在全鎮(zhèn)政法工作會議上的講話(3)
在全鎮(zhèn)政法工作會議上的講話【篇三】
同志們: 為認真貫徹落實中央、省、市、縣政法暨平安建設(shè)工作會議精神,根據(jù)會議安排,我就進一步加強全鎮(zhèn)政法工作講三點意見。
一、20年政法工作回顧
20年,楊灣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,始終牢記“第一要務抓發(fā)展,第一責任保穩(wěn)定”,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,充分發(fā)揮職能作用,積極預防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題,有力維護了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn)。具體體現(xiàn)在六個方面:
一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、 “春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。全年共破獲各類刑事案件6起, 刑事拘留2人。深化“黃賭毒”問題整治,有力凈化了社會空氣。
二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關(guān)注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、信訪秩序等重點領(lǐng)域,深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,整治社會治安秩序”活動;全年,查處治安案件90起,行政拘留8人,行政處罰19人,社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。
三是矛盾化解有方。組織鎮(zhèn)、村兩級深入開展了進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動,落實了重點信訪案件和人員穩(wěn)控包保工作機制。全年共排查化解了各類社會矛盾糾紛86起;沒有一起群體、突發(fā)事件發(fā)生,2名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。
四是作風建設(shè)有成。在聚焦“四風”、開展群眾路線教育實踐活動的同時,開展了政法干部正風肅紀行動,清查干警的生活圈、交往圈、娛樂圈,隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、暴力執(zhí)法和關(guān)系案、人情案等問題,政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)。
五是平臺、隊伍建設(shè)有效。全面加強了基層綜治維穩(wěn)信訪平臺和隊伍建設(shè),對鎮(zhèn)、村兩級各項制度資料進行了統(tǒng)一規(guī)范和上墻,全鎮(zhèn)共建成維穩(wěn)應急救援直屬中隊1個,村(社區(qū))維穩(wěn)應急救援中隊8個,隊員總數(shù)100人,均統(tǒng)一建立了規(guī)范化的維穩(wěn)應急救援隊伍檔案。平臺和隊伍建設(shè)實現(xiàn)了兩個“全覆蓋”。
六是平安創(chuàng)建有位。完善了平安楊灣建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施,提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度,對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率,營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。
20年在全縣綜治考核中位居第三,上半年被評為安慶市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、科學認識當前政法工作面臨的新形勢
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務發(fā)展的任務更重。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。在這一新常態(tài)之下,楊灣的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是老百姓的增收壓力增大;二是勞資糾紛增多;三是社會問題多現(xiàn)。為此,我們的干部,包括政法系統(tǒng)干部,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升社會服務主體的質(zhì)效上來,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環(huán)境,為楊灣跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)當好“守護人”和護航者。
(二)作風建設(shè)進入新常態(tài),執(zhí)法為民的標準更高。以來,從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展,從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,作風建設(shè)正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法,是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢,敬畏制度、敬畏規(guī)則、敬畏民眾是各級干部的必然要求。因此,全鎮(zhèn)干部,要清醒地看到這個作風建設(shè)的新常態(tài),用好手中的行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán),時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的,只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,為民辦事,才能確保自己的政治安全。
(三)社會治理進入新常態(tài),依法治鎮(zhèn)的步子更快。習近平指出:“社會治理和管理一字之差,體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這就要求我們在新常態(tài)下,要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。最近的縣“三干”會提出了依法治縣目標,也表明在依法治國框架下的縣域、鎮(zhèn)域法治進程已開始加速。我們要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的法律公共服務體系;形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。政法部門和我們在座的干部在這一進程中,將承擔重要使命,發(fā)揮越來越重要的作用。
三、20年政法工作安排
