上半年工作講評會上的講話
上半年工作講評會上的講話
開展上半年工作講評會,主要是讓大家對上半年工作進(jìn)行小結(jié),總結(jié)分析取得的成績與存在的問題。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的上半年工作講評會上的講話,僅供參考。
上半年工作講評會上的講話篇一
同志們:
今天的講評會上,各單位和科室進(jìn)行了交流發(fā)言,各位局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了點(diǎn)評,我們不用華麗的詞匯,不講宏亮的口號,大家坐在一起實(shí)打?qū)嵉刂v自己那些事做好了,那些事還沒有做好,什么原因,今后怎么做。同時(shí)也比一比,誰的工作能力更強(qiáng)一點(diǎn),工作標(biāo)準(zhǔn)更高一點(diǎn),作風(fēng)更實(shí)一點(diǎn),成績更好一點(diǎn);誰在講大話、吹牛皮、誰在埋頭干事,一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)。 同志們發(fā)言很全面,各位局領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)評很中肯,我都贊同。剛才,謝卿同志、列宇同志和大家一起學(xué)習(xí)了“七一”講話和省紀(jì)委文件,下面我綜合大家的講話和上級有關(guān)精神,講三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、上半年工作穩(wěn)中有升,不乏亮點(diǎn)
今年來,按照市委、市政府部署,在 同志們共同努力下,工作總體上推進(jìn)勢頭不錯(cuò),有的在難中求進(jìn),有的取得了突破。從城市建設(shè)工作來看,大力優(yōu)化城建項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前期研究以及督查統(tǒng)計(jì)等管理機(jī)制,今年城建計(jì)劃較往年提前兩個(gè)月下達(dá),多年來城建計(jì)劃難執(zhí)行的被動(dòng)局面也正在扭轉(zhuǎn)。上半年城建項(xiàng)目完成投資20.7億元,占進(jìn)度計(jì)劃35%,同比大大超過往年的進(jìn)度。從職能工作來看,建筑施工安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”行動(dòng)成效顯著,作為先進(jìn)典型被推薦上報(bào)省安委會。辦文辦會以及課題研究質(zhì)量進(jìn)一步提高,為服務(wù)行業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。機(jī)構(gòu)改革做到了守土有責(zé),組織人事確保了隊(duì)伍穩(wěn)定,基層黨建特別是“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)落到了實(shí)地,受到了市委“兩學(xué)一做”領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)。行政審批、行政執(zhí)法、市場管理、建整扶貧、管線普查、信息化建設(shè)、崗位培訓(xùn)等工作都抓得非常緊,成效十分明顯。這些具體工作,各位局領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了點(diǎn)評,我就不一一再講了。這里,我重點(diǎn)講幾項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。一是海綿城市建設(shè)有突破。今年2月,成功申報(bào)全省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,我市獲得了1.5億元專項(xiàng)資金支持。申報(bào)過程中,更知同志帶領(lǐng)局綜合科、辦公室一班人精心組織申報(bào),發(fā)揮了重要作用,特別是更知、胡謙同志駐守省住建廳對接工作,贏得了大力支持。目前,建立了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫,儲備了31個(gè)項(xiàng)目,概算投資28.05億元。今年計(jì)劃啟動(dòng)18個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)入了前期工作階段。二是城市棚改工作有形象。今年來,市棚改工作進(jìn)入全天候作戰(zhàn)模式,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)的任務(wù)很重,建國同志帶領(lǐng)羅文彬、田文彬及提質(zhì)辦一班人,不分白天黑夜的調(diào)度,十分辛苦,十大片區(qū)棚改征收工作實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。上半年,完成簽約6346戶,簽約率61.8%。市里非常滿意,和生市長評價(jià),這項(xiàng)工作,進(jìn)度比預(yù)料的要好,形勢也比預(yù)料的要好。這是我市建市以來,最大規(guī)模的棚戶區(qū)改造。三是城建計(jì)劃推進(jìn)有力度。今年城建計(jì)劃實(shí)行了項(xiàng)目分類管理,三年滾動(dòng)推進(jìn)以及市區(qū)兩級建設(shè)、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制等新機(jī)制,特別是爭取到將城建計(jì)劃執(zhí)行的考核第一次列入了全市“一極三宜”江湖名城建設(shè)綜合績效考評范疇,這是一次很大的突破。160個(gè)城建項(xiàng)目,責(zé)任單位有近30家,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作量很大。文藝同志3月份剛到任就挑起了重?fù)?dān),帶領(lǐng)城建科、前期辦進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和前期研究等工作,特別是南湖截污管網(wǎng)建設(shè),調(diào)研了兩個(gè)月,跑遍南湖周邊所有片區(qū),協(xié)調(diào)了很多問題,有力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。這里特別一提的是子帆同志,在組織城建計(jì)劃編制時(shí),正遇愛人住院治療,他克服了家庭、生活、工作的困難和矛盾,負(fù)重前行,精神可嘉,工作效果很好。四是重大項(xiàng)目建設(shè)有成效。王家河治理,今年是第四個(gè)年頭,主要建設(shè)任務(wù)雖已完成,但還有不少后續(xù)工作。新華同志帶領(lǐng)孫君峰、姜四平、彭彪等項(xiàng)目部一班人,頂住壓力,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,文化創(chuàng)意第二期工程18組作品完成14組安裝,進(jìn)一步充實(shí)王家河文化氛圍。針對王家河水質(zhì)反復(fù)污染問題,落實(shí)榮華書記指示,拿出了整治方案,并迅速組織實(shí)施,確保了5月份王家河水質(zhì)有明顯改善的目標(biāo)。今年全市“雙百工程”之一的107個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目,開工98個(gè),上半年完成投資188.1億元,占年計(jì)劃42.4%。市重點(diǎn)辦按照“超前謀劃一批,限時(shí)開工一批,提前竣工一批”的要求,精心組織和協(xié)調(diào),確保了限時(shí)開工的55個(gè)項(xiàng)目在5月開工;7月1日,又集中開工了學(xué)院路綜合提質(zhì)改造工程等5個(gè)項(xiàng)目。五是一些棘手問題著手解決。桃花山拆遷戶安置工作,立先同志帶領(lǐng)周聰、王庶等同志,精心運(yùn)作,118戶的補(bǔ)償和安置已經(jīng)完成,目前正在與有關(guān)部門對接土地掛牌出讓工作,工程公司改制拖欠的各項(xiàng)往來1800多萬元已基本償清。鵬鷂公司債務(wù)糾紛及羅家坡二期建設(shè)運(yùn)營問題已向市政府提出建設(shè)性意見。六是干部教育管理常態(tài)化。我們住建工作,社會關(guān)注度高,為了教育和愛護(hù)干部,今年,我們以“兩學(xué)一做”為主線,加強(qiáng)廉政教育,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管,列宇同志帶領(lǐng)監(jiān)察室等科室,堅(jiān)持對內(nèi)嚴(yán)格要求干部,對外愛護(hù)保護(hù)干部,使一些干部既受到了教育,也得到了組織的呵護(hù)。上半年,多項(xiàng)工作受到省廳和市委、政府表揚(yáng)和肯定,這里我通報(bào)一下:
1、受到市委、政府半年工作講評會上表揚(yáng)的工作。一是成功申報(bào)省級海綿城市試點(diǎn);二是王家河“兩廊”建設(shè);三是中心城區(qū)十大棚戶區(qū)改造;四是行政審批權(quán)下放。
2、受到市委、市政府其它會議或文件形式表揚(yáng)和肯定的工作。主要有:一是20**年城建計(jì)劃編制,在市委擴(kuò)大會、市政府常務(wù)會和市人大會主任會上得到肯定。二是華容新華垸潰堤搶險(xiǎn),我局接到防汛指揮部通知后,僅用一個(gè)多小時(shí),就組織運(yùn)送了600多噸材料,為堵住潰口發(fā)揮了重要作用,在市政府第57次常務(wù)會上提出表揚(yáng)。三是市交易中心移交市政府公共資源交易平臺。7月22日,市推進(jìn)公共交易平臺建設(shè)工作會上,我局交易中心的人、財(cái)、工作移交順利,得到肯定。四是“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí),受到市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委肯定。五是規(guī)范農(nóng)民建房,提供施工圖集,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次肯定。六是檔案館數(shù)字化建設(shè),受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。七是全省住建系統(tǒng)視頻和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度快,受到省廳通報(bào)表揚(yáng)。八是窗口服務(wù),政務(wù)中心每月工作講評會上,上半年有4個(gè)月住建窗口被評為先進(jìn)。此外,王福祥同志被評為市直十佳科長,劉斌同志被評為全市優(yōu)秀黨員,柳佳釗同志被評為全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者,孫建輝同志被評為全市市直優(yōu)秀黨務(wù)工作者,檢測中心被評為先進(jìn)基層黨組織。
3、有突破性進(jìn)展的工作。一是桃花山118戶拆遷戶安置。二是市提質(zhì)辦三定方案的確定,以及城建科學(xué)研究中心的設(shè)立取得重大進(jìn)展。三是制度建設(shè)很有成效。上半年,起草和出臺了一批規(guī)范市場和工作行為的文件,如建設(shè)工程評標(biāo)辦法、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理的規(guī)定及企業(yè)誠信體系建設(shè)、建設(shè)工程管理紅、黃牌警示公示制度、建設(shè)工程差別化管理通過媒體定期公示辦法等一批規(guī)范性文件。
以上都是獲得表揚(yáng)和重大進(jìn)展的工作,但是,還有部分工作在市里相關(guān)會議上受到了批評:一是建筑業(yè)產(chǎn)值。按照統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù),1-6月增幅5.4%,全省排13位。二是人行天橋建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是質(zhì)安處發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。
二、突出性問題制約發(fā)展,務(wù)必解決
近年來,我們住建系統(tǒng)培養(yǎng)了一支敢挑重?fù)?dān)、能打勝仗的優(yōu)秀隊(duì)伍,完成了一系列攻堅(jiān)任務(wù)、突擊任務(wù),贏得了市委、市政府的表揚(yáng)和人民群眾的稱贊。但是,不能說我們這支隊(duì)伍就沒有不足和問題。今天的講評會,各位局領(lǐng)導(dǎo)在肯定大家工作的同時(shí),也都指出了一些突出問題。這里我把問題專門作為一個(gè)方面來講,說明這些問題已經(jīng)影響到工作,影響到建設(shè)事業(yè)發(fā)展,必須引起高度重視,必須盡快解決。主要在三個(gè)方面:
1、在其位要謀其政,不能得過且過。有的干部特別是中層負(fù)責(zé)干部,只滿足于日常工作和瑣碎事務(wù),不思考大事,不善用政策,不抓調(diào)查研究,遇到難題就想回避,拿不出好的思路和辦法。甚至有個(gè)別負(fù)責(zé)同志,一張報(bào)紙一杯茶,無所事事;有少數(shù)干部,沉醉于手上小小權(quán)力,對別人有求于自己的事津津樂道,不肯放手,對于有求于別人的事,特別是那些扯皮絆筋的事明則保身,能推則推。這種狀態(tài)是很危險(xiǎn)的。市委對干部管理的“三個(gè)辦法”,傳遞了明確的用人導(dǎo)向、從嚴(yán)的監(jiān)管決心、較真的鮮明態(tài)度。其實(shí)有的同志看到了一些問題,也有抱怨:“我們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做了這么多貢獻(xiàn),但是工作反而越來越被動(dòng),阻力越來越大,都是體制不順造成的。”今天各個(gè)科室、單位發(fā)言,有一個(gè)現(xiàn)象,有的發(fā)言,要么是講成績不講問題,要么講了問題,但都講是政策、環(huán)境、別人造成的,很少從自身上找原因,找不足。我看,與其抱怨體制不順,環(huán)境不優(yōu),還不如主動(dòng)思考出路。有一句話很多同志應(yīng)該聽說過:如果你沒有能力改變環(huán)境,你就只有適應(yīng)環(huán)境。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),特別是隨著中央、省委城市工作會議的召開,城市規(guī)劃建設(shè)管理工作將面臨重大調(diào)整。相關(guān)部門單位都在積極行動(dòng),抓機(jī)遇,謀發(fā)展。如果我們的干部還抱著混日子的態(tài)度,那么我們的工作職能必然會被弱化,甚至邊緣化。因?yàn)槟悴荒苤鲃?dòng)創(chuàng)新,那你就只能靠邊站,讓別人去干。到時(shí)候,你可能連混日子的位置都保不住。因此,干事創(chuàng)業(yè),不僅要埋頭干,更要?jiǎng)?chuàng)造條件來干。機(jī)制不完善的,就想辦法去完善它;職能弱化的,就研究措施去強(qiáng)化它。我很提倡大家到外地考察學(xué)習(xí),有利于開拓我們的視野,對我們研究和思考一些問題提供很好的思路。但是有的同志考察學(xué)習(xí)后,是否有成果,對局黨組沒有回音。這里我提一個(gè)要求,凡因工作需要,組織安排到外地考察學(xué)習(xí)的,有什么收獲,有哪些成效,都要向局黨組提交考察學(xué)習(xí)報(bào)告。
2、在其位要守其責(zé),不能不講規(guī)矩。一個(gè)嚴(yán)于律己的人必定是講規(guī)矩守紀(jì)律的人。多次強(qiáng)調(diào),守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。局系統(tǒng)有一種不好的傾向,幾位局領(lǐng)導(dǎo)都跟我講了這個(gè)問題。有的干部不能擺正自己的位置,副職不配合正職,各行其是;心理上互不服輸,水平上互不買帳;工作上互不通氣,錯(cuò)誤面前不擔(dān)當(dāng),成績面前不相讓。這種現(xiàn)象,在機(jī)關(guān)科室和局屬單位都不同程度存在,這是極其危險(xiǎn)的。大家可以想一想,一個(gè)班子如果不團(tuán)結(jié),班子成員為爭權(quán)奪利、爭強(qiáng)好勝而苦惱,其他工作人員為選邊站而苦惱,誰去做事?國甫書記有句話,我一直記得:“在一個(gè)班子和團(tuán)隊(duì)中,沒有原則長不了,沒有業(yè)績好不了,沒有感情受不了”。就是說,一個(gè)班子不講原則,是烏合之從,遲早要出問題。沒有工作業(yè)績,再好的班子也好不到那里去;同事之間沒有同情、理解、寬容、關(guān)心和呵護(hù),長期處于一種敵意狀態(tài),要么是精神崩潰,要么斗得你死我活。所以,他講了一句很貼近生活的話:“作為正職,要多想想民主,凝心聚力干大事;做為副職,要多想想集中,忠誠維護(hù)干成事”。所以,正職與副職之間要換位思考。
