述職評(píng)議會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
述職評(píng)議會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職會(huì)議，目的在于促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建工作責(zé)任意識(shí)，更好地履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面推動(dòng)基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。今天的述職評(píng)議大會(huì)，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況的一次集中展示和檢閱，也是對(duì)全縣基層黨建工作的一次全面會(huì)診和部署，必將對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、增強(qiáng)基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性、促進(jìn)基層黨建熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決發(fā)揮重要作用，從而達(dá)到以述職推動(dòng)工作的目的。
剛才18位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了述職，我按照上級(jí)組織的要求，逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。省委督導(dǎo)組組長魏秀鴻同志作了針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的綜合點(diǎn)評(píng)講話，既肯定了我縣基層黨建工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行職責(zé)的成效，又指出了需要重視和解決的一些問題，特別是對(duì)如何深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神、把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層黨建工作中提出了明確具體的要求，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)基層黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)基層黨建工作，講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高政治敏銳性，不斷增強(qiáng)抓基層黨建的政治自覺和行動(dòng)自覺
習(xí)近平指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，這為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向。聽了大家的述職，結(jié)合平時(shí)掌握的情況看，近年來特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基層黨建工作，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，措施比較得力，成效比較明顯。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是抓基層黨建工作的認(rèn)識(shí)更加明確。大家對(duì)抓基層黨建工作的重要性、緊迫性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，能夠按照縣委的總體思路和工作部署，把基層黨建工作放到更加突出的位置，帶頭開展調(diào)研指導(dǎo)，落實(shí)基層黨建工作的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，較好地履行了基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。二是抓基層黨建工作的責(zé)任得到較好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，簽訂了責(zé)任書，完善了考核辦法，建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，督促村級(jí)黨組織書記履行抓基層黨建工作職責(zé)，鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作的自覺性和主動(dòng)性也有了明顯增強(qiáng)，初步形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。三是抓基層黨建工作的方法不斷創(chuàng)新。近年來，縣委先后在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的措施和辦法，有效解決了基層黨建工作中存在的一些難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，在爭創(chuàng)“五星級(jí)基層黨組織”、農(nóng)村“十星級(jí)黨員”分類爭創(chuàng)、村級(jí)“復(fù)合型”班子建設(shè)、民主議事“四議兩公開”機(jī)制落實(shí)、村干部待遇激勵(lì)保障等多項(xiàng)特色工作中，細(xì)化內(nèi)容，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，基層黨建工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。四是抓基層黨建工作的成效逐步體現(xiàn)。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不動(dòng)搖，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為目標(biāo)，通過抓班子、帶隊(duì)伍、聚人才、改作風(fēng)，凝聚起了服務(wù)群眾的強(qiáng)大工作力量，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部努力打通服務(wù)群眾最后一公里，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)重點(diǎn)工作、服務(wù)民生、推進(jìn)富民增收中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
在充分看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣基層黨建工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，歸納起來主要有以下三個(gè)方面。一是思想認(rèn)識(shí)還不十分明確。依然存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對(duì)黨建工作不知抓什么，怎么抓，在具體工作中表現(xiàn)出任務(wù)不明確，責(zé)任不落實(shí)，效果不明顯。二是農(nóng)村黨建基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分鄉(xiāng)村班子改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，解決發(fā)展難題的辦法和措施不多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的思路不夠開闊;一些村級(jí)組織軟弱渙散、部分黨員作用發(fā)揮不夠、自我發(fā)展能力和后勁嚴(yán)重不足;村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題比較突出，一些鄉(xiāng)村干部工作方法簡單、作風(fēng)不民主、辦事不公、甚至與民爭利的問題依然存在;基層黨建工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)基層黨組織和部分黨員的作用還沒有得到充分發(fā)揮，群眾對(duì)此意見比較大;村干部報(bào)酬偏低、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范;村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所重建設(shè)、輕管理、輕使用，存在作用發(fā)揮不好的問題。