最新就業(yè)工作會議講話稿
最新就業(yè)工作會議講話稿
積極促進大學生就業(yè)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求,下面是學習啦小編給大家整理的最新就業(yè)工作會議講話稿,僅供參考。
最新就業(yè)工作會議講話稿篇1
同志們:
這次召開全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作會議,是一次十分重要的會議,會議的主要議題是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實中央及省、市再就業(yè)工作會議精神,分析形勢,總結經驗,明確今后一個時期我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的目標和任務。下面,我講四個問題:
一、總結成績,正確認識當前全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作面臨形勢
1998 年以來,全區(qū)各級黨委、政府和有關部門緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,認真貫徹落實上級有關就業(yè)和再就業(yè)一系列政策,就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效,有力促進了全區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1 、就業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)結構明顯改善。 幾年來,我區(qū)通過深化企業(yè)產權制度改革,調整優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展非公有制經濟和第三產業(yè),促進了經濟的快速發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。 98 年至 20xx年全區(qū)新辦企業(yè) 936 家,新增個體工商戶 8324 戶。全區(qū)共有勞動力資源 32.4 萬人,第一產業(yè)占 8.7 萬人,其余勞動力從事二、三產業(yè)。非公有制經濟在我區(qū)經濟結構中占了相當大的比例,為解決我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)提供了良好的環(huán)境。
2 、“兩個確保”百分之百到位,再就業(yè)工作取得階段性成果。 1998 年以來,我區(qū)按照上級統(tǒng)一部署,積極籌措國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。全區(qū)共籌集資金 601 萬元,其中企業(yè)自籌 434 萬元,財政安排 10 萬元,社會籌集 237 萬元;累計發(fā)放下崗職工基本生活費和代繳社會保險費用 222.1 萬元,國有企業(yè)下崗職工足額發(fā)放基本生活費和代繳保險費人數(shù)達 100% ;累計為 4321 人次的特困企業(yè)職工和失業(yè)職工發(fā)放特困補助金 84.33 萬元。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作逐步完善。僅去年就為 7736 名離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金 6519 萬元,基本做到一分不拖,一分不欠,與此同時,花大力氣解決下崗職工再就業(yè)問題。 98 年以來,共為 2100 名下崗職工提供了再就業(yè)培訓。全區(qū)累計有 4945 名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè),再就業(yè)率達到 80%以上。
3 、社會保障體系基本形成,市場化就業(yè)機制初步建立。 積極推進以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城市居民最低生活保障為重點的社會保障制度改革,實現(xiàn)了下崗職工基本生活保障制度與失業(yè)保險并軌。今年,按照全省部署積極推進養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面,并取得了顯著成效。截止今年 11 月底,全區(qū)共有 66650 人參加了養(yǎng)老保險, 44200人參加了失業(yè)保險,養(yǎng)老和失業(yè)保險基本實現(xiàn)了各類企業(yè)全覆蓋,為勞動力跨區(qū)域、跨所有制流動創(chuàng)造了良好條件。同時,充分發(fā)揮市場機制在勞動力資源配置中基礎性作用,積極發(fā)展和培育勞動力市場,逐步建立了市場化的就業(yè)機制。 98 年至今勞動力市場實現(xiàn)勞動者求職登記 84000 人,介紹成功約 63000 人次,其中為 4500 名下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供服務。全區(qū)通過市場共安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員 3142 名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3% 以內,低于全省平均水平,保持了城鎮(zhèn)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。
