領(lǐng)導(dǎo)在禁毒工作會(huì)議上的講話(2)
領(lǐng)導(dǎo)在禁毒工作會(huì)議上的講話篇2
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)20xx年省禁毒委一次全會(huì)暨全省禁毒工作會(huì)議和省禁毒委第二次全會(huì)精神,總結(jié)全市20xx年禁毒工作,客觀分析當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新禁毒社會(huì)管理,切實(shí)提升全市禁毒工作水平,為建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,織金縣禁毒委、七星關(guān)區(qū)禁毒委作了交流發(fā)言,市人社局、教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,安玉同志宣讀了表彰決定,我代表市禁毒委與各縣(區(qū))禁毒委、市直有關(guān)部門簽訂了20xx年禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好禁毒工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市禁毒委工作部署,以強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),各項(xiàng)工作取得了顯著成效。禁毒工作與貴陽市在全省并列第一,“陽光工程”建設(shè)在全省排名第二,吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作在全省排名第一,吸毒人員排查管控工作還獲得了國家禁毒辦通報(bào)表彰,緝毒執(zhí)法工作排名全省第二。
一是“陽光工程”建設(shè)取得新進(jìn)展。全市財(cái)政投入“陽光工程”建設(shè)資金1.49億元,建設(shè)廠房11.61萬平方米,建成“陽光工程”集中安置基地27個(gè),能夠集中安置戒毒康復(fù)人員2500人左右(現(xiàn)實(shí)際安置1227人);在建“陽光工程”集中安置基地1個(gè),預(yù)計(jì)安置戒毒康復(fù)人員600人;擬建成“陽光工程”集中安置基地2個(gè),預(yù)計(jì)安置戒毒康復(fù)人員600人。同時(shí),還通過分散安置、幫助自創(chuàng)企業(yè)安置、提供公益性崗位安置等形式安置戒毒康復(fù)人員11240人,成立了畢節(jié)市“陽光工程”企業(yè)家協(xié)會(huì),取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
二是打擊毒品違法犯罪工作取得新成效。全市公安禁毒部門精心組織開展了“冬季緝毒破案會(huì)戰(zhàn)”、“雷霆行動(dòng)”、“ 吸毒人員大排查”和公開查緝等專項(xiàng)打擊行動(dòng),破獲毒品案890起,繳獲毒品89.086千克,抓獲涉毒犯罪嫌疑人963人,摧毀吸毒窩點(diǎn)97個(gè),查處吸毒人員2897人。堅(jiān)持破大案、繳大毒,破獲公安部毒品目標(biāo)案件2起,破獲省毒品目標(biāo)案件3起。
三是毒情重點(diǎn)整治工作取得新突破。以摘帽為目標(biāo),多措并舉抓好被列為新一輪全省毒情重點(diǎn)整治的納雍縣、織金縣、七星關(guān)區(qū)的整治工作,20xx年外流販毒被打擊人數(shù)同比分別下降了50%、43.83%、26.89%。組織開展對(duì)32個(gè)毒情重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治工作的督導(dǎo)、驗(yàn)收,進(jìn)一步推進(jìn)“無毒社區(qū)”、“無毒村寨”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒單位”、“無毒學(xué)校”、“無毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建了“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”149個(gè),“無毒社區(qū)”覆蓋面不斷擴(kuò)大。對(duì)禁種鏟毒工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包村、包戶,連續(xù)兩年未發(fā)生非法種植罌粟案件;對(duì)娛樂場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)禁毒責(zé)任制,建立了培訓(xùn)、尿檢長(zhǎng)效機(jī)制。通過重點(diǎn)整治,在20xx年全市人民群眾安全感測(cè)評(píng)中,“吸毒販毒”因素同比下降了0.99%。
四是毒品預(yù)防宣傳教育工作取得新進(jìn)步。按照“全民禁毒預(yù)防、青少年禁毒預(yù)防、吸毒高危人群預(yù)防”的要求,把重點(diǎn)時(shí)期的宣傳教育和日常宣傳教育相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代媒體,采取多種手段,開展了一系列聲勢(shì)浩大、形式多樣、覆蓋面廣的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳活動(dòng),確保群眾對(duì)毒品的知曉率達(dá)到90%以上,在校學(xué)生、歌舞娛樂場(chǎng)所等人員毒品知識(shí)普及實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在開展禁毒“流動(dòng)課堂”和“全民禁毒宣傳月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,加大外出務(wù)工人員的法制宣傳和禁毒警示教育力度,20xx年累計(jì)發(fā)放禁毒宣傳資料100萬余份,開展禁毒宣傳教育活動(dòng)200場(chǎng)次,向群眾提供現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢服務(wù)[Page]20萬余人次,有效從源頭上遏制了外流販毒。