3、在其位要從其事,不能消極推諉。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào),世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有。對一個(gè)單位、一名干部來說,行動(dòng)比態(tài)度更重要。我們有的干部,干工作有拖的習(xí)慣,如同一個(gè)人喜歡懶床一樣。這種習(xí)慣很不好,結(jié)果會怎樣?當(dāng)你被迫行動(dòng)起來時(shí),如面臨督查或批評的時(shí)候,會發(fā)現(xiàn)收拾殘局是一件非常痛苦和困難的事情,最后事情搞完了,工作也做了,批評也挨了,何苦如此。我講一個(gè)現(xiàn)象:市政府經(jīng)常轉(zhuǎn)來文件會簽單,規(guī)定三天內(nèi)完成意見會簽。我們有些科室或單位收到文件后,也不知認(rèn)真看沒看,反正沒有回音。不是辦公室催,只怕會一直放下去。等到逼著要交的時(shí)候,簽個(gè)“無意見”交差。有的收到文件后,不提出意見和建議,沒有任何態(tài)度,也簽個(gè)“無意見”了事。一問起來為什么無意見,他們認(rèn)為,反正要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),看不看無所謂。這是什么作風(fēng)?這是“懶政”,是失職,極有可能對建設(shè)事業(yè)造成損害。不研究政策、不琢磨文件、不思考對策,提不出可供局黨組研究的思路和辦法,那還要你這個(gè)業(yè)務(wù)部門干什么?等到文件出了臺,業(yè)務(wù)工作受影響的時(shí)候,又抱怨別人搶了你的飯碗,越了你的權(quán),這個(gè)時(shí)候已經(jīng)晚了,早干什么去了?所以,對這些突出問題,要進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,研究激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲治措施。凡因工作失職造成嚴(yán)重影響的,要依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要讓那些占著座位不干事,拿著飯票不想事的人,面子掛不住,位置坐不穩(wěn),票子受影響。
三、下半年任務(wù)艱巨,要打硬仗
今天是講評會,也是任務(wù)布置會,總體目標(biāo):全面高質(zhì)按時(shí)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。我把工作任務(wù)梳理了一下,講細(xì)講具體,既有日常行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作中比較重要的工作,也有市委、市政府和社會關(guān)注度比較高的工作,我在這里專門提出來, 同志們一定要高度重視,抓好落實(shí)。
(一)主要工作目標(biāo)
1、質(zhì)量安全方面。目標(biāo)是:不發(fā)生較大安全事故和責(zé)任事故。有6個(gè)方面的要求。一是每月進(jìn)行一次質(zhì)量安全檢查,每季度開展一次質(zhì)量安全講評。二是逐步建立建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全信息化監(jiān)管體系,建立全市監(jiān)管平臺和現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)傳輸、發(fā)布和利用。三是標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),中心城區(qū)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化工地要達(dá)到80%以上。四是抓主體責(zé)任的落實(shí),主要抓好合同備案和履約檢查以及項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全員等技術(shù)人員的現(xiàn)場考核辦法和考核成果的應(yīng)用。五是加大對建筑施工違法行為的打擊力度,對中心城區(qū)違法開工項(xiàng)目底子要摸清楚,確保沒有漏網(wǎng)的違法工地。處罰的對象證據(jù)要充分,裁量準(zhǔn)確,結(jié)果進(jìn)行公示,同時(shí),建筑工地噪聲投訴處理滿意率要達(dá)到100%。六是妥善處理好建筑施工質(zhì)量投訴,力爭滿意率100%。七是中心城區(qū)房屋拆除工程要列入監(jiān)管范圍。
2、市場管理方面。一是加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管。第一,清理空殼公司,重點(diǎn)對無場地、無相匹配的技術(shù)人員、無業(yè)績的三級企業(yè)進(jìn)行清理。第二,重點(diǎn)培養(yǎng)1-2個(gè)建筑二級企業(yè)升級,控制三級、提升二級,扶持一級。二是扶持建筑業(yè)的發(fā)展,全年建筑業(yè)產(chǎn)值在全省的排位要進(jìn)入前三,在洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)要排第一。三是8月份要出臺岳陽市建筑工程評標(biāo)辦法,招投標(biāo)的投訴按時(shí)辦結(jié)率、滿意率100%。四是完善企業(yè)誠信評價(jià)體系建設(shè),出臺相關(guān)文件。五是做好優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀工匠評選活動(dòng)。
3、窗口服務(wù)方面。一是行政審批事項(xiàng)在8月份100%進(jìn)入政務(wù)中心窗口。二是簡化審批流程,縮短審批時(shí)限。審批的前置條件和時(shí)限減少10%以上。三是提升施工圖審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到精、準(zhǔn)、快的要求。
4、信息化建設(shè)方面。一是建立全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,確保正常運(yùn)行。二是完成全市住建系統(tǒng)視頻會議及應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。三是啟動(dòng)建筑工程信息化建設(shè),逐步實(shí)行建設(shè)工程全程監(jiān)控管理。
5、城市建設(shè)方面。一是落實(shí)好20**年開工項(xiàng)目責(zé)任單位,確保完成年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)。二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。8月份完成王家河大嘴堤滾水壩建設(shè),9月份完成王家河提升泵站建設(shè);9月份啟動(dòng)南湖截污管網(wǎng)建設(shè),年內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)達(dá)到24公里以上;9月底前完成洞庭北路改造;9月份啟動(dòng)卞河園路建設(shè),年底完成建設(shè)任務(wù);10月份完成學(xué)院路北段路面改造工程和學(xué)院路綜合提質(zhì)改造施工圖設(shè)計(jì);10月份完成婦幼保健院人行天橋建設(shè),11月完成九龍路口人行天橋建設(shè),12月份完成岳城小學(xué)人行天橋建設(shè)。三是實(shí)行城建項(xiàng)目月調(diào)度和情況通報(bào)制度。四是對接好城市發(fā)展基金運(yùn)作。五是認(rèn)真編制好20XX年城建項(xiàng)目計(jì)劃,11月份提出建議稿。六是8月份提出城區(qū)小街巷改造方案。
6、污水管理方面。一是組織對中心城區(qū)污水處理特許經(jīng)營合同審查,對原來不合理、不公平的合同條款進(jìn)行修改調(diào)整。二是對羅家坡污水處理一、二期建設(shè)經(jīng)營提出建設(shè)性意見,并跟蹤落實(shí)好特許經(jīng)營權(quán)的確定、合同簽訂以及二期建設(shè)等相關(guān)工作。三是加強(qiáng)全市污水處理監(jiān)控體系建設(shè)。四是污水處理率在全省排名前三位。五是加強(qiáng)督查督辦,完成全市污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。對進(jìn)度滯后的羅家坡二期、華容橋頭、華容麻里泗二期、汩羅二期進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。
7、海綿城市建設(shè)方面。一是成立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是8月份出臺海綿城市管控辦法和技術(shù)導(dǎo)則。三是完成中心城區(qū)海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃編制,8月份啟動(dòng)部分海綿城市項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成10個(gè)以上項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是爭取全國第三批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市工作。五是做好迎省檢工作,順利通過省里檢查。六是跟蹤申報(bào)財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目。
