新農(nóng)合工作會議講話稿
新農(nóng)合工作會議講話稿
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化措施，強力突破。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的新農(nóng)合工作會議講話稿，僅供參考。
新農(nóng)合工作會議講話稿【篇一】
同志們：
在黨的xxxx正在召開之際，今天我們在這里隆重召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。這個會議很重要，因為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作事關(guān)千家萬戶，覆蓋面廣，是一個民生工程，德政工作。今天會議目的很明確，主要是傳達貫徹省、市今年新農(nóng)合工作新精神，回顧總結(jié)今年以來的
工作，部署明年工作。剛才，棗林副縣長就今年新農(nóng)合工作情況進行了全面總結(jié)，就明年工作作了具體安排和部署，講得很好，成績、問題都講的很詳細，很清晰，明年工作的部署、任務(wù)很明確，重點很突出，希望大家認真抓好落實。會上，縣人大甘霖副主任宣讀了xxxx年度新農(nóng)合籌資工作方案，我代表縣政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及縣衛(wèi)生、財政、民政等部門負責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，請同志們言行一致、落到實處。下面，就抓好我縣新農(nóng)合工作，再強調(diào)“五個三”，供同志們參考。
一、強化三種意識，增強宗旨觀念，務(wù)必提高認識。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一件利民惠民的民心工程。從20**年以來，我們通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，廣大農(nóng)民群眾得到了實惠，群眾看病貴、看病難問題正逐步得到了較好的解決，群眾的反響是非常好的。xxxx年參合農(nóng)民的籌資標準從每人50元提高到了每人60元，所以，今年的資金收繳工作難度將會進一步加大，因此，我們首先必須要提高對新農(nóng)合工作重要性和必然性的思想認識，增強工作責(zé)任感和緊迫感，著重強化三種意識。
一是推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求。我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。在黨的xxxx大報告中指出，“要著力解決好人民最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。而解決“病有所醫(yī)”這一問題的有效途徑，就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用，而且作用要越來越明顯，受益面要越來越大。
二是推行新農(nóng)合是解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題的現(xiàn)實途徑。長期以來，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民群眾抵抗大病風(fēng)險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，大部分是小病扛、大病拖。在農(nóng)村，村民的生活過得越來越好，村里面太陽能、電視、網(wǎng)絡(luò)都進去了，絕大部分貧困戶大多是因病致貧或因病返貧。而推行新農(nóng)合能夠較好地解決這一問題，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。
三是推行新農(nóng)合是密切黨群干群關(guān)系的有效措施。新農(nóng)合制度不僅能夠從經(jīng)濟上解決農(nóng)民在醫(yī)療方面的后顧之憂，而且充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民群眾的關(guān)懷，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進作用。“黨得民心、民得實惠”，所以說，我們一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦好、實事辦實。
二、分析三組數(shù)據(jù)，肯定工作成績，務(wù)必繼續(xù)努力。
這里，通過三組數(shù)據(jù)，能夠較好地反映今年以來新農(nóng)合工作取得的成效。
第一組數(shù)據(jù)是“10萬和96%”。這是一組反映農(nóng)民參合情況的數(shù)據(jù)，10萬是全縣農(nóng)民的總數(shù)，xxxx年初全縣戶籍農(nóng)業(yè)人口數(shù)是103629人，參加了新農(nóng)合的農(nóng)民有99561人，占96.07%，這一比例高出省、市對我縣新農(nóng)合工作要求的95%的參合比例，說明我們的基礎(chǔ)工作是扎實的。
第二組數(shù)據(jù)是“2700萬和70%”。這是一組反映農(nóng)民受益情況的數(shù)據(jù)。今年全縣新農(nóng)合基金總額為2887萬，截止目前，已支出了2400萬元，預(yù)計全年基金支出2700萬元，這就是說，全縣農(nóng)民得到了2700萬元最急需的救命錢，保障了患病農(nóng)民能看得起病，全縣新農(nóng)合住院費用補償平均達到了70%，這是一個不低的比例，實實在在地減輕了農(nóng)民負擔(dān)。
第三組數(shù)據(jù)是“1000萬和25%”。這是一組反映新農(nóng)合基金整體安全運行的數(shù)據(jù)，也是作為政府層面最為關(guān)注的問題。根據(jù)規(guī)定，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金累計結(jié)余安全范圍為當(dāng)年籌集基金總額的25%。截止目前，我縣六年來新農(nóng)合統(tǒng)籌基金結(jié)余為1188萬元，考慮后兩個月的支出，預(yù)計截止年底的結(jié)余為1000萬元左右，比當(dāng)年基金總額的25%(720萬元)略多，這一數(shù)據(jù)說明我們新農(nóng)合基金整體運行安全穩(wěn)定。(據(jù)全省數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全省有12個縣當(dāng)年基金使用率已超過了100%，有9個縣已超過了95%，這一個十分危險的信號)這同時也說明，我們在全省統(tǒng)一的補償政策框架下，基金整體保持平穩(wěn)運行，表明我們政策把握得好、管得嚴。
我縣近年來新農(nóng)合工作取得的較好成績，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大新農(nóng)合工作人員探索創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果，借此機會，我謹代表縣人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得的成績表示衷心地感謝并致以誠摯的問候!
