全市統(tǒng)計工作會議領導講話稿
統(tǒng)計工作關系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面是學習啦小編給大家整理的全市統(tǒng)計工作會議領導講話稿,僅供參考。
全市統(tǒng)計工作會議領導講話稿【篇一】
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才,表彰獎勵了20**年全市統(tǒng)計工作先進單位,翔宇局長作了工作報告,全面總結了20**年全市統(tǒng)計工作,對20**年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。
20**年,全市各級統(tǒng)計調查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經濟工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,加強統(tǒng)計調查監(jiān)測、預警預報以及重大問題分析研究,及時反映經濟運行中遇到的新情況和新問題,為市委、市政府決策和全市經濟社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質服務。一是統(tǒng)計分析研判富有成效。在經濟下行壓力加大的形勢下,全市各級統(tǒng)計部門堅持月分析、季總結例會制度,定期對各項經濟數據進行分析預測,特別是在行業(yè)指標出現波動時,及時向黨委、政府匯報情況,提出了有針對性的應對措施,為促進全市經濟逆勢較快增長發(fā)揮了積極作用。二是統(tǒng)計改革進一步深化。積極推進GDP核算改革下算一級,地區(qū)生產總值等各項統(tǒng)計數據質量進一步提高。依法規(guī)范“一套表”工作流程,企業(yè)“一套表”聯網直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產投資、戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計改革前期準備工作,能源統(tǒng)計改革進一步深化。加強對文化產業(yè)、重點服務業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,統(tǒng)計服務功能進一步強化。三是統(tǒng)計基礎不斷加強。各項統(tǒng)計制度有效落實,市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計體系進一步健全完善。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站業(yè)務人員配備和硬件設施建設,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓指導,基層統(tǒng)計業(yè)務水平進一步提升,基層數據采集、審核把關、網絡報送等數據生產流程進一步規(guī)范,統(tǒng)計數據質量不斷提高。四是經濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經濟普查的登記、個體戶抽樣調查、錄入、審核、匯總和上報工作,順利通過省上的檢查驗收。麥積區(qū)代表全省接受了國家檢查驗收,被評為國家級經濟普查先進集體。
總體來看,20**年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績,統(tǒng)計能力不斷提升,經濟分析研判更加精確,統(tǒng)計產品質量進一步提高,對外宣傳力度不斷擴大,統(tǒng)計執(zhí)法檢查巡查成效明顯,統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強。特別值得一提的是,我市統(tǒng)計工作20**年考核綜合排名第一,首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結果,也是全市各級統(tǒng)計調查部門廣大干部職工辛勤工作的結果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20**年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的統(tǒng)計調查工作,對于主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),加強經濟形勢研判和預警預測,提升應對新情況、解決新問題的能力水平,都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作,多次作出重要指示和批示,對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,特別是各級領導干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作,經常學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務知識,不折不扣地落實好各項工作任務,使統(tǒng)計在適應經濟發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。
關于今年統(tǒng)計工作任務,翔宇局長安排得很具體、很到位,在此基礎上,我再重點強調三點意見。
一、準確把握形勢,主動適應統(tǒng)計工作新常態(tài)
