全縣工作會議上的領導講話稿篇2：全縣財政工作會議上的講話

　　同志們：

　　經請示縣政府領導，今天召開全縣財政系統(tǒng)工作會議暨春季骨干集訓大會，主要任務是總結分析20**年工作，全面部署20**年各項工作，動員全縣財政干部振奮精神，提神鼓勁，聞雞起舞，努力實現(xiàn)新年各項工作良好開局。會上，縣委、常務副縣長李勇軍同志作了重要講話，充分肯定了過去一年財政工作成績，提出了更高的目標和要求;各位分管局長安排了工作。希望大家認真貫徹落實。

　　回首不平凡的20**年，全縣財政系統(tǒng)在經濟下行，抗災救災的嚴峻形勢下，主動適應新常態(tài)，創(chuàng)新理財觀念，深化管理改革，優(yōu)化職能服務，認真履職盡責，積極貫徹落實上級財政部門及縣委、縣政府各項決策部署和工作要求，全面完成了各項工作目標任務，較好地實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”，財政工作整體質效不斷提升。在全縣三級干部大會上我局獲得了7項表彰，同時，還有10多項工作受到省市表彰，特別是在縣委縣政府責任制考核中獲政府經濟管理部門第二名。過去一年全系統(tǒng)取得不凡的成績，是各級領導關心支持的結果，是社會各界理解支持的結果，更是全體干部職工團結協(xié)作、奮力拼搏的結果，在此，我代表局領導集體向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面，我根據(jù)局黨委會的安排，結合上級財政工作會議精神和全縣三級干部會要求，講兩個方面意見。

　　第一，關于20**年工作回顧

　　(一)全面完成了收支任務。

　　去年是我縣財政收入征管難度最大的一年。宏觀經濟下行，企業(yè)效益普遍下滑，營改增全面推進，減稅降費政策頻頻出臺，不利因素疊加影響，導致我縣稅收收入嚴重下滑，收入進度嚴重滯后，為確保人大通過收入目標，財政部門主動出擊，從全縣發(fā)展大局出發(fā)，加強管理，促進改革，積極協(xié)調，上下溝通，主動調研，對接政策，向縣人大會及時報告下調收入目標任務;在征收關鍵時期，積極向縣委、縣政府獻言獻策，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管激勵機制，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅的積極性。同時，配合國地稅深入重點企業(yè)做工作，挖掘潛力，找稅源、應收盡收，在最后一個月完成了一個季度的稅收收入工作量。地方一般公共預算收入完成12.3億元，其中本級稅收收入完成7.5億元，自然增長5.5%，可比增長11.5%，稅收收入占地方一般公共預算收入比重達到60.61%，非稅收入完成48846萬元，比上年增長11.86%。一般公共預算支出248686萬元，比上年增長20.6%。保證了新常態(tài)下財政收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)收入回落的順利著陸。去年整個財政支出達到57億元，支出規(guī)模總量占全市第一。五年來，我縣一般公共預算收入總量、增量和可用財力逐年增長，地方公共預算收入由20**年的5.8億元增長至去年的12.3億元，年均增長16.2%，人均一般公共預算收入達到1210元，翻了一番多。地方公共預算支出由20**年11.5億增長20**年25.2億元，翻了一番多，年均增長18%，財政供給能力和保障水平不斷提高，為全縣經濟社會發(fā)展和各項改革的推進作出了貢獻。

　　(二)提高了民生保障水平。

　　20**年是我縣民生保障和改善最大的一年。主要體現(xiàn)在：推進機關事業(yè)單位社會保險基本制度“并軌”改革，支持各類保障性住房建設任務完成，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、農村五保戶等補助標準，健全社會保障待遇正常增長機制;落實各項教育經費保障機制，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平，其中，教育支出達8億元，增長17.5%，全面落實教師各項待遇，支持學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育健康發(fā)展。特別是20**年本級投入抗災救災資金1.67億元，投入精準扶貧資金2.1億元，確保了我縣災后重建和精準扶貧階段性任務完成。民生支出占財政總支出的比重達到75.2%。可以說，去年是近五年中財政支出最難的一年，又是保障最好的一年。

