社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
開展社區(qū)矯正工作是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)政治文明的體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定長治久安機(jī)制的重要舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇一】
同志們：
這次全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和全國、全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議精神，研究部署浙江省在我區(qū)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。下面，我代表區(qū)委、區(qū)府講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想和黨的xx大精神，建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。
(一)開展社區(qū)矯正工作是進(jìn)一步完善社會(huì)服刑人員監(jiān)督管理機(jī)制，確保社會(huì)長治久安的需要。目前，全省社會(huì)服刑人員包括被判決管制的、被宣告緩刑的、被準(zhǔn)予監(jiān)外執(zhí)行的、被裁定假釋的和被剝奪政治權(quán)利，并在監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯，共有兩萬人左右。我區(qū)有300人左右。對(duì)這些人員的教育、管理和監(jiān)督工作，總體上是好的，但監(jiān)督管理工作也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。開展社區(qū)矯正工作，不是司法行政與公安機(jī)關(guān)的簡單替代。而是通過創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，整合審判、檢察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社會(huì)資源，把對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督管理工作納入到全社會(huì)的維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制之中，以利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督管理，提高工作質(zhì)量和水平，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是提高罪犯教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少違法犯罪的需要。浙江省在押罪犯總數(shù)居全國第三，監(jiān)禁率居全國第一，全省監(jiān)獄和看守所關(guān)押任務(wù)十分繁重。開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，將一些不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯置于社區(qū)內(nèi)矯正，既有利于對(duì)他們實(shí)施針對(duì)性的社會(huì)化教育，使其盡快融入社會(huì)，避免重新犯罪;又有利于監(jiān)獄集中人力、財(cái)力和物力矯正那些只有在監(jiān)禁條件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造質(zhì)量。同時(shí)，開展社區(qū)矯正工作，還可以充分利用和發(fā)揮社會(huì)力量參與對(duì)罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。
(三)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是推進(jìn)司法體制改革，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作與時(shí)俱進(jìn)的需要。開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，是新時(shí)期政法工作貫徹落實(shí)黨的xx大精神，推進(jìn)司法體制改革的重要舉措。同時(shí)，開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大非監(jiān)禁行刑比例，縮小監(jiān)禁行刑比例，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的具體體現(xiàn)。據(jù)XX年統(tǒng)計(jì)，僅就假釋、緩刑兩種行刑方式，在加拿大社區(qū)矯治人數(shù)是監(jiān)禁人數(shù)的3.94倍;在美國為2.36倍;在日本為1.11倍;在俄羅期為0.81倍，而我國目前緩刑假釋的比例只占所有服刑人員的17%。
因此，我們要立足于國家的長治久安，從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，探索、改革和完善我國刑罰制度的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，做好工作。
二、建立健全社區(qū)矯正工作的組織體系和工作制度
社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作，涉及問題復(fù)雜，工作任務(wù)繁重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)入手，確保浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展。
(一)要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織建設(shè)。為了搞好社區(qū)矯正工作，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會(huì)，組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)的社區(qū)矯正工作，研究解決工作中的重大問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門要按照區(qū)社區(qū)矯正工作意見和實(shí)施方案的要求，盡快建立相應(yīng)的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，確保社區(qū)矯正各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所將承擔(dān)社區(qū)服刑人員的日常管理和教育工作，處在社區(qū)矯正工作的第一線。各地要針對(duì)我區(qū)司法所在人員力量和基本設(shè)施等方面相對(duì)薄弱的情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法所為重點(diǎn)的基層社區(qū)矯正工作組織建設(shè)，區(qū)司法局要盡快設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，并積極創(chuàng)造條件，理順局與所的管理體制，及早實(shí)行局對(duì)所的直接管理，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中去，確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