當前,我國經濟發(fā)展正處在結構調整的換檔期、轉型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經濟發(fā)展不確定因素疊加期的新常態(tài)。經濟增長由以前的投資拉動為主轉化為投資、消費和出口“三駕馬車”并駕齊驅拉動,經濟發(fā)展將更加注重經濟、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐,更加注重創(chuàng)新驅動、深化改革、擴大開放一同發(fā)力,更加注重速度、質量、效益同步提升。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下,我市經濟正處于保持適當速度、繼續(xù)擴張總量的追趕期,促進轉型跨越、不斷深化改革的攻堅期,突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期,統(tǒng)籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。在這關鍵時期,我們既面臨著發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn),也疊加了國家優(yōu)先實施西部大開發(fā)、建設絲綢之路經濟帶、實施六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃等一系列重大機遇。為此,我們一定要強化對新常態(tài)的認識,搶抓發(fā)展機遇,凝聚發(fā)展合力,加快推進現代化服務型統(tǒng)計建設,深入研判,趨利避害,努力為推動經濟轉型跨越發(fā)展提供統(tǒng)計服務。
一要適應經濟發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。隨著國家經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變,發(fā)展速度正由高速向中高速過渡,經濟發(fā)展的不確定因素不斷增加,經濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統(tǒng)計部門要切實加強對國家政策和經濟形勢的學習研究,主動適應并提前把握經濟發(fā)展出現的各種變數,認真開展統(tǒng)計調查,及早分析預測保持經濟平穩(wěn)較快增長的有利條件和不利因素,科學研判,提出有針對性的意見建議,為黨委、政府科學決策提供重要參考。
二要適應統(tǒng)計任務更加艱巨的新常態(tài)。統(tǒng)計是國民經濟和社會發(fā)展的“睛雨表”、“溫度計”,是實現科學決策和管理的重要依據。做好統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數據質量,有利于增強政府工作公信力,有利于政府正確決策和宏觀管理,及時調整經濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點。這就要求統(tǒng)計對經濟監(jiān)測更加精準,統(tǒng)計工作效率更加快捷。同時,隨著經濟利益主體多元化,經濟類型多樣化,結構和成份復雜化,統(tǒng)計調查對象因利益趨使配合程度下降,統(tǒng)計工作的任務進一步加巨,難度進一步加大。這就要求統(tǒng)計部門進一步提高統(tǒng)計服務質量和水平,以更加高效的統(tǒng)計方式,更加務實的統(tǒng)計手段,更加全面的統(tǒng)計體系,服務于經濟社會發(fā)展。
三要適應統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。信息化、網絡化發(fā)展,在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時,公眾對統(tǒng)計數據的感知度更加敏捷,隨時會對各類統(tǒng)計數據產生質疑,要求政府統(tǒng)計部門作出解釋說明,統(tǒng)計工作面臨的壓力越來越大。另外,多元化經濟發(fā)展,對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法制度和手段帶來挑戰(zhàn),從而倒逼統(tǒng)計指標設計、調查手段、方法制度等方面不斷改革,以滿足反映不同經濟利益主體的需求。這就要求,統(tǒng)計部門必須加強業(yè)務知識的學習,積極運用大數據、云計算等高科技手段和現代統(tǒng)計分析方法,推進統(tǒng)計工作現代化,切實加強統(tǒng)計能力建設。
二、積極主動作為,全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作
一要加強經濟預警預測,提升統(tǒng)計服務水平。各縣區(qū)政府和各級統(tǒng)計部門要高度關注經濟政策,在認真組織做好各項常規(guī)統(tǒng)計調查的基礎上,加強經濟分析研判,做好主要經濟社會發(fā)展指標的監(jiān)測、預測和預警工作,及時反映經濟社會發(fā)展中出現的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態(tài)下多變的經營主體、產業(yè)和經營模式,以及不斷涌現的新產品、新服務,堅持應統(tǒng)盡統(tǒng),強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標的統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時了解掌握第一手資料,為全市經濟轉型升級和提質增效提供統(tǒng)計支撐。要努力提高統(tǒng)計服務的有效性和針對性,變數據服務為分析服務,充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能,努力提高分析建議的精準度,切實提升統(tǒng)計服務現代化水平。