　　(三)促進了各項事業(yè)改革。

　　一是推進了供給側結構改革，落實了“去庫存、去產能、去杠桿、降成本、補短板”的相關政策，促進了房地產去庫存，補貼了關停企業(yè)去產能，增加支出去杠桿，僅取消行政事業(yè)性收費就拿出了5400萬元，用好用活調度資金，幫助企業(yè)降成本，增加投入幫助健康產業(yè)和職業(yè)教育補短板。二是深化了部門預算改革，提高了部門預算供給保障水平，支持政府職能轉變，深化行政審批制度改革，支持公共服務均等化。拿出2.7億元支持行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。醫(yī)療、住房等系列方面改革得到加強，提高政府公共服務能力，增加了行政事業(yè)單位改革支出及村級運轉支出，僅村級支出增加1400萬元。三是推進了部門預決算公開和“三公”經費公開。接受上級各項監(jiān)督檢查，提高預算透明度，財政專項資金分配全面實行網上公開，我縣連續(xù)12年獲得省財政與編制政務公開工作優(yōu)秀等次。四是推行了預算績效管理，試行了政府投資項目評審，實現(xiàn)預算部門績效評價的全覆蓋，重點項目績效評價達10億元以上。五是推進了國庫集中支付改革，規(guī)范財政部門與預算單位的職責，健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，既保證了資金安全運行，又控制了資金運行的有效性。

　　(四)服務了縣域經濟發(fā)展。

　　靈活運用各種財政工具，著力推進轉型發(fā)展，培育新的經濟增長點。充分發(fā)揮財政政策功能，整合各類專項資金，創(chuàng)新財政投入方式，試行股權投資、定向融資擔保、貼息貸款等有償使用方式，變直接投入為有效引導。爭取省級調度資金2.26億元，實行免息發(fā)放，支持52家重點企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)減少融資成本700萬元。開展“助保貸”、“助農貸”業(yè)務，財政出資7000萬元建立政府風險基金，增加中小微企業(yè)貸款5億元以上。盤活置換政府債券資金12.2億元，有力支持了基礎設施和重點項目建設。配合主管部門積極向上爭取政策、項目、資金，實現(xiàn)“三爭”4.13億元，超目標37.7%。同時，推進農村土地確權確地工作，落實支持保護農業(yè)發(fā)展補貼政策，保護農民的利益，促進了農業(yè)發(fā)展。

　　(五)保證了精準扶貧工作。

　　在精準扶貧工作中，成立資金整合專班，克服困難，解決矛盾，加強協(xié)調督辦，創(chuàng)新整合方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨項目、跨年度的涉農和非涉農專項資金整合。整合資金8.4億元，促進了精準扶貧工作階段性任務的完成。局機關派出工作隊員住點13個村，建立一對一幫扶檔案，制定村出列、戶脫貧規(guī)劃，從政策上、資金上給予了大力支持。6個第一書記村、13個住點村的39名住村工作隊員和60名結對幫扶機關干部認真履行職責，精準實施幫扶措施，20**年花園村、麒麟村兩個村順利實現(xiàn)整體脫貧，有109人實現(xiàn)脫貧。

　　(六)提高了履職盡責水平。

　　一是抓黨建，落實主體責任。建立健全系列黨建制度，扎實開展“兩學一做”專題教育，層層簽訂責任書，健全一級抓一級，一層管一層的責任機制。認真組織學習習近平的系列重要講話、學習了準則、條例，引導干部職工學習了黨章，牢固樹立“四個意識”，使干部增強了政治信念。加強“四風”督查和黨風廉政建設季度巡查，在關鍵的時間節(jié)點及時提醒黨員干部，防止“四風”現(xiàn)象發(fā)生。注重開展黨風廉政建設宣傳月活動，牢固樹立紀律底線，筑牢道德高線，請紀委、檢察院領導講黨風廉政建設，講預防職務犯罪知識，組織收看警示教育片，用身邊的人和事教育警示干部職工，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。同時，大力支持派駐紀檢組的職能發(fā)揮，加強對重大事項研究決策的監(jiān)督，各支部增加一名紀檢委員，構建責任網絡。

