經(jīng)濟發(fā)展是國力發(fā)展的核心和基礎，全市經(jīng)濟工作會議的地位極其的高。下面是學習啦小編給大家整理的在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

　　在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

　　這次全市經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實市第十次黨代會和市委十屆二次全會決策部署，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20** 年經(jīng)濟工作，部署20**年經(jīng)濟工作。下面，我講三點意見。

　　一、要強化看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、全省經(jīng)濟工作會議精神上來

　　去年12 月14 日至16 日召開的中央經(jīng)濟工作會議，對做好今年經(jīng)濟工作具有重大而深遠的意義。在這次會議上，、發(fā)表了重要講話。講話把握大勢、統(tǒng)領全局、主線清晰、重點突出，既回答了對當前經(jīng)濟形勢“怎么看”的問題，也回答了對做好今年經(jīng)濟工作“怎么辦”的問題。去年12 月26 至27 日召開的全省經(jīng)濟工作會議，明確了20**年全省經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和重點任務，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們必須全面學習領會，重點學習重要講話中蘊含的新思想、新論斷、新部署，牢牢把握黨中央“三個重大”和省委“四個更加突出”的工作要求。重點要把握好以下四個方面。

　　第一，要準確理解和把握黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷。這個重大判斷就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。指出：“十三五時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)”，在這次中央經(jīng)濟工作會議上再次強調(diào)：“要把認識、把握、引領新常態(tài)作為當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯，推動我國經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。”全面學習領會中央經(jīng)濟工作會議特別是重要講話精神，關鍵是要準確把握經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這個重大判斷的戰(zhàn)略意義和重要內(nèi)涵，樹立辯證思維，充分認識發(fā)展階段變化的客觀性、挑戰(zhàn)性、機遇性。從國內(nèi)看，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵發(fā)生變化，我國已從低收入國家進入中等收入國家，決定經(jīng)濟增長的供需條件發(fā)生重大變化，經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從全省看，經(jīng)濟新常態(tài)下，面臨的機遇前所未有，主要表現(xiàn)為“四個新”，即宏觀政策精準有效，提供了新的更大支持;產(chǎn)業(yè)和消費需求升級，催生了新的發(fā)展動能;社會預期有望改善，激發(fā)了新的市場活力;綜合競爭優(yōu)勢凸顯，蓄積了新的發(fā)展勢能。從我市看，經(jīng)濟新常態(tài)下，再走單純依賴傳統(tǒng)要素投入、煤電增量擴大的老路，既行不通又走不遠，必須創(chuàng)造性地推動發(fā)展，開辟新的發(fā)展路徑，拓展新的發(fā)展空間，集聚新的發(fā)展動能。全市各級領導干部都要深刻把握提出的發(fā)展形勢“兩個變化”的要求，深刻理解省委提出的發(fā)展機遇“四個新”的內(nèi)涵，深刻認識到我市經(jīng)濟雖然爬坡過坎，

　　但度過了最困難時期，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展勢頭向上，機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，只要我們擺脫換擋焦慮、慣性思維，堅持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實干爭取主動，就一定能夠努力闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　第二，要準確理解和把握黨中央對經(jīng)濟工作作出的重大決策。這個重大決策就是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。理念是行動的先導，新發(fā)展理念是我們黨發(fā)展思想的創(chuàng)新成果，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。如果說“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”解決的是對中國經(jīng)濟“怎么看”的問題，那么“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就解決了中國經(jīng)濟下一步“怎么辦”的問題，重點解決的是實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡“三大失衡”問題。這是深刻把握經(jīng)濟發(fā)展大勢作出的戰(zhàn)略部署，是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本良方。全市各級各部門和領導干部都要進一步把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署上來，把新發(fā)展理念作為指揮棒，把五大發(fā)展行動計劃作為總抓手，把五大發(fā)展行動確定的40 項重大工程作為發(fā)力點，圍繞供給側(cè)，突出抓重點，牢牢把握“三個方面”新要求，即牢牢把握滿足需求這個最終目的，把握提高供給質(zhì)量這個主攻方向，把握深化改革這個根本途徑;認真落實“五大政策”組合拳，即認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求;努力打贏“四大任務”攻堅戰(zhàn)，即深入推進“三去一降一補”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，減少無效供給，擴大有效供給，開拓發(fā)展新境界，激發(fā)經(jīng)濟新動能。

　　第三，要準確理解和把握黨中央對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調(diào)整。這個重大調(diào)整就是將“穩(wěn)中求進”從經(jīng)濟領域提升到治國理政重要原則的高度，使之成為做好各項工作的基本原則、基本方法和基本遵循。指出：“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論?！边@是黨中央針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟仍處于緩慢復蘇進程而作出的重大決策，對開展各方面工作有著極其重要的指導意義。中央強調(diào)，穩(wěn)中求進的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進取，穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，在穩(wěn)的前提下在關鍵領域有所進取。省委提出，堅持穩(wěn)中求進，要保持戰(zhàn)略定力，做好穩(wěn)定大局工作;強化底線思維，堅決守住金融風險、社會民生、生態(tài)環(huán)境底線;堅持積極進取，樹立更高發(fā)展標桿。我們要看到，“穩(wěn)”是大局、是發(fā)展基石，必須確保經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實施穩(wěn)，為黨的勝利召開營造良好發(fā)展環(huán)境;“進”是目標、是責任擔當，重點是在加強創(chuàng)新中培育新動能，在深化改革中激發(fā)新活力，在開放招商中拓展新空間，在改善民生中增加新供給。全市領導干部都要深刻認識穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的重大意義、豐富內(nèi)涵、新的要求，把握“穩(wěn)”與“進”兩者的關系，實現(xiàn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作穩(wěn)中有進、進中求好、更好更快。