三是具體工作措施還不完全到位。在隊(duì)伍建設(shè)上，缺乏抓班子、帶隊(duì)伍的有效方法和手段，班子不團(tuán)結(jié)、黨員干部隊(duì)伍紀(jì)律松散、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題不同程度的存在;在抓黨建工作落實(shí)上，把握大局不夠，重點(diǎn)不突出，造成黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互脫節(jié)。軟弱渙散黨組織整頓措施不多、黨建示范點(diǎn)檔次和水平不高、統(tǒng)籌整合資源建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的力度不大、黨組織開展工作手段單一、特色創(chuàng)新不明顯、遠(yuǎn)程教育作用沒有得到很好的發(fā)揮、激勵(lì)關(guān)懷幫扶措施還不多，村干部廉潔自律方面抓的不好等問題。全縣各級(jí)黨組織要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，采取更加務(wù)實(shí)管用的舉措，進(jìn)一步把黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
干好工作，思想是先導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)是前提，大家要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)抓好基層黨建工作重大意義?；鶎狱h組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是整個(gè)黨組織的神經(jīng)末梢，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，發(fā)揮著聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用?；鶎咏o力，基礎(chǔ)扎實(shí)，全局工作、中心工作才能打開局面，落到實(shí)處。全縣各級(jí)黨組織特別是黨委書記，一定要清醒認(rèn)識(shí)到基層黨建的功能和定位，做到抓基層黨建的思想更加堅(jiān)定，行動(dòng)更加自覺，措施更加有力。要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好基層黨建是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，必須聚精會(huì)神，絕不能一手硬一手軟。習(xí)明確指出，要把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?這一重要論述洞若觀火，意味深遠(yuǎn)，令人警醒深思。我們要牢記習(xí)一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的諄諄教誨，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為主業(yè)，把基層黨建作為主業(yè)中的主業(yè)，舍得拿出更大的精力和更多的時(shí)間來抓，堅(jiān)決糾正抓發(fā)展這一手硬、抓黨建這一手軟的現(xiàn)象，把基層黨建工作作為主業(yè)主責(zé)記在心上，抓在手上。要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好基層黨建是黨委書記的最大政績，必須親力親為抓，絕不能只甩手而不上手。黨委書記是抓基層黨建的第一責(zé)任人，衡量書記合格不合格，很重要的一點(diǎn)，就是看基層黨建工作抓得怎么樣。各級(jí)黨委書記要切實(shí)把基層黨建作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來，既掛帥又出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，承擔(dān)落實(shí)抓基層黨建的責(zé)任。要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好基層黨建是全面小康的基礎(chǔ)工程，必須深入持久抓，絕不能緊一陣松一陣。我們要實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，根本要靠全縣800多個(gè)基層黨組織、1.7萬多名黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。從實(shí)踐來看，但凡一個(gè)地方基層黨組織的凝聚力和感召力強(qiáng)，必定經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，就能干出一番事業(yè)、惠及一片群眾;反之，一個(gè)地方基層黨組織軟弱無力、黨員隊(duì)伍的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不好，勢(shì)必人心不齊、萎靡不振，黨組織和黨員威信低下，群眾對(duì)政府工作不理解、不支持，黨委的決定落不實(shí)，局面打不開，工作推不開，甚至黨群干群關(guān)系緊張。我們一定要從對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)地方發(fā)展負(fù)責(zé)和對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，始終把基層黨建作為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程，抓長，抓細(xì)，抓常。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提升基層黨建整體水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)不動(dòng)搖、不松勁。
一是抓責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)。作為黨委書記，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，我們要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，靠實(shí)各級(jí)黨組織書記抓基層黨建的主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抓基層黨建工作的目標(biāo)責(zé)任考核，加大考核權(quán)重，注重結(jié)果運(yùn)用，把抓黨建工作情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織書記政治強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)正不正、實(shí)績好不好、工作稱職不稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立抓基層黨建工作報(bào)告和通報(bào)制度，通過重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)、專項(xiàng)工作專題報(bào)、常態(tài)工作半年報(bào)、年度工作述職報(bào)和履職情況定期通報(bào)等措施，進(jìn)一步完善黨組織書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，以嚴(yán)格的“述、評(píng)、考”來傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)落實(shí)。