　　二是抓履職，促監(jiān)督管理。按省市統(tǒng)一部署，把履職盡責作為工作重點，做到全員參與、上下聯(lián)動、同步開展、整體推進。全面完成了查找問題，集中整改，接受測評，總結評比等五個階段各項規(guī)定動作，還創(chuàng)造性完成自選工作。在全縣履職盡責測評中，我局榮獲第一名，為全省財政系統(tǒng)履職盡責工作作出了貢獻。

　　通過履職盡責督查，我們依法理財、政風行風水平得到一次提高，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出工作主動擔責盡責，效能明顯提升的良好局面。做到了落實主體責任“無空缺”，落實惠農政策“無障礙”，監(jiān)督管理“無疏漏”，履職盡責“無懈怠”。特別對抗災救災、精準扶貧資金監(jiān)督使用上，對省巡視組反饋問題的落實整改上，對落實八項規(guī)定的檢查上，全面開展專項整治。做到開拓創(chuàng)新，難中求進，主動加壓，出主意、當參謀，做實了生財、聚財、用財、管財工作，較好地實現(xiàn)了保支出、穩(wěn)增長、抓改革、促發(fā)展，樹立了為民務實清廉的財政形象。在圓滿完成各項業(yè)務工作的同時，堅決保證了縣委縣政府三大行動、救災抗災、提案辦理、精準扶貧、三城聯(lián)創(chuàng)、綠滿蘄春、查違治亂、拆違拆遷、禁鞭限鞭等各項中心工作的落實。

　　三是抓活動，增強機關活力。發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，開展職工喜聞樂見的文娛活動、奉獻愛心的助捐活動、展現(xiàn)才華的微黨課活動、學習心得的交流活動、創(chuàng)評標兵事跡演講活動、感受蘄春發(fā)展的參觀考察活動、支部“黨日”學習活動。在活動中推進“兩學一做”專題教育，在活動中展現(xiàn)職工才智，在活動中增強凝聚力，在活動中豐富機關職工生活。

　　回顧工作，成績令人欣慰，但面對嚴峻形勢我們倍感財政工作的壓力、困難和困惑。財政是經濟的綜合反映，經濟發(fā)展水平決定了財政的保障能力，財政反作用于經濟，有效的財政政策又能調節(jié)促進經濟發(fā)展。只有把握了這個辯證關系，掌握了財政與經濟的規(guī)律，才能應勢而行，順勢而為，才能增強做好工作的決心和信心。當前財政經濟形勢嚴峻，但從嚴峻形勢中也看到了機遇。從客觀形勢來看，短期內經濟下行的趨勢不可能一下子好轉，“L”型的經濟運行態(tài)勢，何時好轉，難以預測。因此，我們要用正常心態(tài)，保持面對困難的思想準備，保持冷靜，不急不燥。從微觀來看，我縣財政形勢不容樂觀，收入增幅回落嚴重，去年財政收入自然增長5.5%，比上年下降12.3%，下降幅度之大;收入結構不優(yōu)，稅收占比60.6%，第三產業(yè)稅收只占52%，主要是房地產稅收下降幅度大，去年減少8000多萬，加上相關的產業(yè)，稅收下降達1.5億元以上。規(guī)模企業(yè)貢獻不大，126家規(guī)模企業(yè)的稅收只占17%，稅收過千萬元企業(yè)只有2家，500-1000萬只有7家，還有43家沒交稅。從支出上看，支出壓力更大，去年還有一輪調資政策沒落實、車改補貼政策沒兌現(xiàn)，機關養(yǎng)老保險沒有實質性進展，今年各項民生政策又要提標，等等，這些都要增加財政支出。同時，政府職能轉換要增加支出，加上這幾年各項事業(yè)支出基數(shù)規(guī)模增長，支出需求值更大。還有隊伍建設存在的問題。全縣財政系統(tǒng)干部年齡和知識結構不優(yōu)化，正股級大都50歲以上，副股45歲以上，平均年齡47歲。面對未來財政工作的新任務、新要求，靠老經驗、老辦法是行不通的，干部素質急需提高。因此，正視新常態(tài)下財政形勢的變化，面對新任務，要保持戰(zhàn)略定力，增加發(fā)展信心。從有利條件講，黨中央國務院對當前形勢判斷是正確的，對微觀形勢指導也是正確的，特別是穩(wěn)中求進、積極財政政策總基調是正確的，系列經濟措施是有效的，今年一季度的第一個月，形勢好轉，第一個月稅收比去年增長37%以上;縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署切合實際，發(fā)展健康產業(yè)，發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)是對路的，“五區(qū)建設”、“五大工程”、“一縣一區(qū)”工作部署符合蘄春實際，將會帶來難得的發(fā)展機遇和財源增長;黨風廉政建設工作進一步加強，也為財政工作提供了思想、組織和政治保障。所以既要看到問題嚴峻，又要看到有利條件，進一步增加完成任務的信心和決心。