二要不斷深化統(tǒng)計改革,提高統(tǒng)計調查能力。當前,經濟發(fā)展新模式、新產業(yè)、新行業(yè)、新產品層出不窮,并且不斷發(fā)展變化。這就要求統(tǒng)計工作不斷深化改革,適應經濟發(fā)展新常態(tài),及時運用新手段、新方法,解決新矛盾、新問題。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作,結合市情實際,超前思考、系統(tǒng)謀劃,積極探索與各領域改革發(fā)展相適應的統(tǒng)計方法。今年,重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務統(tǒng)計制度,繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革,完善文化產業(yè)和非公有制經濟統(tǒng)計。特別是在新的核算制度方法上,要加強與上級統(tǒng)計部門的協(xié)調聯系,確保GDP數據質量。固定資產投資統(tǒng)計改革是今年統(tǒng)計改革的重點,固定資產投資統(tǒng)計聯網直報口徑將發(fā)生根本性的變化,調查對象由投資項目轉變?yōu)榉ㄈ藛挝?,投資額由形象進度轉變?yōu)樨攧罩С觯?0**年將實行常規(guī)報表和聯網直報雙軌運行。各級發(fā)改、工信、建設等項目主管部門要密切協(xié)作,增強統(tǒng)計工作的主動性,做好億元及以上項目入庫申報和建設領域的各項工作。各級統(tǒng)計局、調查隊要加強橫向縱向協(xié)調溝通,確保投資數據統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要持續(xù)做好各類法人單位的培訓和試點,既要重視“一套表”聯網直報法人單位,又要重視有億元項目的其他法人單位,確保雙軌運行期數據質量。
三要加強“四上”企業(yè)培育入庫,壯大區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)模。各級領導干部要樹立“先干出來,再統(tǒng)計上來”的思想,在調整經濟發(fā)展結構過程中,扶持新型產業(yè),培育新的經濟增長點,著力壯大實體經濟,努力擴大經濟總量。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓,特別是工信、建設、商務等行業(yè)主管部門要明確職責,協(xié)同質監(jiān)、稅務等部門對重點企業(yè)進行稽查,及時掌握企業(yè)生產經營情況,能入庫的按照申報程序和要求盡快納入“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計,確保“四上”入庫企業(yè)增量較上年只增不減,切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。另外,今年要開展全國1%人口抽樣調查,啟動第三次全國農業(yè)普查,各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求,著重從人員調配、物資準備、經費保障等方面強化協(xié)調安排,確保普查調查工作順利開展。
四要加強部門統(tǒng)計協(xié)作,形成統(tǒng)計工作合力。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。近年來,我市部門統(tǒng)計工作不斷加強,特別是通過建立統(tǒng)計會商制度,統(tǒng)計數據質量顯著提升。第三產業(yè)發(fā)展滯后是我市經濟發(fā)展的短板,楊市長多次作出批示和強調,要求發(fā)改部門牽頭,各相關部門特別是與第三產業(yè)發(fā)展緊密相關的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合,研究提出促進第三產業(yè)發(fā)展政策措施。請各相關部門認真研究提出應對措施,切實抓好落實,確保我市三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門,要把加快第三產業(yè)發(fā)展作為促進經濟結構調整的主攻方向,在落實好各項推進措施的同時,切實加強統(tǒng)計工作,確定專人負責,加強與上級部門的聯系溝通,保證向統(tǒng)計部門報送的數據與行業(yè)部門認定數據相一致。這里我要特別強調一下關于非公經濟統(tǒng)計的事情,近兩年來,我市非公經濟發(fā)展速度較快,但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系,難以準確掌握非公經濟底數,對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經濟發(fā)展協(xié)調推進領導小組各成員單位要按照職責分工和調查制度要求,認真做好相關統(tǒng)計工作,及時準確地提供相關數據,真正把非公經濟底數掌握清楚,把發(fā)展水平科學準確地反映出來。各級統(tǒng)計局和調查隊要加強日常數據銜接溝通,確保局隊數據更加規(guī)范,數據質量不斷提高,同時,各縣區(qū)、各有關部門要規(guī)范部門統(tǒng)計數據的使用與發(fā)布,嚴格按照統(tǒng)計部門評估認定的數據對外提供。
五要夯實統(tǒng)計基層基礎,提高源頭數據質量?;鶎踊A是統(tǒng)計工作的根基和源頭,所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。各縣區(qū)政府要切實重視和加強縣區(qū)統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作,及時協(xié)調解決基層統(tǒng)計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站所建設,配備統(tǒng)計人員,充實統(tǒng)計力量。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織,實施有效的組織、管理和工作制度,為統(tǒng)計工作提供堅強保障。要強化統(tǒng)計數據責任意識,把提高基層統(tǒng)計數據質量放在第一位,做好各種統(tǒng)計數據之間的匹配銜接,確保上報數據及時、全面、真實、準確。要加強“三經普”成果應用,全面更新基本單位名錄庫,更新電子信息系統(tǒng),做好各類經濟課題的開發(fā)和研究,為準確掌握全市經濟發(fā)展情況提供原始依據。
