全省檔案工作會(huì)議講話稿(3)
全省檔案工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
這次全省檔案工作會(huì)議，是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局館長(zhǎng)會(huì)議和全國檔案館工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全省檔案工作、部署今年的任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，省委趙智勇秘書長(zhǎng)、省政府蔡玉峰副秘書長(zhǎng)親自出席今天的會(huì)議，將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合檔案工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年全省檔案工作的主要情況和今年檔案工作的主要任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20**年全省檔案工作的主要情況
20**年是極為不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省檔案部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總要求，緊貼黨委、政府的中心工作，切實(shí)找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平，各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，檔案事業(yè)全面推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)堅(jiān)持以省委、省政府重視和關(guān)心檔案工作為動(dòng)力，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年初，省委書記蘇榮、省長(zhǎng)吳新雄相繼對(duì)檔案工作作出了重要批示，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)檔案工作提出了新要求，這為我們做好檔案工作增添了新的動(dòng)力。省政府針對(duì)縣級(jí)檔案館建設(shè)相對(duì)滯后的問題，副省長(zhǎng)史文清和省政協(xié)副主席、省長(zhǎng)助理胡幼桃同志積極協(xié)調(diào)，省政府在財(cái)政并不寬裕的情況下，給予了檔案部門最大的關(guān)心，決定每年從省財(cái)政中安排2000萬元專項(xiàng)資金，用于縣級(jí)檔案館維修改造與設(shè)備購置。國家檔案局非常關(guān)心我省檔案事業(yè)的發(fā)展，多次來我省檢查、指導(dǎo)和督促我省檔案工作，同時(shí)還在檔案搶救、中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃等方面予以傾斜和照顧。各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)更加重視和關(guān)心，各有關(guān)部門更加關(guān)注和支持。省委、南昌市委書記余欣榮，市長(zhǎng)胡憲等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該市檔案部門做好政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)作了重要批示，提出了嚴(yán)格要求，并大幅度提高了檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)。宜春市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案館建設(shè)高度重視，書記謝亦森、市長(zhǎng)龔建華雙雙參加新館開工儀式。九江市委書記鐘利貴、市長(zhǎng)曾慶紅要求有關(guān)部門搞好規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)檔案館。景德鎮(zhèn)市委書記許愛民為檔案工作會(huì)議發(fā)賀詞、寄希望。撫州、贛州、新余、萍鄉(xiāng)、吉安等絕大多數(shù)設(shè)區(qū)市黨、政領(lǐng)導(dǎo)均采取了不同方式關(guān)心、支持檔案工作。省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門積極配合、鼎力支持，也為促進(jìn)我省檔案事業(yè)發(fā)展做了大量的工作、盡了最大的努力。在省政府組織實(shí)施的維修改造資金和國家將要組織實(shí)施的中西部檔案館建設(shè)規(guī)劃政策的帶動(dòng)下，全省新一輪建館熱潮已經(jīng)興起。截止20**年底，新建縣級(jí)檔案館14個(gè)、動(dòng)工或即將動(dòng)工的有30個(gè)。不僅如此，新建和立項(xiàng)建設(shè)的檔案館都符合國家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，如鷹潭的貴溪市、吉安的新干縣建館面積高達(dá)5000多平方米。與此同時(shí)，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)也有了較大幅度的增長(zhǎng)。南昌、撫州、吉安、贛州等市增幅均達(dá)15%以上。
(二)堅(jiān)持把“五位一體”功能建設(shè)作為重點(diǎn)，國家綜合檔案館資源建設(shè)和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到20**年末，全省112個(gè)國家綜合館館藏檔案633萬余卷(冊(cè)、件)，新增55.7萬余卷(冊(cè)、件)，增率達(dá)9.6%。省館接收了44個(gè)省直單位移交的到期檔案2.65萬卷(冊(cè)、件)。撫州市檔案局接收力度更大，全年完成3.7萬卷檔案的接收，年接收量占館藏總量的30%。特別是通過貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于做好向省檔案館報(bào)送已公開現(xiàn)行文件工作的通知》精神，全省各級(jí)檔案館收集已公開現(xiàn)行文件的步伐加快。20**年全省累計(jì)收集已公開現(xiàn)行文件16.4萬份，增幅達(dá)40%。省館收集了82個(gè)單位6446份現(xiàn)行文件，占全部總量的43%。萍鄉(xiāng)、新余、南昌會(huì)同市直相關(guān)單位制定了加強(qiáng)政府信息報(bào)送工作的規(guī)定并納入檢查考核，形成了信息報(bào)送的長(zhǎng)效機(jī)制。鷹潭認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于信息公開條例精神，所屬的4家檔案館均被當(dāng)?shù)卣付檎畔⒐_查閱場(chǎng)所。全省各級(jí)檔案館按照省委、省政府“兩辦”通知要求，“三重”活動(dòng)檔案的收集成效明顯。