學(xué)生資助工作會領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)
學(xué)生資助工作會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
學(xué)生資助工作會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們：
這次專題會議，主要是安排部署全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。參加會議的人員是向林市長匯報后確定的，比省里會議增加了市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委、國稅、地稅、勞動社會保障等部門的負(fù)責(zé)同志。剛才，張聚傳同志傳達(dá)了全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議精神，韓永奎同志、徐化忠同志分別講了很好的意見，下面，我再強調(diào)三個方面的問題。
一、要充分認(rèn)識實施新的助學(xué)政策體系的重大意義
大家都知道今年春季新學(xué)期開學(xué)，我們?nèi)鎸嵤┝宿r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，為全市 551626 名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了學(xué)雜費，總金額達(dá) 15859 萬元;今年 5 月份，黨和國家又出臺了新的資助貧困生的政策，為全市 69 處職業(yè)學(xué)校的 60621 名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生提供資助，總金額達(dá) 2548 萬元。這個新的資助政策體系是職業(yè)教育發(fā)展史上的里程碑，是發(fā)展有中國特色職業(yè)教育的一項重要制度設(shè)計，是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大戰(zhàn)略舉措，是實施“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，為加快發(fā)展職業(yè)教育提供了歷史性機遇。這項政策的實施，將明顯改善職業(yè)學(xué)校學(xué)生就學(xué)、生活狀況，讓農(nóng)村和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其家庭共享改革成果，對于改變社會上輕視職業(yè)教育的觀念、吸引更多優(yōu)秀青少年選擇就讀職業(yè)學(xué)校、確保所有愿意上職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都能上得起學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)，具有十分重要的意義。因此，我們必須從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識這個問題，必須從貫徹黨的教育方針的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這個問題。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取有效措施，確保新的助學(xué)政策體系健康運行
新的資助政策體系是一個以政府為主導(dǎo)，公共財政為主體，社會各方參與，多元化助學(xué)手段并舉的助學(xué)制度。它主要包括：國家助學(xué)金制度、優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金制度、以學(xué)生參加頂崗實習(xí)為核心的半工半讀助學(xué)制度、助學(xué)貸款或延期支付學(xué)費制度、多種形式的社會資助制度。還有一項要特別強調(diào)，就是學(xué)費減免制度。中等職業(yè)學(xué)校每年都要安排不低于事業(yè)收入的 10% ，用于建立學(xué)費減收和免收制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是孤殘學(xué)生、單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、父母喪失勞動能力學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、烈士子女學(xué)生享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生減免學(xué)費。上述各項助學(xué)內(nèi)容互為補充，缺一不可，有機構(gòu)成了全方位、多角度的新的助學(xué)政策體系。新的資助政策體系既幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，又鼓勵優(yōu)秀學(xué)生;既增加財政投入，又注重多種渠道助學(xué);既擴(kuò)大資助面，又提高資助強度;既增加教育投入，又注重改善教育結(jié)構(gòu)，是惠及職業(yè)教育發(fā)展的好政策。