　　第四，要準確理解和把握黨中央關于加強改善黨對經(jīng)濟工作的領導作出的重大要求。這個重大要求就是把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。具體到經(jīng)濟領域，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，就是要按照中央經(jīng)濟工作會議作出的部署，堅決維護“一個權(quán)威”，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處;切實做到“兩個必須”，即把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重要政治責任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實;緊緊抓住“兩個關鍵”，即抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，堅定信心、真抓實干、勇于擔當、知難而進。在這個問題上，省委李錦斌書記緊密結(jié)合安徽實際，提出“四個堅持”的要求，即堅持講看齊見行動，堅持抓學習強本領，堅持抓關鍵樹導向，堅持轉(zhuǎn)作風勇?lián)?。全市各級黨委(黨組)要全面貫徹黨中央和省委要求，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、凝聚力量、推動落實，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

　　二、要明確目標要求，全力推進經(jīng)濟發(fā)展重點工作實現(xiàn)新突破

　　20** 年，我們認真貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，團結(jié)帶領全市人民，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領，堅持“1235”發(fā)展思路，迎難而上，埋頭苦干，主要經(jīng)濟指標增幅創(chuàng)近年來最高，在如期全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。預計，20** 年全市GDP 同比增長6.5%，財政收入同比增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%，固定資產(chǎn)投資同比增長5%，社會消費品零售總額同比增長10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增長6%和7%，有多項指標超過了年初預定的目標任務，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)許多新的亮點和積極變化。一是“去降補”取得新成效。以“三去一降一補”五大任務為抓手，加快去產(chǎn)能，關閉退出3 對煤礦，妥善安置職工2.6 萬人，退出產(chǎn)能495 萬噸，提前完成全年目標任務;加快去庫存，商品房待售面積同比減少94.4 萬平方米;加快去杠桿，融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市實現(xiàn)直接融資200 億元，新增“新三板”掛牌企業(yè)1 家，省股交中心掛牌企業(yè)38 家;加快降成本，制定減輕企業(yè)負擔26 項措施，直接為企業(yè)減負19 億元;加快補短板，脫貧攻堅、基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保等補短板工作得到加強，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要階段性成效。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務業(yè)占比同比提高1.5 個百分點，非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重提高2.5 個百分點，民營經(jīng)濟增加值占GDP 比重提高0.5 個百分點。創(chuàng)新能力提升，積極創(chuàng)建國家新型智慧城市和省級創(chuàng)新型城市，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地納入全省第二批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟活力增強，新增各類市場主體23914 家，同比增長29.7%。三是項目建設取得新成果。全年億元以上在建重點項目完成投資445 億元，占年度投資計劃的121.6%，安徽理工大學新校區(qū)一期工程建成使用，中移動(安徽)數(shù)據(jù)中心一期、新能源研究中心相繼竣工，全省規(guī)模最大的壽縣信義光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，投資7.5 億元的鳳臺淮河二橋、投資16.8 億元的孔李淮河大橋、投資92 億元的濟祁高速公路淮南段建成通車。四是改革開放取得新突破。全年完成59 項改革任務，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、國家新型城鎮(zhèn)化、直購電等13 項國家級和省級改革試點扎實推進，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作全面完成。招商引資成效明顯，全年共引進內(nèi)資710 億元，實際到位外商直接投資2.6 億美元。五是民生福祉有了新改善。推進33 項民生工程落地見效，實現(xiàn)34160 人脫貧、48 個貧困村出列，順利完成保障皗安居工程建設和老舊小區(qū)改造年度任務，搬遷采煤沉陷區(qū)群眾4300 戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4 萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7 萬人，萬元GDP 能耗下降3.5%左右，文化教育、衛(wèi)生健康、社會保障等公共服務體系進一步完善。在錯綜復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，取得這樣的成績，確實來之不易，需要倍加珍惜!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：綜合發(fā)展實力還不夠強，主要經(jīng)濟指標增幅在全省的位次偏后;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐還不夠快，非煤電產(chǎn)業(yè)支撐性大項目、好項目較少;民間投資和制造業(yè)投資不多，內(nèi)生動力不足;城市功能還不夠全，一些基礎設施較為薄弱;經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還不優(yōu)，一些干部不能為、不想為、不敢為問題突出，精神不振、不敢擔當?shù)鹊?，政治生態(tài)的優(yōu)化，還需要一定的過程。對這些問題，我們必須采取有力措施，切實予以解決。

　　20**年是黨的召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好20**年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實“五大政策”，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手，認真落實“1235”發(fā)展思路，堅持一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、一手抓從嚴治黨，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設五大發(fā)展的美好淮南，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　主要目標是：20**年GDP 增長預期目標為7%以上，財政收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%以上、8%以上。圍繞實現(xiàn)這些目標，我們要做到“六個注重”，一是注重在穩(wěn)的基礎上實現(xiàn)進的突破，確保今年GDP 增速“保七爭八”，財政收入增長在實際工作中爭取更好結(jié)果;二是注重堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，促進資源型城市新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換;三是注重改善實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力使各類主體在淮南創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)順暢;四是注重用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革落地見效;五是注重推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性;六是注重做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　具體要重點做好以下六項工作：