8、地下管線普查方面。8月份完成招投標(biāo)工作,11月份完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查,力爭年內(nèi)完成信息庫建設(shè)。
9、勞保工作方面。一是對勞?;疬M(jìn)行全面清理,摸清底數(shù)。二是對原局屬建筑企業(yè)的勞保金的需求進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對原參保企業(yè)進(jìn)行摸底(包括縣市區(qū)),根據(jù)資金底數(shù)、建筑企業(yè)勞保金底數(shù),8月份向市政府提出建議性方案。
10、棚戶區(qū)改造方面。一是做好組織和協(xié)調(diào)工作,8月底完成十大片區(qū)棚戶區(qū)改造征收簽約任務(wù)。二是8月份做好十大片區(qū)規(guī)劃方案,9月份完成4個(gè)片區(qū)詳規(guī)。三是年內(nèi)啟動(dòng)洛王、市七中、步行南輔道片區(qū)土地掛牌。四是深入調(diào)研棚戶區(qū)改造過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提出建設(shè)性意見。五是研究提出中心城區(qū)20**年棚改計(jì)劃。
11、企業(yè)經(jīng)營方面。完善局屬企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和績效考核辦法,力爭檢測、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及審圖業(yè)務(wù)量比上年有一定上升。
12、組織人事方面。一是爭取提質(zhì)辦、城建科學(xué)研究中心列入全額撥款單位。二是做好勞保辦人員、編制、經(jīng)費(fèi)工作的平穩(wěn)過渡。三是做好改制企業(yè)安置人員遺留問題的處理。
13、黨務(wù)工作方面。“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)在做好基本動(dòng)作的基礎(chǔ)上,形成行業(yè)特色。
14、紀(jì)檢工作方面。一是配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局依規(guī)處理好省審計(jì)廳、市審計(jì)局、市紀(jì)委移交的案件。二是下半年舉辦一次科以上干部廉政教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管和提醒。四是做好“八項(xiàng)規(guī)定”、“雁過拔毛”、“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”等專項(xiàng)整治工作。
15、農(nóng)村危房改造方面。加強(qiáng)指導(dǎo),確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù),特別是省廳下達(dá)的第一批9100戶任務(wù)年內(nèi)必須全面完成。第二批任務(wù),要按照省廳下達(dá)的指標(biāo)和要求,確保任務(wù)進(jìn)度。
16、特色鎮(zhèn)建設(shè)方面。這項(xiàng)工作,書記、市長高度重視,一是爭取8月份以市政府名義出臺扶持市級特色鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)文件。二是做好我局對口聯(lián)系公田鎮(zhèn)的調(diào)研和規(guī)劃工作。三是加強(qiáng)調(diào)度督查,全面啟動(dòng)十個(gè)特色鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。四是與省廳對接,爭取有3個(gè)以上市級特色鎮(zhèn)得到省廳的重點(diǎn)支持,特別是要落實(shí)好6月15日蔣益民廳長來我市調(diào)研,給予重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。
17、重大會議承辦方面。牽頭承辦好市委城市工作會議。
18、重大項(xiàng)目建設(shè)方面。緊盯107個(gè)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,做到心中有數(shù),督導(dǎo)有力,完成年度目標(biāo)任務(wù)。
19、小康指標(biāo)方面。小康考核指標(biāo)和民生實(shí)事各項(xiàng)工作在全省要排名前三,在洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)要排第一。這是榮華書記提出的要求,哪個(gè)部門沒有落實(shí),就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。
20、王家河水質(zhì)保障方面。采取綜合措施,確保王家河水質(zhì)不變黑、不發(fā)臭,水面不出現(xiàn)大面積藍(lán)藻。
21、創(chuàng)建工作方面。做好國家文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)查工作。
22、扶貧工作工作。要順利通過省、市檢查驗(yàn)收。
23、建筑節(jié)能方面。要順利通過國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市驗(yàn)收。
這些具體工作,辦公室、各科室和單位要做好對接和完善,報(bào)各分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,以表格形式編印出來。
(二)主要工作措施
住建工作任務(wù)很重,中心城區(qū)很多方面的工作,都與我們的工作密切聯(lián)系,如路不通、水不暢、水發(fā)臭、揚(yáng)塵灰等,還有,城區(qū)不美觀、市民幸福指數(shù)低等。既有職能范圍內(nèi)的事,還有很多市委、市政府交辦的事,這些工作,都要一一做好,一一落實(shí)。
1、壓實(shí)責(zé)任。如果責(zé)任不明確,每個(gè)人肩上就沒有壓力,工作就很難落地實(shí)處,可能出現(xiàn)一種不好的局面,那就是,工作做好了,大家都爭功領(lǐng)賞,工作沒有做好,大家都逃避責(zé)任。因此,今天會后,三天之內(nèi),各科室、各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際,將每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解,將每一項(xiàng)工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度以及責(zé)任人都以文字的形式編印出來,責(zé)任人人手一份,并送局分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室、人事科、監(jiān)察室以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室,同時(shí),成立專門的督查考核組,每個(gè)月對每個(gè)單位、每個(gè)科室的工作進(jìn)行督查通報(bào)。這些工作任務(wù),10月上旬組織一次講評,重點(diǎn)抓正反兩個(gè)方面的典型。任務(wù)完成好的,介紹經(jīng)驗(yàn)和做法;沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的,做檢討,表決心。特別是被市委、市政府通報(bào)批評的工作,對單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。要讓不做事、做不成事的人沒有面子,讓位置。