今年以來,全市公安機(jī)關(guān)破獲毒品犯罪案件558起,抓獲犯罪嫌疑人599名,繳獲毒品53千克,破獲公安部目標(biāo)案件3起,省級(jí)目標(biāo)案件2起。與去年同比,破案數(shù)上升57%,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)上升54%,繳獲毒品數(shù)上升95%。強(qiáng)制隔離吸毒成癮人員1240名,社區(qū)戒毒吸毒人員1118名,社區(qū)康復(fù)吸毒人員612名。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,受國際、國內(nèi)毒品問題的影響,禁毒工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是吸毒人員數(shù)量較多。截至今年4月底,公安網(wǎng)登記我市戶籍吸毒人員達(dá)33729人,占全省吸毒人員總數(shù)134840人的25%,居全省第一(僅織金縣就有11152人)。全省36個(gè)吸毒人員超過千人的縣中,我市8個(gè)縣(區(qū))全在其中。二是毒品消費(fèi)市場(chǎng)龐大。雖然近年來公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)吸毒人員的收戒力度,“陽光工程”加大了安置力度,但仍有大量閑散吸毒人員,毒品消費(fèi)市場(chǎng)龐大,誘發(fā)了大量毒品犯罪,給社會(huì)治安帶來極大威脅。三是外流販毒問題突出。近幾年,省外每年抓獲我市販毒人員都在500人左右,織金縣、納雍縣、七星關(guān)區(qū)因外流販毒被國家禁毒委通報(bào)、被省禁毒委掛牌重點(diǎn)整治,“摘帽”任務(wù)十分艱巨。四是新型毒品不斷蔓延。冰毒、搖頭丸等新型合成毒品近年在我市休閑娛樂場(chǎng)所蔓延,尤其是在青少年中擴(kuò)散,對(duì)青少年危害越來越大。五是毒品犯罪活動(dòng)日益猖獗。我市是境外毒品進(jìn)入內(nèi)地的運(yùn)輸通道之一,從近年公安機(jī)關(guān)破獲的毒品犯罪案件來看,販毒活動(dòng)日益狡詐、隱蔽,緝毒破案工作面臨的任務(wù)十分艱巨。
面對(duì)艱巨繁重的禁毒任務(wù),當(dāng)前我市禁毒工作還存在許多不足和問題。一是“陽光工程”沒有得到充分發(fā)揮。一些地方把“陽光工程”建設(shè)當(dāng)成麻煩事,消極應(yīng)付,建設(shè)進(jìn)度較慢,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與力度不夠大,管理體制機(jī)制還不完善;一些地方?jīng)]有落實(shí)好“陽光工程”經(jīng)費(fèi)保障、稅收減免、土地規(guī)劃、銀行貸款、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策;一些地方組織動(dòng)員康復(fù)人員就業(yè)的力度不夠大,就業(yè)安置率還不高,“陽光工程”的作用還未得到很好發(fā)揮。二是社區(qū)戒毒康復(fù)工作流于形式。一些地方尚未全面鋪開,底數(shù)不清、臺(tái)賬不全、責(zé)任不明現(xiàn)象仍然存在,管控不力,導(dǎo)致吸毒人員從事違法犯罪活動(dòng)的概率較大。三是禁毒保障仍然不足。部分縣(區(qū))禁毒工作機(jī)構(gòu)還不夠健全,專門工作人員較少,禁毒基礎(chǔ)工作薄弱,禁毒裝備落后、科技水平低。強(qiáng)制隔離戒毒出所人員無縫對(duì)接工作做得不夠好,離省禁毒辦90%的要求還有一定差距。四是案件偵破成效不明顯。大宗案件、目標(biāo)案件、團(tuán)伙案件的偵破數(shù)量不多,繳毒量上千克的案件屈指可數(shù),緝毒破案攻堅(jiān)克難能力仍然較弱。五是禁毒社會(huì)化進(jìn)程緩慢。全民參與、部門聯(lián)動(dòng)的禁毒工作機(jī)制尚未完全形成,一些地方和部門對(duì)毒情形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)禁毒工作重視不夠,工作主動(dòng)性不強(qiáng),主要領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)時(shí)間不聽取工作匯報(bào),不專題研究禁毒工作,始終處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),更談不上推進(jìn)社會(huì)化禁毒。
全市各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)清禁毒工作在加強(qiáng)社會(huì)管理和“平安畢節(jié)”建設(shè)中的極端重要性,充分認(rèn)清禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步查找差距,明確目標(biāo),振奮精神,克難攻堅(jiān),把各項(xiàng)禁毒工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決打好打贏全市禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
禁毒工作是社會(huì)管理和平安建設(shè)的重要組成部分,禁毒工作水平的高低,事關(guān)國家長(zhǎng)治久安,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。抓好禁毒工作,意義重大、影響深遠(yuǎn),要做到思想不動(dòng)搖、目標(biāo)不減少、勁頭不放松,努力推動(dòng)全市禁毒工作實(shí)現(xiàn)新突破。
