全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話
全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話
計劃生育是我國的基本國策，衛(wèi)生計生工作在我國工作管理中發(fā)揮著重要作用。下面是學習啦小編給大家整理的全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。
全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇一】
同志們，今天上午我們在這里召開全市衛(wèi)生計生工作會議。這個會議應該是往年在這兩個機構(gòu)沒合并之前，每年的人口計生委春季工作會和全年的總結(jié)會，衛(wèi)生上的一個年度工作會。這次是兩個機構(gòu)合并之后召開的第一次工作會議，也是三會合一。
剛才曉紅書記宣讀了表彰決定，對“第五屆人民健康衛(wèi)士”進行了頒獎。書清同志做了一個很好的工作報告，對于“十二五”期間全市的衛(wèi)生計生工作進行了全面的回顧，同時對20**年度的工作進行了具體的安排，對“十三五”期間的整個規(guī)劃進行了很好的安排部署，講的非常好。書清同志到市衛(wèi)計委工作以后，深入到每個醫(yī)院進行調(diào)研，進行走訪，深入的思考，深入的研究，同整個班子一起研究，這個報告對包括“11239”工程、“豫中南區(qū)域性醫(yī)療中心”和“人口均衡發(fā)展的先行區(qū)” 建設，我感覺提的非常好，符合我們漯河的實際，也需要我們各個縣區(qū)，各個單位，各個醫(yī)院認真的學習，認真的研究，抓好落實。今年是十三五的開局之年，大家要統(tǒng)一思想，明確目標，凝神聚力，共同推動我們的衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展。
今天上午我講三點：一個是“十二五”的成績及20**年的工作亮點，第二是幾點認識同大家交流一下，第三是20**年的工作我簡要的再強調(diào)幾點。
一、“十二五”的成績及20**年的工作亮點
“十二五”期間，一是新農(nóng)合上了新臺階。新農(nóng)合提高了籌資標準，報銷的封頂線整大幅度的提高，有效地緩解了農(nóng)民的看病難，看病貴這個突出的問題。二是衛(wèi)生基礎設施建設取得了新突破。市、縣、鄉(xiāng)新建了一批，改建了一批，擴建了一批，改善了我們整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎設施。三是人才隊伍建設取得了新成效。我們實施了基層衛(wèi)生人員“362”工程，每年拿出200萬元進行全面的培訓，這是一項惠民工程，尤其是對鄉(xiāng)、村兩級的醫(yī)療人員。同時，我們市直醫(yī)院，縣區(qū)醫(yī)院都招了一大批急需的醫(yī)療衛(wèi)生人員，我們的隊伍得到了壯大，這一點做的確實非常的好。四是保障能力得到新提升。市政府用財政資金500萬元集體購置了幾十輛救護車，我們在突發(fā)事件救護方面，在院前急救方面做的非常的好，尤其是今年舞陽這個房子倒塌事件得到了馬書記和曹市長高度的評價和充分的肯定，這說明我們當初集體采購這些救護車是正確的。其次是我們重大活動的醫(yī)療保障這一塊，包括去年這幾個大的活動，全國農(nóng)農(nóng)業(yè)和森林防火現(xiàn)場會、第三屆許慎文化國際研討會等等，可以說我們在醫(yī)療保障都做的非常好。五是中醫(yī)事業(yè)取得了新進展。包括我們中醫(yī)重點科室的建設，人才的培育，還有去年我們拿出了600萬元，對全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展的“中醫(yī)堂”建設，這個也是很得民心的一件事情，傳承了我們中醫(yī)的文化。最后一點，是計生工作服務保障水平得到新提高。咱們整個在人口的均衡發(fā)展方面，在關愛行動、幫扶等方面的措施得到了很好的落實尤其是關愛基金這一塊，對一些失獨家庭的救助，對一些計生貧困家庭的幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了黨和政府的關照。