省館參與了40余次重要活動(dòng)的拍攝，著錄了一大批聲像電子檔案，并征集了胡錦濤視察江西、抗冰救災(zāi)、慶祝新中國成立60周年、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大活動(dòng)照片及電子文件。宜春、新余兩市檔案館數(shù)年來堅(jiān)持錄制電視新聞收集重大活動(dòng)視頻檔案，已達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，目前已經(jīng)成為查閱利用的熱點(diǎn)。全省各級(jí)檔案館始終做到“兩兼顧”，“名人”與“民生”檔案的征集各具特色。九江征集了袁隆平、潘際鑾等300余位九江籍名人檔案資料3000余件(冊(cè));吉安縣征集了本縣46位開國將軍的檔案資料;安源區(qū)投入了10萬元征集了《百年漢冶萍》和《盛宣懷檔案薈萃》珍貴文獻(xiàn);贛州市征集了一大批客家族譜;鄱陽縣將全縣移民建鎮(zhèn)檔案全部接收進(jìn)館;宜黃縣征集了一批民國時(shí)期的畢業(yè)證、律師證、甄別證、土地證和宜黃戲等極具地方特色的檔案資料等等。收集的目的就是為了利用。20**年全省各級(jí)檔案部門努力創(chuàng)新服務(wù)形式，利用館藏檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)各界和廣大人民群眾，也取得了可喜的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到去年年底，全省已開放檔案133萬余卷(冊(cè)、件)，新增約11萬卷(冊(cè)、件)，上網(wǎng)公布開放檔案和已公開現(xiàn)行文件目錄約22萬條，接待查檔利用約14萬人次、調(diào)閱檔案20余萬卷次，解決各種問題3.6萬余起，充分發(fā)揮了檔案服務(wù)社會(huì)的應(yīng)有作用。各級(jí)檔案部門圍繞服務(wù)做了不少文章。有的專門設(shè)立了便民電話、有的調(diào)整了作息時(shí)間、有的開通了網(wǎng)上檢索、有的實(shí)行了預(yù)約查檔，還有的舉辦了獨(dú)具特色的檔案展覽。人行南昌中心支行舉辦的檔案陳列展覽，省委書記蘇榮、省長(zhǎng)吳新雄等參加開幕式。20**年全省共舉辦檔案展覽43起，接待參觀者10萬余人次，編輯出版檔案史料142種，有56個(gè)檔案館被命名為愛國主義教育基地、新增12個(gè)。值得一提的是，省館會(huì)同南昌市館編輯出版的城市解放系列叢書——《南昌解放》、景德鎮(zhèn)市檔案局會(huì)同相關(guān)部門編輯出版的《景德鎮(zhèn)市名人名產(chǎn)名勝》等編研成果具有良好的社會(huì)影響。
(三)堅(jiān)持把握檔案管理的發(fā)展方向，檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。去年，我省各級(jí)檔案部門在檔案信息化建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī)。館藏檔案數(shù)字化建設(shè)步伐加快。省館新錄入建國后檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄3.7和39.6萬條，民國檔案文件級(jí)目錄41.8萬條，全文掃描310萬畫幅。全省新錄入檔案案卷級(jí)目錄43.4萬條、文件級(jí)目錄296.4萬條、全文掃描370.6萬畫幅，分別比往年都有了大幅度增長(zhǎng)。省檢察院對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)十分重視，在年初制定的工作計(jì)劃中，要求全省所有分院在現(xiàn)有基礎(chǔ)上5年完成錄入任務(wù)。南昌海關(guān)已完成20**年以前文書檔案的電子掃描，全部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了全文數(shù)字化管理。省國稅系統(tǒng)將20**至20**年所有歸檔文件悉數(shù)錄入，建立幾十種數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建設(shè)已成規(guī)模。電子文件在線接收工作步伐加快。經(jīng)過兩年的努力，省檔案館電子檔案接收管理系統(tǒng)已通過初驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，制定了省館電子文件/電子檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范，在省直6家單位實(shí)施了電子檔案在線報(bào)送與集中備份試點(diǎn)并取得成功。省政府辦公廳、省法院、省衛(wèi)生廳向省館在線報(bào)送了20**年文書類電子檔案，并啟動(dòng)聲像電子檔案的收集工作。新余和宜春兩市檔案局也進(jìn)行了積極地探索，先后啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。人行南昌中心支行把電子檔案系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相鏈接，不僅可以即時(shí)接收電子文件，還能使每位工作人員可以隨時(shí)在自己的工作用機(jī)上查閱庫存檔案信息，較好地實(shí)現(xiàn)了接收與查閱相結(jié)合。檔案網(wǎng)站建設(shè)步伐加快。20**年省局為了推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)，首次開展了檔案網(wǎng)站檢查評(píng)比活動(dòng)，表彰了新余、南昌、萍鄉(xiāng)、九江、贛州、撫州6市檔案門戶網(wǎng)站，在一定程度上有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作，特別是繼撫州市所轄縣級(jí)檔案館全部建立網(wǎng)站后，宜春、新余兩市檔案部門也實(shí)現(xiàn)了縣縣有網(wǎng)站的預(yù)定目標(biāo)。尤其是像贛州這樣的大市，縣級(jí)檔案部門建立網(wǎng)站達(dá)70%以上，步伐是相當(dāng)快的。省局門戶網(wǎng)站經(jīng)過升級(jí)改版后，面貌也煥然一新，在省直及設(shè)區(qū)市187戶政府門戶網(wǎng)站評(píng)比中名列第7名，榮獲優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站稱號(hào)。與此同時(shí)，在過去的一年，還啟動(dòng)了全省國家綜合檔案館館藏建國后檔案文件和案卷級(jí)目錄數(shù)據(jù)采集報(bào)送工作，為加強(qiáng)全省檔案資源管理、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享、提升國家綜合檔案館服務(wù)能力邁出了重要的一步。
