全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人大市政協(xié)七屆五次會(huì)議精神，總結(jié)示范區(qū)“十二五”和20**年工作，部署“十三五”時(shí)期和20**年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會(huì)上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說(shuō)明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門(mén)就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20**年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、“十二五”時(shí)期工作完成情況

　　過(guò)去的五年，是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年，也是國(guó)家“十二五”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來(lái)，黨工委管委會(huì)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革，著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問(wèn)題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(一)深化農(nóng)場(chǎng)改革，科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營(yíng)市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)管理體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成黃河農(nóng)場(chǎng)和畜禽良種場(chǎng)“兩場(chǎng)”合并和改制，實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會(huì)職責(zé)，制定了“三定方案”，科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，2011年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國(guó)林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國(guó)石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

　　(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，完善了支撐載體。一是開(kāi)展土地回收，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)3年艱苦細(xì)致的工作，綜合采用訴訟、評(píng)估、談判回購(gòu)等多種方式，收回土地8萬(wàn)多畝;協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實(shí)施7.2萬(wàn)畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè)，提高了土地品級(jí)和利用效益，保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開(kāi)挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設(shè)強(qiáng)排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來(lái)水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)電力高壓線路68公里，實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。

　　(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，大力招商引資，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營(yíng))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬(wàn)畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開(kāi)發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬(wàn)畝，生豬養(yǎng)殖30萬(wàn)頭，配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20**年7月動(dòng)工以來(lái)，已完成土地整理7.2萬(wàn)畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬(wàn)畝，建設(shè)了曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)及稻米烘干車間;一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(四)強(qiáng)化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻，20**年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬(wàn)畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬(wàn)畝。二是實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝，示范區(qū)7.2萬(wàn)畝，實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn)，試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬(wàn)畝良種繁育基地，繁育“青麥6號(hào)”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè)，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。

　　(五)堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善民生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由20**年全省平均工資的60%，20**年提高到100%，20**年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會(huì)保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，老家屬生活補(bǔ)貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會(huì)保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來(lái)工資增長(zhǎng)近1倍。二加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，榮獲“市級(jí)文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)17年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，維修和新建場(chǎng)區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里，建設(shè)職工活動(dòng)中心、日間照料中心和公墓;投資57萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管護(hù)，實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，著力化解農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題和信訪矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作，優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實(shí)黨建工作力量，提高工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際，積極開(kāi)展工作，促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)督查考核辦法，量化指標(biāo)，定期調(diào)度，有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度，建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。

　　20**年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長(zhǎng)12%，其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長(zhǎng)7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬(wàn)元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。

　　1.抓項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖，建成3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng);二期20萬(wàn)頭暨30萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬(wàn)畝，總產(chǎn)2800萬(wàn)斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了育苗中心，引進(jìn)水稻新品種65個(gè)，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　2.深化改革創(chuàng)新，建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺(tái)”，取得較好成效。一是深入開(kāi)展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營(yíng))生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺(tái)、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營(yíng)一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺(tái)。實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝、示范區(qū)7.2萬(wàn)畝，建設(shè)研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬(wàn)畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開(kāi)展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目，與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。

　　3.抓基礎(chǔ)配套，著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)高壓線路18公里，改造臺(tái)區(qū)3個(gè);燃?xì)狻⒐┧?、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

　　4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭(zhēng)取貼息貸款70萬(wàn)元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事，建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開(kāi)展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng)，著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助，促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　同志們，過(guò)去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，十二五末較20**年底，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會(huì)，向付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)稅收入不穩(wěn)定，財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大，供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題較多，民生支出大，社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。

　　二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)

　　“十三五”時(shí)期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長(zhǎng)極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。

　　(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的4.5億元，“十三五”末達(dá)到8.7億元，年均增長(zhǎng)14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%左右，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

　　(三)主要任務(wù)和措施。

　　1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　2.推動(dòng)工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過(guò)5年左右的建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。

　　3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。

　　4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強(qiáng)化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺(tái)，開(kāi)展土地、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng);爭(zhēng)取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作PPP模式，吸引社會(huì)資本投資示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　三、20**年主要工作安排

　　20**年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障社會(huì)民生，推進(jìn)“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。綜合考慮各方面因素，社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)12%。

　　(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，20**年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門(mén)單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確工作責(zé)任，“工作項(xiàng)目化、部署到人頭，全員抓落實(shí)”。要制定有效措施，加大推進(jìn)力度，規(guī)范工作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務(wù)。

　　2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開(kāi)展招商引資，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商，開(kāi)展鹽堿地改良試驗(yàn)，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視招商環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造親商環(huán)境，全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”，保障項(xiàng)目順利落地開(kāi)工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)已建成項(xiàng)目，要真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門(mén)單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，任何部門(mén)和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi)，這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。

　　3.加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實(shí)力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府工作報(bào)告指出“畜牧業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對(duì)示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　加快建設(shè)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度，一期10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務(wù)：種豬場(chǎng)5月進(jìn)豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場(chǎng)、育肥一場(chǎng)3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場(chǎng)10月底前完工。二期20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖暨30萬(wàn)頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，6月份開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，同時(shí)，推動(dòng)飼料廠和屠宰加工廠開(kāi)工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