　　第一，突出抓主線，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。促進經(jīng)濟發(fā)展，

　　從根本上要靠供給側(cè)推動。要深入推進“三去一降一補”五大任務，增強定力、鞏固成果、乘勢而上。

　　一是去產(chǎn)能要堅定不移，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。要樹立“退是為了更好地進，只有退夠才能進夠”的意識，繼續(xù)推動煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，繼續(xù)堅持市礦聯(lián)席會議制度，積極支持淮南礦業(yè)集團、中煤新集公司加快轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟新動能發(fā)展壯大、煤電傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。要注重運用市場化法治化這個手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準，依法堅決處置“僵尸企業(yè)”。要抓住人員安置這個關鍵，完善工作預案，用好財政專項獎補政策，多措并舉做好職工分流安置工作，切實做到轉(zhuǎn)崗不下崗。要堅持政府、企業(yè)、金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，共同做好化解過剩產(chǎn)能、人員安置、資產(chǎn)債務處置、“三供一業(yè)”分離移交等工作。

　　二是去庫存要分類調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這次房地產(chǎn)調(diào)控，三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題是解決重點，對我市既是壓力，也是機遇。我們要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關于調(diào)控房價的部署和要求，探索建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的長效機制，引導房地產(chǎn)回歸居住功能。要以解決群眾基本住房需求為出發(fā)點，把去庫存與促進人口市民化結(jié)合起來，落實戶籍制度改革方案，深化住房制度改革，完善農(nóng)民工市民化配套政策，擴大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障，推進公租房租售并舉，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，有序消化房地產(chǎn)庫存。要以非住宅商品房去庫存為重點，嚴控非住宅用地供應，鼓勵開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。要以強化監(jiān)管整頓為抓手，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、中介等行為，注意盤活城市內(nèi)的閑置和低效用地，繼續(xù)推進房地產(chǎn)遺留問題解決。

　　三是去杠桿要多措并舉，重點優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。當前，金融與實體經(jīng)濟失衡問題比較突出。要堅持防范金融風險與暢通金融血脈并舉，支持企業(yè)對接多層次資本市場，大力發(fā)展股權(quán)融資，積極爭取債轉(zhuǎn)股試點，用足用好壽縣IPO 綠色通道優(yōu)惠政策，推進企業(yè)上市掛牌，發(fā)揮市融資擔保集團作用，抓好“稅融通”、續(xù)貸過橋資金、“4321”政銀擔合作，疏通金融進入實體經(jīng)濟管道。要加強政府債務管控，建立健全地方政府性債務風險預警機制和債務風險應急處置機制，做好建發(fā)集團、產(chǎn)發(fā)集團融資工作。要加強對金融風險的監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，專項整治互聯(lián)網(wǎng)金融，營造良好金融環(huán)境，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。

　　四是降成本要加大力度，切實減輕企業(yè)負擔。要重點落實降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔實施意見，打好制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等降成本組合拳，堅持能取消的一律取消，能降低的一律降低，能放開的一律放開;要重點推進企業(yè)減稅降費，繼續(xù)落實好全面推開營改增試點和各項減稅政策，嚴格落實好涉企收費“一費制”;要繼續(xù)擴大直購電范圍，推進直供電試點，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感。五是補短板要抓住關鍵，持續(xù)擴大有效投入。項目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵短板。千道理，萬道理，上項目是硬道理，必須深入實施“四督四保”制度，擴大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要抓好項目建設這個“牛鼻子”，繼續(xù)開展項目建設攻堅年活動，重點圍繞現(xiàn)代綜合通道建設、產(chǎn)業(yè)技術升級、基本公共服務、脫貧攻堅、水利工程、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，謀劃建設一批重大項目，力爭全年完成投資1000 億元以上，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要創(chuàng)新融資方式，積極運用PPP 模式這個主渠道，引導金融機構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)進行投資，推進102 省道淮南全境改造工程、瓦埠湖大橋、楚都大道等12 個項目力爭盡快開工建設。

　　第二，突出抓創(chuàng)新，全力增強內(nèi)生動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實施創(chuàng)新體系一號工程，形成對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動全周期跟進、全方位覆蓋、全要素服務的創(chuàng)新支撐體系，打造活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　一是圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給能力，加強科技創(chuàng)新平臺建設。創(chuàng)新平臺是產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要策源地。要實施重大科技研發(fā)平臺建設工程，加大開放創(chuàng)新力度，提高科技研發(fā)、技術服務、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等集成功能，努力催生高新技術產(chǎn)業(yè)增長點。要重點支持煤炭開采國家工程技術研究院、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等企業(yè)技術研究院、研究中心發(fā)展，支持安徽理工大學牽頭組建淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術研究院，支持中科院淮南新能源研究中心、大氣物理研究所淮南研究院、中電科八所光電產(chǎn)業(yè)重點實驗室建設。要加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)，探索在淮南高新區(qū)和市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設科技創(chuàng)新走廊。

