第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿
開展農(nóng)業(yè)普查,是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。下面是學習啦小編給大家整理的第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿,僅供參考。
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿篇1
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議重要精神,研究部署加快推進我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財政、農(nóng)委、宣傳部等有關(guān)部門的同志作了表態(tài)發(fā)言,我表示贊同。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,把“三農(nóng)普”工作作為一項重要工作任務(wù)來抓
20**年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查,不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調(diào)查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我市又是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要,意義十分重大。
1,開展農(nóng)業(yè)普查,是真實了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統(tǒng)計局提出“準確統(tǒng)計,科學分析”的工作要求,這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況,更加深刻地認識基本市情和農(nóng)村實際,更加精準地突出重點、聚焦難點,科學系統(tǒng)地加以分析,為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息服務(wù)。
2,開展農(nóng)業(yè)普查,調(diào)整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實需要。現(xiàn)階段,我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對農(nóng)業(yè)的支付轉(zhuǎn)移和政策補貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)型的矛盾主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標,市場導向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料,可以更有針對性地完善和調(diào)整強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學依據(jù)。
3,開展農(nóng)業(yè)普查,是推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;蜋C械化,離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查,就是要找準我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的新矛盾、新問題,弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處,揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,用實際行動落實發(fā)展新理念,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、開展農(nóng)業(yè)普查,是全面建成小康社會的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段、關(guān)鍵時期。目前,從全面建成小康社會進程來看,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標依然靠后。剛才,國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊炳友同志向大家匯報的農(nóng)村居民收入就是其中的一項重要指標。今年一季度,我市農(nóng)村居民可支配收入4029元,同比增長9.6%,其增速位居全省第10位,這個排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查,就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,針對全面小康指標,及時查漏補缺,到 2020年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據(jù)。
二、把握重點環(huán)節(jié),高質(zhì)量完成農(nóng)普工作任務(wù)
1、要把握普查的內(nèi)容和重點。“三農(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。普查的內(nèi)容設(shè)定為六方面的情況:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
這里我要提請大家特別關(guān)注三點:一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,三是農(nóng)作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段,在這次普查中,我們必須認真對待,馬虎不得,不能因為是新生事物而出現(xiàn)差錯。
2、要把握普查原則和標準。在具體普查工作中,我們一定要堅持原則,我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點,在這里我再強調(diào)一遍,一是突出重點:以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式:精簡普查內(nèi)容,優(yōu)化組織方式,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負擔;三是統(tǒng)一組織:在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段:充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持數(shù)據(jù)采集設(shè)備(簡稱PDA),以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法,對農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查。普查方法分兩種,一般普查對象采取普查員上門手持設(shè)備采集數(shù)據(jù),特殊區(qū)域內(nèi)單位(軍隊、武警、司法監(jiān)所等)普查對象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關(guān)實施方案執(zhí)行。在具體普查過程中,我們要講求科學的方法,注意每一個普查細節(jié),認真謹慎。
在試點環(huán)節(jié),我們不能流于形式,不能走過場,要有序推進,要沉下去,要見實效,要出成果。要通過普查試點,檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性,為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗。省農(nóng)普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行,我們要積極協(xié)調(diào),努力爭取全省的試點在我市進行。
4、要做到普查數(shù)據(jù)真實可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真,會嚴重影響市委、市政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律,廣泛聽取各方面意見和建議。嚴格遵守普查制度和方案,建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制,按照法律法規(guī),切實保護調(diào)查對象權(quán)益,指導被調(diào)查對象如實、準確地上報各項指標,嚴肅查處普查中的弄虛作假行為,要依法普查、科學普查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
三、落實各項保障,保證農(nóng)普工作順利開展
1、落實方案保障。市農(nóng)普辦要認真研究,科學細致的制定普查方案。國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊積極配合,對三農(nóng)普中的遙感測量面積制定出詳細的方案,這一工作不能出任何差錯。同時,各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案,制定出符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)普方案。
2、落實機構(gòu)和隊伍。各區(qū)縣市必須相應(yīng)成立領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室,辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設(shè)立五個工作組,即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導組、遙感測量組、質(zhì)量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導員,小村1名普查指導員,每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位,11月前完成業(yè)務(wù)培訓。要采取逐級培訓的方式搞好“兩員”培訓,讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責任和要求,切實擔當起普查重任。