確保助學(xué)政策體系健康運行，要做到以下幾點：(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)。市、縣(市、區(qū))教育局要分別成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實可行的資助管理制度和評估管理指標(biāo)體系。要成立資助機構(gòu)，資助機構(gòu)的人員編制，由各級教育部門通過職能整合，在現(xiàn)有人員中調(diào)整解決。資助機構(gòu)的主要職責(zé)是：建立接受資助學(xué)生信息管理系統(tǒng);準(zhǔn)確及時匯總并上報接受資助學(xué)生的信息;接收同級財政撥付的資助資金;做好資金的管理和發(fā)放工作;指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校認(rèn)真做好評審和資金收放工作。(二)要密切配合，精心組織。資助工作涉及多個部門，多個層面，要通過建立健全有關(guān)規(guī)章制度，來明確相關(guān)部門和各個層面的職責(zé)分工，保證各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，正常運行。教育、財政、金融和企業(yè)要密切合作。教育部門要及時匯總并向財政部門提供資助學(xué)生信息，財政部門要及時審批并下?lián)苜Y助款項，對中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金，市、縣分擔(dān)的部分，經(jīng)研究，市屬學(xué)校由市財政負(fù)擔(dān)，縣屬學(xué)校由縣財政負(fù)擔(dān);教育部門要主動與金融機構(gòu)聯(lián)系，為學(xué)校和學(xué)生借貸創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，也要創(chuàng)新管理機制，督促學(xué)校和學(xué)生按時還貸，為金融機構(gòu)降低管理風(fēng)險;教育部門要積極主動與企業(yè)聯(lián)系，做好職業(yè)學(xué)校頂崗實習(xí)的協(xié)調(diào)工作。教育系統(tǒng)要明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。學(xué)校要按照審評程序，認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握被資助學(xué)生的情況，切實把資助資金落實到需要資助的學(xué)生身上。在學(xué)生入學(xué)一個月內(nèi)，學(xué)校將資助金發(fā)放到受助學(xué)生手中，各學(xué)校一律不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減資助金。要建立資助學(xué)生檔案制度，登記造冊，保存 3 年備查，通過嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，切實把資助工作引領(lǐng)到制度化、規(guī)范化軌道上來。(三)要打造信息平臺，提高管理水平。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，建立資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)，是做好資助工作必要的條件保障。各級教育部門資助機構(gòu)要與上一系統(tǒng)鏈接，始終保持資助工作的各類信息溝通順暢，為資助金的發(fā)放和管理提供技術(shù)支持。(四)強化資金管理，加強監(jiān)督檢查。各級教育部門要強化對資助金的管理，在加強監(jiān)督、檢查方面下功夫。一要加強教育內(nèi)部監(jiān)督檢查，實行全過程管理，做到事前有管理措施，事中有監(jiān)督機制，事后有檢查辦法;二要接受審計部門監(jiān)管，每年資助金的發(fā)放、使用情況都要接受審計部門的審計檢查;三要接受新聞媒體和社會監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，每個學(xué)校、每學(xué)期都要及時公示接受資助學(xué)生名單，各級教育部門資助機構(gòu)都要設(shè)立舉報電話，并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，接受人民群眾的監(jiān)督。助學(xué)資金必須?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，從嚴(yán)管理，絕不允許一邊資助、一邊亂收費，更不允許任何部門、學(xué)校和個人以任何借口截留、擠占、挪用。對弄虛作假套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留助學(xué)資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不僅要追究直接當(dāng)事人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，決不姑息，嚴(yán)肅懲處。各級教育部門要把資助工作納入辦學(xué)評估體系，做為考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、評估學(xué)校辦學(xué)水平和工作成績的重要指標(biāo)。(五)要加大宣傳教育力度，形成良好氛圍。要大力宣傳新的資助政策，讓人民群眾知道這項意義重大的民心工程和全面了解國家助學(xué)政策，解除因家庭經(jīng)濟(jì)困難擔(dān)心孩子上不起學(xué)的后顧之憂。一要普遍宣傳，使其家喻戶曉，人人皆知;二要重點宣傳，把初中畢業(yè)生及其家長作為重點，吸引更多應(yīng)屆初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校;三要加強對受助學(xué)生的誠信教育，激勵他們更加努力學(xué)習(xí)，爭取在校有好成績、工作后有好業(yè)績?？傊?，要求所有與這項工作有關(guān)的同志，都要本著對黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神，帶著深厚的感情做好這項工作，把黨和人民的關(guān)懷和溫暖送到每一位被資助的學(xué)生心里。
三、大力推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度，切實轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式
《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》明確要求，中等職業(yè)學(xué)校第三年實行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校一年學(xué)基礎(chǔ)知識、一年學(xué)技能、一年頂崗實習(xí)，這不僅是中等職業(yè)教育助學(xué)政策體系的重要內(nèi)容，也是職業(yè)教育思想、觀念和人才培養(yǎng)模式的重大變革，是中等職業(yè)教育一種重要的制度安排，其意義十分重大。德國的“雙元制”和其他國家的職業(yè)教育模式，實際上就是工學(xué)結(jié)合、半工半讀，是一種學(xué)徒制+學(xué)員制的人才培養(yǎng)模式。