(二)要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的制度建設(shè)。做好社區(qū)矯正工作，制度建設(shè)是根本性、長期性和穩(wěn)定性的問題，區(qū)社區(qū)矯正組織和有關(guān)部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極創(chuàng)建社區(qū)矯正工作制度體系，保障社區(qū)矯正工作的依法、規(guī)范運(yùn)作。我們一要按照《寧波市鄞州社區(qū)矯正工作意見》的要求，結(jié)合具體實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)好《意見》的各項(xiàng)規(guī)定;二要把社區(qū)矯正工作與學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和創(chuàng)建“平安鄞州”結(jié)合起來，全力抓好落實(shí);三要認(rèn)真總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，用制度的形式固定下來，全面提升社區(qū)矯正工作制度建設(shè)的水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前，全國確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6省(市)為社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)，浙江省確定杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)為試點(diǎn)地區(qū)。我區(qū)能成為省社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)，這是省委、省政府和市委、市政府對(duì)我區(qū)政法工作的充分肯定，市委徐福寧副書記還對(duì)我區(qū)開展社區(qū)矯正工作作了重要批示。我們要不辜負(fù)上級(jí)黨委、政府的信任和期望，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作。
(一)要加強(qiáng)社會(huì)矯正試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作法律性、政策性很強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨委、辦事處要把社區(qū)矯正試點(diǎn)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)。要按照全國政法工作會(huì)議精神和《通知》的要求，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的基本建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。要保證社區(qū)矯正工作必需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。要深入開展調(diào)查研究，完善社區(qū)矯正工作方案，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各部門要通力協(xié)作，共同抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門、一個(gè)單位都不可能完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府和街道黨工委、辦事處要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把這項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，共同做好工作。審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)和人事、財(cái)政等部門，既要依法履行好各自工作職責(zé)，又要相互配合，相互支持，積極探索建立協(xié)作配合、情況通報(bào)、信息交流等長效工作機(jī)制，合力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量支持、參與社區(qū)矯正工作，優(yōu)化工作的社會(huì)環(huán)境，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作新局面。
同志們，社區(qū)矯正是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作。各地和各部門要樹立全局意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進(jìn)社區(qū)矯正工作，努力探索和形成我區(qū)社區(qū)矯正工作的特色為全國和浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作奉獻(xiàn)出鄞州的經(jīng)驗(yàn)。
社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇二】
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《黃山市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，動(dòng)員和部署我市社區(qū)矯正工作。剛才，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)就做好社區(qū)矯正工作作了很好的講話，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式。開展社區(qū)矯正工作是我國探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類社會(huì)文明進(jìn)步的要求，對(duì)于提高教育改造罪犯的質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安具有重要意義。
(一)開展社區(qū)矯正工作，是不斷改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度，預(yù)防和減少違法犯罪的需要。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，我國的刑罰執(zhí)行工作也遇到了一些新情況、新問題。如怎樣提高教育改造質(zhì)量，減少重新違法犯罪;如何加強(qiáng)對(duì)服刑人員的分類教育，增強(qiáng)教育改造的針對(duì)性和有效性等，都需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索，逐步形成開放式、多元化的刑罰執(zhí)行體系，以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要。開展社區(qū)矯正工作有利于完善我國的行刑制度，有利于服刑人員的改造與回歸社會(huì)，有利于降低重新犯罪率。它可以使服刑人員在盡可能短的時(shí)間內(nèi)縮小與社會(huì)正常生活的差距，從而最大限度地化消極因素為積極因素，減少社會(huì)對(duì)立面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)開展社區(qū)矯正工作，是合理配置行刑資源，降低行刑成本，提高行刑效率的需要。開展社區(qū)矯正工作，通過組織社會(huì)資源，為已經(jīng)不具有社會(huì)危害性或危害性不大的罪犯提供思想教育、心理疏導(dǎo)、行為矯正、物質(zhì)幫助等社會(huì)性的服務(wù)和保障，不需要龐大的機(jī)構(gòu)設(shè)施，也不需要大量的專業(yè)矯正人員，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)省行刑成本，也可以避免罪犯因與社會(huì)隔離而產(chǎn)生新的社會(huì)問題，同時(shí)也可以大大減輕監(jiān)獄監(jiān)管改造的壓力，使監(jiān)獄能夠集中人力、物力，把工作重點(diǎn)放在那些惡習(xí)很深、矯正難度較大的罪犯的教育改造工作上，使監(jiān)獄矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，從而達(dá)到全面提高罪犯教育改造質(zhì)量的目的。
