在全省檔案工作會議上的講話【篇二】

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　這次全省檔案工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案局館長會議和令計(jì)劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。

　　國家檔案局、中央檔案館對四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長段東升同志專程來川出席會議，指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個(gè)加快”中取得新的更大成績，推動四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。

　　關(guān)于20**年全省檔案工作

　　20**年，我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

　　一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利

　　在“5•12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭勝利做出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源

　　地震發(fā)生后，我們立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級檔案部門不等不靠，緊急行動，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷。“5•12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時(shí)搶救，一批處于極度危險(xiǎn)環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。

　　(二)及時(shí)收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料

　　地震發(fā)生后，我們及時(shí)發(fā)出通知，要求各地要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時(shí)做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹?zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時(shí)下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時(shí)。

　　(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃

　　一是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5•12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極爭取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個(gè)檔案館納入，其中四川41個(gè)，包括33個(gè)重建項(xiàng)目和8個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目。

　　二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們在國家認(rèn)定的39個(gè)重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個(gè)，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個(gè)災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個(gè)重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。

　　(四)努力爭取各方支持，建立對口援建工作機(jī)制

　　去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對口支援工作座談會。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會議并進(jìn)行“一對一”對接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。到20**年底，18個(gè)對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價(jià)值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。

　　二、克難務(wù)本，主動作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

　　20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。

　　(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)

　　一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們在第一時(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作。“5•12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個(gè)市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為D級危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。

　　二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個(gè)重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個(gè)省級重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了2006至2007年度開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎(jiǎng)活動，通報(bào)表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認(rèn)定。

　　三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動力資源、旅游、社會救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。

　　(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)

　　一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個(gè)市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省<檔案法>實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計(jì)劃。

　　二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年，省財(cái)政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對13個(gè)市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程，累計(jì)建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個(gè)新檔案館投入使用，累計(jì)建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個(gè)檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。

　　三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè);完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評審1876個(gè)，累計(jì)達(dá)到14111個(gè)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。各市州按照國家檔案局8號令要求，完成了市縣兩級機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。

　　四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-2010年四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。

　　五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會。全省爭取中央財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級財(cái)政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。

　　六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會和先進(jìn)事跡報(bào)告會，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日報(bào)、四川電視臺、中國檔案報(bào)、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個(gè)市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會昆明年會論文集。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善

　　20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。

　　溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財(cái)政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。

　　國家檔案局對四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。

　　20**年，各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級財(cái)政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是2007年400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比2007年有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財(cái)政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們在多災(zāi)之年做好檔案工作的有力保障。

　　同志們，回顧20**年工作，我們在艱難中抓住了發(fā)展機(jī)遇。通過抗震救災(zāi)斗爭，再一次證明檔案工作大有可為。我們?yōu)闅v經(jīng)艱難取得的輝煌成績感到欣慰。但同時(shí)也要看到，做好20**年檔案工作仍然面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)：汶川地震災(zāi)害帶來的巨大困難仍將持續(xù)，災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)緊迫而艱巨;一些地方檔案館庫建設(shè)依然滯后，檔案安全保管形勢不容樂觀;全省檔案資源建設(shè)和信息化建設(shè)整體水平偏低，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力有待進(jìn)一步提升;干部隊(duì)伍的思想觀念和精神狀態(tài)與加快檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求還存在較大差距……

　　在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要。”只要我們滿懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動內(nèi)需”和“兩個(gè)加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。

　　關(guān)于20**年的主要任務(wù)

　　20**年檔案工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個(gè)加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)推動檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。

　　一、深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)

　　黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。

　　(一)切實(shí)做好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作

　　各級檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時(shí)要啟動實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個(gè)市州要選擇1到2個(gè)縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。

　　(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的檔案工作

　　要圍繞“加大投資、拉動內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級;要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。

　　(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作

　　各級檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時(shí)，積極主動做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。

　　二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件

　　我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫房，192個(gè)有庫房，但對照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭早日啟動建設(shè);二是對那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭取立項(xiàng)重建;三是對已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。此外還有8個(gè)非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計(jì)和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：

　　一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。

　　二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價(jià)值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個(gè)人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價(jià)值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。

　　三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時(shí)要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。

　　四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時(shí)盡快修改各級各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。

　　五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時(shí)，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動檔案工作現(xiàn)代化

　　信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。

　　20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個(gè)試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺階

　　按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個(gè)，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個(gè)，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個(gè)。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會的作用，推動學(xué)術(shù)交流和工作交流活動深入開展。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平

　　按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時(shí)，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個(gè)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。

　　(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失

　　檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對實(shí)體保護(hù)，還是對信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時(shí)存放地點(diǎn)的檔案隨時(shí)面臨危險(xiǎn)，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時(shí)有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制

　　一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級檔案部門既要利用檔案專業(yè)報(bào)刊搞好宣傳，更要主動與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報(bào)制度。要積極參與黨委政府的重大活動，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。

　　(三)堅(jiān)持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)

　　檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，各地也要按照加快“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣臋n案法制意識，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對違法行為堅(jiān)決查處、定期通報(bào)。各級檔案部門要學(xué)會“借力發(fā)力”，努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭取把檔案工作納入各級人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時(shí)，市(州)檔案局要加強(qiáng)對縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)

　　一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識和技能。各級檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵(lì)干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級檔案部門要主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄的用人向?qū)?，真正讓能干事、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動，同時(shí)盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。

　　同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!