　　二是圍繞激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加大制度創(chuàng)新力度。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展是最需要改革的領域，最需要政策的支撐。要深化科技領域“放管服”，整合完善市級財政科技項目和資金管理，建立公開統(tǒng)一的市級科技計劃管理平臺。要深化科技金融改革，發(fā)展擔保、融資租賃等科技金融專營機構(gòu)，充分發(fā)揮50 億元調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)引導基金、1 億元天使投資基金的作用，探索開展“基地+平臺+基金”的聯(lián)動發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈精準對接，助推科技成果集聚和孵化、產(chǎn)業(yè)加速和落地。要支持安徽理工大學、淮南師范學院、淮南聯(lián)合大學建設“雙創(chuàng)”基地，持續(xù)推進“1+3+8”科技企業(yè)孵化器建設，提升各類“雙創(chuàng)”平臺孵化、加速功能。

　　三是圍繞“高精尖缺”導向，推進人才強市建設。人才是創(chuàng)新最重要的資源。要深化人才發(fā)展體制機制改革，建立編制周轉(zhuǎn)池制度，統(tǒng)一調(diào)劑編制，采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)集聚。要支持建設院士和博士后工作站、技能大師工作室和“50•科技之星”創(chuàng)新團隊，努力讓人人有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，處處是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。要加快職教園區(qū)建設，支持市職教集團發(fā)展，推動產(chǎn)教深度融合和校企務實合作，建設技工大市。要加大創(chuàng)新人才激勵力度，全面落實股權(quán)激勵和技術入股有關所得稅政策，賦予創(chuàng)新領軍人才更大人財物支配權(quán)、技術路線決策權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　第三，突出抓產(chǎn)業(yè)，全力振興實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的肌體，發(fā)展水平越高，經(jīng)濟實力就越強，抵抗風險的能力也越強，這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的硬道理。要繼續(xù)堅持“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，打好“四張資源牌”，加強“三重一創(chuàng)”建設，抓好質(zhì)量品牌建設，全力培育轉(zhuǎn)型升級發(fā)力點，努力突破“一煤獨大”、實現(xiàn)鳳凰涅槃，增強資源型城市經(jīng)濟抗風險能力。

　　一是全力抓好戰(zhàn)略皗新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。我市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)量小、面窄，產(chǎn)業(yè)成長速度較慢。要按照立足當前建設一批、謀劃中期培育一批、布局長遠儲備一批的思路，突出項目支撐，強化要素保障，加大督導調(diào)度，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進展。要實施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程，依托中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心、安徽大數(shù)據(jù)交易中心等重點工程，構(gòu)建大數(shù)據(jù)存儲、交易、應用服務體系，努力建成在全國具有重要影響的大數(shù)據(jù)中心。要培育具有爆發(fā)式增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)和未來型產(chǎn)業(yè)，重點推進投資45 億元的中國航天十二院衛(wèi)星綜合應用產(chǎn)業(yè)園、投資13 億元的中興華東大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、投資3.6 億元的中科院大氣所淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、投資17 億元的中科院新能源研究所淮南新能源研究中心、中電科八所光纖光纜產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目，加快新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設。

　　二是全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，實施《中國制造2025 安徽篇》淮南推進工程，穩(wěn)定工業(yè)基本面。要重點以做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈為引領，恢復建設投資267 億元的中安煤化一體化項目，推進投資300 億元的煤制氣項目建設，推動煤炭清潔高效利用，使之成為助推經(jīng)濟發(fā)展的強引擎。要深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動，推進數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設，依托淮化集團、中電科八所、新光神光纖電纜、皖淮機電、安徽理工大學等企業(yè)、院所和高校，加快發(fā)展以軍民兩用新型材料為主的軍民結(jié)合特色產(chǎn)品，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

　　三是全力抓好現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級。服務業(yè)是我市發(fā)展的短板，要堅持問題導向和市場需求導向，統(tǒng)籌發(fā)展文化、休閑、養(yǎng)老、體育等生活皗服務業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、信息技術、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)皗服務業(yè)。要把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重中之重，以建設文化旅游強市為目標，以叫響“楚風漢韻、能源之都”品牌為引領，發(fā)揮我市自然景觀和人文資源相得益彰的優(yōu)勢，注重文化挖掘保護，整合旅游資源，加快提檔升級。要推動壽縣古城•八公山景區(qū)、焦崗湖景區(qū)創(chuàng)建成為國家5A 級景區(qū)，加快總投資112 億元的25 個旅游項目建設，打造一批精品景點線路、精品旅游產(chǎn)品，使自然景觀悅目、文化內(nèi)涵賞心，把淮南打造成合肥都市圈的后花園和全國重要的文化旅游目的地，使文化旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟增長極和重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四是全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。農(nóng)業(yè)是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建工程為抓手，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系試點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要強化品牌培育，做強豆制品，做大乳制品，做精淮南牛肉湯，做優(yōu)酥瓜、草莓、淮南麻黃雞、壽縣草席等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快壽縣省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、農(nóng)產(chǎn)品物流園等項目建設，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深化、規(guī)?；?、集群化方向發(fā)展。要優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

　　第四，突出抓活力，全力深化改革開放。改革開放是發(fā)展進步的活力之源，必須加快關鍵重點領域改革，抓好已出臺改革方案和中央、省改革試點任務落實，做到改革不停頓、開放不止步。