2、提升標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不高,起點(diǎn)必然不高。一是要緊扣各項(xiàng)工作目標(biāo),努力提升工作標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)管理等專業(yè)性工作要爭取在全省住建系統(tǒng)進(jìn)入前三位,全面工作在市直單位要爭取進(jìn)入全市先進(jìn)行列。各位同志會后,要就各項(xiàng)任務(wù),研究推進(jìn)措施,把本科室、本單位每一名同志積極性調(diào)動(dòng)起來,注重合理分配工作,以強(qiáng)帶弱,以點(diǎn)帶面,務(wù)必使每位干部職工有事做、有責(zé)任、有壓力、有盼頭,以成績論英雄,以實(shí)干促作風(fēng)。二是要提升干部履職能力和個(gè)人素質(zhì),要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),特別是對法律知識、政策的學(xué)習(xí),努力做到各種行政行為合法合規(guī),使干部的各種行為,在法律、政策 、紀(jì)律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),做到不觸紅線,不越雷池。
3、狠抓落實(shí)。說一千道一萬,會議上的精神,紙面上的任務(wù),必須要落地生根,開花結(jié)果。后段工作,各位同志要爭分奪秒,上緊發(fā)條,掛圖作戰(zhàn)。能往前趕的工作,努力提前完成,給其他落后的工作留有余地。遇到困難和問題,要及時(shí)主動(dòng)研究辦法解決,自身確實(shí)難以解決的問題,要及時(shí)向局黨組報(bào)告,特別是各位分管的同志,要及時(shí)研究和協(xié)調(diào)工作中的矛盾和問題,使每一項(xiàng)工作盡快的落到實(shí)處。
謝謝大家。
上半年工作講評會上的講話篇二
今天的會議是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上半年的工作講評會,會前我向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),會議得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。此次會議的主要任務(wù)是對上半年工作進(jìn)行小結(jié),總結(jié)分析取得的成績與存在的問題,尤其是分析研判當(dāng)前的形勢和今后面臨的任務(wù)。剛才,延軍同志和丹鳳同志通報(bào)了我們上半年兩項(xiàng)重中之重的工作,績效考評中兩個(gè)先進(jìn)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,兩個(gè)暫時(shí)后進(jìn)的縣區(qū)做了表態(tài)性發(fā)言。表態(tài)發(fā)言不是要給大家辦難看,意在營造一種氛圍,形成明爭暗賽、你追我趕的局面,為的是工作、為的是事業(yè)。希望表態(tài)發(fā)言的同志能夠理解,能夠知恥而后勇,迎頭趕上。姜濤同志代表紀(jì)委會對上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)講評,對下半年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我從宏觀方面講幾點(diǎn)意見,供同志們在工作中參考。其中有一些是我工作中的體會,還有一些是工作方法。
一、要鞏固良性化的態(tài)勢
一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng),工作能不能體現(xiàn)良性化發(fā)展,是至關(guān)重要的。如果惡性發(fā)展,工作成效會越來越不明顯,問題會越來越多,路也會越走越窄;如果已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的態(tài)勢而且能夠鞏固,那么對于這個(gè)單位、這個(gè)系統(tǒng),對于事業(yè)發(fā)展是非常有好處的。所以,評估衡量洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是不是一個(gè)良性化的態(tài)勢,標(biāo)志和證明有這么幾個(gè)方面:
(一)隊(duì)伍情緒比較理順。情緒理順,首先表現(xiàn)在班子、核心層很凝聚、很團(tuán)結(jié),心往一處想、勁往一處使;其次是我們整個(gè)隊(duì)伍,包括市紀(jì)委機(jī)關(guān)、縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部,總體上心很齊、氣很順,比較安心,都在干事。隊(duì)伍是基礎(chǔ),如果隊(duì)伍里面整體不是很理順,搗事的人很多,工作就無法干好。
(二)工作運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。從年初我們對全年工作的謀劃,到上半年對重點(diǎn)工作的推進(jìn),基本上能夠做到張弛有度、按部就班、穩(wěn)步推進(jìn),整個(gè)工作沒有大起大落,沒有冷熱不均。所以說,呈現(xiàn)出來的是一種穩(wěn)步、良性提升的態(tài)勢。
(三)外部環(huán)境比較寬松。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上級信任。正是由于具備上面這三句話,所以我們想辦的事能辦成,該爭取到的資源能爭取到,工作開展起來阻力小、非議少,這是比較寬松的。
(四)競賽氛圍比較濃厚。現(xiàn)在全市紀(jì)檢系統(tǒng)明爭暗賽的態(tài)勢比較明顯,比的勁頭開始呈現(xiàn)。我接觸到一些紀(jì)檢干部,關(guān)心自己的名次,關(guān)心自己的排序,特別是一些暫時(shí)落后的單位都在找自己的短板、揚(yáng)自己的所長。我覺得這是一種很好的態(tài)勢,主要得益于績效考評這個(gè)指揮棒。
從以上四個(gè)方面我們可以看出,洛陽市紀(jì)檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)出了一種良性的發(fā)展態(tài)勢,這種態(tài)勢大家一定要珍惜、要維護(hù)、要鞏固、要發(fā)展。這種態(tài)勢發(fā)展下來,持續(xù)幾年,無論對我們的事業(yè)還是個(gè)人發(fā)展都有好處。
二、要把準(zhǔn)變化著的形勢
我講話一般情況下愛分析形勢,為什么?因?yàn)樽鳛橐幻M織者、作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,如果對形勢抓不住,那你的工作叫懵闖懵撞,那是不行的。古人講“識時(shí)務(wù)者為俊杰”,什么是時(shí)務(wù)?時(shí)務(wù)就是形勢。當(dāng)前變化著的形勢特點(diǎn)有四個(gè)方面:
(一)實(shí)踐教育活動(dòng)拉開了序幕。當(dāng)前中央正在開展為期一年半的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),第一批次中央、省級單位已經(jīng)拉開序幕,明年上半年市縣就要開始。實(shí)踐教育活動(dòng)是以同志為的黨中央在黨建和作風(fēng)方面干的第一件大事。我認(rèn)為,作為紀(jì)檢監(jiān)察部門,首先是重要的參與部門,其次是率先垂范的部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門在教育實(shí)踐活動(dòng)中都不能率先垂范,別人怎么辦?再一個(gè),也是“洗洗澡、治治病”中的“醫(yī)務(wù)部門”。在活動(dòng)中有些干部要查處,有些干部要處理,有些干部要治病,誰來治那肯定是紀(jì)檢監(jiān)察部門。所以說,主題教育活動(dòng)拉開序幕,這是一個(gè)變化。
(二)政經(jīng)體制改革擂響了戰(zhàn)鼓。也就是說政治和經(jīng)濟(jì)體制的改革已經(jīng)擂響了戰(zhàn)鼓。在強(qiáng)力推進(jìn)政府系統(tǒng)的改革,現(xiàn)在理論界有一種說法叫“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,代表的是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的治國理念與經(jīng)濟(jì)智慧。無論是政治改革還是經(jīng)濟(jì)改革,說到底紀(jì)檢監(jiān)察部門肯定要參與,要服務(wù)保障,要發(fā)揮作用。
(三)中央紀(jì)委主帥微調(diào)了思路。王岐山書記上臺后首先調(diào)研,調(diào)研以后對中紀(jì)委的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,在不增加工作機(jī)構(gòu)數(shù)量的基礎(chǔ)上,壓縮兩個(gè)室,增加兩個(gè)辦案部門。這就是個(gè)信號,這個(gè)信號是什么,就是加大了辦案力度。中央紀(jì)委的主帥調(diào)整了思路,我們下面就要跟上,就要貫徹落實(shí)。怎么貫徹落實(shí),就是要把自己的主業(yè)、把自己應(yīng)該干的分內(nèi)事做好,不能種了別人的地、荒了自己的責(zé)任田。