三、關(guān)注三個問題，改進工作不足，務(wù)必高度重視。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我們的工作中還存在著一些不容忽視的問題，務(wù)必引起大家的高度重視，我梳理了一下，主要有三個問題：
一是政策這么好，為什么還有人未參保。xxxx年全縣新農(nóng)合96.07%的參合率，意味著還有近4%的農(nóng)民沒有參保，我仔細琢磨這個問題，說明在我們具體工作層面還有工作不過細、沒到位的地方。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，未參保人員主要是這兩種情況，一是全家外出務(wù)工，我們沒有及時跟群眾聯(lián)系上，或者即使聯(lián)系上了，他們覺得回來參保填表、交費等手續(xù)不方便，以致干脆就省了這樁事，如是這種情況，我們的基層組織要認真研究這個問題，采取一些方便、靈活的辦法，爭取讓他們都參與進來。二是部分群眾存在僥幸心理，認為不會生病，省了一年的保費，如是這方面的情況，就說明我們的工作宣傳沒有完全到位，部分群眾對新農(nóng)合的好處沒有充分認識。
二是高度關(guān)注部分基層單位的違規(guī)問題。一個設(shè)計得再好的制度，也還是有漏洞可鉆。據(jù)今年市審計局對我縣社會保障資金專項審計情況，反映我縣在新農(nóng)合工作方面存在的主要問題是，部分基層醫(yī)療單位存在較為嚴重的“掛床”行為，就是把一些根本沒有住院治療的病人，采取虛假住院，對我縣造成了不良的負面影響。而且，這種違規(guī)的“掛床”行為，實際上是造成了全縣新農(nóng)合統(tǒng)籌基金不必要的支出，我想，我們的基金如果有更多的結(jié)余，應(yīng)主要用于一些患重大疾病病人的二次補償上，讓錢用在刀刃上，而不應(yīng)花在了這種人情上，這個問題，我們的監(jiān)管單位要高度重視，采取切實措施加以整改。
三是重視抓好基金安全運行。新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢”，必須?？顚Ｓ?，管好用好。近段時間，我們從互聯(lián)網(wǎng)上可以經(jīng)?？吹剑瑐€別地方在財政社保類資金的監(jiān)管上時常出問題，給國家造成巨大損失，并且隨著農(nóng)民繳費標準提高和國家財政補助力度的加大，新農(nóng)合基金規(guī)模越來越大(明年加上基金結(jié)余，全縣總規(guī)模預(yù)計將達到4500萬元)，這個問題務(wù)必要引起大家的高度重視。衛(wèi)生、財政、審計等部門要健全完善資金撥付監(jiān)管和審計監(jiān)督制度，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存、專賬管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。
四、把握三個關(guān)鍵，突出工作重點，務(wù)必緊抓不放。
當(dāng)前工作安排，應(yīng)主要抓好政策宣傳、基金收繳和醫(yī)療服務(wù)三個關(guān)鍵點：
一是緊抓政策宣傳。新農(nóng)合工作雖然年年都在做，但政策年年都在變，優(yōu)惠年年都在增，因此，政策宣傳必須老調(diào)常談，緊抓不放。在具體工作中，要做到“兩個明白”：一是明白宣傳的重點對象。除了最基本的進村入戶、家喻戶曉之外，更要把往年未參保的4%的農(nóng)民作為重點對象，重點宣傳，力爭有更多的人參與進來。二是要明白新農(nóng)合的主要政策內(nèi)容。特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及一線的新農(nóng)合工作人員，要首先吃透政策，了解情況，才能讓群眾通俗易懂。關(guān)于xxxx年的新農(nóng)合政策，這兩天，我也認真學(xué)習(xí)了一下，歸納為5個數(shù)字(一個1、一個10、一個12、一個15和一個6萬)
一個1，是指新農(nóng)合參保必須以每戶為單位，所有家庭成員要一起參保，這是一條基本制度。
一個10，是指明年農(nóng)民個人交費比今年增加了10塊錢，從50元增加到60元。與此同時，各級財政的投入也從去年的240元增加到了280元，增加了40元，個人籌資總額達到了340元。
一個12，是指參合群眾個人實際上只花了12元錢，因為60元繳費中，有80%(即48元)是繳入?yún)⒑先罕娂彝ベ~戶的，可以用于家庭成員門診報賬，不計入統(tǒng)籌基金。
一個15，是指今年政策規(guī)定有15種重大疾病實施重大疾病專項救治，對這15種重大疾病的實際報銷比例提高到了75%，加上政策規(guī)定的民政渠道救濟20%，實際上的報銷比例提高到了95%，真正做到了讓群眾不因重病致貧、返貧。
一個6萬，是指對于除上述15種重大疾病外，住院補償封頂線從5萬提高到了6萬。
二是緊抓基金收繳。主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提工作要求，要明確兩個節(jié)點，即時間節(jié)點和目標要求。一是時間節(jié)點，就是要求將農(nóng)民自繳資金在今年12月25日前繳入財政專戶。二是目標要求，上級對我縣的參合農(nóng)民比例要求是不低于95%，剛剛給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)的責(zé)任書，要求的也是95%，這個目標，我想不是高了，而是低了，今年全縣平均的參合比例都達到了96%，那么對明年的要求應(yīng)該是不低于這個比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合人數(shù)不能少于今年的參合人數(shù)，這個要求我認為是不高的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣衛(wèi)生局要抓好落實。