20**年度的工作我感覺有這幾個亮點，也是6個。一個是確保了沒有重大疫情的發(fā)生，從政府的層面來說，這就是我們衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔的三個確保底線的其中一個，我們沒有重大疫情的發(fā)生，全市人民的身體健康得到了很好的保障。第二個就是人口計生工作的目標全面完成。這是一票否決，我感覺到在這項工作上也是做得很好的。第三個亮點就是一些衛(wèi)生的項目建設能夠順利推進。包括我們縣區(qū)里這幾個中醫(yī)院的項目，尤其是市二院、市六院這兩個項目，市中心醫(yī)院這個項目應該說在建設過程中遇到了很多的困難，問題都逐步的化解，我們這幾個院長都花費了很大的心血。第四點就是中醫(yī)堂的建設全面投入使用。剛才已經(jīng)說了，在這就不再說了，這是20**年辦的民生實事。第五點就是疾病應急救助基金建立并運行。過去我們醫(yī)院都困惑無主病人的遺留問題，往往是醫(yī)院掛在賬上處理不了，市政府拿出300萬加上民政的200多萬，加到一起有將近600萬,專門救助一些無主病人、家庭困難的病人，也是給我們的醫(yī)院解決長期困擾的問題。最后一點就是行風建設得到進一步加強。去年在整個衛(wèi)生系統(tǒng)開展了涉醫(yī)貪腐的專項整治活動，通過這項活動的開展，使我們整個的行風建設進一步的加強，各項規(guī)章制度進一步的完善。這是我感覺的20**年度的六個亮點。當然了，還有血站的供血的保障，其他一些方面也都取得了很多的成績。但我覺得這幾點是比較明顯的?？梢哉f，這幾年衛(wèi)生計生系統(tǒng)付出了很多心血和汗水，尤其是我看一個資料上說醫(yī)院的每個工作人員每周要工作50個小時以上，應該是工作量很大。所以，借此機會向辛勤工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、認清形勢，牢記使命
第二個方面談幾點認識給大家交流交流。有些認識是我個人的，也不一定對。
一個是衛(wèi)生事業(yè)關系著每一個人的身體健康，也關系著每一個人的切身利益，因此醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這一塊社會關注度高，成為人們熱議的話題，在全市兩會期間，人大代表、政協(xié)委員對包括醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生工作可以說都是廣泛的發(fā)表意見，提出了很多的建議、批評，所以說我們這個系統(tǒng)的干部職工責任大，壓力也大，得進一步增強責任感和緊迫感。第二點我感覺到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置同人民群眾日益增長的需求之間的矛盾日益突出。隨著人們生活水平的提高，人們對自己的身體健康更加關注，所以說對這種優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的追求是自然而然的，我的感覺這個矛盾目前這是供求失衡，分布不均，導致了我們的醫(yī)患關系緊張，導致了這些資源的配置過多的集中在了城市，大多數(shù)基層鄉(xiāng)村方面還是薄弱的，這些要通過改革，通過分級診療，通過合理合理規(guī)劃配置逐步解決。第三點是嚴格步入深水區(qū)。醫(yī)改是一個世界性的難題，而由于中國又具有復雜的國情，決定了醫(yī)改的道路是漫長的，不可一蹴而就。就我們市來說，我們對醫(yī)改的推進就要積極穩(wěn)妥，分步實施，待全國試點結(jié)束之后，我們接著就要搞市直公立醫(yī)院改革。醫(yī)改是一個世界性的難題，是一個漫長的過程，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中的國家，更不用說我們這種人口的大國，這個問題都是一個難題。目前我們國家的醫(yī)改已經(jīng)進入了一個深水期，處于攻堅階段。第四點就是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領域應的潛力巨大，前景廣闊。剛才書清同志也講到醫(yī)療系統(tǒng)信息化工程這一塊，我感覺隨著互聯(lián)家在整個醫(yī)療領域這一塊應該是運用的前景非常的廣闊，我們下一步要加大創(chuàng)新，提升信息化水平，為我們的精準醫(yī)療，個性化的需求，個性化的醫(yī)療服務打下這個基礎，建立這個平臺，提升服務的水平和質(zhì)量。第五點就是老齡化趨勢明顯。醫(yī)療科技水平的不斷突破，使人們的壽命不斷延長，老齡化的社會問題日益突出。醫(yī)療技術(shù)中器官的移植，生物工程，基因工程，這些技術(shù)上的突破給人們帶來的是什么，過去治不了的病現(xiàn)在治了了，所以說醫(yī)療成本在提高，人們的壽命在延長，人口老齡化的進程在加快，我們已經(jīng)步入了一個老齡化的社會，這就是國家為什么要調(diào)整人口政策，生育政策。下一步，我們要積極地探討醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個新的模式，衛(wèi)生計生系統(tǒng)要積極的參與，主動參與，積極地探討。第六點就是增強榮譽感，減少醫(yī)療糾紛。各級政府對衛(wèi)生計生事業(yè)的投入不斷加大，衛(wèi)生計生惠民的政策不斷增加，醫(yī)患關系正在不斷好轉(zhuǎn)，因此，我們要充滿信心，要增強我們這個職業(yè)的榮譽感，使命感。我們從事的職業(yè)是得到人民群眾的廣泛地尊重的。前些年出現(xiàn)這樣那樣的問題，那是不正常的，我明顯的感覺到去年以來在這個醫(yī)患糾紛方面的事情明顯的減少，去年年初春節(jié)后接觸的有兩起，后來都沒有了，有了國家政策的保障，有法律保障，我感覺是越來越好的。第七點是增強責任意識。就這方面。我不想多說，讓咱們一塊共同學習學習在今年的政府工作報告中有關醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的內(nèi)容。在政府工作報告中指出：協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。我感覺這通過的報告，我們感覺到國家的投入在加大，出臺的政策越來越多，所以說我們應該充滿信心，增加自信。