(四)堅(jiān)持不斷完善行政管理方式，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案法制宣傳工作水平進(jìn)一步提升。機(jī)關(guān)檔案工作更加規(guī)范。到去年底，省局已完成166個(gè)省直單位檔案工作檢查。稅務(wù)、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、電力等系統(tǒng)已經(jīng)將檔案工作納入年度工作考核。僅公安系統(tǒng)就有1080家基層派出所，檔案工作規(guī)范化管理已達(dá)到省三級(jí)以上水平。新干縣規(guī)定，檔案工作首次達(dá)到規(guī)范化管理等級(jí)的單位，每人增發(fā)一個(gè)月工資予以獎(jiǎng)勵(lì)。南昌縣為了推動(dòng)規(guī)范化管理，把檔案工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全省有258個(gè)機(jī)關(guān)、77個(gè)企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理上了等級(jí)。去年3月省政府機(jī)構(gòu)改革工作啟動(dòng)后，省局積極跟進(jìn)，除及時(shí)發(fā)文、檢查督促外，還組織上門服務(wù)，指導(dǎo)省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳等涉改單位做好檔案處置工作，確保了撤并單位檔案完整與安全。我局的做法得到國家局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)全國各地檔案部門以供學(xué)習(xí)借鑒。在省發(fā)改委、重點(diǎn)辦的支持下，檔案工作已經(jīng)列入重大項(xiàng)目稽查內(nèi)容和工作要求。省局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)江西奧林匹克中心、昌九城際鐵路等30余家重點(diǎn)工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查。去年國家局組織檢查組對(duì)我省重點(diǎn)工程檔案工作情況進(jìn)行了檢查，在查看8個(gè)行業(yè)重點(diǎn)工程檔案工作之后，認(rèn)為江西的重點(diǎn)工程檔案工作指導(dǎo)有力、收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用有效。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了良好的開局。各級(jí)檔案部門按照省局的部署，分別抓了1――2個(gè)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)。試點(diǎn)單位基本上做到了有制度、有裝具、有庫房、有人管、有檔案，部分單位還達(dá)到了規(guī)范化管理的要求。新余市及時(shí)制定了新農(nóng)村檔案工作示范創(chuàng)建活動(dòng)方案，把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核，并為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村委會(huì)統(tǒng)一購置了檔案柜100個(gè)。新干縣要求新農(nóng)村建設(shè)檔案工作達(dá)到“八統(tǒng)一”，專門安排經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位，全縣13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作規(guī)范化管理全部達(dá)到省三級(jí)。同時(shí)，崇義縣進(jìn)行的檔案資源整合試點(diǎn)、上猶縣進(jìn)行的“村檔鄉(xiāng)管”試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是改制企業(yè)檔案的處置工作有了新進(jìn)展。省、市兩級(jí)檔案部門普遍建立了國有企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了企業(yè)檔案工作在鞏固中發(fā)展。萍鄉(xiāng)和景德鎮(zhèn)市對(duì)不同改制方式的企業(yè)檔案實(shí)施分類處置、贛州和鷹潭以及部分縣(市、區(qū))檔案館開展改制企業(yè)寄存代管業(yè)務(wù)，也是一種有益的探索。
加大力度突出整改，檔案執(zhí)法檢查和調(diào)研的針對(duì)性有了新進(jìn)展。省局會(huì)同省建設(shè)廳對(duì)8個(gè)設(shè)區(qū)市21個(gè)單位城建房產(chǎn)檔案開展的執(zhí)法調(diào)研，引起了各級(jí)城建房產(chǎn)部門的高度重視。九江、贛州、景德鎮(zhèn)等市注重抓好對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題的整改。宜春、南昌和吉安等市把執(zhí)法檢查的目標(biāo)轉(zhuǎn)向檔案工作薄弱的地區(qū)和單位，都達(dá)到了較好的效果。檔案行政審批進(jìn)一步“瘦身”。《江西省檔案局行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》出臺(tái)，梳理了行政處罰項(xiàng)目，細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善了行政執(zhí)法責(zé)任追究制、公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，清理規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，將僅有的3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部下放到設(shè)區(qū)市檔案局，辦理時(shí)間由20天縮減為10天。撫州市將下放的行政許可事項(xiàng)納入全市網(wǎng)上審批系統(tǒng)，并評(píng)為全市依法治理工作先進(jìn)集體。第二次檔案登記工作基本完成。全省累計(jì)登記11628個(gè)單位，其中省直375個(gè)、市直1590個(gè)、縣(市、區(qū))9663個(gè)，全省總登記率達(dá)到80%以上。與此同時(shí)，檔案的宣傳工作也開展得有聲有色。省局多次組織中央駐贛和省市新聞媒體對(duì)全省檔案工作進(jìn)行采訪報(bào)道。南昌晚報(bào)采寫的《神秘檔案“開口”替百姓說話》受到省委書記的關(guān)注并作了重要批示。省館與南昌市館在八一廣場(chǎng)舉辦的“開啟歷史記憶、服務(wù)和諧社會(huì)”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、吉安市館在城區(qū)中心廣場(chǎng)制作的檔案宣傳專欄，吸引了成千上萬社會(huì)各界群眾咨詢觀看。萍鄉(xiāng)組織的檔案知識(shí)競(jìng)賽和“《檔案法》伴我蘭臺(tái)行”為主題的演講比賽，電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播，在全市引起很大的震動(dòng)。全省在《中國檔案報(bào)》和《中國檔案》雜志刊稿量創(chuàng)歷史新高，從而使江西檔案工作在全國的影響也有了一定程度的提高。