從總體上說,我區(qū)就業(yè)、再就業(yè)工作的基本態(tài)勢是好的。這是我區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的結果,是長期堅持市場取向和所有制結構調整的結果,是城市化快速推進的結果,也是全區(qū)各級各部門認真貫徹落實上級關于就業(yè)和再就業(yè)一系列方針、政策、共同努力的結果。我區(qū)非公有制經濟發(fā)達,國有企業(yè)包袱相對較輕,對解決就業(yè)和再就業(yè)有著良好的外部條件。但我們不能盲目樂觀,必須清醒地看到當前就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的困難和問題,突出表現(xiàn)為:
一是勞動力供大于求的矛盾將長期存在。 經預測: 20xx-20xx年我區(qū)每年城鎮(zhèn)新成長勞動力 2200 人,國有集體企業(yè)改制產生的新的失業(yè)職工約 500 人,農村轉移勞動力每年約達 25000 人,每年流入我區(qū)的外來勞動力凈增約 2000 人。
二是結構性失業(yè)矛盾較為突出。 由于勞動者自身素質等因素影響,導致一些技術含量高的工種和熟練工種難以招收到合格勞動力,而一些非技術工種和非熟練工失業(yè)后又難以實現(xiàn)再就業(yè)。
三是社會保障制度還不完善。 我區(qū)養(yǎng)老和失業(yè)保險雖然已實現(xiàn)了企業(yè)全覆蓋,但企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率只達到 65% ,其中勞動力密集型企業(yè)職工參保率只有 35% 。失業(yè)保險職工參保率則更低。此外,醫(yī)療、工傷、女工生育等保險的覆蓋面還尚未在非公企業(yè)中推開。
四是勞動力市場體系還不健全。 我區(qū)勞動力市場的信息網(wǎng)絡還未建立,市場的管理手段落后,服務質量不高,調節(jié)功能不強,影響了勞動力資源的有效配置。此外,職業(yè)培訓難以適應高技術人才需求的要求,也導致了就業(yè)和再就業(yè)的困難。對以上問題,我們必須有清醒的認識。
二、統(tǒng)一思想,進一步認識做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性
擴大就業(yè),促進再就業(yè),關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關系人民生活水平的提高,關系國家的長治久安,既是重大的經濟問題,也是重大的政治問題。黨的十六大報告“把千方百計擴大就業(yè)、不斷改善人民生活”作為經濟建設和經濟體制改革的八大任務之一鄭重提了出來。十六大報告中指出:“就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期重要而艱巨的任務。國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責。”認真學習、深刻領會十六大精神,我們必須進一步提高對就業(yè)和再就業(yè)工作重要性的認識。
(一)做好再就業(yè)和再就業(yè)工作是貫徹“三個代表”重要思想的實際行動。 江澤民在“ 5.31 ”講話中指出,貫徹“三個代表”要求,關鍵在于堅持與時俱進,核心在于保持黨的先進性,本質在于堅持執(zhí)政為民。把握這個根本要求,必須堅持全心全意為人民服務的宗旨,心理裝著老百姓;必須堅持把群眾滿意不滿意作為檢驗我們各項工作的最高標準,堅持為人民群眾辦實事、辦好事,在發(fā)展經濟的基礎上優(yōu)先安排好人民群眾的生活,尤其要為困難群眾排憂解難。就業(yè)問題涉及千家萬戶,事關廣大人民群眾的切身利益。就業(yè)問題解決得如何,是衡量一個政府、一個政黨治國水平、執(zhí)政水平的重要標志,也是衡量一個地方黨委、政府貫徹“三個代表”要求自覺性和堅定性的重要標志。因此,我們必須盡最大努力解決好就業(yè)和再就業(yè)問題,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益,把“三個代表”的思想落到實處。