三、突出重點，務實創(chuàng)新
20**年度的工作，書清同志都講的很具體很全面了，我簡要的強調(diào)幾點：
(一)醫(yī)療衛(wèi)生方面
第一個是項目的建設要強力推進。這是針對咱們醫(yī)院的。首先是資金籌措好，要多渠道收集，不能建著建著放那了，沒錢了。第二個這個質(zhì)量得監(jiān)管好。盡管有監(jiān)理單位負責質(zhì)量，但是，醫(yī)療單位絕不能放松，你一定要按你的設計，按照醫(yī)療這個特殊的行業(yè)要求，把質(zhì)量這方面要監(jiān)管到位。第三個是進度要把握好。這幾個醫(yī)院的今年列入實事了，到今年年底你還沒投入使用了，那是不行的，剛才說的幾個醫(yī)院，市二院、六院建成投入使用，市一院的全科醫(yī)生培訓基地這個項目正在招標，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個項目開工建設，這個是投資比較大的;包括縣區(qū)里的項目，進度要把握好。第四個是環(huán)境營造好。這主要是建設施工環(huán)境。我分管衛(wèi)生計生這一塊，包括秘書長，包括衛(wèi)計委，在施工建設過程中包括遇到什么問題，遇到什么困難，我們必須想盡一切辦法，堅決掃除一切障礙，決不能因為我們在協(xié)調(diào)服務不到位導致項目受阻，這是絕對不允許的。最后一點就是政策落實好。也就是減免貼，建設的配套費啊，一些稅收啊，一些財政的貼息啊，這些政策要落實到位，只要是政府承諾的，要落實到位。
第二個是改革步伐要積極穩(wěn)妥。一是縣區(qū)公立醫(yī)院的改革，要鞏固完善，要落實政策。公立醫(yī)院的改革，無論是國家的，省里的，市里的政策全部落實到位，要加大政府投入，要全面建立取消藥品加成后財政的補償機制。這一點我們兩個縣還有幾個政策沒落實，如退休人員工資的問題;政府的財政投入還有些不到位問題;由于總的編制的限制，高層次的人才引進不了的問題。所以說我們要進一步的把握好政策，效果需要鞏固完善，政策落實到位。二是市直公立醫(yī)院的改革要學習借鑒，及早著手。在公立醫(yī)院的改革方面，福建三明的改革經(jīng)驗在《人民日報》頭版予以發(fā)表，前天書清同志也給我說了，想專門去進行學習、借鑒。學習借鑒及早著手，等到試點推開之后我們就能立即展開。三是民營醫(yī)院要一視同仁，鼓勵支持。民營醫(yī)院這一塊，今天你們的負責人都來了，就國家政策而言，醫(yī)療市場要完全放開，要向民間資本放開，我們市里的公立醫(yī)院床位不再增加，所以說民辦醫(yī)院要各項政策落實到位，一視同仁，鼓勵發(fā)展。第四個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式要主動地參與，積極探索，這個就不再多說了。一院已經(jīng)率先一步了，包括市中醫(yī)院，各個醫(yī)院要逐步的往下延伸，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個方面，尤其是老年病、康復等方面，要加大力度，積極參與。最后一點是分級診療制度要認真研究，抓好落實。今年國家專門針對這個分級診療制度出臺了意見，所以我們漯河市要抓緊研究，結(jié)合我們漯河的實際，出臺政策。解決大醫(yī)院擁擠的關鍵就是分級診療這個模式，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分流，上下聯(lián)動，這是它的一個模式。慢性病下基層、進社區(qū)，急性病往大醫(yī)院，這個服務鏈條要建立起來，打造起來，診療，康復，長期護理，就是這個模式，都往下延伸去，不能讓長期慢性病成年的占著床位住，醫(yī)院要有合理的分工，差異化的發(fā)展。