三是緊抓醫(yī)療服務(wù)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是新農(nóng)合工作的技術(shù)依托和實施載體，是農(nóng)民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的主要提供者?？h衛(wèi)生局要進一步加強對各醫(yī)療機構(gòu)的督促檢查和指導(dǎo)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，建立健全新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的準入和退出機制，實行動態(tài)管理;要嚴格執(zhí)行基本用藥目錄，做到用藥、檢查、治療、收費四合理，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，從源頭上堵塞漏洞，確保參合患者權(quán)益。各醫(yī)療機構(gòu)要進一步降低醫(yī)療成本，降低醫(yī)療費用，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，讓患病群眾能就近享受優(yōu)質(zhì)、價廉、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，力爭做到“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，切實讓農(nóng)民看得上病，看得起病，看得好病。
五、落實三個責(zé)任，推進工作開展，務(wù)必取得實效。
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及社會各個層面，政策性強，管理難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，進一步提高思想認識，強化工作措施，確保工作落到實處。
一是要落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為籌資工作的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位。要迅速層層召開動員會議，繼續(xù)實行機關(guān)干部包村、村組干部包戶制度，逐級進行任務(wù)劃分，做到早動員、早安排、早落實
二是落實部門協(xié)同責(zé)任?？h新農(nóng)合管委會和監(jiān)委會各成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮部門職能，認真履行部門職責(zé)，加強配合、協(xié)作，形成工作合力，確保我縣新農(nóng)合工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。縣財政部門要積極做好基金使用的監(jiān)管工作，預(yù)算安排好縣級配套補助資金;民政部門要完善醫(yī)療救助制度，解決好五保戶的參合問題，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善;計生部門要解決好農(nóng)村獨女戶和兩女結(jié)扎戶的參合問題;藥監(jiān)部門要加強農(nóng)村藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品統(tǒng)一配送渠道，保證用藥安全;物價部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)收費的監(jiān)管，及時查處各種不合理收費的行為;審計部門要及時對新農(nóng)合基金的收支、運行、補償情況進行審計。其它部門也要嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的分工積極履職。
三是落實督查考核責(zé)任?？h農(nóng)醫(yī)局要切實加強工作督查，在宣傳發(fā)動、資金籌集階段，每10天通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度情況。要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)工作，及時解決問題，對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法要進行總結(jié)和推廣，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參保積極性，確保全面完成各項工作任務(wù)。
同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是推進xxxx人家幸福工程建設(shè)的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，在新的起點上真心為廣大xxxx人民多做好事，多做實事，為讓xxxx人民過上更好的生活作出最大的努力!
拜托大家!謝謝大家!