　　加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬(wàn)畝土地交付，確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實(shí)現(xiàn)7.2萬(wàn)畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營(yíng)效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開(kāi)展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)行規(guī)?；⒕?xì)化栽培管理;要加快電商平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場(chǎng)”銷售渠道，輻射帶動(dòng)周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

　　加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度，推行精細(xì)化管理，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作，加快萬(wàn)畝良種繁育基地建設(shè)，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬(wàn)畝，示范區(qū)6萬(wàn)畝，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

　　加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場(chǎng)要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款，破解建設(shè)資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè)，確保6月底前完成職工購(gòu)買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè)，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工、居民購(gòu)房，消化剩余房源，推動(dòng)職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式，運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會(huì)資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè)，完善商業(yè)和生活配套設(shè)施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè)，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭(zhēng)取市政府明確定位，批復(fù)詳規(guī)，盡快啟動(dòng)建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家政策，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資，落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。

　　(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺(tái)功能，增強(qiáng)發(fā)展引擎。

　　1.推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)，著力破解融資瓶頸。要深入研究國(guó)家金融政策，運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、PPP等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國(guó)有資產(chǎn)注入融資平臺(tái)，開(kāi)展投融資運(yùn)營(yíng)，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管，建立績(jī)效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確?！皠傂浴敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。

　　2.推進(jìn)招商平臺(tái)建設(shè)，著力做好資金項(xiàng)目爭(zhēng)取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量，完善招商引資考核機(jī)制，探索給各局室分配招商任務(wù)，發(fā)動(dòng)全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要，招引實(shí)施一批項(xiàng)目，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動(dòng)。要抓住國(guó)家加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做好“三爭(zhēng)”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)分配工作任務(wù)，共同爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目。

　　3.推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革，專門(mén)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場(chǎng)改革，做好向上爭(zhēng)取和職能理順，爭(zhēng)取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會(huì)推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開(kāi)展運(yùn)營(yíng)合作，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境

　　1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工，抓緊行動(dòng)，搶趕工期和進(jìn)度，確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)，搞好林業(yè)資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹(shù)立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識(shí)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽(yáng)能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

　　3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問(wèn)題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動(dòng)物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批，加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢查，打擊污染行為。要加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場(chǎng)區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過(guò)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體

　　1.實(shí)施好農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)工程。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開(kāi)發(fā)工程要加快施工進(jìn)度，確保4月底全面完工。5號(hào)支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備，3月中旬開(kāi)標(biāo)后，科學(xué)組織隊(duì)伍施工，確保4月底完工，保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目，建設(shè)良種基地道路和田間工程，完善田間配套設(shè)施，促進(jìn)種植效益提升。

　　2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè)，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，適時(shí)啟動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商，包裝儲(chǔ)備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，招引社會(huì)資本投資建設(shè)。

　　3.科學(xué)開(kāi)發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動(dòng)四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施未利用地開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整體開(kāi)發(fā)、高效利用，提高土地品級(jí)。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場(chǎng)、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，盤(pán)活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)富。

　　(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定

　　1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強(qiáng)支部書(shū)記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治意識(shí)、黨員意識(shí);狠抓黨支部書(shū)記和黨員培訓(xùn)教育，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開(kāi)展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析，分類建立臺(tái)賬，有針對(duì)性的做好黨員服務(wù)管理;通過(guò)設(shè)立“流動(dòng)黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

　　2.講政治，守規(guī)矩，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹(shù)立“看齊”意識(shí)。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實(shí)際生活，有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會(huì)班子成員，要以身作則，以上率下，樹(shù)立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長(zhǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)人看齊，局室長(zhǎng)和部門(mén)負(fù)責(zé)人向黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，該保密的一定要保密，該公開(kāi)的一定要公開(kāi)，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說(shuō)話辦事，一言一行自覺(jué)同黨工委管委會(huì)保持一致，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰(shuí)，只要違規(guī)違紀(jì)必有說(shuō)法，必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論，學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)實(shí)踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作動(dòng)向，做好政策資金項(xiàng)目爭(zhēng)取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí)，奮起直追，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)成才、有為有位。

　　3.貼民心，辦實(shí)事，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會(huì)保險(xiǎn);20**年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭(zhēng)取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動(dòng)，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題。四是要加強(qiáng)社會(huì)管理。做好二孩全面放開(kāi)新形勢(shì)下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作，加強(qiáng)國(guó)資管護(hù)、油區(qū)管理和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開(kāi)展工作，做好人民武裝等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　4.明確責(zé)任，細(xì)化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和崗位職責(zé)，但通過(guò)運(yùn)行情況來(lái)看，有些單位和崗位忙忙碌碌，而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位，工作效率依然不高。針對(duì)這些問(wèn)題，大家要認(rèn)真查擺，對(duì)對(duì)號(hào)、排排隊(duì)，有則改之，無(wú)則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，量化任務(wù)，明確分工，狠抓落實(shí)。二是要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，牽頭的部門(mén)和工作人員，要認(rèn)真研究謀劃工作，傾其全力，盡其所能，推動(dòng)任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是王岐山書(shū)記講，十次動(dòng)員不如一次問(wèn)責(zé)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。黨工委管委會(huì)將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，問(wèn)題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹(shù)立“功成不必在我，功成一定有我”的境界和原則，“苦干不苦熬”，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極而努力奮斗!

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