　　一是力推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革。要持續(xù)推進“放管服”，動態(tài)完善權(quán)責清單、涉企收費清單，實施公共服務清單和中介服務清單，試行企業(yè)投資項目管理負面清單，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開展“減政便民”專項行動，強化智能監(jiān)管、信用監(jiān)管，建設法治政府、服務政府。要深化國企改革，把混合所有制作為突破口，加快市屬企業(yè)市場化聯(lián)合重組和上市步伐，剝離企業(yè)辦社會職能，優(yōu)化國有資本監(jiān)管方式，確保國有資本安全運營，確保國有資產(chǎn)保值增效。要深化金融改革創(chuàng)新，完善政策皗融資擔保風險補償機制，引進各類金融機構(gòu)，推廣鳳臺縣農(nóng)村金融改革試點經(jīng)驗，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。

　　二是多推有利于增強群眾獲得感的改革。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全醫(yī)療服務聯(lián)合體，建立分級診療體系，加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，推動“智慧醫(yī)療”發(fā)展，深化養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，以更加優(yōu)質(zhì)、更加便利的醫(yī)療服務推進健康淮南建設。要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，細化和落實承包土地“三權(quán)分置”辦法，鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革試點，推進宅基地制度改革試點，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。

　　三是助推民營經(jīng)濟快速發(fā)展。關鍵在于抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實，打通政策有效落地的最后“一公里”。要堅持“兩個毫不動搖”，遵循權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，探索“不再審批”管理模式，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有企業(yè)投資項目引入非國有資本，讓民間資本進得來也留得住。要穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，加強對各種所有制法人產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。

　　四是重推招商引資工作形成熱潮。要加強與央企、知名民企、外企合作，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，繼續(xù)堅持“三個一”制度，即市、縣區(qū)黨政領導班子成員每月外出招商一次，市委、市政府每月召開一次項目落實調(diào)度會，每月對全市10 個縣區(qū)、園區(qū)招商引資情況通報一次，強化金融服務和土地要素保障，提高招商項目落地率。要依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶開發(fā)，加快建設綠色長廊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和綜合物流港口。要復制推廣上海等自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗，全面開展“三互”大通關建設改革，提高投資貿(mào)易便利化水平。

　　五是共推區(qū)域合作發(fā)展。要積極爭取省委、省政府更大力度支持，與合肥共同制定關于加快推進合淮同城化的實施意見，主動融入合肥都市圈，堅持資源共享互補，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務等方面強化等高對接，加大全方位合作力度，在更大平臺上集聚競爭優(yōu)勢。加快合淮工業(yè)走廊共建區(qū)、新橋空港經(jīng)濟示范區(qū)淮南聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，提升壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套水平，打造合淮工業(yè)走廊橋頭堡。支持合肥海關淮南辦事處升格為淮南海關，建設商檢淮南辦事處，推進貿(mào)易便利化。

　　第五，突出抓城鄉(xiāng)，全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，推進社會事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務均等化，持續(xù)增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

　　一是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要扎實開展新型城鎮(zhèn)化試點，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制，推動“五有并軌”和“三權(quán)落實”，促進基礎設施向農(nóng)村延伸、基本公共服務向農(nóng)村覆蓋，加速推進潘南、毛集等4 個新型城鎮(zhèn)化項目，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量。要加快美麗鄉(xiāng)村建設，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、中心村建設和自然村環(huán)境整治，進一步壯大村級集體經(jīng)濟，不斷健全工作機制和長效管護機制，推動美麗鄉(xiāng)村建設可持續(xù)發(fā)展。要加強特色小鎮(zhèn)建設，著力培育休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)，力爭在特色小鎮(zhèn)培育上有新突破。

　　二是推動現(xiàn)代化城市建設。要發(fā)揮淮南依山傍水、山水相映的特點，把好山好水好風光融入城市，改造提升老城區(qū)、加快建設高新區(qū)(山南新區(qū))，促進城市集約緊湊發(fā)展。要加強城市空間開發(fā)利用規(guī)劃管控，推進“多規(guī)合一”，加快城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局。要建設綜合交通網(wǎng)絡，推動“三環(huán)四通道”主干路網(wǎng)和城鄉(xiāng)、園區(qū)“微循環(huán)”路網(wǎng)建設取得新進展，推進江淮運河工程及樞紐港綜合作業(yè)區(qū)建設，加快建設淮上淮河大橋，啟動建設孔李大橋—鳳臺二橋連接線，提高交通的便捷皗。要實施“四創(chuàng)一建”，推進海綿城市建設和地下綜合管廊建設，加強棚戶區(qū)、城中村改造整治，加強歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村、街區(qū))保護力度，全面推進“六城同創(chuàng)”。要深化城市管理執(zhí)法體制改革，完善城市治理機制。

　　三是推動縣域經(jīng)濟振興發(fā)展?？h域經(jīng)濟強則全市經(jīng)濟強。要大力實施縣區(qū)、園區(qū)發(fā)展工程，各縣區(qū)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力發(fā)展民營經(jīng)濟，因地制宜打造工業(yè)強縣(區(qū))、農(nóng)業(yè)強縣(區(qū))、商貿(mào)強縣(區(qū))、旅游文化強縣(區(qū))，建設產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)和“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)園，形成各具特色的經(jīng)濟板塊。五大園區(qū)要內(nèi)抓產(chǎn)城融合發(fā)展，合理布局空間，建設基礎設施，完善功能配套，提升服務效能，努力營造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境;要外抓招商引資工作，鼓足精氣神，強化責任心，加快招商節(jié)奏，提高引資效率，推進項目落地，努力成為經(jīng)濟發(fā)展增長極。

　　第六，突出抓民生，全力增進群眾福祉。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，像抓經(jīng)濟建設一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