(三)開展社區(qū)矯正工作，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。犯罪是長期的、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，刑罰是應(yīng)對(duì)犯罪的主要手段。從刑罰的發(fā)展史來看，它呈現(xiàn)出由重到輕的趨勢(shì)，從古代普遍使用的肉刑和死刑過渡到現(xiàn)代意義的監(jiān)禁刑，現(xiàn)在又進(jìn)一步從單一的以監(jiān)禁刑為主體的行刑制度向適用罰金、緩刑、假釋、社區(qū)矯正等非監(jiān)禁刑罰措施發(fā)展。刑罰方法的歷史發(fā)展，反映了人類社會(huì)更理智、更人道、更高效的刑罰理念。當(dāng)前，開展社區(qū)矯正這種開放式的刑罰執(zhí)行方法，充分利用社會(huì)各方面的力量，對(duì)那些不需要、不適合監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，既符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢(shì)，也是我國社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，有利于貫徹落實(shí)我國“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，充分體現(xiàn)我國對(duì)罪犯“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育與勞動(dòng)相結(jié)合”的方針政策，更可以體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)主義國家的良好政治形象。
二、認(rèn)真貫徹《意見》精神，積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作
今年4月6月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳關(guān)于在全省開展社區(qū)矯正工作的意見》，明確提出在20**年全省社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，20**年在全省全面推開社區(qū)矯正工作，市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，要求按照省委、省政府要求積極穩(wěn)妥地開展我市社區(qū)矯正工作。今年5月份，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《黃山市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》，開展社區(qū)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要按照《意見》要求，全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)?！饵S山市全面開展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》是開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)我市開展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、工作原則、適用范圍、主要任務(wù)、工作要求、工作安排、工作保障等一系列重要問題作出了明確規(guī)定。在制定意見的過程中，市司法局和有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，并多次征求相關(guān)部門的意見，力爭意見既符合上級(jí)要求，又符合我市實(shí)際。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作，前期學(xué)習(xí)尤為重要。各區(qū)縣、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志和社區(qū)矯正工作人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)意見精神，明確工作定位、職責(zé)和具體要求，減少工作的盲目性和隨意性，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
(二)對(duì)照《意見》，制定工作的具體辦法。各區(qū)縣要按照意見要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定社區(qū)矯正工作的具體辦法，細(xì)化工作流程和工作措施，使原則性的要求轉(zhuǎn)化為具體的操作辦法，這是社區(qū)矯正工作順利開展的重要基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施，確保社區(qū)矯正工作順利開展。各區(qū)縣各部門要強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和工作能力，確定社區(qū)矯正工作的進(jìn)度，做到實(shí)事求是，量力而行，盡力而為。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好矯正對(duì)象移交、登記報(bào)到、執(zhí)法文書移交等一系列工作。移交過程中，市司法局、市公安局等職能部門要深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)部門要密切配合，基層司法行政部門和公安部門要全力以赴，切實(shí)防止矯正對(duì)象在移交銜接階段脫管、漏管。要依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督和管理，防止失控，特別是要防止他們重新違法犯罪。要采取有效措施，加強(qiáng)個(gè)案矯正，努力提高對(duì)矯正對(duì)象的教育改造質(zhì)量和水平。要深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握規(guī)律，推廣典型。要認(rèn)真研究解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題。要加強(qiáng)信息溝通和反饋，遇到問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不能擅自決定和突破。