20xx年全市禁毒工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的重大決策部署,按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn)”的要求,統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè),積極推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),扎實(shí)開展緝毒執(zhí)法、堵源截流、預(yù)防教育和重點(diǎn)整治工作,深入開展“掃毒害保平安”百日禁毒雷霆行動(dòng),全面落實(shí)“禁種、禁制、禁販、禁吸”措施,努力實(shí)現(xiàn)我市禁毒工作新跨越。[Page]
圍繞以上總體思路,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:
(一)全力打好打贏“陽光工程”建設(shè)的“推進(jìn)戰(zhàn)”。“陽光工程”是一項(xiàng)民生工程,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的一件大事。一要深刻認(rèn)識(shí)“陽光工程”建設(shè)的重要性。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)深入開展“陽光工程”建設(shè),是正確應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻毒品形勢(shì)、減少吸毒人員違法犯罪、使吸毒人員重新回歸社會(huì)的必然要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度,把“陽光工程”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新禁毒社會(huì)管理的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。二要大力推動(dòng)“陽光工程”建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化、系統(tǒng)化。制定符合本地“陽光工程”建設(shè)的規(guī)章制度;要加大政策經(jīng)費(fèi)保障力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“陽光工程”建設(shè)工作的意見》精神,著力解決陽光企業(yè)運(yùn)行及康復(fù)人員就業(yè)安置的政策性支持經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)保障等方面的困難和問題。要積極整合一切社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)一切積極力量、綜合一切積極因素參與到“陽光工程”建設(shè)中來。各級(jí)禁毒委成員單位要充分發(fā)揮職能作用,宣傳、文體廣電等部門要大力加強(qiáng)“陽光工程”的宣傳力度,營造全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助、參與“陽光工程”建設(shè)的良好氛圍;衛(wèi)生部門要將美沙酮維持治療工作延伸到“陽光企業(yè)”,并對(duì)社會(huì)面的戒毒康復(fù)人員免費(fèi)提供維持治療服務(wù);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要結(jié)合本單位、本部門特點(diǎn),在保障員工合法權(quán)益、組織禁毒志愿者對(duì)安置員工實(shí)施幫教等方面發(fā)揮作用;人社、公安、司法等部門要研究可行措施,在強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所開展就業(yè)培訓(xùn),為陽光企業(yè)輸送熟練的就業(yè)員工;民政部門要對(duì)符合條件的困難員工辦理低保,并開展臨時(shí)救助;工商、稅務(wù)等單位要在政策允許的范圍內(nèi),對(duì)“陽光企業(yè)”在稅收減免、證照辦理等方面提供幫助;工能委要廣泛宣傳動(dòng)員國有企業(yè)參與“陽光工程”建設(shè),提高“陽光企業(yè)”抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三要確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣完成。各縣(區(qū))要認(rèn)真研究解決“陽光工程”建設(shè)中存在的各種問題。在項(xiàng)目引進(jìn)方面,要充分借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取更多的企業(yè)家在本地投資;在政策、資金保障方面,要千方百計(jì)予以支持;在企業(yè)產(chǎn)出效益方面,要積極幫助企業(yè)出謀劃策,多為企業(yè)產(chǎn)銷找出路。同時(shí),各縣(區(qū))要將“陽光工程”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不折不扣確保集中安置率達(dá)60%以上。四要推動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作向縱深發(fā)展。