(二)做好就業(yè)和再就業(yè)工作是提高人民生活水平,實現(xiàn)國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。 十六大提出了要在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。對于廣大群眾特別是有勞動能力的下崗失業(yè)人員來說,得到一份工作,獲取勞動收入,是提高生活水平、改善生活條件的基本途徑。對我區(qū)來說,解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)和再就業(yè),是進一步增加城鄉(xiāng)居民收入,實現(xiàn)共同富裕的重點所在。相反,大量失業(yè)人員的存在,意味著要擠占本可用于發(fā)展的財政資金,意味著一些家庭收入水平和購買力的下降。失業(yè)問題長期得不到緩解,就會導致社會總需求長期處在低迷狀態(tài),影響經濟的正常運行。因此,沒有充分就業(yè)的經濟增長是持久不了的。只有切實解決好就業(yè)問題,才能使勞動力資源得到充分合理的利用,促進投資和消費,保持國民經濟持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展。
(三)做好就業(yè)和再就業(yè)工作是保持社會穩(wěn)定的重要保證。 安居樂業(yè),才能長治久安。實踐證明,失業(yè)人員如果長期無事可做,就會缺乏社會歸屬感和安全感,產生心態(tài)不平衡,成為社會不穩(wěn)定因素。近年來,我區(qū)由于企業(yè)改制引發(fā)的群體性上訪事件占信訪總數(shù)的比例逐年上升,對社會穩(wěn)定產生了一定的影響。因此,我們一定要充分認識做好就業(yè)和再就業(yè)工作對維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大意義。
總之,就業(yè)和再就業(yè)工作關系到廣大人民群眾特別是下崗失業(yè)人員的切身利益,關系到我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識做好這項工作的極端重要性。絕不能因為我區(qū)經濟發(fā)展勢頭較好,企業(yè)機制相對比較靈活,就業(yè)壓力相對較小,而忽視就業(yè)問題重要性,要切實增強責任感和緊迫感,腳踏實地地把這項工作做好。
三、明確目標,扎實工作,千方百計擴大就業(yè)
根據(jù)中央及省、市的要求,結合我區(qū)實際,區(qū)委、區(qū)政府確定我區(qū)當前和今后一段時間就業(yè)和再就業(yè)工作的指導思想和目標任務。
指導思想是:以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,認真貫徹落實省、市再就業(yè)工作會議精神,立足當前,著眼長遠,堅持市場導向的就業(yè)機制,實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,通過發(fā)展和改革的辦法,逐步走出一條能充分促進就業(yè),又能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。
20xx年— 20xx年我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的主要目標:區(qū)級財政每年投入占全區(qū)財政支出 1%-2% 的資金,用于就業(yè)和再就業(yè);全區(qū)每年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 4000 個,每年組織 1000 名以上城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓,每年幫助 1500 名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),其中就業(yè)困難人員再就業(yè) 500 人;引導和幫助 20000 人次城鎮(zhèn)新成長和農村轉移勞動力進入市場實現(xiàn)就業(yè); 20xx年未,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%左右,以確保全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。
達到上述目標,要重點抓好以下工作:
(一)努力加快發(fā)展,通過發(fā)展擴大就業(yè)。 發(fā)展是硬道理,是解決所有問題的關鍵。只有緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,努力促進全區(qū)經濟的快速發(fā)展,才能提供更多的財力支持,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要堅定不移地加快發(fā)展,大力實施經濟增長和就業(yè)增長協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經濟、就業(yè)雙增長。非公有制經濟是我區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)勢所在,是增加就業(yè)的重要渠道。