(四)加快建章立制，盡快形成較為科學(xué)的社區(qū)矯正工作規(guī)范。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)法工作，必須在規(guī)范化、制度化的軌道上有序開展。目前，社區(qū)矯正的法律制度還不夠完善，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有章可循。在整個(gè)社區(qū)矯正過程中都要把建章立制工作作為一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作來抓。要按照社區(qū)矯正工作的流程，建立各個(gè)工作環(huán)節(jié)的制度，形成嚴(yán)密的制度鏈條，建立起社區(qū)矯正工作的程序化運(yùn)行機(jī)制。目前，省里已經(jīng)完成了《社區(qū)矯正工作流程》、《社區(qū)矯正銜接工作管理規(guī)定》等規(guī)范性文件的制定，各地要據(jù)此結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，建立健全切實(shí)有效、便于操作的規(guī)章制度。要在實(shí)踐中完善已經(jīng)制訂的制度，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)制定新的相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成正確的輿論導(dǎo)向。社區(qū)矯正工作需要社會(huì)各界特別是基層廣大群眾的參與和支持，要高度重視宣傳工作。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)開展社區(qū)矯正工作存有疑慮，擔(dān)心影響嚴(yán)格執(zhí)法，影響社會(huì)治安。我們要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，結(jié)合社區(qū)矯正工作的開展，利用各種媒體，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作，讓全社會(huì)了解社區(qū)矯正工作，讓更多的社會(huì)組織和社會(huì)志愿者參與和支持這項(xiàng)工作，為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉業(yè)務(wù)的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍
為保證社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議研究，決定市級(jí)在市司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核全市社區(qū)矯正工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
社區(qū)矯正既是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，對(duì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)要求很高。建設(shè)一支適應(yīng)社區(qū)矯正工作需要的人才隊(duì)伍是根本。根據(jù)《意見》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立由社區(qū)矯正工作者為主，社區(qū)矯正志愿者為輔的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
在社區(qū)矯正工作中要始終加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所是基層社區(qū)矯正工作的日常工作機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)大量具體的日常管理工作和組織協(xié)調(diào)工作，因此，各地要著力鞏固、完善和提高司法所規(guī)范化建設(shè)成果，配齊配強(qiáng)司法所工作人員，為社區(qū)矯正工作開展創(chuàng)造必要的條件。
社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，隊(duì)伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要大力加強(qiáng)政治思想教育，提高社區(qū)矯正工作者的政治素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員的責(zé)任感、使命感;要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)意識(shí)教育，提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法意識(shí)和廉政意識(shí);要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社區(qū)矯正工作人員熟悉社區(qū)矯正工作的法律法規(guī)和政策，依法、規(guī)范地開展工作，熟練掌握社區(qū)矯正工作程序、制度、方法和技能，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要建立和完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作失誤而發(fā)生意外事故、造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行
開展社區(qū)矯正工作是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)政治文明的體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定長治久安機(jī)制的重要舉措，也是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門、社會(huì)多個(gè)層面的系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重大意義，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，從人力、物力、財(cái)力上保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
各級(jí)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)和民政、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，既要依法履行好各自工作職責(zé)，又要相互配合，相互支持。要充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)情況通報(bào)和信息交流，合力推進(jìn)社區(qū)矯正工作。要廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量支持、參與社區(qū)矯正工作，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)關(guān)和相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的社區(qū)矯正工作格局。
參與社區(qū)矯正工作的所有職能地區(qū)和部門，要按照《意見》的要求，各司其職，各盡其責(zé)，相互支持，密切配合，形成共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作的合力。各部門要樹立全局觀念，不能推諉扯皮。要建立行之有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在工作中遇到問題時(shí)，要主動(dòng)溝通，及時(shí)聯(lián)系，確保社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。
同志們，去年年底召開的全省平安建設(shè)工作會(huì)議，將刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作作為今年政法部門要打好的三大戰(zhàn)役之一來提出。所以說，做好社區(qū)矯正工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，努力工作，開拓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“和諧黃山”、“平安黃山”作出積極的貢獻(xiàn)。