要健全組織機(jī)構(gòu),借助開展“陽光工程”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),以派出所的社區(qū)民警、司法所、衛(wèi)生院人員和社區(qū)禁毒專職工作人員為主體,建立各類工作小組,將幫教工作延伸到安置企業(yè)、延伸到社區(qū),認(rèn)真做好戒毒康復(fù)人員心理輔導(dǎo)、行為矯治、就業(yè)安置、關(guān)懷救助等工作,鼓勵(lì)戒毒康復(fù)人員自強(qiáng)自立,幫助樹立戒毒和回歸社會(huì)的信心。要落實(shí)管控措施,借助集中就業(yè)平臺(tái),針對(duì)戒毒康復(fù)人員集中的特點(diǎn),將管理檔案建設(shè)、談話戒勉、尿樣檢測(cè)等管理手段延伸到安置企業(yè),延伸到社區(qū),切實(shí)提高管控率。各級(jí)公安禁毒部門要加強(qiáng)與派出所和社區(qū)戒毒工作小組、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的聯(lián)系,建立無縫對(duì)接機(jī)制,把強(qiáng)制隔離戒毒出所人員納入“陽光企業(yè)”安置就業(yè),實(shí)施重點(diǎn)人員管控,提升社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作水平。
(二)全力打好打贏毒品違法犯罪的“阻擊戰(zhàn)”。依法從重從快嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),是綜合治理毒品問題的重要環(huán)節(jié)。一要依法打擊各類涉毒活動(dòng)。把打擊零星販毒活動(dòng)、打擊大宗毒品犯罪活動(dòng)、打擊外流販毒活動(dòng)、打擊過境運(yùn)輸毒品犯罪活動(dòng)、打擊制毒活動(dòng)、整治突出毒品問題作為緝毒執(zhí)法工作的重點(diǎn),大力提升緝毒執(zhí)法工作效果。20xx年破獲毒品案件不少于1180起,繳毒不少于49千克,打擊處理毒品犯罪嫌疑人不少于1275人。二要樹立情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí)抓目標(biāo)案件。公安禁毒部門要善于廣泛開拓情報(bào)資源,根據(jù)掌握的情報(bào)線索疏理確定一批目標(biāo)案件,集中優(yōu)勢(shì)警力攻堅(jiān),力爭(zhēng)破獲一批大宗毒品案件、打掉一批毒梟、摧毀一批販毒團(tuán)伙。今年要破獲公安部目標(biāo)案件[Page]8起,破獲10人以上團(tuán)伙販毒案件8起。三要組織開展堵源截流專項(xiàng)行動(dòng)。整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取“固定與流動(dòng)相結(jié)合,公開與隱秘相結(jié)合”的原則,全力堵截毒品流入。20xx年公開查緝案件要占破獲毒品刑事案件總數(shù)的30%以上。四要深入開展“打零包、大收戒”專項(xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持專案?jìng)刹榕c打擊零包販毒相結(jié)合,鏟除一批零星販毒活動(dòng)聚集的地下市場(chǎng),挖出一批隱藏幕后的零售批發(fā)商和分銷點(diǎn),抓獲一批零星販毒分子,努力從源頭上減少毒品供應(yīng)。要借助打擊零包販毒活動(dòng)展開吸毒人員“大排查、大管控、大收戒”工作,完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,最大限度地將吸毒人員納入管控范圍。20xx年破獲的零星販毒案件要占破獲毒品刑事案件總數(shù)的80%以上。五要深入開展對(duì)娛樂場(chǎng)所涉毒問題專項(xiàng)整治。公安、工商、文化等部門要密切配合,進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)娛樂場(chǎng)所禁毒管理措施和禁毒責(zé)任,加大對(duì)涉毒場(chǎng)所的檢查密度和整治力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所涉毒問題,堅(jiān)決防止濫用新型毒品問題在歌舞娛樂場(chǎng)所蔓延。20xx年破獲新型毒品案件占破獲毒品刑事案件總數(shù)的5%以上。六要深入開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)禁毒辦、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,適時(shí)組織開展易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)打”,防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
(三)全力打好打贏禁毒重點(diǎn)整治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。抓工作要善于從千頭萬緒的工作中,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把工作落實(shí)到關(guān)鍵處。一要提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任。目前,我市被國家禁毒委通報(bào)外流販毒突出的有織金縣、納雍縣、七星關(guān)區(qū);被省禁毒委掛牌重點(diǎn)整治的也是織金縣、納雍縣、七星關(guān)區(qū)。省禁毒委還明確凡是吸毒人員超過千人的縣(市、區(qū))都要納入禁毒重點(diǎn)整治督導(dǎo)考核范疇。各縣(區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到開展禁毒重點(diǎn)整治工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,將禁毒重點(diǎn)整治工作作為“一把手”工程。