今后,我們要鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè),進一步加大民營企業(yè)在拉動經濟和增加就業(yè)崗位方面的作用,充分發(fā)揮其在吸納安置社會勞動力方面的主渠道作用。服務業(yè)是實現(xiàn)經濟、就業(yè)雙增長的重要領域,要根據(jù)我市城市化進程加快、第三產業(yè)發(fā)展不斷增大的趨勢,采取有效措施,重點發(fā)展社區(qū)服務、貿易、餐飲、旅游休閑娛樂等勞動密集型服務行業(yè),積極培育新的經濟增長點和就業(yè)增長點。要特別重視發(fā)展社區(qū)服務業(yè),我們之所以要高度重視社區(qū)服務業(yè),一是從實際情況來看,我區(qū)這幾年一二產業(yè)吸納勞動力的能力日趨下降,第三產業(yè)中有些行業(yè)又基本處于飽和狀態(tài),難以增加更多的就業(yè)崗位。而目前,社會便民利民服務,如托幼托老、家庭病房、牧業(yè)管理、修理維護、保潔保綠等都蘊藏著巨大的就業(yè)空間。二是社區(qū)的就業(yè)崗位對技能要求不高,比較適合下崗失業(yè)人員,特別是“ 4050 ”(女 40 歲,男 50歲)人員。
(二)突出重點,加強政策扶持力度。 要認真貫徹落實好上級有關就業(yè)和再就業(yè)工作的各項方針政策,加大我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的政策扶持力度,重點向“ 4050 ”人員等就業(yè)困難人員這個弱勢群體傾斜。(即男 50 周歲、女 40 周歲以上且文化程度較低,無技術特長人員;夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員;單親家庭下崗失業(yè) 1 年以上人員;享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員。)結合實際,對現(xiàn)行有關政策文件全面進行梳理、修訂和完善,同時,加大再就業(yè)資金投入,將再就業(yè)專項資金列入財政預算,并有所提高,為促進再就業(yè)工作提供必要的資金保證。
(三)強化再就業(yè)服務,建立完善的就業(yè)服務體系。 一是建立公共就業(yè)服務制度,開展面向下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等各項服務。職業(yè)介紹機構要在求職登記、職業(yè)介紹、政策咨詢和勞動保障事務代理等方面,方便下崗失業(yè)人員,對他們實行“一站式”服務。行政審批中心要充分發(fā)揮便民服務功能,簡化下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)等相關手續(xù),提供便捷的“一條龍”服務。勞動保障部門還要專門組織開展再就業(yè)交流大會,促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。二是加強職業(yè)教育和培訓,提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能。要把再就業(yè)培訓作為職業(yè)教育和技能培訓的主要內容,適應就業(yè)市場需求,提高培訓的針對性、實用性和有效性,力爭培訓后再就業(yè)率達到 50% ,要加強就業(yè)指導工作,教育引導失業(yè)、下崗職工端正擇業(yè)意識,摒棄“等、靠、要”思想,丟掉不切實際的過高要求,不挑不揀,量力而行盡快實現(xiàn)再就業(yè)。三要進一步健全就業(yè)服務網(wǎng)絡。把就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)延伸,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)三級服務網(wǎng)絡。同時依據(jù)服務網(wǎng)絡,架構服務平臺,健全服務體系,推進下崗失業(yè)職工再就業(yè)服務和管理的社會化。
(四)鞏固“兩個確保”,進一步健全我區(qū)社會保障體系。 在多種所有制經濟共同發(fā)展的格局下,建立健全社會保障體系,可以有效解除勞動者跨區(qū)域、跨所有制流動的后顧之憂,促進國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念,以多種方式實現(xiàn)再就業(yè)。要繼續(xù)做好“兩個確保”工作,妥善解決國有、集體企業(yè)下崗職工基本生活保障制度與失業(yè)保險制度并軌后的遺留問題,逐步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,努力做到應保盡保。進一步擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面,積極推進工傷、生育保險制度改革,重點做好非公有制企業(yè)參保工作,真正實現(xiàn)我區(qū)企業(yè)職工社會保險全覆蓋。進而促進國有集體企業(yè)下崗職工跨行業(yè)、跨所有制流動實現(xiàn)再就業(yè)。
