在平安建設(shè)大會(huì)上的講話

　　開(kāi)展平安建設(shè)是國(guó)家對(duì)社會(huì)綜合治理工作提出的明確要求，平安建設(shè)大會(huì)是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在平安建設(shè)大會(huì)上的講話，僅供參考。

　　在平安建設(shè)大會(huì)上的講話篇1

　　同志們：

　　剛才，**市長(zhǎng)對(duì)我市20**年的平安建設(shè)工作和社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體的安排，我完全同意，希望各地、各部門一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市平安建設(shè)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)平安**建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

　　大家知道，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是我們追求的根本目的。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。做好平安建設(shè)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全局。如何保持全市社會(huì)治安良好、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，是擺在全市廣大黨員干部面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)政法工作的基本要求。

　　尤其是在當(dāng)前全面深化改革、依法治市的時(shí)期，更要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾，如果不能得到及時(shí)解決，很有可能引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定事件。我市的舊城改造項(xiàng)目較多，拆遷建設(shè)不可避免地會(huì)遇到一些新情況和新問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人口增加和流動(dòng)人口增多，也使得公共衛(wèi)生事件的防控難度進(jìn)一步增大。剛才，**市長(zhǎng)已經(jīng)給大家分析了當(dāng)前我市的情況，可以說(shuō)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著科技的突飛猛進(jìn)，媒體信息高度發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)傳播極為迅速，輿論引導(dǎo)的壓力有所加大。希望大家一定要規(guī)范自己的言行，依法辦事。同時(shí)，要認(rèn)認(rèn)真真地履行崗位職責(zé)，為老百姓多辦實(shí)事好事，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，堅(jiān)決不能出亂子。我市地處邊境，邊境的穩(wěn)定直接關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定。各地、各部門特別是政法系統(tǒng)，一定要對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)看得更深一些，對(duì)可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素估計(jì)得更充分一些，對(duì)應(yīng)對(duì)的措施和預(yù)案考慮得更周密一些，嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)平安**建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。這既是市委、市政府對(duì)大家的要求，也是全市人民的殷切期望。

　　二、突出重點(diǎn)，全力以赴維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 剛才，石**市長(zhǎng)就當(dāng)前平安建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我想就以下幾個(gè)方面做一下重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一是社會(huì)治安。平安建設(shè)，社會(huì)治安是首要任務(wù)。提升老百姓的社會(huì)治安滿意率，這是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的條件。如果老百姓沒(méi)有安全感，誰(shuí)又來(lái)投資?政法部門一定要打擊犯罪，保持一種高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，也要注意加強(qiáng)防范體系建設(shè)。二是群眾的信訪上訪。這是我們國(guó)家當(dāng)前解決群眾訴求的一個(gè)根本途經(jīng)。要按照保護(hù)有理、為民撐腰;打擊無(wú)理、維護(hù)公平的原則，來(lái)做好我們的信訪穩(wěn)定工作。凡是老百姓反映有理的，一定要全力以赴地幫助老百姓解決，為民撐腰、維護(hù)公平。如果哪個(gè)部門該你解決而沒(méi)有解決，要堅(jiān)決追究責(zé)任。希望信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要發(fā)揮作用，敢于碰硬、堅(jiān)持原則。對(duì)于那些無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、纏訪鬧訪的，一定要堅(jiān)決打擊。三是消防安全。安全工作一刻也不能放松，如果安全出了問(wèn)題，也就談不上發(fā)展。我市的商場(chǎng)多、批發(fā)市場(chǎng)多、人流量大，必須要引起高度重視。當(dāng)然，交通安全、施工安全、食品安全、醫(yī)療安全等工作，也必須要做好。四是群體事件?，F(xiàn)在老百姓喜歡熱鬧，但是普遍心理浮躁，有很多人心理不平衡，自我感覺(jué)總是不錯(cuò)，再加之社會(huì)分配出現(xiàn)一些問(wèn)題，一定程度上為可能引發(fā)群眾性事件提供了條件。五是突發(fā)事件。當(dāng)前，我們處于社會(huì)的變革期、矛盾的凸顯期，各種突發(fā)事件隨時(shí)有可能發(fā)生，有些是天災(zāi)人禍，不可抗拒，有些也是矛盾積累到一定程度必然發(fā)生的，這些必須引起我們的高度重視。實(shí)際上，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力，比如：火災(zāi)事故發(fā)生后，怎么組織，怎么應(yīng)對(duì)，怎么最大限度地保護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全等。六是反恐工作。反恐工作不是離我們很遠(yuǎn)，而是離我們?cè)絹?lái)越近。在反恐這個(gè)問(wèn)題上，我們不能掉以輕心，世界恐怖事件發(fā)生的頻率越來(lái)越高，并且對(duì)整個(gè)人類社會(huì)的破壞越來(lái)越大。