(五)堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)和培訓(xùn)等工作有了進(jìn)一步提高。20**年是新中國成立60周年的大慶之年，也是檔案戰(zhàn)線開展向優(yōu)秀楷模劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)之年。全省檔案系統(tǒng)按照“建一流隊(duì)伍、育一流作風(fēng)、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)務(wù)”的要求，開展了一系列慶祝學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織黨務(wù)工作者赴延安學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織青年職工到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育，舉辦慶祝新中國成立60周年知識(shí)競(jìng)賽和“與祖國同行，促江西崛起”讀書活動(dòng)。市縣兩級(jí)檔案部門還按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。去年全省檔案部門舉辦各種類型的培訓(xùn)班127期，培訓(xùn)檔案人員7895人次，較好地解決了在崗人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育問題。在抓好安全工作方面，去年全省各級(jí)檔案部門高度重視，在保證國家檔案資源安全的同時(shí)，切實(shí)做好了社會(huì)綜合治理等各項(xiàng)工作，維護(hù)了機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定，為和諧社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到我省檔案工作和檔案事業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題。從發(fā)展層面上看，與東部省市差距明顯，較中部省市不存在優(yōu)勢(shì)，各設(shè)區(qū)市之間發(fā)展也不平衡。從工作層面上看，如何發(fā)揮檔案職能，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于社會(huì)各界和廣大人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面文章做得很不夠。從檔案隊(duì)伍層面上看，整體素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)我省檔案事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在，需要引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、關(guān)于20**年全省檔案工作主要任務(wù)
20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是關(guān)鍵性的決勝之年，做好今年的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。全省檔案工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局，充分發(fā)揮檔案的職能作用，著力提高檔案的服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，繼續(xù)搞好各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，為加快江西崛起作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局，著力提高檔案的服務(wù)能力
檔案服務(wù)是檔案工作的永恒主題，也是體現(xiàn)檔案價(jià)值、確立檔案工作地位的重要途徑。緊緊圍繞省委、省政府科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局，著力提高檔案服務(wù)能力，既是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我省檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大契機(jī)。全省各級(jí)檔案部門必須充分認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握這一不可多得的發(fā)展機(jī)遇。
1、建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國家的戰(zhàn)略選擇，是省委、省政府的工作大局。去年12月，經(jīng)過我省的積極努力，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，也是新中國成立以來我省第一個(gè)列為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。它的貫徹實(shí)施，對(duì)于全國來說，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施的新支點(diǎn)，有利于樹立我國堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。它的貫徹實(shí)施，對(duì)于全省來說，是引領(lǐng)江西長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略，是惠及全省、造福子孫的大工程，是實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的大機(jī)遇。省委、省政府號(hào)召，全省各地各部門要主動(dòng)融入、積極參入，區(qū)域內(nèi)各市縣要努力當(dāng)好先行先試的排頭兵和率先崛起的先鋒隊(duì)，區(qū)域外各市縣要積極策應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接。檔案部門當(dāng)然不能例外，必須積極響應(yīng)、主動(dòng)融入、盡快參入。