第三點基層衛(wèi)生工作要筑牢夯實。這幾年國家整個加大投入之后，我們市、縣區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建的可以了?，F(xiàn)在最薄弱的就是村這一級。需要關注的幾個重點：一是村室建設標準化，產(chǎn)權(quán)明細化。就是國家投資的每個村室五萬，要弄清楚產(chǎn)權(quán)。這個縣區(qū)要研究研究，國家投資的，土地是屬于集體的，房屋有個人的、集體的，這些資產(chǎn)怎么界定，怎么讓它們產(chǎn)權(quán)清晰了，國家的投資又不流失了。要研究研究探索探索這個標準化建設，這個產(chǎn)權(quán)這一塊怎么給它清晰明了。今年，市衛(wèi)計委要重點研究這個村室建設，拿出來一個“531”工程，我們計劃通過五年的時間把這個村室建設好。第二個是村醫(yī)隊伍要穩(wěn)定，且后繼有人。“362”工程實行兩年多了，為基層培養(yǎng)了一大批實用型醫(yī)療人員。但是，怎么叫村醫(yī)的隊伍穩(wěn)定下來，后繼有人，是我們應該認真研究的問題。第三個就是村醫(yī)的收入要有保障，待遇要落實。收入無非基本藥物補助、公共衛(wèi)生經(jīng)費、門診費。其實我們的政策也都在調(diào)整，市衛(wèi)計委關于加強村醫(yī)的政策也要調(diào)整，要符合我們漯河的實際，看病也可以在門診優(yōu)先報銷，增加他們的收入。第四個是村醫(yī)的醫(yī)療水平要提升。你收入增長了，給你的待遇啥都落實到位了，但你水平不行也不行，水平也得提升。最后一點就是村醫(yī)的管理考核要科學。不管村醫(yī)鄉(xiāng)里管也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管也好，在管理體制上得創(chuàng)新。再一個考核方面，獎勵懲罰機制得建立起來，網(wǎng)底要織密織結(jié)實。
第四點就是信息化水平要加快提升。一個是我們市級平臺建設要搭建好。這個信息平臺得充分發(fā)揮好作用。數(shù)據(jù)如何分析研判疾病，哪些疾病多，對我們的科室的建設，人才的引進等，要發(fā)揮平臺作用，信息互通，信息共享，資源共用，要充分發(fā)揮作用。第二個醫(yī)院信息化建設要高度重視，加大投入。包括遠程診療、預約掛號等，做到充分便捷、方便、節(jié)省費用，提高整體效率。
第五點就是把人口計生工作做好。盡管實行“兩孩”政策了，給社會上人們的感覺好像是計劃生育政策松了，政策是在調(diào)整的。李斌主任說了“全面放開生育沒有時間表”。放開生是不可能的，只是處于不同的階段。對此，我強調(diào)這么幾點：一個是吃透政策。就是國家的、省里的、市里的政策，我們要吃透。國務院出臺的生育“二孩”的政策，加大計劃生育管理的政策，包括《條例》的修改，要弄清楚。過去計劃生育是單獨計劃生育家庭的政策，實行“二孩”以后的政策，失獨家庭的關愛等等這些政策，我們必須還要落實到位。“二孩”政策之前的計劃生育家庭仍然要享受，所以我們的政策要弄清楚，不能以前實行計劃生育家庭現(xiàn)在政策就不落實了，那是不行的，那是失信于民。第二個是要摸透情況。就是我們市整個育齡人員的情況，包括年齡段、生育意愿、新增人口數(shù)量、城鄉(xiāng)分布，都得弄清楚。第三個是轉(zhuǎn)變方式。三句話，就是就是服務人性化，考核科學化、管理信息化。服務就得人性化，不能跟過去一樣了;考核科學化，研究研究統(tǒng)計學，由原來的普查到現(xiàn)在的抽查、搞樣本，就是要轉(zhuǎn)變考核的方式。管理信息化，整個信息平臺打開電腦都看得清楚的很，包括信息的變動，就是要管理信息化。最后一點是保障有力。加強兒科、婦科的建設，李斌主任說了“每一個市縣區(qū)都建一所兒童醫(yī)院”;要為高齡孕婦提供全程服務，生孩子年齡大了需要提供全程服務，尤其是“二孩”放開以后，全程服務，建檔立卡，提供個性化服務。加大生殖輔助技術(shù)的研究和應用，給群眾提供幫助服務，很好地對生育提供保障。
第六點是宣傳到位。我感覺要把衛(wèi)生計生系統(tǒng)各方面都要宣傳到位，標兵樹起來，典范樹起來，正氣弘揚起來，每年“最美護士”、“ 最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選要繼續(xù)開展，在職業(yè)道德各個層面上每年表彰一批，多宣傳宣傳，讓社會了解我們醫(yī)生這個行業(yè)是非常辛苦的，同時有些知識也能熟悉熟悉，宣傳宣傳相關知識，通過建立的公眾微信號，這是一個很好的平臺。
最后，我再說一下行風建設。黨風廉政建設和行風建設，市衛(wèi)計委隨后要進行專門安排部署的。根據(jù)上級要求，管行業(yè)就得管作風，就得管廉政建設。剛才我講了，關于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的貪腐這一塊，大家好好總結(jié)教訓，查補漏洞，建章立制，公開透明。機構(gòu)改革各縣區(qū)沒有到位的抓緊時間到位，政府、編辦將來要下去督查。同時，兩個機構(gòu)合并了以后，又磨合了一段都不錯，但是我感覺著下一步思想上要融合，工作上要融合，行動上要融合，要形成合力。
同志們，發(fā)展思路已經(jīng)理清，目標任務已經(jīng)明確。希望大家在市委、市政府的正確領導下，認清形勢、把握機遇，應對挑戰(zhàn)、鼓足干勁，提升效能、加快發(fā)展，凝聚力量、深化改革，推進科學發(fā)展，服務人民健康，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計生工作新局面!