　　20**年工作重點六個方面，將以縣局文件下發(fā)，在此不列舉。

　　第二，關于20**年工作安排

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。全縣財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省市財政工作會議精神和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，樹立新發(fā)展理念，適應發(fā)展新常態(tài)，實施積極有效的財政政策，深入推進財稅體制改革，強化財政財務監(jiān)管，強化從嚴治黨主體責任，加強財政隊伍建設，為服務我縣“一縣一區(qū)”建設提供強有力的保障。主要工作目標：完成預算收支計劃。一般公共預算收入20.2億元，比上年增長16%，本級13.58億元，同比增長10%，其中稅收8.45億元，增長13.2%，非稅5.13億元，增長5.1%，本級稅收占本級一般公共預算收入比重為62.4%，一般公共預算支出21.2億元，同比增長4.63%;鞏固履職盡責成果，繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu);文明創(chuàng)建繼續(xù)保持“一片紅”，提檔升級;完成縣委縣政府各項中心工作任務。圍繞以上目標任務，著重做好以下工作。

　　(一)圍繞改革發(fā)展，促進培源增收。

　　一是深入推進供給側結構性改革。不折不扣落實減稅降費政策，進一步清理規(guī)范基金和收費，綜合運用PPP、政府基金、財政獎補、減稅降費等方式，推動我縣產業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)用好財政各項補貼、獎勵政策。二是充分運用助保貸、縣域經濟調度資金、政府基金杠桿及財稅政策，支持發(fā)展醫(yī)藥、健康產業(yè)等新型產業(yè)。三是大力服務招商引資工作;四是完善縣鄉(xiāng)稅收征管激勵機制，探索落實縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財政收入的積極性和主動性。落實好招商引資激勵政策，幫助招商企業(yè)近快投產見效，培育新的經濟增長點。

　　(二)圍繞民生保障，提高管理水平。

　　一是做好部門預算編制和執(zhí)行工作，科學安排調度資金，保工資、保運轉。二是做好重點支出安排，優(yōu)化財政支出結構。全面落實基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等社會保障財政投入政策;加強教育經費管理，促進義務教育、學前教育、職業(yè)教育、高中教育等全面均衡發(fā)展，重點提高職業(yè)教育投入比重，促進適用人才培養(yǎng)。加強農村衛(wèi)生保障、城鄉(xiāng)文化建設，全面推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，促進農村新農合與城鎮(zhèn)醫(yī)療保險并軌。加強對公共服務領域的投入，促進社會公共管理“放管服”改革。三是做好預算績效管理，加強績效目標管理、績效評價、結果應用、績效運行監(jiān)控等系列工作，建立績效評價結果反饋和整改機制，加強政府投資評審，使有限的資金發(fā)揮更大的效益。四是推進政府性債務管理改革，重點加強政府債務風險防范，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務核查、鎖定、控制工作，嚴防鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務隱性化。五是深化財政內控機制改革。規(guī)范業(yè)務流程，科學設置控段，明晰崗位職責，加強監(jiān)督檢查，保證資金運行安全和經辦人員安全。六是深化財政監(jiān)督管理改革。重點加強對落實八項規(guī)定和“三公”經費管理的常態(tài)化督查;改革對政府采購監(jiān)管機制，創(chuàng)新對農村“三資”監(jiān)管。