　　一是要以“四個嚴”的要求打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。脫貧攻堅是一項硬任務、硬指標，強調(diào)，對完不成任務或弄虛作假的，到了時間節(jié)點完不成，就要“軍法從事”。從去年12 月下旬開始，中央對各省區(qū)市脫貧攻堅情況進行評估考核，要以這次迎檢為契機，按照“嚴把源頭、嚴控過程、嚴格驗收、嚴厲紀律”要求，集中力量、攻克難關，確保檢查驗收順利過關，小康路上一個都不能掉隊。市里已經(jīng)明確，今年計劃完成脫貧3.3 萬人、貧困村出列54 個。要以壽縣為主戰(zhàn)場，完善貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務，實施帶動能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，大力推廣光伏扶貧，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要深入實施四大脫貧攻堅工程、四大扶貧行動計劃，加強職業(yè)教育和實用技術培訓，深入推進就業(yè)脫貧，完善社保托底政策，實現(xiàn)合理的“兩線合一”。要建立返貧預警制度，對已脫貧人口繼續(xù)給予適當支持，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。要強化脫貧攻堅支撐保障機制，健全脫貧攻堅責任制，保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，開展扶貧日活動和扶貧志愿者活動，努力形成黨委領導、政府主導、社會參與的大扶貧工作格局。

　　二是要以“釘釘子”的韌勁織密扎牢民生保障網(wǎng)。保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。必須抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。要抓好就業(yè)這個民生之本，實施“創(chuàng)業(yè)淮南”行動計劃和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。要實施社會保障全覆蓋工程，完善基本養(yǎng)老保險制度和以城鄉(xiāng)最低生活保障及特困人員供養(yǎng)為重點的社會救助制度，保障好困難群眾的基本生活。要推進健康淮南建設，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級食品藥品安全示范城市，推進家庭醫(yī)生簽約服務，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬績效制度，開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭創(chuàng)建活動。要加強城市棚戶區(qū)、城中村和老舊小區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度，今年新增保障性安居工程2660 套，基本建成1873 套，切實解決創(chuàng)業(yè)者和住房困難家庭的住房租房問題。要統(tǒng)籌抓好教育、養(yǎng)老服務、人口計生、體育等各項社會事業(yè)發(fā)展。

　　三是要以“環(huán)境就是民生”的意識嚴守生態(tài)紅線。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，研究制定淮南市淮河岸線資源開發(fā)利用和保護條例，推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態(tài)修復與森林景觀建設，加強焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊濕地生態(tài)保育，打造壽縣淠河生態(tài)經(jīng)濟帶，加快采煤沉陷區(qū)綜合治理項目建設。加強煤矸石、粉煤灰、瓦斯氣、礦井水、中水綜合利用，積極發(fā)展光伏發(fā)電，開發(fā)利用農(nóng)作物秸稈、生物質(zhì)能，培育綠色經(jīng)濟增長點。要完善生態(tài)文明制度體系，推動環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，切實以制度守護好青山綠水。

　　四是要以警鐘長鳴的思維推進平安淮南建設。平安是最基本的公共產(chǎn)品。必須增強憂患意識和責任意識，安而不忘危、治而不忘亂，堅持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，任何時候都不能麻痹大意。要深入推進平安淮南建設，加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，建立完善大巡防機制，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為，深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))建設，織密織牢公共安全網(wǎng)。要深入推進社會治理創(chuàng)新，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、重大不穩(wěn)定問題清單制度和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，實施化解信訪積案專項行動，開展“大接訪、大服務”活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。要深入開展安全生產(chǎn)“鑄安行動”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　三、要崇尚實干擔當，切實把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處

　　指出，做好經(jīng)濟工作，要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。全面貫徹黨中央和省委要求，就是要認真落實市委《關于學習貫徹黨的十八屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面的落實意見》《淮南市五大發(fā)展行動計劃》，緊緊抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，進一步提高抓經(jīng)濟工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、擔當力，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨對經(jīng)濟工作的領導在淮南落到實處。

　　第一，要以看齊的意識推動干部擔當落實?？待R是重大的政治原則，是黨的力量所在、優(yōu)勢所在。全市領導干部要增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責任，更加自覺地在思想上政治上行動上高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。各縣區(qū)、各部門要深刻理解和準確把握中央和省委關于20**年經(jīng)濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性抓好工作，進一步明確發(fā)展思路、目標和任務，細化實化舉措，確保中央和省、市委決策部署落地生根。要認真實施重大決策部署落實“三查三單”制度，加強對工作推進、任務落實、發(fā)展成效的跟蹤檢查、督促督辦，用好考核結(jié)果，建立問責機制，不斷把貫徹落實工作引向深入。

　　第二，要以創(chuàng)新的視野引領干部擔當落實。指出：“新常態(tài)不是不干事、不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值，而是更好地發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展?！碑斍敖?jīng)濟形勢變化很快，面對新常態(tài)新任務，駕馭好復雜工作局面，唯一的途徑就是開闊視野、增強本領。要從加強學習入手，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，同時結(jié)合工作實際，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的學習，及時補充知識、補齊短板，增強分析問題、解決問題的能力。要從問題導向入手，圍繞當前經(jīng)濟運行中的突出問題深入調(diào)研，虛心聽取民主黨派、企業(yè)家、基層干部、普通群眾意見和建議，從問題清單中找差距，在創(chuàng)新落實上出實招。要從取長補短入手，及時發(fā)現(xiàn)和提煉基層群眾的鮮活創(chuàng)造，教育引導干部學習蘇浙滬、對標蘇浙滬，努力成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。