社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿【篇三】
同志們：
今天市委、市政府在這里召開全市社區(qū)矯正工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，對(duì)我市社區(qū)矯正工作的全面開展進(jìn)行動(dòng)員和部署。常務(wù)副市長、市社區(qū)矯正工作委員會(huì)主任孔春浩同志將在會(huì)上作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我在此介紹一下社區(qū)矯正工作的背景、社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)以及我市下一步工作安排。
一、開展社區(qū)矯正工作的基本背景
社區(qū)矯正是一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。如現(xiàn)行法律中規(guī)定的管制、緩刑、假釋、單處剝奪政治權(quán)利以及暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑法種類或刑法執(zhí)行措施都是在社會(huì)上對(duì)罪犯實(shí)施矯正的方式?，F(xiàn)在，按照我國司法體制和工作機(jī)制改革的要求，上述五類人員(即現(xiàn)在所稱的社區(qū)矯正對(duì)象)的日常監(jiān)管工作將由公安派出所移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所。20**年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)出了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，并在北京、上海、浙江等6個(gè)省市的部分縣、市(區(qū))先行試點(diǎn)，我市被列為杭州市社區(qū)矯正擴(kuò)大試點(diǎn)的5個(gè)縣(市)之一，根據(jù)浙江省社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室的工作要求，我市的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作任務(wù)必須在今年年底前完成。
二、社區(qū)矯正的適用范圍和任務(wù)
根據(jù)我國現(xiàn)行法律和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》規(guī)定，對(duì)具有我市戶籍且長期固定居住在我市的5種罪犯開展社區(qū)矯正工作。這5種罪犯是：1、被判處管制的;2、被宣告緩刑的;3、被裁定假釋的;4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的;5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。司法局在去年年底就開始對(duì)全市的社區(qū)矯正對(duì)象情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，今年上半年在市檢察院、市公安局的配合下再進(jìn)行了核查，到9月底，全市共有各類社區(qū)矯正對(duì)象596名，其中被宣告緩刑的占86%，被裁定假釋的占 3%，被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的占9 %，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的占1 %，被判處管制的占1%。
開展社區(qū)矯正工作的具體任務(wù)：一是按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰順利實(shí)施;二是采取多種形式，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民;三是幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。
三、當(dāng)前的主要工作
為了做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，市有關(guān)部門做了大量的前期準(zhǔn)備工作。市司法局就上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正工作的精神和部署及時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并結(jié)合我市實(shí)際確定富春街道、新登鎮(zhèn)為我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。并在今年4月份召開的全市司法行政工作會(huì)議上，就我市即將開展的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，并組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所人員參加了杭州市組織的社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月初專門舉辦了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正骨干培訓(xùn)班，同時(shí)還對(duì)富春街道、新登鎮(zhèn)二個(gè)試點(diǎn)單位的村、社區(qū)治保主任集中進(jìn)行了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)工作人員赴杭州市西湖區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。10月中旬，我市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成的富陽市社區(qū)矯正工作委員會(huì)。結(jié)合我市實(shí)際，由市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《富陽市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》和《富陽市社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法(試行)》，明確規(guī)定了社區(qū)矯正適用范圍和任務(wù)、組織與隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)部門工作職責(zé)、各項(xiàng)工作制度以及試點(diǎn)的時(shí)間、方法和步驟等。公、檢、法、司四家單位還聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的若干規(guī)定》。為全市全面啟動(dòng)社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要工作任務(wù)是：
1、要制定好社區(qū)矯正工作實(shí)施方案。實(shí)施方案是開展這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合實(shí)際，按照我市《實(shí)施意見》、《實(shí)施辦法》的精神，制定好各自可操作的社區(qū)矯正工作實(shí)施方案。要通過實(shí)施方案的制定，明確指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求和具體工作步驟，對(duì)工作進(jìn)程作出日程安排，為開展工作奠定基礎(chǔ)。