六要堅持依法統(tǒng)計,營造良好工作環(huán)境。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略,依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關部門必須堅持用法治思維和法治精神來領導和開展統(tǒng)計工作,切實承擔起依法統(tǒng)計的責任和使命,全面推進依法統(tǒng)計,營造良好的法治環(huán)境,為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護航。各級統(tǒng)計部門要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動,加大對統(tǒng)計違法懲戒力度,組織相關部門開展統(tǒng)計違法行為查處,對依法認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè),要通過媒體依法通報曝光,加大統(tǒng)計違法處罰,震懾統(tǒng)計違法行為,凈化統(tǒng)計工作環(huán)境。
三、全面落實“兩個責任”,切實加強黨風廉政建設
最近,中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議,對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重,各級統(tǒng)計部門一定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來,把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任,在認識上找準定位,在履職上靠實責任,在保障上落實到位,確保中央和省、市委提出的各項目標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當,始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核,真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責范圍內的領導責任,嚴格落實“一崗雙責”要求,齊心協(xié)力履行好班子集體的主體責任。
要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果,加大后續(xù)整改落實力度,加強建章立制,推進作風建設常態(tài)化、長效化。要切實加強干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,使廣大干部自覺改進作風,自覺遵守中央八項規(guī)定和省、市相關規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識,加強法制學習教育,做到依法履職、依法辦事,努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力,切實把改進作風成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。
同志們,新常態(tài)賦予了統(tǒng)計工作新的任務,也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,以開展“工作落實年”活動為契機,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,不斷提高統(tǒng)計服務水平,為服務全市經濟社會轉型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
全市統(tǒng)計工作會議領導講話稿【篇二】
今天,市政府召開全市統(tǒng)計工作會議,主要任務是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議、市委二屆十一次全會和市“兩會”精神,回顧總結“十一五”以來的主要成績,全面安排部署20**年統(tǒng)計工作。剛才,曉明局長全面客觀地總結了五年來的統(tǒng)計工作,安排部署了今年的統(tǒng)計工作,我完全同意,請大家抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)計工作成績顯著,全面客觀反映了發(fā)展成果
剛剛過去的“十一五”,是全市奮起改變落后面貌,積極跟進全省發(fā)展步伐的五年;是經濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力顯著增強的五年;是社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年;也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、取得發(fā)展成績最多的五年。五年來,全市生產總值由143.8億元增加到327.06億元,翻了一番多,年均增長13.7%;累計完成固定資產投資1089.5億元,是“十五”時期的4.68倍;工業(yè)總產值由71.73億元增加225.3 億元,增長2.14倍,億元以上工業(yè)企業(yè)由5戶增加到48戶;財政總收入由9.6億元增加到35.6億元,增長2.7倍;社會消費品零售額由46.4億元增加到112.6億元,增長1.4倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14642元,農民人均純收入由1799元提高到3976元,城鄉(xiāng)居民收入均實現翻番;三次產業(yè)結構由25.5:29.8:44.7調整為20.5:39.6:39.9 ,經濟社會發(fā)展呈現出速度加快、結構優(yōu)化、效益提升的良好局面。