2、檔案記錄歷史，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不能缺少檔案部門的服務(wù)。檔案產(chǎn)生于歷史和現(xiàn)實(shí)人類社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，又是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄。推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，無疑是全省人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必將產(chǎn)生大量的多種載體的彌足珍貴的檔案資源。把建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的全過程真實(shí)地記錄下來，完整地保存下去，并為規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施提供高效便捷的服務(wù)，是檔案部門義不容辭的神圣職責(zé)，也是檔案部門對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)，否則就會(huì)造成不可挽回的歷史遺憾。今年是規(guī)劃組織實(shí)施的第一年，大量的工作已開始起步，全省尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級(jí)檔案部門，必須立即行動(dòng)起來，積極主動(dòng)地參入進(jìn)去，搞好調(diào)查研究，會(huì)同相關(guān)主管部門督促組織實(shí)施單位建立檔案機(jī)構(gòu)，明確檔案管理人員，指導(dǎo)檔案機(jī)構(gòu)和檔案人員做好檔案的收集與整理，更重要的是要深入到建設(shè)的過程之中，發(fā)現(xiàn)檔案在收集、整理、利用中存在的問題，及時(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
3、樹立創(chuàng)新思維，在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中著力提高檔案的服務(wù)能力。在省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)員大會(huì)上，蘇榮書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的戰(zhàn)略工程，既無成功先例可循，更無現(xiàn)成模式可搬。需要舉全省之力、集全省之智。同樣，我們要做好建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案工作，提高檔案的服務(wù)能力，也是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作，既無成功的先例可循，更無現(xiàn)成的模式可搬，需要舉全省檔案部門之力，集全省檔案人員之智。這個(gè)“智”就是要樹立創(chuàng)新思維和勇于而又善于探索的精神。具體說，就是要以有利于檔案資源的完整收集、檔案信息資源的方便快捷利用為原則，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案管理體制、檔案資源的整合方式、檔案信息資源的利用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，勇于探索、敢于創(chuàng)新。省局將組織力量，開展調(diào)查研究，提出設(shè)想和實(shí)施規(guī)劃報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市檔案局也要本著上述原則，以敢為人先的精神，不等不靠，率先探索出好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)來，力爭(zhēng)在建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐活動(dòng)中，提升檔案的服務(wù)能力。
(二)切實(shí)抓好“兩重點(diǎn)一穩(wěn)步”，進(jìn)一步加大三項(xiàng)建設(shè)的工作力度
一是重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)檔案館建設(shè)。在省政府2000萬設(shè)備購置專項(xiàng)資金和國家啟動(dòng)中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃的帶動(dòng)下，去年我省縣級(jí)檔案館建設(shè)有了起色，但從我省縣級(jí)檔案館整體水平看，基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面還沒有大的改觀。今年還要繼續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)新建25個(gè)縣級(jí)檔案館。要嚴(yán)格縣級(jí)檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是新建的縣級(jí)館必須符合國家頒布的《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。新建檔案館建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)圖紙，必須報(bào)省檔案局審定后方可組織施工。要以公正透明為原則，嚴(yán)格2000萬縣級(jí)檔案館維修改造專項(xiàng)資金的發(fā)放。發(fā)放資金必須符合條件，堅(jiān)決杜絕“人情”發(fā)放和“照顧”發(fā)放等問題的發(fā)生。要按照省政府提出的要求，積極推行網(wǎng)上審批，接受監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。各地要切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效率，堅(jiān)持做到專款專用。今年省局將會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)資金使用情況開展一次專項(xiàng)檢查。20**年國家中西部地區(qū)縣級(jí)國家綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目第一批資金就要到位，尚未落實(shí)建館規(guī)劃和落實(shí)了規(guī)劃尚未開工的檔案部門，要加大建館的宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，力爭(zhēng)早規(guī)劃、早動(dòng)工，以便得到優(yōu)惠政策的扶持。
二是重點(diǎn)推進(jìn)檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)，必須常抓不懈。近幾年來盡管我省檔案資源增長(zhǎng)速度較快，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品質(zhì)不高的問題仍然較為突出。20**年全省檔案資源建設(shè)任務(wù)，總體上要在規(guī)范中加強(qiáng)，在利用中強(qiáng)化。省局將著手制定《江西省國家綜合檔案館檔案接收范圍》，主要內(nèi)容就是調(diào)整國家綜合館檔案接收范圍、種類、載體，明確進(jìn)館檔案標(biāo)準(zhǔn)和交接手續(xù);制定《江西省檔案征集辦法》，明確檔案征集的權(quán)力和義務(wù)，規(guī)定檔案征集主體、對(duì)象和方式，規(guī)范檔案征集行為;會(huì)同省國資委制定出臺(tái)關(guān)于國有改制企業(yè)檔案處置意見，明確改制企業(yè)檔案的流轉(zhuǎn)途徑和方式，以防止因企業(yè)改制導(dǎo)致檔案的流失;制定《江西省檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記辦法》，遏制檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)過多過濫問題，以防止因檔案資源的流失導(dǎo)致公民、法人切身利益受到損害。各級(jí)綜合檔案館都要采取各種手段繼續(xù)加大檔案資源的收、征集力度，大力豐富館藏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)，在上述政策未出臺(tái)之前，要根據(jù)本地的具體情況出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，俟省局政策出臺(tái)以后再作調(diào)整。