　　以上是做好平安建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)然，平安建設(shè)絕不是公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的事情，各級(jí)黨委、政府和部門都有不可推卸的責(zé)任，實(shí)際上平安工作，關(guān)鍵是要抓防范。要牢固樹立群眾觀念，努力實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)解決信訪問(wèn)題向主動(dòng)研究群眾訴求轉(zhuǎn)變、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、前瞻性和基礎(chǔ)性。要認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正把平安建設(shè)的成效體現(xiàn)在為人民群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)在維護(hù)群眾的切身利益上來(lái)。希望大家將民生事業(yè)涉及到的實(shí)事落到實(shí)處，特別要解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等問(wèn)題，真正做到以人為本促發(fā)展、關(guān)注民生保平安。

　　同時(shí)，各地、各部門要加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查力度，消除一切事故隱患，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在交通運(yùn)輸上，要從管好司乘人員入手，管好交通運(yùn)輸車輛，要從消除安全事故多發(fā)路段入手提高道路交通安全水平。更要重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站、公交車、火車、電影院、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理，堅(jiān)決防止群死群傷事件發(fā)生。要深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”的原則，堅(jiān)持該關(guān)則關(guān)、該停則停、該罰則罰，不講情面，不留余地。對(duì)于重大隱患整改不到位的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，并進(jìn)行掛牌督辦。抓安全的責(zé)任就是保住安全這個(gè)底線，無(wú)論工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，都要保住安全這條底線，抓安全生產(chǎn)工作該是“白臉”就是“白臉”。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)要堅(jiān)持“停產(chǎn)停銷、暫扣證照、派人駐點(diǎn)、督促整改”十六字方針，其核心是“停”，就是先停后改，以停促改。但要注意停不是目的，主要是促進(jìn)整改。整改到位了可以馬上生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)于不整改或不認(rèn)真整改的可以一直停下去。絕不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能馬虎，出了事故誰(shuí)也付不起這個(gè)代價(jià)。

　　三、多措并舉，夯實(shí)平安建設(shè)的工作基礎(chǔ)

　　平安、穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡過(guò)程，必須堅(jiān)持不懈地抓在手里、放在心上，確保抓出成效。希望全市各地、各部門要把公正司法、打擊犯罪、加強(qiáng)防范、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航作為工作的崇高使命，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。市委、市政府將一如既往地把平安建設(shè)擺在全市工作的重要位置，關(guān)心、支持、保障平安建設(shè)順利開(kāi)展。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把平安建設(shè)工作提上重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)公平正義，積極化解群眾矛盾，滿足群眾合理需求，凝心聚力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，齊抓共管促進(jìn)社會(huì)和諧。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，做好群眾工作的重中之重，就是對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題，一定要積極快速地給予解決。權(quán)利范圍內(nèi)的問(wèn)題必須限期解決，如果解決不了，要快速向上級(jí)反映，然后做好群眾的穩(wěn)控工作。

　　二是措施要得力。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，梳理排查涉企治安案件，選擇典型問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦、查辦。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，積極探索構(gòu)建企業(yè)周邊治安環(huán)境長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)提供多層面、多層面的服務(wù)，為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難和經(jīng)營(yíng)發(fā)展、做大做強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)保障，堅(jiān)決做到社會(huì)要穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。在這一方面，企業(yè)是弱勢(shì)群體，各部門一定要為企業(yè)發(fā)展提供法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。