3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動可以分三步,首先可以考慮采納市委宣傳部的建議,召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會,對農(nóng)普工作的全面展開進行宣傳預(yù)熱;二是從現(xiàn)在起,到11月底之前,我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳,確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”,宣傳工作要掀起高潮,特別是鄉(xiāng)村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
4、落實財政經(jīng)費保障。普查設(shè)備的購置經(jīng)費、必要的工作經(jīng)費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關(guān)于普查經(jīng)費,我在這里強調(diào)三個原則: 一是分級負擔的原則,二是重點保障的原則,三是分年預(yù)算的原則。大家剛才集中反映PDA購置的問題,市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接,要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個可操作性的指導意見。只有把普查設(shè)備配備先進了,工作起來心情才會舒暢,工作效率才會提高。PDA的分配問題,我建議按農(nóng)戶數(shù)分配,每300戶一臺。
5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年,也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期,一定要確保“三農(nóng)普”工作有人管,事情有人干,確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時間安排,認真組織實施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級基層組織的作用十分重要,要抓緊落實普查基層組織,為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家克服困難,大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿篇2
各位領(lǐng)導、同志們:
現(xiàn)在距第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標準時點12月31日只剩44天時間,農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議,主要目的是學習貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神,動員部署我省農(nóng)普宣傳工作,為全省農(nóng)業(yè)普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務(wù)院農(nóng)普辦要求,12月份要開展宣傳月活動,各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動,把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮,為正式入戶登記順利開展營造濃厚氛圍。所以,這既是一次經(jīng)驗總結(jié)會議,更是一次農(nóng)普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視,周湘副部長等領(lǐng)導同志親自出席并將作重要講話,請大家認真學習領(lǐng)會貫徹。下面,我先講幾點意見:
一、我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的前期準備情況和全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
(一)前期準備工作情況
在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,全省各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署,精心組織,積極行動,各項準備工作總體進展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議以來,各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,進展順利,取得了階段性成效。
一是組織機構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開展三農(nóng)普的專門文件,成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組及其辦公室,確定了成員單位及工作組職責。其中省委宣傳部是領(lǐng)導小組副組長單位,省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導機構(gòu),形成了各負其責、通力協(xié)作的工作機制,普查機構(gòu)和人員逐一落實到位。
二是準備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面,時任省長杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財政廳等有關(guān)部門負責人到省統(tǒng)計局專題聽取三農(nóng)普工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實際問題,促推省級三農(nóng)普經(jīng)費預(yù)算增加。省政府副省長、省農(nóng)普領(lǐng)導小組組長戴道晉定期聽取三農(nóng)普工作匯報,主持全省三農(nóng)普工作會議,部署各地各級各相關(guān)部門的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導小組成員單位省委宣傳部、省財政廳、省農(nóng)委等部門全力支持配合農(nóng)業(yè)普查,分別就宣傳工作、經(jīng)費預(yù)算、“兩員”選聘等重要具體事項專題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法,逐一協(xié)調(diào)落實各項前期準備工作。
三是督查工作狠抓落實。省市縣三級農(nóng)普辦層層發(fā)出了開展三農(nóng)普督查督辦工作的文件,明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項落實要求。今年7—11月份,省統(tǒng)計局班子成員采取分片包干負責的形式,深入到各市州、特別是工作進展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽取匯報、座談交流、實地查看等形式,督查農(nóng)業(yè)普查前期準備工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦并明確落實要求、限定辦結(jié)時限,特別是就經(jīng)費預(yù)算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報酬等個別難度較大的問題,及時與當?shù)卣I(lǐng)導交換意見,要求予以協(xié)調(diào)解決。
四是試點培訓順利完成。3—4月,我省在長沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個村開展了綜合試點。省市縣集中50多人,并精心選聘和培訓普查指導員10人、普查員31人,優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點工作,并按時完成了國家農(nóng)普辦布置的試點數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計工作。省農(nóng)普辦還對農(nóng)普方案進行了培訓,夯實了普查業(yè)務(wù)知識。14個市州和部分縣市區(qū)均開展了普查方案試點和培訓工作。
五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作啟動以來,我省各級統(tǒng)計部門和普查機構(gòu)高度重視,積極行動。省農(nóng)普辦第一時間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》,對宣傳各階段的任務(wù)做出了具體安排。湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺新聞頻道等省內(nèi)主流新聞媒體對農(nóng)業(yè)普查綜合試點、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報道。省、市兩級農(nóng)普辦均開設(shè)了農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)站,組建了農(nóng)業(yè)普查信息報送隊伍,拓展了普查辦內(nèi)部與各級各部門的信息溝通渠道。目前,與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專題網(wǎng)頁、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實際,開展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