工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)制度的重要意義，概括起來有三個方面：一是符合黨和國家的教育方針，符合職業(yè)教育規(guī)律。職業(yè)教育尤其要強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，這樣做，有利于提高學(xué)生的職業(yè)技能，有利于提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。二是有助于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，幫助和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。三是能夠減輕學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
職業(yè)教育的定位是培養(yǎng)具備良好的職業(yè)理想、職業(yè)道德的勞動者和技能人才，社會也需要這種人才。要求我們強調(diào)學(xué)生的勞動技能，就是要讓職業(yè)學(xué)校的學(xué)生敢動手、愛動手、能動手。這種意識和能力哪里來?要從實踐中來。而工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)是最重要的實踐方式。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的興趣、優(yōu)勢和強項主要在動手、操作和掌握技能工藝。問題是，這種人才怎么培養(yǎng)?關(guān)鍵是讓學(xué)生真刀實槍地去實踐。否則，培養(yǎng)不出這樣的人才。因此，學(xué)校既要加強校內(nèi)培訓(xùn)，也要加強校外實習(xí)，而且要以校外實習(xí)為主，不是一般走馬觀花的見習(xí)，而是頂崗實習(xí)。
為了推動中等職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)生實習(xí)工作，提高教育質(zhì)量，加強規(guī)范管理，財政部、教育部研究制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》。學(xué)生實習(xí)、頂崗實習(xí)期間，身份仍然是學(xué)生，千萬不可以放松對他們的教育和管理。學(xué)校和實習(xí)單位要共同制定實習(xí)計劃，使學(xué)生在實習(xí)期間既能接受職業(yè)技能訓(xùn)練，也能獲得相應(yīng)的專業(yè)知識和理論教育;要建立健全輔導(dǎo)員制度，加強思想政治教育和職業(yè)道德教育，提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì);要建立健全實習(xí)管理制度，通過簽訂協(xié)議，明確學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生本人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);要建立學(xué)校、實習(xí)單位和學(xué)生家長經(jīng)常性的學(xué)生實習(xí)信息通報制度。要加強統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，做到實習(xí)計劃落實、思想工作跟上、指導(dǎo)教師到位。學(xué)校一定要派教師跟著實習(xí)的學(xué)生，組織安排學(xué)生實習(xí)。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保學(xué)生的安全健康，高度重視勞動保護(hù)工作。要堅持從嚴(yán)治教，加強實習(xí)的管理工作，要約法三章，特別要做到“五個不得”：不得安排一、二年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實習(xí);不得安排學(xué)生從事體力勞動強度過大和有安全隱患的實習(xí)勞動;不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí);不得安排學(xué)生每天頂崗實習(xí)超過八小時;不得通過中介機構(gòu)代理組織安排和管理實習(xí)工作。工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)能否順利開展，企業(yè)的態(tài)度很重要。德國、澳大利亞等國家的職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合之所以搞得好，就在于他們的企業(yè)、行業(yè)的積極性，與學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)之間建立了一種水乳交融的關(guān)系，形成了良好的傳統(tǒng)，并用制度加以保證。財政部、國家稅務(wù)總局去年印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實習(xí)報酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》，國家稅務(wù)總局據(jù)此制定了《企業(yè)支付實習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法》，對有關(guān)問題做了具體明確的規(guī)定，會后大家要好好學(xué)習(xí)這兩個文件。