　　三是責(zé)任要履行。責(zé)任比能力更重要。要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。對(duì)失職、瀆職、工作不力激化矛盾、引發(fā)重大群體性事件的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任查究，“一票否決”。

　　四是基層平臺(tái)建設(shè)要夯實(shí)。在縣(市)區(qū)要建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺(tái)，借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)群眾求助、投訴、報(bào)警實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，組織有關(guān)部門集中辦公、集成服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理服務(wù)職責(zé);在社區(qū)(村)要全面鋪開(kāi)綜治工作站建設(shè)，進(jìn)一步提高基層平安聯(lián)合創(chuàng)建的工作格局。

　　同志們，做好平安建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任感、堅(jiān)定的理想信念，迎難而上、拼搏進(jìn)取，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;也希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，克服麻痹大意、麻木不仁、推諉扯皮的思想，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，在平安建設(shè)工作中，善于開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻艱，努力工作，為全區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境!

　　在平安建設(shè)大會(huì)上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全市平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)精神，對(duì)開(kāi)展平安建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，努力為實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)平安建設(shè)的責(zé)任感和使命感

　　第一，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“立黨公正、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為官一任，保一方平安，是各級(jí)黨委、政府最基本的職責(zé)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實(shí)處。因此，平安建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)事工程、民心工程和凝聚力工程。我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并切實(shí)把這一思想落實(shí)到平安建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

　　第二、要充分認(rèn)識(shí)到平安建設(shè)是加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐的重要保障。市委八屆十一次全會(huì)作出了實(shí)施建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。建設(shè)生態(tài)文明城市必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，去年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在保持高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了近十年來(lái)最快的增長(zhǎng)速度，招商引資取得豐碩成果，引進(jìn)內(nèi)資和外資同比大幅增加，完成進(jìn)出口總額創(chuàng)下歷史最高水平，城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，開(kāi)放環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾生活水平得到進(jìn)一步提高，人民群眾的自豪感、自信心、凝聚力、創(chuàng)造力不斷曾強(qiáng)，建設(shè)生態(tài)文明城市的熱情空前高漲。這一成績(jī)的取得與我們有一個(gè)良好的治安環(huán)境是分不開(kāi)的。要保持和發(fā)展好這一來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境，就必須穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)。

　　第三，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)是解決當(dāng)前我市社會(huì)治安和穩(wěn)定突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。我市社會(huì)治安和穩(wěn)定形勢(shì)從總體上講是好的，但也還存在一些比較突出的問(wèn)題，一是刑事案件仍比較突出。去年全市刑事立案同比上升××%，致死××人，致傷××人;流動(dòng)人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來(lái)流動(dòng)人口占××%，青少年占××%;影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問(wèn)題仍然比較突出;有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多;賣淫嫖娼、營(yíng)利性陪侍、地下賭博活動(dòng)屢禁不止;汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機(jī)。二是在我市社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是我市“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數(shù)第二;治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法，以及政法隊(duì)伍建設(shè)等還跟不上新形勢(shì)、新情況和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。對(duì)此，必須引起我們的高度重視。

　　第四，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的艱巨性。平安建設(shè)是一項(xiàng)階段性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依靠全黨全社會(huì)的共同努力，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。為此，各級(jí)各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發(fā)，明確任務(wù)，擬定措施，抓好落實(shí)，為打造“平安城市”作貢獻(xiàn)。

　　二、完善措施，穩(wěn)步實(shí)施平安建設(shè)

　　我市平安建設(shè)的總體要求是：以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線。以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立健全“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門發(fā)揮主力軍作用，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，創(chuàng)造“居住在我市，創(chuàng)業(yè)在我市，平安在我市”的良好環(huán)境。努力把我市建成全國(guó)最安全的省會(huì)城市之一。各級(jí)黨委、政府必須在作好總體安排部署的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，完善措施，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破：

　　第一，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

　　第二，要在建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要毫不動(dòng)搖的依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問(wèn)題，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái)，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，不間斷地掀起“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的高潮，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要集中精兵強(qiáng)將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力案件的偵破，一手抓群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性案件的打擊，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　　第三，要在建立和完善社會(huì)治安打防控一體化體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)各部門要按照《意見(jiàn)》的要求，積極構(gòu)建“五大體系”和“三大機(jī)制”，真正形成全方位，全時(shí)空，多層次，集打擊、防范、控制一體化的工作格局。在具體工作中要切實(shí)做到“五個(gè)扎實(shí)抓好”。