(四)市委主要領(lǐng)導(dǎo)完成了交替。特別是這次會議前,我電話請示了陳雪楓書記能不能到場講話,如果不能講話有沒有什么要求向大家傳達(dá)一下。陳書記讓我轉(zhuǎn)達(dá)這樣幾個(gè)信息:第一,他會非常倚重紀(jì)檢監(jiān)察部門。他給我舉了個(gè)例子,就是當(dāng)副省長的時(shí)候關(guān)那個(gè)小煤窯,阻力很大,關(guān)不下去。后來,省委、省政府兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)讓紀(jì)檢部門參與,很快就把小煤窯關(guān)停了。所以在當(dāng)前推進(jìn)工作的過程中,離開紀(jì)檢監(jiān)察部門是不行的。第二,他說,中央八項(xiàng)規(guī)定要求很細(xì)、很嚴(yán)格,特別是主題教育活動(dòng)到最后檢驗(yàn)是否有成效的一個(gè)方面,就是看八項(xiàng)規(guī)定能否落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把這個(gè)謀劃好,最起碼不能讓洛陽出現(xiàn)這方面的典型案例。第三,從客觀上來說,洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不好,外來客商對洛陽的環(huán)境有許多非議,嚴(yán)重制約了招商引資的成效,希望我們紀(jì)檢監(jiān)察部門在優(yōu)化招商引資環(huán)境上有所作為。這個(gè)在昨天的全市招商引資大會上陳書記、李市長都有要求。所以,市委主要領(lǐng)導(dǎo)完成交替,又加上他們對我們?nèi)绱艘兄?,這個(gè)形勢我們應(yīng)該考慮怎樣應(yīng)對。
總之,面對當(dāng)前形勢的變化,我們的職責(zé)任務(wù)只會更重,紀(jì)檢監(jiān)察工作的抓法只會更科學(xué),面臨的挑戰(zhàn)只會更大。當(dāng)然,在這種挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的情況下,如果我們能夠勇挑重任,有所作為,那么我們的成就感和使命感也會更強(qiáng)。
三、要扭住工作中的重點(diǎn)
剛才,姜濤同志把下半年的工作重點(diǎn)做了安排。我想,我們下半年的工作是不是可以用“一二三五一”來概括。
(一)“一”,就是持續(xù)一項(xiàng)攻堅(jiān)。這個(gè)攻堅(jiān)就是作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作面很寬,我們紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該收窄戰(zhàn)線、握緊拳頭,集中力量,明確主攻方向。我想第一個(gè)就是治理“中梗阻”、“打小鬼”。在百日攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓、繼續(xù)打,認(rèn)真研究用什么方法把這項(xiàng)工作持續(xù)抓下去。如果我們不上手繼續(xù)抓,一是它會反彈,二是我們就沒有辦法完成陳書記代表市委交給我們的優(yōu)化招商引資和企業(yè)發(fā)展環(huán)境這樣一個(gè)任務(wù)。優(yōu)化招商引資環(huán)境也好,還是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也好,都有“中梗阻”在里頭作怪,有“小鬼”難纏,所以這項(xiàng)工作我們必須進(jìn)一步研究深化。第二個(gè)是要把中央八項(xiàng)規(guī)定在洛陽真正得到落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定是習(xí)明確要抓的,而且我剛才說了,群眾路線教育活動(dòng)到底有沒有實(shí)際效果,八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)是一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),如果不落實(shí),新的黨中央的權(quán)威就會大打折扣。所以我看黨中央會下大力氣把八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,通過八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)再加上政治經(jīng)濟(jì)體制改革和主題教育活動(dòng),一定能讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果。所以這兩項(xiàng)任務(wù),治理“中梗阻”、“打小鬼”和八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),是我們下半年作風(fēng)建設(shè)必須立竿見影的工作。
(二)“二”,就是提升二個(gè)品牌。兩個(gè)品牌一個(gè)是電視問政,一個(gè)是群眾評諾。這兩項(xiàng)工作,我講的也非常多,至于怎么組織、怎么來抓,我不再具體深述,總的來說一定要有針對性,要使我們已經(jīng)形成的品牌更有名,更有實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)“三”,就是用好三把利劍。三把利劍的第一個(gè)是辦案。我一直強(qiáng)調(diào)紀(jì)委的辦案工作,但這里面有一個(gè)如何理解辦案的問題。如果把辦案簡單理解為三個(gè)案件室辦的才算是案件,貪污賄賂才算是案件,查處縣處級干部才算是案件,這個(gè)理解就有偏差了。我們所謂的辦案是全方位的,各個(gè)業(yè)務(wù)室都承擔(dān)有任務(wù),查辦的都是案件,包括督察組對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)處理,這也是案件。而且辦案有綜合性,既可以推動(dòng)工作,又可以做警示教育的反面教材,還可以通過辦案發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,完善制度機(jī)制,這就是辦案的綜合效力。所以,辦案這把利劍必須突出為績效考評的重要標(biāo)準(zhǔn),作為一把硬性的“尺子”,絕對不能摻水。第二個(gè)是暗訪。中央、省委有巡視制度,可以派巡視組進(jìn)行階段性巡視,而且是駐地巡視。我們的暗訪督查組也帶有巡視的性質(zhì)。下半年關(guān)于暗訪工作,我要和延軍同志專門研究一下,日常怎么暗訪,怎么樣帶著案件、帶著線索暗訪,怎么樣到一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)局委定點(diǎn)暗訪,可以派一個(gè)暗訪組到縣區(qū),問問對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),民意到底是個(gè)什么看法,采采民風(fēng);再一個(gè)是集中暗訪,比如說我們的專項(xiàng)治理涉及到哪項(xiàng)工作,暗訪組完全可以做一個(gè)集中暗訪;最后還有專項(xiàng)暗訪,除了專業(yè)的暗訪人員外,可以抽調(diào)派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的干部開展專項(xiàng)暗訪。第三個(gè)是問責(zé)。對問責(zé)的基本要求是敢于碰硬、敢于較真、勇于曝光、善于借力。為了減輕紀(jì)檢監(jiān)察部門的壓力,在問責(zé)的過程中要公開曝光。中國是個(gè)人情社會,如果你不敢碰硬、不敢較真,被托朋友、找關(guān)系的關(guān)系網(wǎng)一籠絡(luò),那洛陽的環(huán)境啥時(shí)候也優(yōu)化不了。
(四)“五”,就是完善五個(gè)平臺。這五個(gè)平臺,一個(gè)是110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺,這個(gè)我不再講了,這也是我到紀(jì)委后一直抓的工作,我感謝公安局、行政服務(wù)中心,這項(xiàng)工作抓的很有成效,我也很滿意。第二個(gè)是縣區(qū)行政審批服務(wù)大廳,這項(xiàng)工作李市長很重視,認(rèn)為非常好。各個(gè)縣區(qū)都在進(jìn)行提升工作,有幾個(gè)縣勁頭很大,如澗西、嵩縣選的點(diǎn)很好,還有其他幾個(gè)不再多談了。另外,我們到海南、溫州、武漢、杭州參觀,學(xué)習(xí)了行政服務(wù)大廳怎么樣并聯(lián)審批,怎么樣規(guī)范中介組織,怎么樣把一個(gè)單位的審批職能綜合到一個(gè)科室、進(jìn)入大廳搞綜合審批,這些都需要實(shí)實(shí)在在的抓落實(shí)。第三個(gè)是市縣公共資源交易中心,縣區(qū)不一定要照搬市里的模式,完全可以實(shí)事求是,可以和行政服務(wù)大廳結(jié)合起來搞,既節(jié)省了資源,又便于管理。第四個(gè)是社區(qū)居民服務(wù)中心,這是我新加的一個(gè)內(nèi)容,因?yàn)槲铱紤]到社區(qū)這塊服務(wù)到底咋辦,實(shí)際上現(xiàn)在社區(qū)基本上都有這個(gè)組織,無非是把它換換名稱,再增加一些規(guī)范性的東西。第五個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心。這五個(gè)平臺要本著規(guī)范、有效、讓老百姓得利的原則,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)臺階,一步一個(gè)腳印,實(shí)實(shí)在在來做。這也是我們紀(jì)檢監(jiān)察部門項(xiàng)目支撐的一個(gè)重要方面。