頂崗實習(xí)制度全面推開后，全市每年大約有 1.7 萬名學(xué)生到各行各業(yè)實習(xí)。這是一件具有革命意義的大事，是一場職業(yè)教育思想、觀念、人才培養(yǎng)模式的重大變革。我們責(zé)任重大，必須認(rèn)真做好工作。各級教育行政部門要加強此項工作的監(jiān)督檢查，主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和接收學(xué)生實習(xí)的企業(yè)等共同加強管理，建立健全學(xué)生實習(xí)期間的勞動保障制度和安全保險制度，確保實習(xí)工作健康、安全和有序開展。各職業(yè)學(xué)校要切實把頂崗實習(xí)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和重要工作任務(wù)，建立健全管理制度，成立專門的實習(xí)管理機構(gòu)，加強實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，建立學(xué)生實習(xí)管理檔案，定期檢查實習(xí)情況，處理實習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，確保學(xué)生實習(xí)工作的正常秩序。校長是第一責(zé)任人，要對學(xué)生頂崗實習(xí)工作負(fù)全面責(zé)任。
同志們，做好上述工作，時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，意義深遠(yuǎn)，大家要共同努力，切實做到思想認(rèn)識到位、政策宣傳到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、制度建設(shè)到位、資金落實到位、監(jiān)督檢查到位，認(rèn)真做好各項工作，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。
學(xué)生資助工作會領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們：
全省教育工作會議剛剛結(jié)束，新學(xué)期剛剛開始，今天，我們召開全省市(州)、長白山管委會學(xué)生資助中心主任工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實20xx年全國和全省教育工作會議精神，總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，明確任務(wù)，進(jìn)一步做好教育資助工作。
剛才，12個地市資助中心和省資助中心分別匯報了各自工作，大家講得很好，聽了很受教育和啟發(fā)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我講三點意見。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感
黨的提出，“要提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平”。十八屆三中全會強調(diào)，“要深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平,健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”。十八屆五中全會提出，“要逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。”20XX年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》提出，“要建立普惠和特惠政策相結(jié)合的資助體系，保證每一個殘疾兒童不因貧困而失學(xué)。”20XX年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出，教育要肩負(fù)起“阻斷貧困代際傳遞”的使命，“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育”。同年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，要求“做好就業(yè)指導(dǎo)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。”
總書記高度重視教育扶貧工作。閉幕不久，總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，專門講了這么一段話：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。古人有‘家貧子讀書’的傳統(tǒng)。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”總書記在20XX年教師節(jié)前夕給“國培計劃(20xx)”北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中也指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”總書記在20XX年中央扶貧工作會議上指出，“治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。”
省委省政府高度重視扶貧資助工作。省委書記巴音朝魯指出：“要認(rèn)真落實好免費義務(wù)教育、貧困家庭中職學(xué)生免費教育、貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費、貧困大學(xué)生助學(xué)等國家政策，積極探索增加資助內(nèi)容，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，解決好困難學(xué)生的基本生活問題。”省長蔣超良指出：“全部免除貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費，增加貧困學(xué)生資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。”