　　一是要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道綜治辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部，確保這項(xiàng)工作有人抓，有人管。要繼續(xù)加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中的重要作用。公安機(jī)關(guān)要按照充實(shí)一線、警力下沉、警務(wù)前移的原則，充實(shí)一線的防控力量，力爭(zhēng)到20××年，公安一線警力達(dá)到全市民警總編制的70%以上。要建立多種形式的軍警民聯(lián)防隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、治保積極分子和離退休干部職工在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，協(xié)助專門機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安。

　　二是要扎實(shí)抓好治安防范。一要推進(jìn)治安防范“網(wǎng)格化”。在重點(diǎn)地區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)安裝電視監(jiān)控，在轄區(qū)的主次干道、貿(mào)易市場(chǎng)、城郊結(jié)合部和校園周邊等治安重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置流動(dòng)治安崗?fù)?建立交巡警合一的巡邏防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市主次干道、重點(diǎn)部位、易發(fā)案地區(qū)和居民密集區(qū)域的治安巡邏工作，科學(xué)地設(shè)立和劃分巡邏責(zé)任區(qū)(段)，整合資源，完成全市統(tǒng)一指揮的gps系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市治安防范“網(wǎng)格化”，提高快速反應(yīng)和有效處置能力。二要加強(qiáng)城市邊際部位的防范。在全市各交通要道和行政區(qū)域邊界地段、城鎮(zhèn)主要街道和出入口、車站碼頭等處設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和監(jiān)控裝備，做好堵控盤查和接處警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查獲各類可疑人員、車輛物品。三要加強(qiáng)治安管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金銀首飾加工、典當(dāng)行、舊貨交易市場(chǎng)、勞動(dòng)力中介市場(chǎng)、網(wǎng)吧、文化娛樂(lè)業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購(gòu)業(yè)、二手機(jī)市場(chǎng)等特種行業(yè)管理控制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流散社會(huì)。四要落實(shí)技防措施。要高度重視和大力推廣先進(jìn)技術(shù)防范產(chǎn)品的應(yīng)用，逐步在城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及大型文體活動(dòng)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、居民住宅小區(qū)安裝使用技術(shù)防范設(shè)施;逐步在農(nóng)村大力推廣大牲畜圈舍及重要農(nóng)電設(shè)施防盜報(bào)警裝置的使用，全面提高安全防范技術(shù)的應(yīng)用水平。

　　三是要扎實(shí)抓好“四類群體”管理。要從我市實(shí)際出發(fā)，加快制定“政府牽頭、各家參與、統(tǒng)一管理”的流動(dòng)人口管理辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，以出租屋管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。要將吸毒人員列為重點(diǎn)工作對(duì)象，進(jìn)一步加大排查和監(jiān)控力度，做到底數(shù)清、情況明、管得住。要加強(qiáng)對(duì)青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，在全社會(huì)形成關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

　　四是要扎實(shí)抓好治安指揮系統(tǒng)建設(shè)。一要全面推進(jìn)我市“金盾工程”建設(shè)，增強(qiáng)防控工作的針對(duì)性，隨時(shí)調(diào)整防控工作的重點(diǎn)。二要整合110、122、119等接警系統(tǒng)，將110作為連接社會(huì)治安點(diǎn)、線、面的中樞，提升其實(shí)戰(zhàn)指揮能力，確保在緊急情況下，110指揮中心能夠統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)、線、面的各種防控力量。三要徹底打破公安系統(tǒng)按部就班的機(jī)關(guān)化作息制度。根據(jù)治安實(shí)際情況和防控工作特點(diǎn)，實(shí)行彈性工作制，合理分布警力，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)假日、雙休日和夜間等防控薄弱時(shí)段的治安防控力量。

　　五是要扎實(shí)抓好社會(huì)各方面力量的發(fā)動(dòng)。要把各種專業(yè)的、義務(wù)的治安防范力量組織起來(lái)，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內(nèi)容。要組織低保人員和治安志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)舉報(bào)違法犯罪線索。要大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為，努力營(yíng)造人人參與，各方支持的社會(huì)氛圍。