根據(jù)省禁毒委要求,20xx年七星關(guān)區(qū)、織金縣、納雍縣要摘掉全國督導(dǎo)整治地區(qū)的帽子。市禁毒辦要加強(qiáng)指導(dǎo),縣(區(qū))要細(xì)化任務(wù)、時(shí)間、目標(biāo),拿出具體舉措,制定重點(diǎn)整治工作推進(jìn)表,確保按期“摘帽”。二要綜合治理、標(biāo)本兼治。毒品問題的滋生蔓延受多種社會(huì)消極因素的綜合影響,必須綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、文化、教育等多種手段,切實(shí)在解決產(chǎn)生毒品問題的社會(huì)性、源頭性、根本性問題上下功夫,在減少滋生毒品問題的社會(huì)誘因和土壤上下功夫,在更大平臺(tái)、更廣范圍上推進(jìn)重點(diǎn)整治工作。三要重點(diǎn)整治、突出基層。要強(qiáng)化基層組織建設(shè),充分發(fā)揮民族宗教、村規(guī)民約、村民自治等優(yōu)勢(shì)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉毒人員的管理,有效組織和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng),真正把基層組織建成維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,為開展禁毒斗爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí),要把重點(diǎn)整治工作與創(chuàng)“無毒”工作結(jié)合起來,加大“無毒社區(qū)”創(chuàng)建力度,擴(kuò)大無毒覆蓋面,切實(shí)鞏固重點(diǎn)整治的治理成果。
(四)全力打好打贏預(yù)防毒品犯罪的“宣傳戰(zhàn)”。加大禁毒預(yù)防宣傳力度,使宣傳工作深入社會(huì)每個(gè)角落,努力營造全社會(huì)參與禁毒的宣傳氛圍。一要形成全民禁毒宣傳教育的常態(tài)化。以開展“禁毒預(yù)防宣傳教育年”活動(dòng)為重點(diǎn),以提高全民禁毒意識(shí)和自覺抵御毒品能力為核心,以禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)活動(dòng)”為載體,發(fā)揮基層組織、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)、學(xué)校、家庭的作用,組織策劃好各類禁毒預(yù)防教育主題活動(dòng),多形式、常態(tài)化宣傳,努力在全社會(huì)形成人人痛恨毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒的良好氛圍。二要重點(diǎn)抓好中小學(xué)生毒品預(yù)防教育。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要結(jié)合青少年學(xué)生的特點(diǎn),堅(jiān)持課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合,開展靈活多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)。要切實(shí)將毒品預(yù)防教育納入教學(xué)內(nèi)容,安排專門的師資和課時(shí),在學(xué)生中普遍開展讀一本禁毒書籍、聽一場(chǎng)禁毒報(bào)告、看一部禁毒影片、寫一篇禁毒心得、組織一次禁毒班會(huì)等活動(dòng),切實(shí)提高大、中、小學(xué)生的識(shí)毒、防毒、拒毒能力。教育部門要制定落實(shí)具體工作措施,各級(jí)禁毒部門和各類學(xué)校要加大禁毒工作力度,確保“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”。三要重點(diǎn)抓好“易染毒人群”禁毒宣傳教育。要組織工作隊(duì)、宣傳隊(duì)深入流動(dòng)人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、城市無業(yè)人員等聚集區(qū)域,深入娛樂服務(wù)場(chǎng)所、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所,加大對(duì)外出務(wù)工人員、娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員、社會(huì)閑散人員等“易染毒人群”和已染毒人員的禁毒宣傳和法制教育力度,防止參與涉毒違法犯罪活動(dòng),防止吸毒人員新滋生。對(duì)外出務(wù)工人員,人社部門要制定工作措施,加強(qiáng)行前禁毒知識(shí)培訓(xùn),組織“陽光企業(yè)”優(yōu)秀員工到強(qiáng)制隔離戒毒所、社區(qū)進(jìn)行“陽光工程”建設(shè)現(xiàn)身說法,動(dòng)員戒毒康復(fù)人員積極主動(dòng)到“陽光企業(yè)”就業(yè)。四要加強(qiáng)禁毒教育基地(園地)和流動(dòng)宣傳站建設(shè)。各縣(區(qū))要至少建立一個(gè)禁毒預(yù)防宣傳教育基地,并依托學(xué)校建立若干個(gè)小的禁毒教育園地,就近組織機(jī)關(guān)干部、村居干部、外出務(wù)工人員、村居民、學(xué)生參觀學(xué)習(xí),接受教育。五要推動(dòng)禁毒宣傳教育的社會(huì)化。動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與禁毒宣傳教育工作,不斷發(fā)展壯大禁毒公益事業(yè);大力發(fā)展禁毒協(xié)會(huì)、禁毒志愿者、禁毒社工等群眾性禁毒組織,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與禁毒宣傳教育工作;制定完善有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士積極參與禁毒宣傳教育工作,在全市形成禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。[Page]