二是抓核心，著力解決班子和隊(duì)伍作用發(fā)揮不明顯的問題。緊緊圍繞建立健全選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、管理“四位一體”工作機(jī)制，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)基層組織班子特別是村、社區(qū)黨組織書記。全面落實(shí)“進(jìn)村進(jìn)社”“三支一扶”干部到村工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)工作力量，形成從基層一線培養(yǎng)選拔干部的機(jī)制。深化拓展“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，扎實(shí)開展“五強(qiáng)十星”服務(wù)標(biāo)兵爭創(chuàng)活動(dòng)，通過組織創(chuàng)五強(qiáng)、黨員爭十星等正向激勵(lì)措施，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人末位淘汰制的指導(dǎo)意見》，完善《村組干部管理考核辦法》，研究制定《從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍的實(shí)施意見》，通過末位淘汰和處置不合格黨員等反向警示措施，著力打造過硬的基層帶頭人隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。以縣級(jí)示范培訓(xùn)推動(dòng)實(shí)施好基層黨組織書記、黨代表、大學(xué)生村官和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員等“十大培訓(xùn)工程”，不斷提高基層干部黨員帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力和依法管理基層事務(wù)的能力。要不斷完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)不同類別、不同層次黨員情況，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在縣上開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定期幫扶慰問、發(fā)放生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極籌措激勵(lì)關(guān)愛幫扶資金，完善工作措施，廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等系列活動(dòng)，擴(kuò)大黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作覆蓋面，激勵(lì)先進(jìn)，為廣大黨員干部提供正能量;幫助弱勢(shì)黨員，增強(qiáng)黨員主體地位，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和親和力。
三是抓難點(diǎn)，繼續(xù)加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度?；鶎狱h建是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，全縣基層黨建工作總體上呈現(xiàn)出晉檔升級(jí)的好勢(shì)頭，但也要防止有些基層黨組織因?yàn)楦鞣N原因滑入后進(jìn)行列。只有堅(jiān)持不懈地抓好相對(duì)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化，才能保證全縣基層黨建整體水平不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真做好排查摸底工作，真正把 “兩委”班子不健全、關(guān)系不協(xié)調(diào)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后、群眾上訪不斷的后進(jìn)村列入整頓范圍，采取選派能人強(qiáng)班子、下派干部注活力、實(shí)施項(xiàng)目夯基礎(chǔ)等措施，幫助后進(jìn)村建章立制，解決后進(jìn)問題，確保后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化成果真正能夠得到保持和鞏固。
四是抓保障，有效解決基層黨組織主體地位不強(qiáng)的問題。盡管近幾年基層黨組織工作保障有了很大改善，但相對(duì)于基層所處的艱苦條件和承擔(dān)的繁重任務(wù)，基層干部的工作生活和報(bào)酬待遇水平仍然偏低，報(bào)酬太低吸引不來能人，經(jīng)費(fèi)不足致使運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，無錢辦事導(dǎo)致威信不高。從20**年開始，按照力量向下沉、資金向下投、資源往下放的原則，全面提高基層組織保障經(jīng)費(fèi)，讓基層干部有條件工作，安心工作，舒心工作，盡心工作。省、市、縣三級(jí)配套經(jīng)費(fèi)，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由原來的8000元提高到2萬元，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由原來的3萬元提高到8萬元以上，村干部年報(bào)酬由原來的8000元提高到1.5萬元，社干部年報(bào)酬由原來的2400元提高到4500元，村婦代會(huì)主任報(bào)酬計(jì)劃由縣財(cái)政解決，每人每年3000元。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面，重點(diǎn)對(duì)教育、民政、文體、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門在基層建設(shè)各種服務(wù)場(chǎng)所資金進(jìn)行全面整合，徹底解決各自為政、零零散散、實(shí)用性不強(qiáng)的基層服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀。下大力氣解決社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，在三年之內(nèi)，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所提升任務(wù)。全面完成遠(yuǎn)程教育三期工程建設(shè)，強(qiáng)化建、管、用，確保發(fā)揮作用。
三、準(zhǔn)確把握發(fā)力方向，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新要求
黨的以來，以同志為的黨中央，圍繞在新的歷史條件下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了許多新思想新論斷新要求，深刻回答了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題。各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅(jiān)持“把從嚴(yán)作為做好一切工作的重要保障”，以這次評(píng)議會(huì)為新起點(diǎn)，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，落實(shí)主題責(zé)任，積極主動(dòng)作為，做到加強(qiáng)黨的建設(shè)內(nèi)容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化。
一要抓根本，堅(jiān)持理論武裝先行。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為理論武裝、學(xué)習(xí)教育的主線，以增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)和理解系列重要講話的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。以理想信念和敢于擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成全面深化改革、推進(jìn)依法治市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以提高貫徹力、執(zhí)行力、落實(shí)力為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題意識(shí)、樹立問題導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，中央提出在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把開展好專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效?！捌咭弧鼻昂螅骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開一次民主生活會(huì)，各級(jí)黨組織書記要上一次專題黨課。