2、要建立組織網(wǎng)絡(luò)。開展社區(qū)矯正工作，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)是工作的保證。為此，首先，建立好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組長一般由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜治辦副主任、派出所長、司法所長為副組長，成員由綜治辦、財(cái)統(tǒng)辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由司法所長兼任，成員由司法所工作人員和責(zé)任民警組成。其次，建好村(社區(qū))社區(qū)矯正工作小組。由村(社區(qū))書記或主任任組長，成員由治保主任、責(zé)任民警、調(diào)解主任、婦女主任、村民小組長等組成;治保主任具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))社區(qū)矯正日常工作。再次，物色好一支志愿者隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際，將熱心社區(qū)矯正工作，政治合格，有一定政策理論水平，具有較高的文化素養(yǎng)的離退休干部、村(社區(qū))干部、矯正對(duì)象近親屬和所在單位的人員吸收到志愿者隊(duì)伍中來。
3、要落實(shí)好辦公場(chǎng)所和配備必要設(shè)施。按照上級(jí)的要求，一方面，開展社區(qū)矯正工作要有專門的談話室，以體現(xiàn)矯正工作的嚴(yán)肅性，因此要落實(shí)好辦公場(chǎng)所(談話室)，添置必要的辦公桌、檔案柜等;另一方面，社區(qū)矯正工作一整套工作制度，如工作職責(zé)、工作紀(jì)律、七項(xiàng)制度、工作流程圖、考核獎(jiǎng)懲一覽表等要上墻，也需要有地方布置。因?yàn)?，社區(qū)矯正工作有一套比較系統(tǒng)、規(guī)范的管理教育機(jī)制，需要有相應(yīng)的工作場(chǎng)所與之配套，在體現(xiàn)人性化的同時(shí)，不失工作的嚴(yán)肅性和懲罰性。
4、要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們要按照上級(jí)的要求和工作安排，按分級(jí)培訓(xùn)的方法開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。這次動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要召開村(社區(qū))社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)，其目的，一方面是通過會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，布置工作，同時(shí)，通過社區(qū)(村)干部、社會(huì)志愿者宣傳社區(qū)矯正工作，讓群眾了解、理解、支持社區(qū)矯正工作;另一方面是通過會(huì)議對(duì)社區(qū)(村)干部、社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握必要的社區(qū)矯正工作知識(shí)，因?yàn)樗麄兪情_展社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，有很多工作需要他們?nèi)プ?，如接受社區(qū)矯正對(duì)象每周一次的報(bào)告、經(jīng)常性的幫助教育、組織集中學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)、參加社區(qū)矯正對(duì)象期滿評(píng)議等。
5、要切實(shí)做好銜接登記前的準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對(duì)象作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，掌握人數(shù)和基本情況。司法所與派出所要切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和溝通，建立起有效的工作協(xié)作機(jī)制，做好社區(qū)矯正對(duì)象法律文書材料的移交工作，在此基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好銜接儀式前對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的談話工作，確保銜接登記工作順利進(jìn)行。
6、要依法規(guī)范，搞好銜接儀式，扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。開展社區(qū)矯正，將工作主體從派出所轉(zhuǎn)移到司法所，但執(zhí)法主體仍然是派出所。按上級(jí)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要舉行社區(qū)矯正對(duì)象銜接儀式。開展這項(xiàng)工作，一方面，是上級(jí)的要求，體現(xiàn)嚴(yán)肅性，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象起到威懾作用，促使社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正，遵守社區(qū)矯正的規(guī)定、制度、紀(jì)律;另一方面，是通過銜接儀式，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的身份意識(shí)，因?yàn)樗麄內(nèi)匀皇亲锓?，性質(zhì)沒有變，所不同的，他們是在社會(huì)上接受非監(jiān)禁矯正，并且要通過社區(qū)矯正，提高對(duì)罪犯的改造質(zhì)量，其目的與監(jiān)禁矯正是一致的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好銜接儀式前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把工作做到位，按照規(guī)范要求，嚴(yán)格按規(guī)定程序，把銜接儀式搞好。搞好銜接儀式，是開展社區(qū)矯正工作的重要一環(huán)，之后有大量的日常管理工作要做，主要是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，建立社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)人檔案，開展定期談話、集中教育、組織公益勞動(dòng)，按規(guī)定進(jìn)行日常考核等。
為按部署依法、規(guī)范、及時(shí)地開展我市的社區(qū)矯正工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“社區(qū)矯正工作實(shí)施方案”及“社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組”成員名單以及矯正對(duì)象核查情況必須于11月10日前報(bào)市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 的社區(qū)矯正銜接工作必須于12月10日前完成。
同志們，開展社區(qū)矯正工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大、問題多，但我們堅(jiān)信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有政法各部門的密切配合和社會(huì)各界的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所的扎實(shí)工作，我市的社區(qū)矯正工作一定會(huì)有一個(gè)良好的開端。
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