　　第四，在正確處理人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，盡心竭力地解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。要深入研究新情況新問(wèn)題，抓緊建章立制，一手抓歷史遺留問(wèn)題的解決，一手抓預(yù)防新問(wèn)題的產(chǎn)生，把解決群眾切身利益的工作引上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待自身利益，把個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益正確地統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任部門限期解決問(wèn)題的責(zé)任，健全完善維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四查四報(bào)”工作制度，對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有專人辦理，做好耐心細(xì)致的解釋、教育說(shuō)服工作;對(duì)要求不合理，超出法律政策規(guī)定的，不能亂開(kāi)口子。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線作用。要妥善處置群體性事件，進(jìn)一步完善相關(guān)工作預(yù)案，對(duì)參與群體性事件的大多數(shù)群眾要立足于疏導(dǎo)，發(fā)揮政策的威力和維護(hù)法制的尊嚴(yán)。

　　第五，在營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要堅(jiān)決打擊嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的工作。重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣商品、擾亂金融秩序、金融詐騙、涉稅、走私、洗錢等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決查處國(guó)家工作人員貪污賄賂、瀆職、侵權(quán)和職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)廉潔從政。二是要大力加強(qiáng)政法部門的誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)司法公正，提高司法效率，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民事、行政審判和執(zhí)行工作，嚴(yán)格對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正裁判不公的問(wèn)題，糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義。三是要全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。要善于在執(zhí)法中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策條款，為立法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提出合理化建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。要狠抓政法機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)和出臺(tái)各種便民利民措施，尤其是要建立健全服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和招商引資的各項(xiàng)工作制度。四是要按照中央和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題人手，從制約司法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，著力從工作方法和機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的辦事難、打官司難，以及影響司法公正的問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

　　第六，在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)建設(shè)，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，努力提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，深入開(kāi)展“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育活動(dòng)，確保執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。要堅(jiān)持從優(yōu)待警，努力為政法機(jī)關(guān)和干警解決生活上的后顧之憂，提供良好的工作條件。要堅(jiān)持建好班子，切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的政法隊(duì)伍。

　　三、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定的職責(zé)。各級(jí)黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。為保證平安建設(shè)工作的正常開(kāi)展，市委、市政府決定成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)(市、縣)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要把平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，并盡快制定創(chuàng)建平安區(qū)(市、縣)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安社區(qū)和平安單位的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，精心組織實(shí)施，確保收到實(shí)效。

　　二是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)平安建設(shè)工作。

　　三是要總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)。要充分運(yùn)用我市多年來(lái)創(chuàng)造的社會(huì)治安綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建設(shè)“嚴(yán)打”整治、治安防控、矛盾調(diào)處、宣傳教育、基層創(chuàng)建、社會(huì)參與和組織保障等7個(gè)方面的工作，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)建平安建設(shè)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新舉措、新典型，特別要及時(shí)宣傳不同層面、不同類型的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成配套聯(lián)動(dòng)的典型群體，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，多宣傳、多報(bào)道平安建設(shè)工作的英模人物和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　四是要加大投入，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。平安建設(shè)工作是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門抓緊研究制定平安建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政已列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要納入年度財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，保證創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。要認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)社會(huì)治安群防群治工作的方式和方法，注意從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，除政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼以外，應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”、“取之于民用之于民”的原則，由受益單位和個(gè)人適當(dāng)投入一定的人力、物力、財(cái)力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　五是要強(qiáng)化工作機(jī)制.加強(qiáng)督促檢查。進(jìn)一步建立平安建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，把平安建設(shè)工作作為考察、考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作成效顯著的地方、部門、單位要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核達(dá)標(biāo)的區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、單位，要分級(jí)命名表彰，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理;對(duì)考核達(dá)不到要求的，要到為“重點(diǎn)管理對(duì)象”，實(shí)行“黃牌警告”;對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會(huì)治安狀況長(zhǎng)期得不到改善、人民群眾強(qiáng)烈不滿意的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　希望大家對(duì)此有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安建設(shè)的各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

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