全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話【篇二】
同志們：
俗話說：“一年之計在于春”，今天這次會議的主要目的是：總結(jié)20**年衛(wèi)生計生工作，分析當前面臨的形勢，部署20**年承擔全市的千項基礎性工作及本局百項基礎性工作。剛才，我們對20**年衛(wèi)生計生先進單位和個人進行了表彰，并同部分單位簽訂了責任狀，一會兒夏市長還要做重要講話。下面，我講三個方面的問題：
一、20**年工作簡要回顧
20**年是衛(wèi)生計生十二五規(guī)劃的收官年，也是衛(wèi)生計生的機構(gòu)合并年，一年來，我們在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市“五五三一”戰(zhàn)略，以“千項基礎性工作”和本局百項基礎性工作為抓手，以釘釘子的精神全力抓好各項工作的落實，取得了令人滿意的成績。
(一)衛(wèi)生計生機構(gòu)改革有序推進
市委4月30日宣布衛(wèi)生計生合并成立衛(wèi)生和計劃生育局后，七月底完成合署辦公，八月份衛(wèi)生計生局掛牌，保持了隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)了衛(wèi)生計生系統(tǒng)的班子整合、辦公整合、制度整合、工作整合，將“兩家人”合為“一條心”，實現(xiàn)了1+1=1的機構(gòu)整合目標。大家思想同心，目標同向，工作同力，樹立正形象，傳遞正能量，保持了衛(wèi)生計生人的良好社會形象。
(二)各項責任目標和業(yè)務工作圓滿完成
20**年全市出生人口5584人，出生人口政策符合率87.07 %，出生人口性別比為111.31，實現(xiàn)連續(xù)六年下降，均在上級下達的人口責任控制目標之內(nèi);實現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物零差率全覆蓋，疾病預防控制工作在滄州名列前茅，并順利通過了滄州市地方病十二五規(guī)劃終期考核評估;完成中醫(yī)醫(yī)院綜合改革重點工作，并通過二甲評審;呂橋、官莊、南排河3個衛(wèi)生院創(chuàng)建“群眾滿意的衛(wèi)生院”通過省審核驗收，超額完成省定9118座農(nóng)村廁所改造任務，順利通過了滄州市計生和醫(yī)改工作年度考核驗收，所有考核樣本點均取得了令人滿意的好成績。
(三)多項工作得到上級黨委政府及相關部門的充分肯定
20**年累計獲得國家、省、市各類榮譽及表彰21項，其中集體榮譽17項，個人榮譽4項，官莊衛(wèi)生院獲得“國家級群眾滿意衛(wèi)生院”稱號;被國家衛(wèi)計委評為計劃生育宣傳工作先進單位;黃驊市婦幼保健院被評為“國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范縣”;“國家衛(wèi)計委監(jiān)督中心科研實踐基地”項目落戶黃驊，全國僅4家;連續(xù)三年蟬聯(lián)滄州市計劃生育工作先進獎;農(nóng)村改廁在滄州名列第一，受到滄州愛衛(wèi)辦表彰獎勵;省衛(wèi)計委在我市召開全省基層衛(wèi)生綜合改革現(xiàn)場會，黃驊在會上作典型經(jīng)驗介紹;中醫(yī)醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局確定為20**年度河北省中醫(yī)院文化建設示范單位等;在剛剛召開的全市城鄉(xiāng)一體化暨三級干部大會上衛(wèi)生計生局獲得優(yōu)秀領導班子、支持美麗鄉(xiāng)村建設先進單位、“四城同創(chuàng)”先進單位、民生建設先進單位等10個集體和個人榮譽稱號。
(四)項目建設和引資工作進展順利
總投資6380萬元的育康醫(yī)院已封頂，二次結(jié)構(gòu)即將竣工，成為新城核心區(qū)建設進度最快的項目之一;總投資5400萬元的中醫(yī)醫(yī)院全面投入使用，養(yǎng)生園建設也初具雛形;累計投資2195萬元對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施新建、改造提升，舊城中心衛(wèi)生院新建項目已竣工，南排河衛(wèi)生院已完成主體封頂，滕莊子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改造提升工程即將完成;提前完成了40個集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設。
全年爭取到位上級資金累計997萬元，引資總額超出“千項基礎性工作”確定的引資任務。
(五)創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著
通過一年的努力，截止20**年底，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已通過專家初查和省愛衛(wèi)辦驗收，具備了基本的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市條件。
(六)陽光衛(wèi)生計生制度逐步健全
制定了《關于打造陽光衛(wèi)生計生的實施方案》，出臺了陽光計生責任追究、陽光新農(nóng)合等22項陽光衛(wèi)生計生管理制度，形成了統(tǒng)一規(guī)范、覆蓋全面、可操作性強的陽光制度體系。我市陽光農(nóng)合的做法得到了省衛(wèi)計委的充分肯定，先后在省衛(wèi)計委網(wǎng)站、《河北衛(wèi)生計生信息》等平臺予以推廣。我市陽光計生的做法也受到上級關注，特色經(jīng)驗被《中國人口報》《人口與計劃生育雜志》予以宣傳推廣。
(七)惠民便民利民措施落實到位