9月20日,第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長張為民出席會議并講話。針對下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務(wù)與工作重點,張為民強調(diào):一是加強與宣傳部門的溝通協(xié)作,提高統(tǒng)籌好宣傳活動的領(lǐng)導力;二是加大與各類媒體的協(xié)調(diào)合作,加強媒體對關(guān)鍵時點和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳,提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號召力;四是充分運用新媒體講好農(nóng)普故事,提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段,拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動,辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現(xiàn)場登記階段宣傳工作,鞏固三農(nóng)普宣傳好勢頭。他要求全國各地統(tǒng)計機構(gòu)進一步加強組織領(lǐng)導,高度重視,親自負責;精心策劃,做好統(tǒng)籌,責任到人,有序推進各項宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新,提高實效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則,在國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下,統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動配合,形成高效、有序的“大宣傳”格局,切實提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求,深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神,步調(diào)一致,及時跟進,確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動,收到實效。
二、加強農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義
第三次全國農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期進行的一次重大國情國力調(diào)查,涉及全省各級各地各相關(guān)部門,涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者,任務(wù)重、時間緊、要求高,需要各級領(lǐng)導的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務(wù),廣泛開展宣傳發(fā)動,大力營造輿論氛圍,是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實踐也表明,宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高,普查工作就能順利進行,宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。
(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復雜性要求我們必須加強宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、近1600萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導員,工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國土資源等16個相關(guān)部門。要取得相關(guān)部門積極支持與配合,調(diào)動和發(fā)揮這么多普查人員的積極性,提高普查的知曉率,只有扎實搞好宣傳動員,提高各部門、各單位對農(nóng)業(yè)普查重要性的認識,增強各部門、各單位的參與意識和合作意識,打消普查對象的思想顧慮,把宣傳動員做深、做細、做實,才能形成合力,共同完成普查任務(wù)。
(二)新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會的深刻變化要求我們必須加強宣傳工作。當前,我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了重大而深刻的變化,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展,農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象,有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動,成為生產(chǎn)經(jīng)營單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)家致富,有的參與到網(wǎng)絡(luò)社交活動,依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份,新時代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強宣傳工作,改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、QQ群、APP社交區(qū)聯(lián)系互動的新媒體宣傳渠道,也要發(fā)揮好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢,大力傳播普查知識,廣泛交流普查經(jīng)驗,講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事,打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產(chǎn)品,才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力,促進普查宣傳工作接地氣、聚人氣,為普查登記工作營造良好的輿論環(huán)境。
(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,除了普查人員要嚴格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責,普查對象要積極配合、如實申報外,還要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī),教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德,堅決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為,嚴格履行保密義務(wù),促使普查對象密切配合,按時、如實、全面申報真實的資料,才能確保普查數(shù)據(jù)真實、客觀地反映我省實際情況。同時,農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的嚴肅性和權(quán)威性,以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實可信”的統(tǒng)計信仰,確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國家的檢驗,經(jīng)得起人民的檢驗,經(jīng)得起歷史的檢驗,也是提高政府統(tǒng)計公信力的一個重要方面。
(四)普查手段的科學性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用PDA入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量,也有助于減輕普查對象負擔。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學性,真正讓普查對象更好地配合普查工作,讓普查人員準確運用現(xiàn)代化信息技術(shù),高效采集普查對象申報的普查項目。
三、下階段工作要求
通過前階段的宣傳工作,全省已營造出一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍,取得了廣大群眾、社會各界,特別是各級領(lǐng)導對農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合,為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。但是,農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡,基層宣傳工作深入不夠、有待細化等問題。下一階段,我們將重點做好以下工作:
(一)加強貫徹落實。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動員的目的和意義、內(nèi)容和重點、階段安排以及組織領(lǐng)導,是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進度安排,我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個階段進行。20**年為普查準備階段,集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實施方式。在12月份,全省將按國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動,逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20**年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段,重點宣傳普查人員和普查對象依法履行責任和義務(wù)。20**年6月—12月為資料發(fā)布與開發(fā)應(yīng)用階段,宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進行。各級各部門要切實按照《通知》和《方案》的指導思想、目的任務(wù)和要求,結(jié)合實際情況,抓好貫徹落實。各地區(qū)要結(jié)合本地實際,抓好統(tǒng)籌,加強規(guī)劃,責任到人,努力形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮,各地要精心策劃,有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項活動,特別要辦好宣傳月啟動儀式。