二要抓重點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹習(xí)從嚴(yán)治吏的要求，真正把嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、措施配套、責(zé)任分明。首先，要在選拔任用上從嚴(yán)。嚴(yán)格選人用人，是從嚴(yán)治吏的前提和干部工作的底線。要認(rèn)真貫徹提出的“好干部”的五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，下深功夫全面了解干部、準(zhǔn)確識(shí)別干部，真正把干部選準(zhǔn)用好。當(dāng)前，要從嚴(yán)把好動(dòng)議提名關(guān)，探索推動(dòng)實(shí)名制推薦干部等規(guī)范性的具體辦法，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)格防止帶病干部成為提名人選;從嚴(yán)把好考察考核關(guān)，做到既知人之長又知人之短，對(duì)考察中反映的一些重要問題要真查細(xì)查，切實(shí)防止有硬傷的人蒙混過關(guān);從嚴(yán)把好程序步驟關(guān)，推行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序。其次，要在管理監(jiān)督上從嚴(yán)。以改革的精神、創(chuàng)新的辦法、法治的方式，真正把干部管到實(shí)處、嚴(yán)到份上、愛在根本。要突出加強(qiáng)日常管理，針對(duì)干部身上的苗頭性傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話，函詢誡勉，通過“小題大做”防患于未然，通過早打“預(yù)防針”提升抵抗力、杜絕傳染病;突出強(qiáng)化專項(xiàng)整治，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)審計(jì)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題，主動(dòng)核實(shí)、嚴(yán)肅查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止;突出群眾監(jiān)督作用，暢通來信來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，讓干部置身于全天候“探照燈”下，習(xí)慣于在群眾、輿論和社會(huì)監(jiān)督中工作和生活。在此，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近幾年，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部就有1000多名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一刻都不敢放松對(duì)年青干部的培養(yǎng)鍛煉，俗話說“三年荒一個(gè)秀才”，我們要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度、對(duì)父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部政策理論的學(xué)習(xí)，注重給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)、促歷練，使年青干部在理論學(xué)習(xí)中增長知識(shí)，在實(shí)踐鍛煉中磨煉本事，成長為既有理論素養(yǎng)、又有專業(yè)知識(shí)、更有實(shí)踐能力的合格的后繼力量。再次，要在規(guī)范用權(quán)上從嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手權(quán)力相對(duì)大，既是干部隊(duì)伍的引領(lǐng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全權(quán)力清單，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限，明晰一把手權(quán)力邊界，強(qiáng)化上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)一把手的管理，督促一把手在職責(zé)范圍內(nèi)依法行使權(quán)力，同時(shí)加大對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查力度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
三要抓突破，堅(jiān)持深化作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)正處在節(jié)骨眼上，雖然“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)和教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重大成果，但“四風(fēng)”病源猶在，深層次問題亟待解決。我們要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，始終保持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中煥發(fā)的精氣神，注重嚴(yán)抓、狠抓，打好整改工作攻堅(jiān)戰(zhàn);注重常抓、長抓，打好從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn);注重緊抓、實(shí)抓，打好成果拓展整體戰(zhàn)，契而不舍、馳而不息，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得更大突破。要牢牢扭住整改任務(wù)不放松，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，一件一件抓整改、一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)，不達(dá)目的不罷休。對(duì)此，縣委將不斷加大“三大戰(zhàn)”進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查，力促整改落實(shí)見成效、作風(fēng)建設(shè)再深入。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，既要高度警覺、露頭就打，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)復(fù)發(fā)反彈，又要有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)解決各種新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題，讓各種歪風(fēng)無所遁形，特別對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，要出重拳、嚴(yán)整治，以強(qiáng)大震懾保持和拓展“不敢”的態(tài)勢(shì)。
四要抓長效，堅(jiān)持強(qiáng)化制度建設(shè)。要以制度化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，善于用法治思維和科學(xué)方法抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)、解決“四風(fēng)”問題、密切黨群干群關(guān)系為重點(diǎn)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真貫徹中央、省市委有關(guān)規(guī)定和要求，把活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化為切實(shí)可行的配套制度，做到有用、管用、好用。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立健全一套反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度的籠子。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查力度，充分掌握正反兩方面典型，加大宣傳報(bào)道和曝光力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