一是“兩個下沉”推進基層醫(yī)療改革，讓更多農(nóng)村患者受益。大力推進“人才、資源”雙下沉工作，累計選派了43名掛職鍛煉干部和專業(yè)技術(shù)人員服務鄉(xiāng)村一線;首創(chuàng)醫(yī)療聯(lián)合體模式，先后組建了呂橋衛(wèi)生院與市醫(yī)院聯(lián)合體，南排河衛(wèi)生院、歧口衛(wèi)生院與市中醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體，官莊衛(wèi)生院與滄州市人民醫(yī)院建立了醫(yī)療技術(shù)合作關系，使村民在家門口就能享受三甲醫(yī)院的專家服務，翻開了“家門口就醫(yī)、大城市標準、低水平消費”的農(nóng)村醫(yī)療新篇章。二是“八項承諾”強化便民利民措施，為計生家庭提供更多便利。通過全面優(yōu)質(zhì)的計生宣傳服務打動人心，通過為群眾辦好事、讓群眾好辦事溫暖人心，通過簡化辦證手續(xù)、最大限度方便群眾贏得人心。三是“三個結(jié)合”提升公共衛(wèi)生服務，使多種優(yōu)勢資源得到綜合利用。將基本公共衛(wèi)生均等化服務與婚育新風進萬家、免費孕前優(yōu)質(zhì)健康診查、生殖健康服務等3項活動有機結(jié)合起來，建立了市中醫(yī)醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院與基層衛(wèi)生院聯(lián)合下鄉(xiāng)體檢機制，累計為4300多名農(nóng)民進行了免費體檢，為5082名符合條件的育齡群眾進行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。四是多項措施落實獎勵扶助政策，打造計生惠民綠色通道。獨生子女獎金全部納入財政，實現(xiàn)打卡發(fā)放，落實率達100%;為60名農(nóng)村獨生子女考生辦理了高考加分手續(xù);做好獎扶對象、特扶對象的調(diào)查摸底工作，累計為2533名獎扶特扶對象發(fā)放獎扶金、特扶金共111.8萬元。按規(guī)定按標準做好計劃生育救助公益金的發(fā)放工作，累計發(fā)放計生救助公益金29萬元。開展“金秋助學、關愛女孩”行動，為農(nóng)村獨生子女考取本科考生、計生困難家庭女生發(fā)放13.7萬元助學金。
(八)黨風廉政建設得到加強
堅持黨組例會、三重一大事項集體議決和會議紀要制度，定期召開黨組會(黨組擴大會)，總結(jié)和謀劃工作，對于機關重大決策和重要事項，始終堅持一事一議、大事必議，重大事項形成會議紀要。結(jié)合衛(wèi)生計生工作實際，不折不扣地開展好“三嚴三實”教育活動，組織班子成員、中層干部、衛(wèi)生院院長去滄州反腐倡廉教育基地進行了參觀 ，在衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展了廉政警示教育活動。嚴格按上級要求開展了超面積辦公用房清理工作，共清理騰退超面積辦公用房300多平米。健全完善了財務、車輛、值班、考勤、學習等規(guī)章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，通過加強黨風廉政建設，努力打造一支紀律嚴明、風清氣正、群眾信任的干部隊伍。
二、存在的問題和面臨的形勢
在肯定成績的同時，也應該清楚地認識到，和上級要求比、和先進單位比，我們還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是承擔市千項基礎性工作尚有部分沒有完成。二是機關紀律還需進一步加強。三是相關制度還需進一步完善。四是職能整合還需進一步深化。
20**年是十三五規(guī)劃的開局年，全面兩孩政策實施年，同時也是創(chuàng)衛(wèi)、醫(yī)改等重點工作的決勝年，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
(一)在發(fā)展環(huán)境上，進入四個新常態(tài)，一是政治新常態(tài)。政治新常態(tài)就是講規(guī)矩、守紀律，就是反腐敗、反四風，就是遵紀守法，依法行政。要求我們一定要樹立規(guī)矩意識，遵守黨紀國法，做到三嚴三實，踐行陽光政治，用規(guī)矩規(guī)范自己，用紀律約束自己，用法律保護自己，干干凈凈做事，清清白白做人。二是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)的主要標志就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要求我們樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機制，尤其是要以創(chuàng)新思維推動基層醫(yī)改、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市等重點難點工作的開展。三是人口新常態(tài)。人口新常態(tài)的主要特征是人口增速趨緩，低生育水平穩(wěn)定，老齡化日益加劇，出生性別比失衡，人口流動性增強，家庭結(jié)構(gòu)變遷等，主要標志是全面兩孩政策施行，兩孩放開后帶來的必然是生育小高峰，需要我們從統(tǒng)計監(jiān)測、婦幼保健、接生防疫、手續(xù)辦理、醫(yī)保農(nóng)合等方面提前做好應對。四是工作新常態(tài)。工作新常態(tài)的最主要特征就是精準精細。16年我局承擔全市千項基礎性工作17項，局百項基礎性工作也已確定，希望各黨組成員及相關科室一定要拿出“工匠精神”，落實責任，精準嚴密，一絲不茍地去完成。
(二)在發(fā)展思路上，突出“七大新理念”。十八屆五中全會確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)和共享五大發(fā)展理念。市委市政府結(jié)合我市實際，在此基礎上，又加了兩條，一是率先，二是轉(zhuǎn)型。也就是說，率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是黃驊未來社會經(jīng)濟發(fā)展的七大理念。對我市衛(wèi)生計生事業(yè)來說，“率先”和“轉(zhuǎn)型”尤為重要。“率先”就是率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;“轉(zhuǎn)型”就是通過公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)改、支付方式改革等，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進分級診療，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，解決群眾看病難、看病貴的問題。