20年,楊灣鎮(zhèn)政法工作和深化“平安楊灣”建設(shè)的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,深化法治楊灣、平安楊灣、過硬隊伍“三項建設(shè)”;著力完善矛盾糾紛預防化解體系、立體化社會治安防控體系、嚴格執(zhí)法公正司法制度體系“三個體系”;忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)“三項職責”;努力實現(xiàn)把楊灣建成全縣最安全、最穩(wěn)定、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的“三最目標”;確保國家安全、社會安定、人民安居樂業(yè)。
(一)妥善處理人民內(nèi)部矛盾,全力維護社會大局穩(wěn)定。真正按照上級提出的“分級負責,歸口辦理”和“一崗雙責”的要求,嚴格落實各項工作責任制,維護好、實現(xiàn)好轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是進一步強化預警機制。各單位和部門特別是政法部門和村治保主任要根據(jù)新情況、新問題,研究策略,努力獲取深層次、預警性、高質(zhì)量的情報信息,為黨委、政府決策提供科學依據(jù),嚴密防范“”“全能神”等邪教組織的聚集、滋事和破壞活動。二是進一步強化調(diào)處機制。要繼續(xù)完善矛盾糾紛排查責任制,按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則,責任落實到個人,按照 “發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,真正把各種影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題及時化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是進一步強化協(xié)調(diào)機制。要加強對處置群體事件的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào),掌握處置工作的主動權(quán),防止出現(xiàn)越級上訪和纏訪事件的發(fā)生,決不允許由于領(lǐng)導不重視而導致矛盾激化或惡化。
(二)進一步深化“嚴打、整治”斗爭,確保全鎮(zhèn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。一是要根據(jù)治安形勢的變化,不斷改進打擊犯罪的方式,建立健全經(jīng)常性工作機制,切實增強打擊犯罪的針對性和實效性。今年我們將集中時間,集中兵力,組織并開展集中行動和專項斗爭,不斷增強“嚴打、整治”的效果。二是要繼續(xù)完善政法部門和各單位、村(社區(qū))的配合機制。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,政法各部門、各單位、村(社區(qū))要統(tǒng)一思想,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成整體合力,切實提高工作效率。三是要繼續(xù)開展治安復雜地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作,以校園、集鎮(zhèn)及治安復雜地區(qū)治安環(huán)境的改善,帶動周邊環(huán)境的有效改善,充分發(fā)揮“整治”工作的延伸作用。
(三)推進社會治安防控體系建設(shè),進一步落實社會治安綜合治理各項措施。今年我鎮(zhèn)治安防范管理體系建設(shè)總的實施步驟,我建議從以下幾個方面著手:一是要大力實施村居警備戰(zhàn)略。派出所要整合警力資源,合理配置警力,大力實施村居警務戰(zhàn)略,做到警力下沉,陣地前移,加強對社會面的治安防控,實行日常巡邏,確保治安防范工作經(jīng)常化、制度化。二是建立健全輔警隊伍。各單位、村(社區(qū))在輔警隊伍建設(shè)方面,首先要繼續(xù)加強治安聯(lián)防隊的建設(shè)。各村聯(lián)防隊員的人數(shù)要有10人以上,切實做好人防、物防,做到巡邏經(jīng)常化,防控群眾化、科技化。三是要發(fā)揮好村級治保、調(diào)解、信訪信息員的作用,努力讓不穩(wěn)定因素、不安全的苗頭在第一時間得到發(fā)現(xiàn),第一時間得到解決。第四要加強對社區(qū)服刑、刑滿釋放人員的安置幫教和社會保障工作,搞好對流動人口、閑散青少年的教育管理,有效減少違法犯罪行為,進一步提高社會治安綜合治理的工作水平。
(四)注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,確保全鎮(zhèn)企業(yè)和工程施工安全。安全檢查不但要經(jīng)常搞,更要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導同志要帶頭參加;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,對存在較大安全隱患的,要停產(chǎn)停業(yè)整頓,確保萬無一失。
(五)努力維護社會秩序,充分發(fā)揮政法各部門的職能作用。 要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和維穩(wěn)應急救援中隊建設(shè),充分發(fā)揮平臺和隊伍的作用,加強部門聯(lián)動,整合資源。政法口各部門要以綜治為牽頭部門,與工商、稅務、計生、衛(wèi)生、土管等部門聯(lián)動,依法打擊詐騙、偷稅騙稅、制假販假等犯罪活動。司法部門要結(jié)合人民調(diào)解工作,深入開展“六五”普法教育,推進依法治鎮(zhèn)進程,加強對法律援助、法律咨詢等法律服務的宣傳,拓寬服務領(lǐng)域,提高服務水平,維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟、社會全面進步。
(六)狠抓落實,把穩(wěn)定工作落到實處。社會穩(wěn)定工作是一項硬任務,是一項政治任務,各單位、村(社區(qū))負責人一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導,出現(xiàn)影響本地區(qū)、本單位較為復雜的不穩(wěn)定事件,村(社區(qū))、單位主要領(lǐng)導一定要親自參與,及時做出工作部署。各職能部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,促進全鎮(zhèn)社會治安綜合治理各項措施的落實。要嚴格實行維護社會治安的黨政領(lǐng)導責任制、部門責任制和單位責任制,嚴格落實社會治安綜合治理考核責任制,對于工作出色的部門和單位領(lǐng)導,要給予表彰獎勵,對于工作不重視,措施不落實,導致本地區(qū)、本單位、本部門治安問題、不穩(wěn)定問題突出的要實行“一票否決”,情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,今年各項工作任務十分繁重,社會穩(wěn)定工作任務艱巨,壓力較大,希望大家要時刻保持清醒的頭腦,“群眾利益無小事”,社會治安綜合治理工作是關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的大事,我們必須高度重視,明確責任,加強落實。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,克服困難,鼓足干勁,扎實工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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