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保全市禁毒工作取得實(shí)效
禁毒工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是一項(xiàng)牽涉面廣的系統(tǒng)工程。禁毒工作能不能抓出水平,抓出成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),核心在落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)我市禁毒各項(xiàng)工作上臺(tái)階。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是禁毒工作的責(zé)任主體,要切實(shí)把禁毒工作作為重點(diǎn)工作來抓,放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的總體規(guī)劃中去考慮,放到維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)發(fā)展中去謀劃。政府“一把手”要自覺承擔(dān)起禁毒工作第一責(zé)任人的政治責(zé)任,時(shí)刻關(guān)注本地毒情形勢(shì),全面把握工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決有關(guān)問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)具體指導(dǎo),抓好具體工作;各級(jí)禁毒辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指揮作用,搞好溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)毒品犯罪特點(diǎn)的研究,加大涉毒人員打擊力度,更好地發(fā)揮黨委、政府抓好禁毒工作的參謀助手作用。
(二)要落實(shí)各類保障。市委、市政府已同意將市禁毒辦設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu),各縣(區(qū))也要盡快落實(shí)禁毒辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,盡快配齊禁毒辦人員,確保工作正常開展。關(guān)于在市、縣(區(qū))禁毒辦各設(shè)置1名專職副主任的問題,去年市編辦已經(jīng)行文下發(fā)編制,各縣(區(qū))要盡快落實(shí)到位。關(guān)于招聘禁毒專干和提高待遇問題,各縣(區(qū))黨委、政府要盡快落實(shí)。關(guān)于禁毒經(jīng)費(fèi)保障的問題,從20xx年起,市財(cái)政每年不少于200萬元,縣(區(qū))財(cái)政每年不少于100萬;關(guān)于禁毒民警配備的問題,要通過新招聘和內(nèi)部調(diào)劑等方式,確保足夠的禁毒警力。
(三)要強(qiáng)化工作責(zé)任。根據(jù)省禁毒委的相關(guān)要求和工作部署,市禁毒委已對(duì)今年禁毒工作的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)進(jìn)行分解,并與各縣(區(qū))及有關(guān)部門簽訂了工作責(zé)任書。今年要嚴(yán)格將禁毒工作納入縣(區(qū))和市直有關(guān)單位的績(jī)效考核,對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用將嚴(yán)格按照《貴州省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)追究。
(四)要搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。各級(jí)禁毒委成員單位要切實(shí)履行禁毒工作職責(zé),增強(qiáng)工作主動(dòng)性,切實(shí)抓好本單位、本系統(tǒng)的禁毒工作。各級(jí)各有關(guān)部門要相互配合,形成合力,充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與禁毒工作,不斷形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化禁毒工作格局,使人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的禁毒行動(dòng),確保禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得實(shí)效。
同志們,禁絕毒品,功在當(dāng)代、利在千秋,責(zé)任艱巨、使命光榮。全市各級(jí)各有關(guān)部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市禁毒委的指導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地抓好禁毒工作,為保障和促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康,建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)作出新的更大的貢獻(xiàn)!