(五)這個(gè)“一”,就是做實(shí)一個(gè)夜校。也就是我們抓的廉政警示教育夜校。目前,廉政夜??傮w上不錯(cuò),但是不平衡。關(guān)鍵就是看我們是以什么樣的認(rèn)識、什么樣的態(tài)度來干這個(gè)事情的。我覺得,如果真正能夠形成自覺、形成傳統(tǒng)、形成亮點(diǎn)的話,就會起到很好的效果。一個(gè)月找一個(gè)反面教材,把干部集中起來,放一放、講一講、評一評、議一議,從反面教材中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有什么漏洞,再搞一個(gè)制度創(chuàng)新,產(chǎn)生活力。這個(gè)月講完,剛稍有松懈,下個(gè)月又來了,這就是警鐘長鳴。我們紀(jì)委分管的領(lǐng)導(dǎo)一定要重視,要下決心抓好。下來我要親自到有些單位去看一看,去實(shí)地暗訪到底辦沒辦,如果作假,一定嚴(yán)肅處理。
四、要探索實(shí)效性的方法
工作目標(biāo)制定好了,用什么方法來實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。也就是說,工作方法對我們來說特別的重要。我想,實(shí)效性的方法有以下這幾個(gè)方面:
(一)完善鞏固績效考評。我們實(shí)行的績效考評要說是新工作吧,前些年也在搞;要說是老工作吧,今年在以前的基礎(chǔ)上也確實(shí)有提升,有一些新東西。關(guān)于績效考評,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)“要”,即要再認(rèn)識、再完善、再提升。所謂再認(rèn)識,我的看法,第一,績效考評可以作為向外借力的由頭。我前一段開座談會,見了一個(gè)監(jiān)察室主任,他說以前我們單位一把手把很多事情都放到監(jiān)察室,一搞績效考評,我拿著這個(gè)考評體系去找局長,一把手一看有許多工作需要配合,這不是借力嗎。第二,績效考評是內(nèi)部分責(zé)的依據(jù)。因?yàn)槲覀兿逻_(dá)的任務(wù)有些是全局性任務(wù),全局性的任務(wù)就可以分解到其他部門、其他領(lǐng)導(dǎo)。第三,績效考評是明爭暗賽的平臺。俗話說“是騾子是馬拉出來遛遛”,在這個(gè)公開競爭的平臺上,大家都可以看到自己干了啥,別人干了啥。大家看一看我們上半年績效考評計(jì)分的情況,縣區(qū)最后一名和第一名相差六七十分,這六七十分不就是明爭暗賽的空間嗎,你可以補(bǔ)上去呀。第四,績效考評是衡量工作的尺子。通過績效考評不僅可以看出工作優(yōu)劣,也為我們下一步使用干部打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)??冃Э荚u連續(xù)都是先進(jìn)的、經(jīng)過努力位次前移的,都可以作為使用干部的依據(jù)。特別是績效考評還是一個(gè)指揮棒,年初我們把考核內(nèi)容安排下來后,各單位就知道今年要抓哪些重點(diǎn),哪些分值多、哪些分值少,分析了以后,就知道該怎么努力、往哪處使勁。所謂再完善,內(nèi)容比較多,一個(gè)新事物在推行的過程中確實(shí)有需要完善的地方。第一個(gè)需要完善的是我們要減少考核的頻率。最初我是想著一個(gè)月一考核,后來落實(shí)到一個(gè)季度一考核,下來看能不能調(diào)整到每半年一考核。第二,要減少考核內(nèi)容。由于室與室之間職能有交叉,各室參與考核的積極性又很高,造成考核子系統(tǒng)重復(fù)比較多,增加了大家的工作量,下一步要進(jìn)行精減。第三,要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。為市紀(jì)委爭得榮譽(yù)的,成為全省、全國先進(jìn)的,經(jīng)驗(yàn)在全國、全省得到了推廣的,要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)大家練出自己的絕招。第四,盡可能減少人為因素。決不能因?yàn)檎埑灶D飯、帶兩條煙、拿兩瓶酒就打個(gè)高分,我相信大家的覺悟,不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,但我們要盡可能避免打人情分、打主觀分。所謂再提升,作為一把手一定要熟知規(guī)則,還要發(fā)揮自己的優(yōu)勢。剛才西工區(qū)的青春書記說讓自己的強(qiáng)項(xiàng)多拿分,讓自己的弱項(xiàng)不丟分,講的很有道理。當(dāng)然,追求分值不是最終目的,還是要把這項(xiàng)工作加強(qiáng)了,均衡化發(fā)展,不是對工作有利嗎。揚(yáng)長自己的優(yōu)勢,補(bǔ)齊自己的短板,把單位每個(gè)同志的積極性調(diào)動(dòng)起來,你的績效考評就會搞得好。
(二)用足用活“一崗雙責(zé)”。往往我們的紀(jì)檢干部說得不到主要領(lǐng)導(dǎo)更多的支持,很多工作還壓到我們身上,我們獨(dú)臂難撐啊。追根求源就是同志們沒有把一崗雙責(zé)用好。大家要知道,一崗雙責(zé)是爭取一把手支持的法器。一崗雙責(zé)是對一把手說的,也是對班子領(lǐng)導(dǎo)說的。要爭取一把手的支持,要爭取班子成員的支持,就要拿一崗雙責(zé)來說事。一崗雙責(zé)是形成反腐倡廉合力的圣旨。為什么說是圣旨,是因?yàn)檫@是中央規(guī)定的,中紀(jì)委規(guī)定的。一崗雙責(zé)還是實(shí)施問責(zé)上推一級的利器。下級出了問題,因?yàn)橛幸粛忞p責(zé),就要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;你所分管的部門,你所分管的事務(wù)出了問題,因?yàn)槭且粛忞p責(zé),就要追究你。我們當(dāng)前的一崗雙責(zé),可以說是叫得不響、抓得不死、究得不力。下一步一崗雙責(zé)到底怎么抓,我想第一就是對各單位一把手的重視程度要排序,年底考核也要排序,并在一定范圍內(nèi)公開;第二是履職的情況要述職,如果上面有規(guī)定讓述職的話,趕緊向書記、市長報(bào)告,看是半年一次還是一年一次,同時(shí),述職要向媒體公開;第三是重大責(zé)任要追究,如果一個(gè)單位出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,那證明這個(gè)單位一崗雙責(zé)沒有認(rèn)真履行,那就要追究。我想,以上三條做好了,一崗雙責(zé)就能落到實(shí)處。
(三)做細(xì)做實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。剛才姜書記在總結(jié)工作時(shí)講到了隊(duì)伍建設(shè),安排部署工作時(shí)又作為一個(gè)內(nèi)容來講,足見隊(duì)伍建設(shè)的重要性。我在這里再強(qiáng)調(diào)一下,把隊(duì)伍建設(shè)做細(xì)做實(shí),至少有三個(gè)方面需要我們來落實(shí)。一是把紀(jì)檢干部個(gè)人的升遷去留做實(shí)做細(xì)。哪個(gè)干部需要轉(zhuǎn)崗,哪個(gè)干部貢獻(xiàn)比較大、威信比較高需要享受更高一級的待遇,哪個(gè)年輕干部需要進(jìn)入后備干部到黨校培訓(xùn),哪個(gè)干部需要由紀(jì)檢組長提拔到更重要的崗位,一定要做實(shí)做細(xì)。二是要把崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)。我認(rèn)為現(xiàn)在紀(jì)檢干部崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)太重要了,特別是辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其需要加強(qiáng)。紀(jì)檢干部不會搞問訊筆錄,不會查案,查了案件不會寫報(bào)告,不算一個(gè)合格的紀(jì)檢干部。