　　第三，要以鮮明的導向激勵干部擔當落實。重點是要抓好“兩個導向”。一方面，要端正用人導向，把好“風向標”。指出：“用人導向最重要、最根本、也最管用。”要堅持二十字好干部標準，把干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的干部提拔使用起來，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境。另一方面，要發(fā)揮正向激勵的導向作用，用好考核“指揮棒”。要完善政績考核評價體系，規(guī)范干部政績考核機制，健全正向激勵機制，對落實黨中央及省、市委決策部署堅決有力、工作成效明顯的，要給予更多獎勵支持，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，最大限度調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　第四，要以健全的制度保障干部擔當落實。12 月31 日，對上海自貿(mào)區(qū)建設作出重要指示，鼓勵干部解放思想、勇于突破，大膽試、大膽闖、自主改。我們要按照中央和省委的部署，建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責。要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進各級領導干部干凈干事、干成事不出事。

　　第五，要以嚴實的作風促進干部擔當落實?！翱照務`國，實干興邦”。黨的以來，多次強調(diào)這句話。全市各級干部都要牢記在心，自覺以“三嚴三實”為行為準則，以忠誠干凈擔當為座右銘，辦實事、求實效。要提振精神狀態(tài)，把所有心思用在謀發(fā)展上，把所有精力用在干事業(yè)上，對定下來的決策和部署要堅決貫徹，既要勇于擔責，更要主動壓責，既當好運籌帷幄的“指揮員”，又當好沖鋒陷陣的“戰(zhàn)斗員”，對涉及全局的重點難點問題，對五大發(fā)展行動計劃的推進落實，要深入研究、靠前指揮，扎實苦干、堅持實干，一抓到底、抓出實效。

　　第六，要以典型的示范帶動干部擔當落實。典型既是無形的引領，也是有形的示范。要在全市各領域、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線培育挖掘一批典型人物、典型事跡，加大宣傳力度，樹立良好榜樣，在全市各級各部門形成想干事、敢干事的良好氛圍。要繼續(xù)實行雙月經(jīng)濟工作督查和重點項目調(diào)度機制、項目建設“四督四保”制度，激勵先進、鞭策后進，推動領導干部由被動干事向主動謀事成事轉(zhuǎn)變。要嚴格落實《問責條例》，加大對懶政怠政、為官不為的問責力度，倒逼各級干部勇于擔當、奮發(fā)有為。同志們，做好今年經(jīng)濟工作，方向已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響、責任十分重大。我們要擼起袖子加油干，把會議精神轉(zhuǎn)化為務實行動，確保完成各項目標任務，加快建設五大發(fā)展的美好淮南，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

　　在2017年全市經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經(jīng)濟工作，強調(diào)三個方面意見。

　　一、正確把握面臨的形勢

　　關于去年經(jīng)濟運行情況和當前的經(jīng)濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

　　所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱巨的移民內(nèi)安和歷史罕見的干旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內(nèi)安、抗旱救災不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，奪取了移民內(nèi)安、抗旱救災和促進發(fā)展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、十七屆人大一次會議和政協(xié)九屆一次會議，確定了今后一個時期的發(fā)展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發(fā)展的士氣和信心顯著增強。

　　所謂形勢逼人，是指在當前和今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20**年丹江口市這四項指標分別占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20**年這四項指標只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經(jīng)濟規(guī)模在十堰市所占比重正在逐年減少，發(fā)展速度已經(jīng)滯后于整個十堰市的發(fā)展速度。我們關起門來找差距，并不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展”，吹響了十堰第二輪大發(fā)展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經(jīng)濟排頭兵、當好十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發(fā)前列”。陳書記對丹江口發(fā)展的定位，飽含了對丹江口的重托和厚望，可以說發(fā)展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負著沉甸甸的責任?，F(xiàn)在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發(fā)展是市領導的事，是經(jīng)濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調(diào)工程實施后，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發(fā)展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發(fā)展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發(fā)展為參照系，用跨越發(fā)展的新成效樹立丹江口的新形象。

　　所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰(zhàn)略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，省委、省政府提出創(chuàng)造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，加之新一輪扶貧開發(fā)、丹江口庫區(qū)“兩個規(guī)劃”、南水北調(diào)對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發(fā)展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今后五年的總體要求，就是著力建設宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、旅游品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發(fā)展，是一項艱巨的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重托，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結(jié)在市委周圍，心無旁騖抓發(fā)展。

　　二、今年經(jīng)濟工作需要把握的關鍵環(huán)節(jié)

　　今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經(jīng)濟工作的主要任務是，實現(xiàn)“三大目標”，即確保經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩(wěn)定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百里工業(yè)走廊、百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市、全省百強鎮(zhèn))建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區(qū)旅游開發(fā)，深入推進脫貧奔小康及扶貧開發(fā)工作，深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調(diào)移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區(qū)東環(huán)路，啟動實施環(huán)庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發(fā)。