三是穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化建設(shè)目前我省尚處在起步階段。檔案信息化工作是資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)含量很高的工作。推進(jìn)這項(xiàng)工作，既要有緊迫感又不能操之過急。各地要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把檔案信息化建設(shè)列入地方和部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步組織實(shí)施。今年館藏檔案的數(shù)字化，要以建設(shè)數(shù)字化檔案館為目標(biāo)，實(shí)行兩個(gè)優(yōu)先，一是重點(diǎn)檔案與利用率高的檔案、一是已公開現(xiàn)行文件，優(yōu)先進(jìn)行全文掃描。要把掃描與驗(yàn)收結(jié)合起來，掃一批驗(yàn)一批，防止“木桶效應(yīng)”的發(fā)生，以杜絕因工作失誤而造成投資上的浪費(fèi)。在現(xiàn)行文件數(shù)字化工作中，要充分利用文件產(chǎn)生單位的電子文件，通過拷貝等方式導(dǎo)入檔案館現(xiàn)行文件庫，提高效率、節(jié)約成本。要加快電子文件中心的建設(shè)步伐。依托當(dāng)?shù)卣娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域性的電子文件中心，集中管理和保存同級(jí)立檔單位形成的各類電子檔案，并向社會(huì)各界分級(jí)提供利用服務(wù)。要擴(kuò)大電子檔案在線報(bào)送與集中備份的實(shí)施范圍，向省直立檔單位和設(shè)區(qū)市檔案館統(tǒng)一配送電子檔案管理軟件，根據(jù)省直單位的要求在省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)利用平臺(tái)提供分級(jí)查閱服務(wù)。省館要與省法院、省衛(wèi)生廳共同完成好國家工信部、檔案局大力推動(dòng)的國產(chǎn)版式文檔(DIAA)試點(diǎn)使用工作。要加快全省建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))檔案館要按照《關(guān)于做好建國后檔案目錄數(shù)據(jù)庫的通知》要求，加大檔案目錄錄入和報(bào)送工作的力度。檔案網(wǎng)站是樹立檔案部門新形象的重要窗口。要借鑒撫州、宜春統(tǒng)一制作模塊的辦法，加快檔案網(wǎng)站的建設(shè)步伐。正在和將要建新館的縣(市、區(qū))，都要把網(wǎng)站建設(shè)列入新館建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。要把檔案網(wǎng)站辦成具有檔案特色的網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)站平臺(tái)，向社會(huì)各界和廣大人民群眾提供開放檔案和現(xiàn)行文件遠(yuǎn)程查閱利用服務(wù)。同時(shí)，也要做好信息上網(wǎng)的審查，以防止信息泄密事件的發(fā)生。
(三)堅(jiān)持“兩深入兩加強(qiáng)”，深入拓展四項(xiàng)工作
一是進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，深入拓展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家檔案局8號(hào)令，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)文件材料尤其是涉及人民群眾合法權(quán)益的各種文件材料及時(shí)歸檔整理，夯實(shí)檔案資源建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)單位及時(shí)向同級(jí)國家綜合檔案館報(bào)送已公開現(xiàn)行文件。繼續(xù)開展檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)估，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位把檔案工作納入本單位、本系統(tǒng)年度工作考核內(nèi)容。推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化與辦公自動(dòng)化保持同步發(fā)展，指導(dǎo)條件成熟的單位啟動(dòng)電子檔案在線報(bào)送和備份工作。今年下半年，省局將總結(jié)表彰第一輪省直單位檔案工作規(guī)范化管理年度檢查優(yōu)秀單位，并啟動(dòng)第二輪年度檢查。繼續(xù)貫徹落實(shí)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》，認(rèn)真抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，對(duì)新開工重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。組織實(shí)施《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，認(rèn)真抓好國有和民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)企業(yè)尤其是民營企業(yè)檔案的規(guī)范管理。主動(dòng)參與改制企業(yè)的檔案處置，為改制企業(yè)提供檔案代管服務(wù)。繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣、鄉(xiāng)活動(dòng)，修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表，指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織開展檔案工作，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種信息網(wǎng)絡(luò)上載檔案信息，讓廣大農(nóng)民也能夠享受到開放檔案的成果。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，高度重視民生檔案資源的優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化和有效利用。