近年來，我省各級黨委政府通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機構(gòu)、不斷加大投入，建立起從學(xué)前教育到研究生教育的學(xué)生資助體系，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實現(xiàn)了“應(yīng)助盡助”，有效地保障了教育公平。一是逐步建立資助工作機構(gòu)。截至20XX年末，全省10個市(州)中有8個建立起學(xué)生資助機構(gòu)，其中獨立法人7個;60個縣(市、區(qū))中有49個建立起學(xué)生資助機構(gòu)，其中獨立法人的29個。總編制178人，平均每個獨立機構(gòu)編制6.1人。一些地方資助機構(gòu)實現(xiàn)了歸口管理。二是資助政策體系覆蓋學(xué)前教育到研究生教育。在學(xué)前教育階段，建立了學(xué)前教育資助制度;在義務(wù)教育階段，全面實施了“兩免一補”政策，對農(nóng)村學(xué)生全面實施了營養(yǎng)改善計劃、免費教科書和免費新華字典;在高中教育階段，實施了中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費政策和普通高中國家助學(xué)金政策;在普通本專科教育階段，實施了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免、特困補助等多項資助政策;在研究生教育階段，實施了國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金和國家助學(xué)金政策。隨著資助政策體系的完善，有效地保障了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，有效地保障了國家資助目標(biāo)的實現(xiàn)。三是完善了學(xué)生資助工作機制。先后下發(fā)了覆蓋各個教育階段的資助管理工作細(xì)則，規(guī)定了學(xué)生資助工作從學(xué)生提出資助申請、班級評議、學(xué)校審核、公示到資助管理機構(gòu)審核的工作程序和監(jiān)管制度;先后下發(fā)了一系列資助監(jiān)管工作文件，建立了資助管理、檢查、督察的工作程序，建立了資金監(jiān)管制度，保障了資助工作過程的公開、公正、公平，保障了國家資助資金使用規(guī)范、高效、安全。四是資助能力進(jìn)一步增強。在義務(wù)教育階段“兩免一補”、中職免學(xué)雜費補助住宿費、高校困難學(xué)生資助基礎(chǔ)上，2012年實施學(xué)前教育資助，20xx年新增研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金，20XX年提高了中職和高中的國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。十二五期間，我省平均每年投入教育資助資金達(dá)14億元。使廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到了及時資助，感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前，教育事業(yè)正處于深化改革、制定實施“十三五”教育規(guī)劃，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，學(xué)生資助工作面臨的困難和壓力不小。一是任務(wù)越來越重。“推進(jìn)實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”已經(jīng)列入我省“十三五民生發(fā)展規(guī)劃”，需要下大力氣才能得以完成。資助項目進(jìn)一步增加，資助資金進(jìn)一步增大。如何更好掌握資助項目、如何公平分配資助資金、如何加強資助工作信息監(jiān)管，需要深入研究探索。二是要求越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、生活水平的提高、人們思想觀念的更新，人民群眾的教育公平意識不斷增強，，特別是國家提出精準(zhǔn)幫扶，對資助工作提出了更高的要求。三是一些薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。部分市、縣地方配套資金不到位，致使資助資金不能及時足額發(fā)放;有的學(xué)校未能按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于學(xué)生資助工作;有的單位工作機制不夠完善、人員素質(zhì)亟需提高，等等。必須引起我們足夠的重視，并積極采取措施加以解決。
二、突出重點，全力做好學(xué)生資助各項工作
全省教育工作會議確定今年我省教育資助工作的重點任務(wù)是：繼續(xù)落實好學(xué)生資助政策。根據(jù)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際情況，開展高校獎助學(xué)金、高中助學(xué)金分級分類資助，資助比例向貧困地區(qū)學(xué)生傾斜，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助。加強學(xué)生資助管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定相應(yīng)資助績效考評項目和標(biāo)準(zhǔn)，在全省分學(xué)段實施績效考評，提高學(xué)生資助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。組織開展資助育人主題活動，把思想道德建設(shè)和思想政治教育與解決學(xué)生實際困難相結(jié)合，達(dá)到“資助育人”的目的。
我們要按照工作要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，堅持精細(xì)化、制度化、規(guī)范化，全面做好教育資助工作。