　　(三) 圍繞精準扶貧，強化資金統(tǒng)籌。

　　一是做好“統(tǒng)”字文章。充分利用縣級精準扶貧平臺，對涉農及非農項目、上級安排及本級安排、當年安排及結轉資金、存量資金及增量資金應統(tǒng)盡統(tǒng)，實現(xiàn)整合資金10億元以上，不斷改進資金使用方式，使資金真正用在刀刃上，體現(xiàn)質效、體現(xiàn)公平、體現(xiàn)時效。二是做好“效”字文章。加強資金分配、使用、監(jiān)督全程管理，提升績效，切實擔負起資金安全、規(guī)范、有效使用的首要責任。確保20**年全縣4441戶、4.2萬人實現(xiàn)脫貧，41個重點村整村推進項目實施。著重做好本系統(tǒng)住點村精準脫貧工作，做實脫貧臺賬，落實“六個一批”舉措，確保住點村出列、戶脫貧。

　　(四)圍繞隊伍建設，全面提升素質。

　　一是加強黨風廉政建設。按照從嚴治黨要求，開展學習，開展黨建活動，創(chuàng)學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。加強黨風廉政建設，推進家庭助廉、警示促廉、述責述廉、機制保廉。領導班子成員要帶頭增強“四個意識”，落實從嚴治黨主體責任。把主體責任扛在肩上，層層落實責任制，班子成員帶頭執(zhí)行準則、條例，經常性檢查督辦分管的股、所，加強日常性督辦檢查，自覺接受組織、群眾、媒體監(jiān)督。做到兩手抓，兩手硬，把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同安排同考核，克服“老好人”思想，實行嚴格追責制度。支持紀檢派駐組工作，健全支部紀檢體系，把黨風廉政建設做在實處，做出成效，保證隊伍純潔，干干凈凈做事，清清白白做人，保證每個同志不出問題。

　　二是加強干部管理。這個問題李縣長講得很好，我不再重復，希望大家按照李縣長的要求來規(guī)范言行。這些年大家干得辛苦，局黨委按照政策規(guī)定，做到了凡是能落實的待遇都落實了，但也有不盡人意的地方，主要是體制問題導致的參公問題、職級并行問題。去年大家反映很強烈，做到了理智對待問題。大家要相信局黨委會對系統(tǒng)干部負責的，同時也要維護局黨委權威，希望大家多從財政大局、整體形象考慮，通過正常渠道來反映問題，監(jiān)督我們工作。新的一年，局黨委將積極向縣里爭取，努力按照干部管理條例，選拔運用人才，優(yōu)化人才結構。

　　三是加強學習培訓。要制定計劃，安排方案，組織好練兵，從政治、思想、業(yè)務、技能、修養(yǎng)等方面進行培訓，通過不同渠道加強學習，提高職業(yè)操守和實戰(zhàn)能力。利用好財政工作微信平臺交流、推動工作。

　　四是加強文明創(chuàng)建。完善硬件，優(yōu)化軟件，提高全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建水平。激發(fā)隊伍活力，增強團隊精神。以過硬的業(yè)務實績，以良好的精神風貌，鑄就蘄春財政文明品牌。

　　五是加強機關管理。健全規(guī)范、從嚴落實機關管理各項制度，嚴明工作紀律，確保政令暢通，確保機關文明和諧，節(jié)約高效。加強網絡管理。加強老干管理，照顧好老干生活，最大限度提高他們的待遇。

　　同志們，金雞報曉，人勤春早。新的一年，已經吹響了進軍的沖鋒號，時不我待，重任在肩，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，上下一心，團結一致，奮力拼搏，砥礪前行，努力實現(xiàn)既定的目標!

　　祝全系統(tǒng)干部職工家庭幸福，四季平安，工作順利，萬事如意!