在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作動員會上的講話(2)
在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作動員會上的講話
在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作動員會上的講話【篇三】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府隆重召開全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點指導(dǎo)意見》文件精神的一次重要會議，也是推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系、構(gòu)建和諧自貢的一次重要會議。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，是繼推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療之后，為解決群眾看病難、看病貴問題采取的又一項重大舉措，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生、惠民愛民、致力于讓市民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的決心。我區(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市上的統(tǒng)一部署和安排，認真貫徹今天的會議精神，扎實開展好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，將這項惠及廣大人民群眾的實事組織好、實施好、落實好，讓廣大人民群眾放心、滿意、高興。根據(jù)會議安排，下面，我就開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做如下發(fā)言：
一、深刻認識做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要性、緊迫性
醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分，也是黨委、政府當(dāng)前的工作重點，同時也是群眾關(guān)心的熱點和社會各界關(guān)注的焦點。近年來，按照中央、省、市的部署，我區(qū)已經(jīng)為城鎮(zhèn)職工建立了基本醫(yī)療保險制度，為農(nóng)民建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療保障體系開始形成，但城鎮(zhèn)居民仍然沒有納入基本醫(yī)療保險范圍，一些重病患者醫(yī)療負擔(dān)很重，甚至造成因病致貧、因病返貧，廣大城鎮(zhèn)居民要求參加醫(yī)療保險的呼聲越來越高、愿望也越來越強烈。所以，加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，對于滿足廣大城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)的愿望、維護人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。
1、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。健康是人生最寶貴的財富，醫(yī)療衛(wèi)生是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，努力為更多的人民群眾提供基本公共醫(yī)療服務(wù)，充分體現(xiàn)黨和政府對民生問題的高度關(guān)注，是落實科學(xué)發(fā)展觀、履行政府自身職能的應(yīng)有之責(zé)。
2、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須統(tǒng)籌兼顧，注重社會公平，注重經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面看，只有實現(xiàn)廣覆蓋，使城鎮(zhèn)居民人人享有基本醫(yī)療保障，才能體現(xiàn)社會公平、才能實現(xiàn)社會成果共享，才能使社會更加和諧。當(dāng)前，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員，還沒有惠及其他城鎮(zhèn)居民。因此，建立并實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，逐步實現(xiàn)人人享有醫(yī)療保障的目標(biāo)是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。
3、建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的重要舉措。社會保障是公民的基本權(quán)利，建立社會保障制度的根本宗旨是最大限度地覆蓋城鄉(xiāng)居民，為其化解生、老、病、死、殘等風(fēng)險。我區(qū)在已建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上，進一步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，就能夠基本實現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，從而使我區(qū)在完善社會保障體系道路上邁出重要步伐。
4、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，特別是要推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，更需要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險問題，解除他們的后顧之憂，有利于維護安定團結(jié)的社會局面，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
二、明確目標(biāo)，把握重點，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利實施
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項新制度，是今年我區(qū)社會保障領(lǐng)域重點推進的一項工作，群眾有一個認識的過程，要通過有效的政策引導(dǎo)，鼓勵群眾連續(xù)參保，防止有病參保、無病退保。
1、明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的總體目標(biāo)和工作要求。
我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體目標(biāo)是：從今年6月起，正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。今年的目標(biāo)是：全區(qū)城鎮(zhèn)居民參保不少于6萬人，力爭達到8萬人。工作要求是：貼近群眾、廣泛宣傳、服務(wù)前移、優(yōu)化流程、優(yōu)質(zhì)高效。
2、做好資金籌措工作。
這是推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保實行個人繳費、統(tǒng)籌共濟與政府補助相結(jié)合，其中享受最低生活保障的家庭成員、重度殘疾人、低收入老年人和三無人員等特殊群體參加醫(yī)療保險的費用是區(qū)政府補助的重點。今年的補助資金區(qū)政府在調(diào)整財政預(yù)算時納入安排，以后年度所需補助納入預(yù)算安排，從而保證補助資金來源，確保這一惠民政策真正落到實處。同時，有條件的用人單位對職工家屬參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險給予補助，按國家有關(guān)規(guī)定享受稅收鼓勵政策。