(二)加強統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個階段、各個環(huán)節(jié)的重點工作,把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的進度節(jié)奏以及同一層面部門之間的時序安排,細致對接,有序開展,協(xié)調(diào)推進。要加強與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系,積極爭取指導和支持,將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局,并請其協(xié)調(diào)主流媒體配合開展農(nóng)業(yè)普查宣傳,特別是重要時點和重要活動的宣傳。要加強與媒體的溝通交流,主動介紹普查宣傳工作的有關(guān)設(shè)想和工作安排,認真聽取媒體對于三農(nóng)普宣傳的建議意見;要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時、必要的支持,既要主動提供農(nóng)業(yè)普查重要進展等信息,也要通過組織媒體基層行等活動,帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線,真實了解普查工作的科學嚴謹,切實了解普查工作者的辛勤奉獻和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用,發(fā)揮各級機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學校的作用,廣泛動員和組織全社會力量,擴大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力,提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
(三)加強審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣,而且政策性強,各地要對農(nóng)業(yè)普查宣傳報道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴格審核把關(guān),堅持及時準確、公開透明、有效管理、正確引導的原則,確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國農(nóng)業(yè)普查主題,著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚正氣、服務(wù)大局。要運用群眾喜聞樂見的形式,創(chuàng)新宣傳載體手段,設(shè)計、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品,著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點,重點展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂于奉獻、敢于擔當、吃苦耐勞的精神品質(zhì),詳細闡述農(nóng)業(yè)普查對經(jīng)濟社會發(fā)展和促進“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。
同志們,普查登記即將進入倒計時階段,要做的工作很多,尤其是宣傳動員工作要做到家喻戶曉,深入人心,任務(wù)很重。長期以來,我省的統(tǒng)計工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持,大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好,宣傳動員必須先行。希望各級普查機構(gòu)、各級宣傳部門,各位新聞界的朋友們,充分認識到我們在這次普查中擔負的神圣責任和艱巨任務(wù),通過行之有效的方法和手段,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作,為高質(zhì)量地完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù),奠定堅實的輿論基礎(chǔ)!
謝謝大家!
第三次農(nóng)業(yè)普查會議講話稿篇3
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和汪洋副在第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組會議上的重要講話精神,研究部署加快推進我省第三次農(nóng)業(yè)普查工作,更好地摸清我省“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。剛才,世平、曉林同志介紹了我省此次農(nóng)業(yè)普查的準備情況、工作安排和下一步打算,省財政廳、省農(nóng)委的負責同志也作了很好的表態(tài),我都同意。下面,我講三點意見。
一、準確把握第三次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢新要求,切實增強做好普查工作的責任感和緊迫感
近些年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務(wù)院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實現(xiàn)全面小康目標的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。省政府于10月出臺了《關(guān)于做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室。省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊等有關(guān)部門做了大量的前期工作,奠定了普查基礎(chǔ)。開展第三次農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準確掌握我省“三農(nóng)”新變化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查,是補齊我省“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的十八屆五中全會明確提出,2020年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標。實現(xiàn)這一目標,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期,正是各項建設(shè)任務(wù)查漏補缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前,從全面小康建設(shè)進程來看,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標依然靠后,而且還有465多萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認識基本省情和農(nóng)村實際,更加精準地突出重點、聚焦難點,更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查,是科學指導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。毛主席曾經(jīng)說過,農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。當前,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準我省“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查,是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我省由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標,市場導向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學依據(jù)。
第四,開展農(nóng)業(yè)普查,是加強和改進統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾日益增長的數(shù)據(jù)和信息需求的重大舉措。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù),是新時期統(tǒng)計工作的重要職責,也是農(nóng)業(yè)普查的法定任務(wù)。大數(shù)據(jù),已經(jīng)成為時代的主旋律,各行各業(yè)對全面性、權(quán)威性、準確性的數(shù)據(jù)需求越來越迫切。從農(nóng)業(yè)來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時代已經(jīng)過去,面向市場已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導形式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者更加需要數(shù)據(jù)信息來找準自身發(fā)展定位、適應(yīng)市場環(huán)境變化。通過農(nóng)業(yè)普查,可以更新常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的抽樣框,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的質(zhì)量和水平,進一步完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供更好的統(tǒng)計調(diào)查信息服務(wù),以利于更好把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢,更好地參與市場競爭。