(五)加強勞動力市場建設,完善市場就業(yè)機制。 我區(qū)經濟市場化程度比較高,相應地,勞動力資源開發(fā)和勞動就業(yè)工作的市場化要求也比較高。近幾年來我區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)問題通過市場得到較好解決。事實也證明,市場配置勞動力資源的基礎性作用發(fā)揮得越充分,政府的壓力也就越輕。因此,我們在推進就業(yè)和再就業(yè)工作,必須高度重視勞動力市場的建設,進一步完善市場就業(yè)機制。一要推進勞動就業(yè)制度改革。根據(jù)我區(qū)城市化進程不斷加快的實際,加快戶籍制度改革,破除勞動用工等方面對農村勞動力的限制,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。二要強化勞動力市場的信息化建設,逐步將勞動力市場的信息網(wǎng)絡延伸到社區(qū),為各類用人單位、求職者及下崗失業(yè)人員提供及時有效的信息。三要加強勞動力市場的法制化建設。大力整頓市場秩序,堅決取締非法職介機構,嚴厲打擊非法職介行為。加強企業(yè)用工監(jiān)察,及時糾正不簽訂勞動合同,濫用試用期,隨意壓低工資和延長勞動時間,拒繳社會保險費,以及歧視性招工、使用童工等違規(guī)行為,依法保障勞動者的合法權益。
四、明確責任,狠抓落實,切實加強對再就業(yè)工作的領導
黨中央、國務院對做好企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的大政方針已經明確,省、市各級黨委、政府也提出明確的目標、任務,我區(qū)要認真貫徹上級精神,加強領導,精心組織,明確責任,形成合力,把工作落到實處。
1 、要明確責任狠抓落實。 全區(qū)各級各部門要以高度的政治責任感,抓好下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作,黨政一把手必須切實履行好總責任人的職責,分管領導要集中精力抓好此項工作。區(qū)里要建立就業(yè)和再就業(yè)工作目標考核體系,把凈增就業(yè)崗位,落實就業(yè)政策,強化就業(yè)服務,加大就業(yè)資金投入和解決困難群體再就業(yè)作為政績考核的主要內容,逐級分解,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。同時要加強對全區(qū)各部門再就業(yè)工作的督促檢查,并及時通報,對完成任務好的部門要予以表彰,差要批評,對一些由于工作沒有做好而引發(fā)下崗失業(yè)職工群體上訪等重大事件的,要追究責任。
2 、不折不扣地落實就業(yè)和再就業(yè)工作的各項政策。 對上級及我區(qū)出臺的各項政策措施,各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行,態(tài)度要堅決,工作要務實,資金要保證。財政部門要積極調整支出結構,優(yōu)先安排再就業(yè)資金,加大對再就業(yè)工作的投入。對財政安排的再就業(yè)資金,必須??顚S?,絕不能擠占挪用。要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),設身處地為下崗失業(yè)人員著想,多做雪中送炭的實事,多搞扶貧濟困的義舉。對有迫切就業(yè)愿望和實際困難的國有下崗職工和失業(yè)人員,特別是“ 4050 ”這一困難群體要想方設法為他們提供就業(yè)機會,解決實際困難。區(qū)慈善總會要在就業(yè)和再就業(yè)工作上有所作為,積極為困難下崗、失業(yè)人員排憂解難。
3 、要把思想政治工作在貫穿于再就業(yè)工作的全過程。充分發(fā)揮黨的基層組織的作用,傾聽下崗失業(yè)人員的呼聲,切實為他們排憂解難,讓每一個下崗失業(yè)人員都能感受到黨的政府的關心和溫暖,使他們增強克服困難的信心。宣傳部門和新聞單位要積極宣傳黨和政府有關的方針政策,介紹交流幫助困難群眾就業(yè)的有效做法和經驗,總結推廣再就業(yè)的先進典型。各級各部門都要高度重視涉及群眾利益的熱點難點問題,防止因就業(yè)和再就業(yè)問題引發(fā)的群體性事件,努力把工作做實做細。
4 、全社會共同來關心,做好再就業(yè)工作。全區(qū)各級各部門要圍繞促進就業(yè)和再就業(yè)這一目標,切實加強組織協(xié)調,努力形成領導親自抓、各部門一起抓的良好局面。勞動保障、計劃、經貿、教育、民政、財政、建設、稅務、工商、銀行、物價等各部門要增強全局觀念,加強協(xié)調配合,認真履行職責,把各項工作落到實處。工會、婦聯(lián)、共青團等社會團體要積極參與和介入這項工作,努力為黨委、政府分憂。
同志們,就業(yè)和再就業(yè)是倍受廣大人民群眾關注的一項重要工作。全區(qū)各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實把這項工作做好,以實際行動貫徹黨的十六大精神,實踐“三個代表”的重要思想。