所以要重點(diǎn)研究如何把崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)。要采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,搞專業(yè)性培訓(xùn)。要找一些辦案的行家里手,找一些專家,培訓(xùn)反貪案件怎么辦、廉政案件怎么辦、糾風(fēng)案件怎么辦,通過培訓(xùn)肯定對咱們開展工作有好處。三是要把職業(yè)精神的培育做實(shí)做細(xì)?,F(xiàn)在有些紀(jì)檢監(jiān)察干部腦子里總?cè)币桓?,缺什么,?ldquo;我是一名紀(jì)檢監(jiān)察干部”這根弦。紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)的特點(diǎn)決定了你就和其他干部不一樣。只要進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,就要時(shí)時(shí)想到我是紀(jì)檢干部,就要用紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)精神來約束自己,不是什么話都可以說、什么地方都可以去、什么事都可以干的。紀(jì)檢干部還有一個(gè)要求就是要較真,但具體到人、具體到事、具體到案件時(shí),敢于較真的人太少了。我毫不客氣的講,有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)較真,他還出賣領(lǐng)導(dǎo)。本來你在前面較真,我在上面幫你兜住、頂住壓力,這是一個(gè)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的問題。所以一定要較真、要認(rèn)真,紀(jì)檢干部如果不能讓人敬畏,就無法工作,就沒有權(quán)威。
(四)注意培育工作特色。這是我老生常談的一項(xiàng)工作方法,在這就不具體講了。總之來說,一個(gè)單位要么有創(chuàng)新性項(xiàng)目,要么有優(yōu)勢性項(xiàng)目,要么有傳統(tǒng)性項(xiàng)目,要么有支撐性項(xiàng)目,總得有一兩個(gè)亮點(diǎn)、一兩個(gè)特色,不能老和尚帽子平不塌。就象一個(gè)鞋匠的兜里就得有兩張好皮子一樣。
五、要著力補(bǔ)齊幾個(gè)短板
我到紀(jì)委時(shí)間不是很長,但從去年8月份到紀(jì)委以來,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,問題發(fā)現(xiàn)了、短板補(bǔ)齊了,工作就上去了。有幾個(gè)短板我在這里提提,也不是說我們一下子就可以補(bǔ)齊,所以說是要“著力”補(bǔ)齊幾個(gè)短板。
(一)如何加強(qiáng)與駐洛單位紀(jì)檢組織的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),構(gòu)建互相借力、資源共享、信息互通的格局。今天之所以我邀請了垂直管理單位的紀(jì)檢組長和企業(yè)、高校等單位的紀(jì)檢干部,就是想探討一下我們到底能不能形成借力、資源共享、信息互通,能不能形成一種共舞的局面。雖然洛陽的紀(jì)檢工作切成了很多塊,但我們都有一個(gè)共同的“帽子”那就是洛陽。到底怎么辦,我初步的想法是能不能成立一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會,把洛陽各個(gè)層面的紀(jì)檢監(jiān)察力量組織在一起,建立定期聯(lián)誼制度,召開研討會、座談會,溝通一下工作開展情況;同時(shí)建立重要情況互相通報(bào)制度,特別是企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),通報(bào)情況非常重要,如果哪個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)不了完全可以向我們通報(bào)一下,幫助企業(yè)把環(huán)境優(yōu)化優(yōu)化。
(二)如何破解派駐紀(jì)檢組要么和紀(jì)委聯(lián)系不緊、要么與派駐單位兩張皮的難題。尤其是派駐單位的紀(jì)檢組和監(jiān)察室總感到缺少支持,這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題?,F(xiàn)在紀(jì)檢組監(jiān)察室有時(shí)候會感到比較尷尬,跟市紀(jì)委聯(lián)系太緊了吧,單位那邊沒法弄;不跟你們聯(lián)系,你們現(xiàn)在又績效考評。我在這里講最好的境界,就是紀(jì)檢組一定要成為拴在門檻上的老母雞,里外可以啄食,政治進(jìn)步可以依靠紀(jì)委,經(jīng)濟(jì)保障可以依靠局委,要讓紀(jì)檢組變成受人羨慕的崗位、都想爭取的崗位。關(guān)于政治上進(jìn)步,比如說紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任的出路問題我想在這里說一下,特別優(yōu)秀的紀(jì)檢組長可以進(jìn)市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子,也可以轉(zhuǎn)任副局長;監(jiān)察室主任一是直接改任紀(jì)檢組長,二是來市紀(jì)委機(jī)關(guān)任室主任,當(dāng)然要交流,三是可以按紀(jì)委的編制職數(shù)解決副縣級,任命副縣級檢查員還兼任監(jiān)察室主任,四是可以在局委其他崗位上交流任職。所以,監(jiān)察室主任后備干部培訓(xùn)問題、提拔任用問題必須納入到議事日程上來。
(三)如何把大單位、大系統(tǒng)二級機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組織配齊配強(qiáng)。第一是正縣級單位的紀(jì)檢組織如何配備。我給大家舉個(gè)例子吧,公路局歸交通局管,它的紀(jì)檢組到底怎么配;建委下面的幾個(gè)正縣級單位的紀(jì)檢組怎么配;公安局下面的交警、治安、案件偵查支隊(duì)都是正縣級,也得有個(gè)說法,到底是他們局的紀(jì)檢組當(dāng)家,還是歸我們管著。第二是副縣級二級機(jī)構(gòu)如何配。第三是人數(shù)比較多的科級單位如何配。我在這里提出這些問題,姜書記我們需要研究研究,得給市委一個(gè)說法。
(四)如何把忙中心、忙大局與忙業(yè)務(wù)、忙主業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。這個(gè)問題也是困惑很多人的一個(gè)短板問題,不忙中心、不忙大局就不能獲得縣區(qū)和派駐單位的支持,忙中心、忙大局又勢必會讓業(yè)務(wù)、主業(yè)受到影響。最好的辦法就是在中心工作中要起到組織、協(xié)調(diào)、粘合的作用,在業(yè)務(wù)工作中要起到掛帥、親歷、親為的作用?;蛘哒f中心工作靠合力,某些中心工作光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門肯定是不行的,要學(xué)會借力,把各方力量粘合一下。領(lǐng)導(dǎo)把任務(wù)布置給紀(jì)檢部門,對我們很器重,但也要給我們尚方寶劍,我們牽個(gè)頭,把其他部門拉進(jìn)來,把工作分解、分配出去。在自己的業(yè)務(wù)工作中,一定要親歷親為,要辦好。如何把忙中心、忙大局與忙業(yè)務(wù)、忙主業(yè)有機(jī)結(jié)合,紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長要有策略、有藝術(shù)。下面我們進(jìn)行的優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作,如果光靠紀(jì)檢監(jiān)察部門也做不好這個(gè)事情。
今天的半年工作會議,我們分析了形勢,總結(jié)了得失,明確了下一步主攻的方向??傮w來說,上半年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常正常,開局好、很鼓勁、很穩(wěn)定,呈現(xiàn)出了難得的良性局面。這個(gè)成績的取得在于方方面面,特別是在于基層同志的努力,所以我代表市紀(jì)委會對大家表示誠摯的感謝!同志們,形勢變化發(fā)展很快,接下來的任務(wù)還很重,我相信在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委一班人的共同努力下,只要我們精誠團(tuán)結(jié)、再接再厲,一定會給市委政府和全市人民一個(gè)滿意的答卷。
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