　　做好今年的經(jīng)濟工作，要始終把握好以下四個方面：

　　(一)全力抓好產(chǎn)業(yè)培育。堅定不移地把推進新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，落實在工業(yè)園區(qū)建設、重大項目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條培育和企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，進一步強化工業(yè)的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業(yè)是財富之源，是全市經(jīng)濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發(fā)展的“頂梁柱”。著力增強重點產(chǎn)業(yè)的集聚效應。加快推進“百億產(chǎn)業(yè)、百里工業(yè)走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫(yī)藥化工、綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和集群發(fā)展。著力加快工業(yè)園區(qū)建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環(huán)節(jié)，強力推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六里坪汽車工業(yè)園“百億園區(qū)”建設，迅速啟動城區(qū)東環(huán)路工業(yè)園建設，加快推進白果樹溝工業(yè)園“滿園工程”。著力服務好重點企業(yè)。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業(yè)的力度，支持駐丹企業(yè)立足丹江口發(fā)展壯大。切實加大規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，重點扶持32家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。扎實推進“中小企業(yè)成長工程”，抓好2000萬元以下的原規(guī)模以上的企業(yè)成長工作，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到100家。堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。深入推進脫貧奔小康試點工作，大力扶持農(nóng)夫山泉、福潤禽業(yè)、博奧水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，全力推進以柑橘、肉雞、水產(chǎn)、茶業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，加快“百億農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”建設。堅持把以旅游為主的服務業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展重點。加快庫區(qū)旅游中心港、武當村、古均州文化體驗區(qū)等重點旅游項目建設，積極開發(fā)、包裝文化旅游商品進入市場。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，改造提升和做大做強商貿(mào)流通業(yè)、酒店餐飲業(yè)。高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。既要建設干凈舒適、交通便利、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環(huán)境，今后分析經(jīng)濟形勢的同時，要把投資環(huán)境作為一項重要內(nèi)容進行分析，做到“寧愿政府麻煩，不讓企業(yè)費事”。切實強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家，要把投資者、企業(yè)家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業(yè)家交朋友，形成“先商后政”氛圍，激發(fā)他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

　　(二)著力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質(zhì)”五大工程，實現(xiàn)城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區(qū)。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規(guī)劃建設。加快東環(huán)路、鄭州路、武當大道北段等城區(qū)道路建設，東環(huán)路的規(guī)劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車?！耙唤瓋砂丁本坝^帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區(qū)。加快沿江大道等老城區(qū)道路的改造升級，打通道路連接卡口，進一步完善老城區(qū)路網(wǎng)。加快廣場及各類專業(yè)市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經(jīng)營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經(jīng)營，盤活土地資源，最大限度地調(diào)控土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，努力實現(xiàn)以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規(guī)劃管理控制，加大違章建筑等專項整治。大力實施城市凈化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環(huán)境衛(wèi)生保潔、集貿(mào)市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質(zhì)，提升城市管理水平，實現(xiàn)城市環(huán)境根本性變化。

　　(三)努力培育發(fā)展后勁。增強發(fā)展后勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省里的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構(gòu)對接，構(gòu)建“誠信合作、發(fā)展共贏”的政銀企關系，發(fā)揮好丹投公司、擔保公司等融資平臺作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原則，堅持招企業(yè)與招產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托水、柑桔等資源優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道推介我們的項目和企業(yè)，多引進一些有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新優(yōu)化招商引資機制，探索專業(yè)化招商新途徑，千方百計尋求合作伙伴。發(fā)揮人脈優(yōu)勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉(xiāng)。發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)園區(qū)引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現(xiàn)項目引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的互利互惠。

　　(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發(fā)機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫(yī)、文化娛樂等最現(xiàn)實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。全面落實幫扶就業(yè)的各項措施，全面落實各項惠農(nóng)政策，開展農(nóng)民尤其是針對移民的技能培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善住房、醫(yī)療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。深入推進社會管理創(chuàng)新試點工作，加大矛盾排查調(diào)處力度，確保社會治安大局穩(wěn)定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兌現(xiàn)我們對全市人民的莊重承諾。

　　三、切實抓好各項工作落實

　　落實重于泰山，落實決定結(jié)果。落實就是執(zhí)行力，落實就是生產(chǎn)力，有多大的落實就有多大的結(jié)果。

　　首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發(fā)展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市干部群眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創(chuàng)新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環(huán)路、環(huán)庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發(fā)等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創(chuàng)新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力干事來樹立。各地各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，盡快成為跨越發(fā)展的成效體現(xiàn)。

　　其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經(jīng)常對落實情況進行督辦檢查，已經(jīng)落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權(quán)、公開用權(quán)、秉公用權(quán)，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實干的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

　　第三，抓落實，必須真抓實干。一個地方的發(fā)展沒有什么靈丹妙藥，就是立足于“干”。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現(xiàn)實需要的，要敢想敢干，千方百計創(chuàng)造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實干，就是領導干部自己要親力親為，以身作則，我們現(xiàn)在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、干到位，爭做抓落實的表率。

　　第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經(jīng)濟，最強的競爭力是環(huán)境，對客商最大的吸引力也是環(huán)境。抓經(jīng)濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把誠信建設、效率建設、優(yōu)質(zhì)服務放在改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規(guī)矩、講程序的基礎上，更要注重效率和效果，真正把優(yōu)化環(huán)境的成效體現(xiàn)在項目落戶上，體現(xiàn)在客商的滿意度、認可度上，體現(xiàn)在群眾對政府的公信度上。

　　同志們，丹江口的發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞臺，倍加珍惜群眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發(fā)展機遇，實事求是，務實創(chuàng)新，真抓實干，加快推進宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市建設，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

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