大力加強(qiáng)民政、社保、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷和移民安置等公共服務(wù)部門檔案收集與利用的指導(dǎo)，把各種新形成的民生檔案列入歸檔范圍。加強(qiáng)食品安全、治污防污、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門和單位專門檔案的監(jiān)管。指導(dǎo)社區(qū)低保戶、“零就業(yè)”家庭、老弱病殘戶、流動(dòng)人員等檔案的收集和管理。指導(dǎo)有意愿的家庭建立家庭檔案。繼續(xù)指導(dǎo)和鼓勵(lì)“資源整合”、“村檔鄉(xiāng)管”等試點(diǎn)的深入開展。省局將適時(shí)召開試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法治檔，深入拓展檔案法制宣傳工作。按照國家檔案局重新修訂的《檔案法規(guī)體系方案》，全面梳理全省檔案工作規(guī)章體系，以檔案的完整收集、安全保管、有效利用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有缺漏的盡快制定，需調(diào)整的盡快調(diào)整，已過時(shí)的盡快清理。積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)厝舜蠹跋嚓P(guān)部門聯(lián)系，針對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查或執(zhí)法調(diào)研，發(fā)現(xiàn)違法問題要堅(jiān)決查處，有安全隱患的要及時(shí)向被檢單位下發(fā)限期整改通知書，督促搞好整改。省局將開展法院系統(tǒng)檔案管理情況執(zhí)法調(diào)研，并認(rèn)真抓好城建房產(chǎn)檔案執(zhí)法調(diào)研的跟蹤問效。按照行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦的要求，進(jìn)一步抓好行政審批非許可審批項(xiàng)目的流程再造，將審批項(xiàng)目納入政府網(wǎng)上審批平臺(tái)。按照全省檔案系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求，擴(kuò)大檔案法制宣傳的覆蓋面，今年要把《婚姻登記檔案管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》、《檔案利用收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《重點(diǎn)工程檔案驗(yàn)收辦法》等與人民群眾有密切聯(lián)系的法規(guī)文件納入法制宣傳范圍，以進(jìn)一步提高全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。適應(yīng)我省檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，省局將制定《江西省檔案局優(yōu)秀科技成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以大力推動(dòng)檔案科學(xué)研究和新技術(shù)在我省檔案領(lǐng)域的運(yùn)用。為了進(jìn)一步擴(kuò)大我省檔案工作的影響力，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大人民群眾了解、理解、支持檔案工作，全省各級(jí)檔案部門都要重視檔案的信息報(bào)送和宣傳工作，提升檔案工作的工作地位和社會(huì)地位。
三是堅(jiān)持以“五位一體”為目標(biāo)，加強(qiáng)綜合檔案館基礎(chǔ)工作。國家已經(jīng)明確了綜合檔案館的建設(shè)目標(biāo)，就是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心。20**年要扎實(shí)做好以下工作：一是做好檔案的接收與征集。原則上都要做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)抓好民生和“三重”檔案的收集，并分門別類建立民生和“三重”檔案資源數(shù)據(jù)庫。二是加大實(shí)施《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好向省檔案館報(bào)送已公開現(xiàn)行文件的通知》精神的力度，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送的單位要檢查督促，對(duì)已報(bào)送的現(xiàn)行文件要做到及時(shí)著錄提供利用。三是加大檔案的開放力度。對(duì)已滿30年應(yīng)開放和未滿30年可開放檔案、經(jīng)鑒定后主動(dòng)向社會(huì)開放。開放檔案文件級(jí)目錄要通過媒體向社會(huì)公布，原則上將全部現(xiàn)行文件和25%以上的開放檔案全文上網(wǎng)公開。加強(qiáng)檔案服務(wù)窗口建設(shè)，為利用者提供便捷服務(wù)。四是組織開展豐富多彩、特色鮮明的教育活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的存史、資政、教育作用，打造愛國主義教育基地功能。未成為本地區(qū)愛國主義教育基地的檔案館，積極創(chuàng)造條件盡快成為愛國主義教育基地。五是要采取更加有力的措施推進(jìn)檔案的編研工作。今年，原則上要求館館都要有編研成果。鼓勵(lì)編研要出精品，省局將在年底開展優(yōu)秀編研成果評(píng)選表彰活動(dòng)。六是保質(zhì)保量地推進(jìn)重點(diǎn)檔案的搶救工作。制定《江西省國家重點(diǎn)檔案搶救工作操作規(guī)程》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主要單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，探索委托搶救辦法，提高搶救檔案的質(zhì)量和效率。七是要更加重視檔案的安全管理。認(rèn)真抓好以信息安全和“八防”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理措施。八是各級(jí)國家綜合檔案館都要積極開展創(chuàng)建“國家級(jí)”和“省級(jí)”檔案館活動(dòng)，以推動(dòng)全省國家綜合檔案館整體水平的進(jìn)一步提高。省局今年將對(duì)設(shè)區(qū)市級(jí)綜合館開展一次以國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、檔案利用和保管為主要內(nèi)容的安全督促檢查。逐步實(shí)行已經(jīng)數(shù)字化檔案的原件封存，對(duì)本級(jí)重要檔案實(shí)行異地與異質(zhì)備份，確保電子檔案和文件的安全可讀。省館已與海南省館達(dá)成協(xié)議，互建重要電子檔案和電子文件備份基地。各設(shè)區(qū)市館從今年開始也要著手這項(xiàng)工作，有條件的縣(市、區(qū))館今年也要啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