(三)在發(fā)展機遇上，面臨“兩個一體化”。即京津冀一體化和城鄉(xiāng)一體化，“兩個一體化”對我們來說既是機遇，也是考驗，對今后衛(wèi)生計生工作提出新的更高的標準”，要求我們一定要樹立機遇意識，運用“一體化思維”統(tǒng)籌推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)向更高層次發(fā)展。在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展上，要按照《京津冀衛(wèi)生計生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》及《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》要求，發(fā)揮沿海優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，加大與三地主管部門、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的聯(lián)系對接力度，讓京津冀地區(qū)更多的醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源落戶黃驊。20**年是黃驊“城鄉(xiāng)一體化”推進年，確定了包括供水、環(huán)衛(wèi)等“十個一體化工程”我們要以此為契機，在城鄉(xiāng)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設中融進更多的衛(wèi)生元素，以全民健康夢托起美麗黃驊夢。
三、20**年的重點工作
20**年衛(wèi)生計生工作的總體工作思路是：以黨的精神和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，牢固樹立率先、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞市千項基礎工作、局百項基礎性工作，全力抓好“十三五”規(guī)劃制訂、創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全面兩孩改革實施等八項重點工作，努力實現(xiàn)我市“十三五”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好開局。圍繞以上工作思路，20**年重點做好以下工作：
(一)科學編制實施“十三五”衛(wèi)生計生改革發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各級“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀，集中力量編制實施好城市“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展改革規(guī)劃，規(guī)劃要體驗三個率先原則：率先建成渤海新區(qū)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務中心;率先建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;率先構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。從現(xiàn)在開始，成立規(guī)則編制小組，爭取六月底前完成。
(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺Ｒ皇钦J真做好新《人口計生法》和《河北省人口計生條例》的學習宣傳工作。二是改革完善計劃生育服務管理，實行生育登記服務制度和村專干代辦制度，最大限度方便群眾。三是提升婦幼健康服務能力，整合婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務站的職能，擴大孕前優(yōu)生健康檢查的覆蓋面，提高生殖健康、婦幼健康等公共衛(wèi)生服務水平。
(三)集中精力打好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。20**年是創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的關鍵年，是創(chuàng)衛(wèi)歷程的“最后一公里”，我們必須要集中人員、集中時間、集中精力，奮力沖刺，打好創(chuàng)衛(wèi)工作的攻堅戰(zhàn)。上半年做好創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的軟硬件準備，并完成向國家愛衛(wèi)辦的申報工作，下半年要強化措施力爭通過國家專家組對城市創(chuàng)衛(wèi)工作的暗訪，在此基礎上，完成呂橋、齊家務、常郭3個“省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建及10個省衛(wèi)生村的創(chuàng)建。同時，積極爭取省專項資金，力爭實現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋，實現(xiàn)每個美麗鄉(xiāng)村建設一座水沖式公廁、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都有三類公廁的目標。
(四)積極推進衛(wèi)生計生項目建設和基礎設施建設。20**年爭取新育康醫(yī)院竣工并通過驗收，舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、南排河衛(wèi)生院盡快完成搬遷，爭取常郭衛(wèi)生院、羊二莊衛(wèi)生院新建項目盡快動工，同時高標準完成市醫(yī)院、中醫(yī)院、博愛醫(yī)院、神農(nóng)居醫(yī)院、骨科醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、安定醫(yī)院等7家醫(yī)院的穿鞋戴帽工作。推進“陽光醫(yī)務，健康黃驊”項目建設，加快建立集公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障藥品管理、綜合管理等六位一體的信息化應用系統(tǒng)，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”模式，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平。