(一)全面落實資助政策。一是做好制度保障。要及時制定落實國家新增資助項目的工作辦法，完善已有的資助制度，保障各項資助政策有規(guī)可循。省資助中心和各地要加強協(xié)調(diào)和溝通，抓緊研究落實“建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費”等新政策相關(guān)的操作辦法。二是做好資金保障。各地資助機構(gòu)要及時向教育局和省中心匯報資助資金落實情況，通過協(xié)調(diào)、督察等各種辦法，促進(jìn)資助資金的落實。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的政策范圍審批受資助學(xué)生，要嚴(yán)格履行我省資助管理辦法規(guī)定的管理程序，要嚴(yán)格管好資助資金的發(fā)放和使用，確保資助政策的全面落實。
(二)加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。目前全省仍有一些縣(市、區(qū))未按要求成立專門的學(xué)生資助中心。尚未成立專門機構(gòu)的，要抓緊向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡早成立專門機構(gòu)。已成立機構(gòu)的地方，要按進(jìn)一步歸口管理學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中職教育和高等教育學(xué)生資助工作，選派素質(zhì)高、責(zé)任心強、懂得業(yè)務(wù)的人員充實到資助工作隊伍中來。要加強人員的培訓(xùn)，全面提高資助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)加強資助信息化建設(shè)。國家從20xx年開始全面建立學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。資助管理信息系統(tǒng)逐漸成為資助管理的基本工具、資金預(yù)算、核算和審計的基本數(shù)據(jù)來源。資助管理信息化對資助管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保公正、提增效能、接受社會監(jiān)督、促進(jìn)廉潔從政、提高公共服務(wù)能力具有非常重要的作用，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，是不可或缺的手段。我省先后組織了全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職教育、學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中子系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)。其中，全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的中職資助子系統(tǒng)最早在20xx年上線運行，并且，教育部即將在今年春季全面啟用中職新系統(tǒng)，停用舊系統(tǒng)，其他子系統(tǒng)也即將逐步投入使用。資助系統(tǒng)投入使用后，就開始承擔(dān)資金核算的功能。兩年來，省教育廳投入了大量的資金和人力保障系統(tǒng)的運行。資助部門作為最終用戶，一定要用好系統(tǒng)，保障數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時更新。要做好預(yù)案，做好系統(tǒng)使用和管理方法的傳、幫、帶，防止工作人員變動、遺忘產(chǎn)生的漏報、錯報的情況。對于非系統(tǒng)原因數(shù)據(jù)漏報產(chǎn)生的資金損失，由相關(guān)單位自行承擔(dān)。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。學(xué)生資助是一項惠民工程，要得到學(xué)生、廣大群眾的擁護(hù)，就必須加強宣傳引導(dǎo)，要讓更多的人、特別是困難家庭學(xué)生和家長知曉政策，從而主動地尋求政策支持。省學(xué)生資助中心制訂下發(fā)了《20xx年教育資助宣傳工作方案》，各地、各學(xué)校要結(jié)合實際認(rèn)真組織落實。要善于把握宣傳時機，在招生、開學(xué)、畢業(yè)及“兩會”等重要宣傳節(jié)點，進(jìn)行集中密集宣傳。要豐富宣傳渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、移動通訊等宣傳平臺，全方位開展資助宣傳。通過廣泛的輿論宣傳，深入的政策解讀，營造濃厚積極的社會氛圍，使廣大群眾對資助工作家喻戶曉，使廣大學(xué)生對資助政策及操作流程應(yīng)知盡知，避免家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及家長因不了解政策而放棄學(xué)業(yè)，避免社會上別有用心的人利用經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生炒作。
(五)強化資助和育人相結(jié)合。報告提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”可以看出當(dāng)前資助工作的重心從給與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助，過度到資助育人成才。資助和育人相結(jié)合即資助管理與服務(wù)育人相結(jié)合、濟(jì)困助學(xué)與勵志成才相結(jié)合;“經(jīng)濟(jì)上資助、政治上關(guān)心、學(xué)習(xí)上引導(dǎo)、生活上支持”。20XX年，全國學(xué)生資助管理中心表彰了第二屆“國家資助助我飛翔”全國100名勵志成長成才優(yōu)秀學(xué)生，其中，我省高校2人，高中1人，這些學(xué)生都獲得了國家資助，同時又在學(xué)業(yè)和社會工作上做出了突出的成績。我們要繼續(xù)發(fā)掘這樣的資助育人典型，使典型人物成為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生們前進(jìn)的目標(biāo)和動力，培養(yǎng)他們自尊、自立、自強的精神，增強他們的自信心，讓他們以積極、健康的心態(tài)應(yīng)對生活、學(xué)習(xí)的困難，順利完成學(xué)業(yè)。