四是深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)系到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大問題，必須高度重視。我省檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)與檔案事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)提高素質(zhì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。首先，堅(jiān)持黨性原則，提高檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手肩負(fù)著檔案事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任，也是提高干部素質(zhì)的主要責(zé)任人。在政治上，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定正確的理想信念，保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。在組織上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人、進(jìn)人原則，杜絕唯親是用、唯親是進(jìn)的不正之風(fēng)。在實(shí)踐中，要不斷提高科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。其次，加強(qiáng)在崗教育培訓(xùn)，提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。劉義權(quán)同志的進(jìn)取、拼搏、敬業(yè)、自律精神是新時(shí)期檔案系統(tǒng)寶貴的精神財(cái)富。各級(jí)檔案部門都要進(jìn)一步開展向劉義權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真辦好教育培訓(xùn)中心，把中心辦成在崗學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地。培訓(xùn)中心要圍繞檔案工作的需求，加強(qiáng)計(jì)劃安排、教材編寫和新知識(shí)、新技術(shù)的運(yùn)用，還要抓好教師隊(duì)伍的再提高。要制定一系列激勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)在崗自學(xué)成才。省局打算把干部自學(xué)情況和在崗學(xué)習(xí)成果納入干部的考核內(nèi)容。各市、縣(市、區(qū))檔案局也要采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。再次，借助大專院校的智力資源，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。要根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展需要，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，推行契約管理，有目的、有針對(duì)性地選擇一些政治強(qiáng)、基礎(chǔ)好的干部到大專院校學(xué)習(xí)，學(xué)成后再回單位工作。過去部分檔案部門在大專院校辦教育培訓(xùn)基地，實(shí)踐表明這種做法也是很有效的，要進(jìn)一步鞏固完善。
20**年，還有兩項(xiàng)重要的工作，一是編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。各級(jí)檔案部門要在認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、深入分析存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好這項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的工作。編制“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一定要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為原則，一定要堅(jiān)持以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為原則，一定要以檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。認(rèn)真做好調(diào)查研究，客觀評(píng)估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，分析探索“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件，深入研究將會(huì)遇到的重大問題，科學(xué)確定奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。二是做好社會(huì)治安綜合治理和開展機(jī)關(guān)“服務(wù)年”工作。綜治工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，開展機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動(dòng)是提高機(jī)關(guān)工作效率的重要舉措。各地檔案部門都要高度重視，按要求把這兩項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做出成效來。
同志們，20**年是省委、省政府建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)起始之年，也是推進(jìn)我省檔案事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵的一年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。檔案工作任務(wù)很多也很重。我堅(jiān)信，只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，努力拼搏創(chuàng)新，上下團(tuán)結(jié)一致，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)檔案人吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的精神，我們一定能圓滿完成檔案工作任務(wù)，一定能把我省檔案事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。
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