全面從嚴(yán)治黨，必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭。要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，嚴(yán)格用制度管權(quán)管事管人，支持紀(jì)委查辦案件，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
四、注重方式方法，不斷提升抓落實(shí)的能力水平
如何進(jìn)一步抓好基層黨建工作，要講求方式方法，結(jié)合實(shí)際，探索出適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的有效措施。
一要精心謀劃抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)黨建工作，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問題，準(zhǔn)確把握基層黨建工作方向，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的實(shí)際問題。要認(rèn)真吸取基層黨員群眾創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力總結(jié)成為面上加強(qiáng)基層黨建工作的制度措施。每季度至少主持召開一次黨委會(huì)，專題研究基層黨建工作，研究上級(jí)黨組織的安排部署，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。
二要用活載體抓落實(shí)。黨建工作如果沒有載體，就無從抓起。所以抓好一個(gè)載體，就能帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。今年市委將以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)以“3516”工程(即：突出加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)重點(diǎn);分領(lǐng)域開展“雙帶六抓”、“文明和諧社區(qū)”、“五型機(jī)關(guān)”、“五抓一加強(qiáng)”、“雙諾雙評(píng)雙爭”五項(xiàng)活動(dòng);用活“五強(qiáng)十星”創(chuàng)建載體;建立基層黨建工作報(bào)告、基層黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、基層黨建與金融共建、基層干部聯(lián)合入戶走訪、發(fā)展黨員責(zé)任追究、軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化六項(xiàng)制度)為重點(diǎn)的“基層組織建設(shè)全面提升行動(dòng)”，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。大家一定要開動(dòng)腦筋，集思廣益，用足用活這一農(nóng)村基層黨建的最新載體，克服一切形式主義，防止“泛化”和“虛化”，務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真，富有成效。
三要統(tǒng)籌力量抓落實(shí)。我重點(diǎn)講一下黨建資金整合的問題，當(dāng)前，一些政府職能部門，在基層建有各種服務(wù)場(chǎng)所，民政有居家養(yǎng)老的場(chǎng)地，文化有文化活動(dòng)廣場(chǎng)，衛(wèi)生有村衛(wèi)生室，農(nóng)牧有培訓(xùn)場(chǎng)地，農(nóng)村中小學(xué)又有數(shù)量不少的閑置不用的校園，對(duì)此，我們?nèi)狈Y金的整合，致使這些部門所建的場(chǎng)所，標(biāo)準(zhǔn)不高，實(shí)用性不強(qiáng)。今后，我們一定要加強(qiáng)對(duì)這些建設(shè)資金的整合，徹底解決各自為政、零零散散、實(shí)用性不強(qiáng)的基層服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的綜合功能。同時(shí)，但凡有閑置校園資產(chǎn)的村，從此，不準(zhǔn)再新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，要將校園資產(chǎn)盤置過來，一方面避免重復(fù)建設(shè)，一方面又能防止國有資產(chǎn)的流失，對(duì)此，縣委組織部、民政局、教育局和財(cái)政局要拿出一個(gè)意見。
四要培養(yǎng)典型抓落實(shí)。抓典型就是從個(gè)別到一般、再從一般到個(gè)別，不斷推動(dòng)工作向更高層次發(fā)展的方法，工作需要典型引路和示范，我們需要向典型學(xué)習(xí)和看齊。一個(gè)叫得響、立得住的典型，就能起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。加強(qiáng)典型建設(shè)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，精心培育典型，不斷推出典型。培育典型不能貪大求全，不能降格以求，既要有數(shù)量，更要注重質(zhì)量，要放大典型的示范帶動(dòng)作用。目前，我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，特別是層次高、影響大的典型，數(shù)量不多。要繼續(xù)抓好“產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動(dòng)型、小康引路型、綜合示范型”農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，通過抓兩頭、帶中間，有效提升基層黨建工作整體水平。
五要完善機(jī)制抓落實(shí)。一是勤督查。對(duì)黨建的重大任務(wù)、難點(diǎn)問題實(shí)行項(xiàng)目化管理，縣委組織部要組織專門工作小組，綜合運(yùn)用巡視督察、專題檢查等方式，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，跟蹤進(jìn)展情況。從今年開始，縣委將把基層黨建工作納入全縣重大項(xiàng)目觀摩的內(nèi)容，組織基層黨(工)委書記現(xiàn)場(chǎng)觀摩，互比互促，共同提高。二是重考核。進(jìn)一步完善干部政績考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各級(jí)黨組織書記的考核，首先看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要加大這方面的權(quán)重。按照中央要求，縣上將制定《考核辦法》，今后每年要組織開展一次縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考。三是嚴(yán)問責(zé)。對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對(duì)管黨治黨不嚴(yán)致使問題頻發(fā)、不正之風(fēng)蔓延，甚至發(fā)生腐敗現(xiàn)象的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過問責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任得到真正落實(shí)。
同志們，做好新形勢(shì)下的基層黨建工作任重而道遠(yuǎn)，大家要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立主業(yè)主責(zé)意識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好基層黨建工作，切實(shí)提升基層黨建工作整體水平!
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