三、加強監(jiān)管，保障資助工作順利開展和資金安全
學(xué)生資助工作量大面寬、環(huán)節(jié)多，資金管理已成為學(xué)生資助工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過幾年的專項檢查治理，學(xué)生資助工作逐漸步入正軌，資金管理逐步規(guī)范。國內(nèi)一些地方發(fā)現(xiàn)了個別學(xué)校(部門)套取、騙取、挪用學(xué)生資助資金的問題，影響了學(xué)生資助工作健康開展。我們要居安思危，強化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，防患于未然，提前做好監(jiān)管工作。
(一)落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強學(xué)生資助監(jiān)管是各級教育行政部門的職責(zé)所在，也是學(xué)生資助管理機構(gòu)工作任務(wù)的重中之重。各類資助工作實行校長負(fù)責(zé)制，各學(xué)校校長是第一責(zé)任人，各學(xué)校報送的有關(guān)資助數(shù)據(jù)，必須經(jīng)校長簽字。各級教育行政部門、各級學(xué)生資助管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是學(xué)生資助監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。要按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實學(xué)生資助監(jiān)管屬地責(zé)任和主體責(zé)任，強化專項監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度，做到部門聯(lián)動、縣際聯(lián)動。要認(rèn)真查處檢查中發(fā)現(xiàn)的、學(xué)生及家長投訴舉報的違法違紀(jì)案件。嚴(yán)格實施學(xué)生資助監(jiān)管工作主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重套取、騙取、挪用學(xué)生資助資金案件的縣(區(qū))，要依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)健全完善監(jiān)管長效機制。進(jìn)一步建立學(xué)生資助監(jiān)管長效機制，重點監(jiān)管學(xué)生資助制度、機制的建設(shè)與落實，確保從源頭上堵塞學(xué)生資助工作的漏洞。一是定期對學(xué)生資助業(yè)務(wù)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況等開展全面自查，排查風(fēng)險隱患，不留死角;二是對現(xiàn)有的學(xué)生資助業(yè)務(wù)制度、操作規(guī)程和管理流程等進(jìn)行全面梳理，對現(xiàn)有的規(guī)章制度該補充的補充，該修訂的修訂，該完善的完善，把學(xué)生資助業(yè)務(wù)和操作都嚴(yán)格置于規(guī)章制度的約束監(jiān)督之下，并確保各項制度在各部門、各層次得到貫徹執(zhí)行;三是監(jiān)管所轄學(xué)生資助機構(gòu)、相關(guān)學(xué)校建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的學(xué)生資助工作運行機制，做到有章可循，有法可依，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生。
(三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題。加強對學(xué)生資助資金申請、發(fā)放、回收等重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各市要定期組織資助資金發(fā)放情況專項檢查，同時配合審計、紀(jì)檢、金融等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行專項檢查和審計審查。同時完善信訪投訴處理制度，設(shè)立學(xué)生資助工作熱線電話、咨詢郵箱等多種途徑，暢通群眾反映渠道，接受社會各界監(jiān)督。對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，如騙取、套取國家助學(xué)金和免學(xué)費資金、挪用貸款學(xué)生提前還款資金等，對于違法違紀(jì)證據(jù)確鑿的，移交司法部門依法從嚴(yán)從重處罰。
(四)切實完善考核評價和獎懲機制。我省從今年起，建立市、縣學(xué)生資助工作的考核評價制度，重點對市、縣學(xué)生資助工作管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資助政策落實和資助資金監(jiān)督管理等情況進(jìn)行檢查和工作考核;對資助工作的檢查、考核情況及時進(jìn)行通報，并將其作為表彰獎勵的重要依據(jù)。
同志們，20XX年我省學(xué)生資助工作取得了很大的成效，從制度上、實踐上都實現(xiàn)了確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并且順利完成學(xué)業(yè)，兌現(xiàn)了“絕不能讓一個孩子因為貧困而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。20xx年是“十三五”開局之年，我們要認(rèn)真落實以及三中、四中、五中全會精神和教育部、省委省政府資助工作要求，進(jìn)一步完善資助政策體系，切實抓好機構(gòu)隊伍建設(shè)、監(jiān)督檢查、政策宣傳、資助育人等工作，確保各教育階段的資助政策真正落到實處并取得實效，進(jìn)一步提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，為“十三五”開好局、起好步，推動學(xué)生資助工作再上新臺階，為我省“辦好人民滿意的教育”做出新貢獻(xiàn)。