3、加強經(jīng)辦機構(gòu)和基層勞動保障平臺建設(shè)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)由區(qū)醫(yī)保中心具體承辦。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作業(yè)務(wù)面廣、工作量大，需要做大量的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、證卡帳冊的制作等工作。為確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費的及時到位，區(qū)政府將在人員編制、工作經(jīng)費、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)手段等方面給予區(qū)醫(yī)保中心大力支持。同時，繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，按照國家和省制定的街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實“六到位”的要求，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮勞動保障“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
4、做好培訓(xùn)工作。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作政策性、業(yè)務(wù)性非常強，要盡快在全區(qū)形成強大的工作聲勢，其中非常關(guān)鍵的一點就是人員培訓(xùn)工作一定要盡快到位，經(jīng)辦機構(gòu)工作人員要做到熟練掌握、運用政策，成為這項工作的行家里手;社區(qū)相關(guān)人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項工作開展好，落實好，才能為參保人員提供高效快捷的服務(wù)。我區(qū)已組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所、社區(qū)勞動保障專職工作人員及學(xué)校經(jīng)辦人員等參加的專題培訓(xùn)，提高了經(jīng)辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為參保人員提供高效快捷的服務(wù)打下了扎實基礎(chǔ)。
5、做好學(xué)生參保工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上在校中小學(xué)生是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民中的最大群體，組織好學(xué)生參保是關(guān)鍵。各級各類學(xué)校是組織學(xué)生參保的責(zé)任單位，每個學(xué)校都要落實專人，明確責(zé)任，做好學(xué)生的參保工作。
6、嚴(yán)格規(guī)范基金監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”，要把醫(yī)?；鸺{入財政專戶,統(tǒng)一管理,單獨列賬,堅決杜絕一切違法違規(guī)行為。堅持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理,完善費用結(jié)算辦法,努力降低醫(yī)療費用。建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系,把醫(yī)療保險基金監(jiān)管工作貫穿到社會保障制度的各個方面和各個環(huán)節(jié)。健全監(jiān)管制度和制約機制,加強醫(yī)保基金運行管理,做到公開、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，圓滿完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)
1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)將按照市委、市政府的要求，切實增強大局意識和責(zé)任意識，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作擺上突出位臵，加強整體部署，認真履行職責(zé)，過細做好工作，狠抓各項工作措施的落實。區(qū)政府成立了由區(qū)長張邦舉任組長、副區(qū)長許建平、李曉紅任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。同時區(qū)政府還將與各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，年終考核，獎懲逗硬。
2、加強宣傳、廣泛動員。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是一項新生事物，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳工作是順利啟動實施的重要環(huán)節(jié)。深入開展政策宣傳，通過宣傳，讓廣大群眾充分認識到，這是一項惠民工程，只有大家積極主動參保，才能實現(xiàn)互助互濟，才能發(fā)揮預(yù)期的保障作用。
3、各司其職、形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級各部門密切配合,形成工作合力。區(qū)勞動和社會保障局作為主管部門,要實擔(dān)負起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。區(qū)財政局要將居民醫(yī)療保險補助資金列入預(yù)算,同時對居民醫(yī)保工作給予資金支持。區(qū)公安局要積極協(xié)助做好入戶調(diào)查工作,切實加強戶籍管理,嚴(yán)格審查新立戶口,避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立戶,確保“以家庭為參保單位”的原則真正落到實處。區(qū)衛(wèi)生局要加強督導(dǎo),按照“三改并舉”的總體要求,用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。區(qū)教育局要做好學(xué)生參保的宣傳發(fā)動和協(xié)調(diào)組織工作,重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校統(tǒng)一辦理參保手續(xù)的督促工作。區(qū)民政局和殘聯(lián)要分別提供享受城市最低生活保障人員和重度殘疾人員的詳細資料。區(qū)人事局、審計局、物價局要在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極配合做好居民醫(yī)療保險工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要做好入戶調(diào)查、申報登記、表格填寫、材料初審、信息錄入、醫(yī)療保險證的發(fā)放工作。各相關(guān)部門要進一步完善政策措施，加大推進力度，對實施過程中遇到的突出問題，要及時研究，妥善加以解決，確保工作順利推進
同志們：建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是實施惠民行動，為民謀利的重大舉措。做好這項工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們將在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱難，勇于創(chuàng)新，加大工作力度，加快工作進度，確保我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作開好頭、啟好步、有影響、有成效，為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻
謝謝大家!
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