與此同時,我們還應(yīng)當看到,開展第三次農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上,這次普查將對所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查,涉及全省1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬多個村(居)委會、1600萬農(nóng)戶和100多萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上,首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質(zhì)量要求更高。我們既要充分認識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強努力做好使命感和責任感,又要清醒認識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復雜性,切實增強緊迫感,扎實做好各項工作,努力向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷。
二、準確把握第三次農(nóng)業(yè)普查的總體要求和重點任務(wù),精心做好農(nóng)業(yè)普查各項工作
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風向標”、“晴雨表”,必須擰緊“責任螺絲”,上好“擔當發(fā)條”,積極推進各項工作順利開展,為指導經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是:
一要通過這次普查,掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。我省今天的農(nóng)業(yè),已遠非10年前可比。但農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況需要詳實的數(shù)據(jù)來客觀描述、準確定位,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟到了什么水平,特別是下一步如何更有效地推進,還需權(quán)威、可靠的數(shù)據(jù)來支撐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過這次普查,厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入推進各項改革。當前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行,中央在我省啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標準農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項改革試點,這一系列改革,對于加速我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。但是,我們目前對于這些改革工作還缺乏全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。比如,我省農(nóng)村集體資產(chǎn)總量很大,已成為推動農(nóng)村發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但面臨產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格等突出問題。要借這次普查機會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過這次普查,幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進程。今天的農(nóng)民,與10年前相比,職業(yè)多樣化、收入多元化,流動性大,思想意識和行為方式變化更大。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進精準扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
四要通過這次普查,加快統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),加強和改進統(tǒng)計工作服務(wù)。這次普查的重要目的之一就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學系統(tǒng)的抽樣框,并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,通過這次普查,有助于提高各級政府組織大型普查的能力,在全社會普及 “三農(nóng)”知識教育、統(tǒng)計知識教育,并帶動基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),穩(wěn)定統(tǒng)計機構(gòu)和人員,提高統(tǒng)計干部素質(zhì)。另外,通過普查中對網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段的應(yīng)用和信息化建設(shè),推進統(tǒng)計工作的手段和方法創(chuàng)新。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標設(shè)計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,都要牢固樹立短板意識、問題導向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、全面夯實第三次農(nóng)業(yè)普查各項保障,確保此次任務(wù)圓滿成功
全省各地各部門要按照省政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,精心組織,把農(nóng)業(yè)普查各項工作落到實處。
一要高度重視,加強領(lǐng)導。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)性工作,地方各級政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔負起領(lǐng)導本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責任。特別要說明的是,今年是各級地方政府換屆之年,一定要確保“三農(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全省統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認真組織實施。尤其是尚未成立機構(gòu)的地方,要抓緊落實,為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室要加強對各地區(qū)的指導,及時檢查督促,確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任,密切配合。普查領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),認真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調(diào)查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要保障經(jīng)費,創(chuàng)造條件。按照國務(wù)院要求,普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔,并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。各級普查機構(gòu)要會同財政部門提早研究,下好“先手棋”,確保資金及時足額到位,切實保障普查日常工作、選聘普查員補貼和配備普查設(shè)備的需要。對經(jīng)費不容易籌措的地方,財政部門要做好督促工作。省級財政要對財政困難縣給予必要的經(jīng)費支持。各級普查機構(gòu)要加強經(jīng)費管理,專款專用,厲行節(jié)約,從嚴控制開支。
四是要選好“兩員”,抓好培訓。此次農(nóng)業(yè)普查,內(nèi)容涵蓋廣、涉及范圍寬、農(nóng)戶分布散、時間跨度長、技術(shù)含量高,按照國家統(tǒng)計局測定的每個村一個普查指導員、每五十戶一個普查員的標準,我省需要“兩員”40萬名。各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H重點采取“四個一批”的辦法確定“兩員”。即:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村組挑選一批,從農(nóng)口系統(tǒng)基層工作人員中確定一批,從扶貧隊員中明確一批,從農(nóng)村退休老教師和文化素質(zhì)較高的留守婦女中選聘一批。要采取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓,讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責任和要求,切實擔當起普查重任。要落實好國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障的通知》的要求,為“兩員”履行普查職責提供必要的條件。還要按照國務(wù)院農(nóng)普辦的安排,搞好農(nóng)業(yè)普查綜合方案的試點工作。要通過普查試點,檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性,為下一步全面普查積累經(jīng)驗。
五要科學嚴謹,確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。普查數(shù)據(jù)如果失真,會嚴重影響黨和政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律,廣泛聽取各方面意見和建議,科學、嚴謹、精心地設(shè)計普查指標,規(guī)范技術(shù)標準。嚴格遵守普查制度和方案,建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制,按照法律法規(guī),切實保護調(diào)查對象權(quán)益,嚴肅查處普查中的弄虛作假行為,確保排除人為干擾,確保普查情況不失真、普查數(shù)據(jù)不含水分。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。謝謝大家!
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