(五)繼續(xù)深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。一是在破除以藥補醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī)的前提下，推動以醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”為基礎的公立醫(yī)院改革。二是完成舊城、南排河、歧口、羊二莊等4個基層衛(wèi)生院的醫(yī)改工作，為基層醫(yī)改全面鋪開奠定基礎。三是進一步完善全民醫(yī)保體系，提高新農(nóng)合參保標準和參保率，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。四是以提高基層服務能力為重點，繼續(xù)在部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試點分級診療制度。五是繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務項目，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。六是完善基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人事分配制度、績效考核制度，開展創(chuàng)“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。
(六)全力提升醫(yī)療服務質(zhì)量和整體水平。一是抓住京津冀一體化的戰(zhàn)略機遇，年內(nèi)爭取和京津冀地區(qū)三甲醫(yī)院組成三個以上醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵各醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務。二是完善基層醫(yī)療服務模式，采取措施促進醫(yī)療資源向基層、鄉(xiāng)村流動，積極推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領域醫(yī)療服務能力提高，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務城鄉(xiāng)一體化進程。三是堅持中西醫(yī)并重，加強國醫(yī)堂建設，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展，深入推進“中醫(yī)養(yǎng)生、健康提升”工程。四是加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。五是鼓勵多形式、多渠道興辦健康服務業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，家庭醫(yī)生簽約服務力爭全面鋪開。
(七)全面做好計劃生育和公共衛(wèi)生工作。一是繼續(xù)堅持計劃生育目標管理責任制，加強人口統(tǒng)計監(jiān)測和流動人口計劃生育管理。二是重點做好出生人口性別比治理工作，確保摘掉省出生人口性別比重點治理縣的帽子。三是積極發(fā)揮協(xié)會作用，推進基層群眾自治工作。年內(nèi)自治村要達到80%以上。四是繼續(xù)落實計劃生育利益導向機制，做好農(nóng)村部分計生家庭獎扶對象和特殊計生家庭扶助對象的資格確認工作;開展關愛女孩行動，做好計生困難家庭的幫扶救助工作。五是做好疾病預防工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強重大疾病防控，提升衛(wèi)生應急、重點慢性病和傳染病防控、精神衛(wèi)生工作水平。六是強化綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡，強化監(jiān)督隊伍建設，重點發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督在創(chuàng)衛(wèi)工作、食品安全、性別比治理中的作用，推動衛(wèi)生計生重點工作的開展。
(八)加強衛(wèi)生計生黨風廉政建設和干部隊伍建設。一是踐行陽光政治，打造陽光衛(wèi)生計生，全面推行二十二項基礎性陽光衛(wèi)生計生管理制度。二是深入學習《廉潔自律準則》、《黨紀處分條例》，不斷強化衛(wèi)計系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，遵守八項規(guī)定，踐行三嚴三實、促進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風行風和工作作風的轉(zhuǎn)變。三是推進衛(wèi)生計生法治建設，加強法治宣傳教育，嚴格規(guī)范衛(wèi)生計生行政行為，建立依法行政的長效工作機制。四是抓好干部和人才建設，繼續(xù)推進年輕干部和技術(shù)人才下鄉(xiāng)工作機制，加強村級計生隊伍建設，落實村專干報酬待遇，努力打造一支政治過硬、紀律嚴明、技術(shù)精湛、作風優(yōu)良的衛(wèi)生計生干部隊伍。
同志們，衛(wèi)生計生都是民生，追求卓越永無止境!讓我們在市委市政府及各級主管部門的正確領導下，團結(jié)一致，勇于創(chuàng)新，扎實苦干，勇往直前，全力完成市委市政府交辦的各項中心任務，確保做好衛(wèi)生計生系統(tǒng)的各項業(yè)務工作，不斷提升全市衛(wèi)生計生整體工作水平，為建設沿海強市、美麗黃驊做出新的更大的貢獻。
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