新農(nóng)合工作會議講話稿【篇二】
同志們：
在年終歲尾、各項工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項惠民工作辦得更好更實。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好20**年籌資工作講了很好的意見;會議表彰獎勵了20**年度新農(nóng)合工作先進集體和先進個人;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20**年度新農(nóng)合目標責(zé)任書。希望大家嚴格按照會議要求，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好20**年度新農(nóng)合工作，我再強調(diào)三點意見。
一、深化認識
建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實施的效果是明顯的，運行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。雖然我縣20**年度參合率已達到97.5%，，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準、補償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進一步提高思想認識，強化工作措施，加大工作力度，扎實推動全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
(一)要深刻認識推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求 我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用。
(二)要深刻認識推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實途徑 長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟上負擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項工作看似簡單，每人每年暫時只需籌資30元，但實際意義更為重大。因為政府財政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費用報銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解?，F(xiàn)在這項工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。
(三)要深刻認識推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施
新農(nóng)合的實施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實減輕了患病農(nóng)民的負擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。同時，這一民生工程充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進作用，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦實、實事辦好。
二、強化作為
黨的十七屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧**、認真為農(nóng)民辦實事、辦好事的高度，進一步增強工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項工作有序開展。
一要主動作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實黨的惠民政策、維護群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔(dān)起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實事，通過推進新農(nóng)合工作，既讓群眾得實惠，又使干部改進作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。
二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀檢、監(jiān)察、審計、財政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動介入、主動參與、主動承擔(dān)、主動配合，共同推進。
三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時工作中隨時隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個農(nóng)民的自覺行為。
三、細化措施
新農(nóng)合工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化措施，強力突破。
(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負責(zé)人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認識，熟悉和掌握各項政策規(guī)定。要進一步加大宣傳力度，增強農(nóng)民的認同感，讓農(nóng)民理解實行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實際中得到真正的實惠，在體驗中影響帶動他人，力爭20**年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到“四個注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當(dāng)前要重點宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是2012年度的新農(nóng)合籌資開始實行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實行“協(xié)議籌資”，決不允許強制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認識。三是注重方法的實用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準確性。要加強宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準確把握新農(nóng)合的政策實質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報銷補償?shù)臉藴省⑥k法和程序等內(nèi)容，同時，還要詳細地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。
(二) 要加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時結(jié)報、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要按照“費用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。
(三)要加緊籌措資金。20**年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進度，按時完成年度目標。這次籌資工作，必須要在20**年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這1個月的時間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計劃，嚴格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個人籌資基金的按時足額到位。要把籌資這項基礎(chǔ)性工作做好做實，認真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號、出生日期、合作醫(yī)療證號等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確保縣級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺與省級平臺的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟負擔(dān)，對工作造成負面影響。同時，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費方式，采取主動繳納、上門收繳、流動收繳、定人定點收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資，嚴禁“搭車”收費，嚴禁滯留籌資款，確保以扎實的工作為完成年度工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
同志們，認真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)**發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實工作，不斷創(chuàng)新，全面推進我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展!
新農(nóng)合工作會議講話稿【篇三】
同志們：
今天這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結(jié)20**年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20**年各項工作任務(wù)。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20**年新農(nóng)合籌資方案》，并就《20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
一、客觀認識今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績，正視存在問題，堅定做好20**年各項工作的信心的決心
我縣自20**年開始實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農(nóng)合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范運作，新農(nóng)合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農(nóng)民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)民參合率逐步提高。20**年農(nóng)業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20**年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20**年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠郑蟛〗y(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調(diào)高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構(gòu)的補償比例平均調(diào)高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20**年在各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償報銷比例將進一步調(diào)整，鄉(xiāng)級、市級再次調(diào)高。另外，為擴大參合農(nóng)民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構(gòu)推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農(nóng)民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農(nóng)民群眾進一步享受到了新農(nóng)合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農(nóng)民的政策不斷出新。自新農(nóng)合政策實施以來，先后推出了域內(nèi)住院“出院即報”，“上轉(zhuǎn)減、下轉(zhuǎn)免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內(nèi)正常產(chǎn)住院分娩定額補償、市定點農(nóng)民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當(dāng)年出生的新生兒可隨父母享受新農(nóng)合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農(nóng)民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20**年1月1日新農(nóng)合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農(nóng)民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農(nóng)民享受新農(nóng)合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總?cè)藬?shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農(nóng)合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平?？梢哉f，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農(nóng)合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設(shè)步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力明顯提升。
七是新農(nóng)合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構(gòu)建設(shè)上，全縣基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關(guān)規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農(nóng)民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務(wù)，強化措施，不斷推動20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階
新農(nóng)合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農(nóng)民群眾能夠在20**年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關(guān)鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農(nóng)合的重要意義，使新農(nóng)合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農(nóng)合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經(jīng)驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農(nóng)戶發(fā)一份新農(nóng)合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農(nóng)民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農(nóng)民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調(diào)整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構(gòu)要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農(nóng)合相關(guān)政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20**年全縣農(nóng)民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
二要加大籌資力度。20**年新農(nóng)合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20**年12月20日，可以說，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確責(zé)任，細化任務(wù)，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務(wù)，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行質(zhì)量;財政部門要做好上級補助資金結(jié)轉(zhuǎn)工作，按照我縣實際參保人數(shù)，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關(guān)的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
三要強化督導(dǎo)檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策認知程度的提高，農(nóng)民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應(yīng)參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農(nóng)合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內(nèi)容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責(zé)任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調(diào)度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任，確保20**年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。
一要強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責(zé)任。
二要抓好管理?？h財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關(guān)情況，要列入政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期向社會公布，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三要注重服務(wù)。要不斷更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，結(jié)合標準化衛(wèi)生院所建設(shè)項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)一定要正確處理自身利益和社會效益的關(guān)系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務(wù)能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責(zé)任意識，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20**年農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
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