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的機遇。大家也都知道，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)了示范區(qū)規(guī)劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇。我到和縣工作后，調(diào)研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工， 20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。在這種大發(fā)展大建設(shè)的大背景下，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為。對我們各家金融機構(gòu)來說，是一個難得的發(fā)展機遇。
第三，政、銀、企各得其所，實現(xiàn)“共贏”的目標 。一是金融機構(gòu)要有效防范風險，克服 “ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質(zhì)和資產(chǎn)質(zhì)量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境。三者要良性互動。
三、突出重點抓好今年金融工作
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調(diào)一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構(gòu)今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求。
第二，加強政、銀、企溝通。 上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通。目前我們企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業(yè)家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機構(gòu)宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。
第三，加強擔保體系建設(shè)。 一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，進一步完善擔保體系;三是引導(dǎo)加強民間擔保機構(gòu)的設(shè)立。
第四，推進金融改革。 農(nóng)村合作銀行，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調(diào)研，已溝通好，回去就批，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系，盡快取得實質(zhì)性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構(gòu)，積極爭取設(shè)立分支機構(gòu)，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優(yōu)惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構(gòu)資金 5 億元以上。此外，繼續(xù)加強小額貸款公司建設(shè)，可以再發(fā)展 1-2 家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業(yè)上市。 全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調(diào)專人負責，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
第六，營造良好金融環(huán)境。 前面已經(jīng)說過，金融機構(gòu)是企業(yè)，有效益也有風險。金融機構(gòu)支持了地方經(jīng)濟發(fā)展，我們也不能把風險完全的讓金融機構(gòu)來承擔。今年將參照外地做法，設(shè)立金融風險金，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結(jié)合考核辦法一起研究。政府機關(guān)做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里，我也給大家表個態(tài)，今年將督促公檢法機關(guān)，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構(gòu)自身也要提高防范風險能力。
第七，強化金融辦職能。 應(yīng)該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發(fā)達地區(qū)相比，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步配強金融辦力量，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理的職能。
第八，強化工作考核。 初步設(shè)想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設(shè)置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調(diào)度，做到每月一通報，每季一調(diào)度，根據(jù)調(diào)度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調(diào)整，這一點決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力，進一步解放思想，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)大突破、大跨越，真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構(gòu)工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
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