過去的一年,面對復雜多變的經濟環(huán)境和特大自然災害的影響,市委、市政府及時采取一系列強有力的措施,奪取了搶險救災和災后重建的勝利,保持了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,超額完成了“十一五”發(fā)展的各項目標任務。全年實現生產總值(GDP)327.06億元,增長15%,位于全省十一個市區(qū)第五,連續(xù)兩年超過全省平均水平;第二產業(yè)增速達21.5% ,位于全省第一,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達26.2% ,位于全省第二;全社會固定資產投資增速達32%,位于全省第四;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增速分別達16.9%、20%,分別位于全省第四、第十;社會消費品零售總額增速達18.5%,位于全省第五。這些成績是全市各行各業(yè)共同努力的結果,這些數字都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工經過千辛萬苦,從千家萬戶、千企百業(yè)統(tǒng)計、整理和分析的成果,都凝聚著全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。
五年來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和省統(tǒng)計局的正確指導下,充分發(fā)揮統(tǒng)計調查職能,加強統(tǒng)計基層基礎和信息化建設,狠抓規(guī)范管理,強化優(yōu)質服務,提高數據質量,用客觀、翔實的統(tǒng)計數據全面反映了全市突破發(fā)展和跟進全省發(fā)展步伐的成果。市統(tǒng)計局連續(xù)四年在全省市級統(tǒng)計部門綜合考核評比中受到表彰和獎勵;去年的第二次經濟普查和城鄉(xiāng)劃分兩項工作被國家統(tǒng)計局評為先進集體;第六次全國人口普查工作正在有序推進,從20**年11月1日開始,全市共組織普查指導員、普查員近2萬人,深入全市近70萬戶家庭逐戶進行登記,取得了階段性成果。這些成績的取得都是全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工胸懷全局、忠于職守、埋頭苦干、不辱使命、無私奉獻的體現。借此機會,我代表市委、市政府向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線上辛勤工作的全體干部職工表示感謝和慰問!
二、準確研判經濟形勢,積極發(fā)揮預警和參謀作用
今年是“十二五”的開局之年,是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的重要機遇期。市委二屆十一次全會和人大、政協(xié)“兩會”對我市今年和“十二五”面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)作出了深刻的分析和判斷,對做好今年經濟工作提出了明確要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和工作重點,發(fā)揮職能作用,切實做好研判分析和監(jiān)測預警工作,努力為各級黨委、政府決策當好參謀。
首先,要在社會發(fā)展中深刻研判經濟發(fā)展形勢。深刻認識發(fā)展形勢的新特征,準確把握機遇和挑戰(zhàn),對于我們實現經濟社會發(fā)展目標任務具有十分重要的意義。今年我們既面臨新的發(fā)展機遇,也面對諸多風險挑戰(zhàn)。目前,國家經濟發(fā)展的基礎和動力進一步增強,實施擴大內需戰(zhàn)略和支持欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度進一步加大;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中國區(qū)域經濟發(fā)展重心從東南沿海向中西部地區(qū)的縱深推進;成渝、關天、北部灣和西三角經濟區(qū)建設不斷加快;省委、省政府推動三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展,支持陜南循環(huán)發(fā)展,這些都將為我市經濟社會發(fā)展帶來難得的機遇。同時,“十一五”期間,我市實現了年均13.7%的增速,長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以初步破解,長期發(fā)展的后進局面得到改變,發(fā)展速度開始跟進全省步伐,對外開放水平明顯提高,加快發(fā)展的內生動力不斷增強,經濟社會發(fā)展的基礎條件發(fā)生了歷史性變化。但是,我們還必須清醒地看到,全國宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢,拉動經濟的“三駕馬車”均有放緩,通脹壓力仍在上升,價格調節(jié)面臨“二難選擇”。全市經濟欠發(fā)達仍然是基本市情,發(fā)展不足依然是最突出的矛盾,持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固,發(fā)展條件并未從根本上改變;資源環(huán)境制約因素增加,就業(yè)和再就業(yè)壓力增大;經濟總量小、產業(yè)層次低、結構不合理等問題亟待改變;城鄉(xiāng)居民收入低,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低的問題還很突出;擴張經濟總量和轉變發(fā)展方式十分緊迫而艱巨。加之,去年入冬以來,中國冬麥主產區(qū)發(fā)生嚴重旱情,糧食成本上漲使農產品價格上漲成為長期趨勢。面對當前經濟發(fā)展的復雜性和不確定性,國家將采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這樣的形勢下,全市今年要確保經濟增長13%,力爭14%的預期目標是有很大困難和壓力的。
其次,要在職能工作中積極發(fā)揮監(jiān)測預警作用。“十二五”時期,全市經濟社會的跨越發(fā)展和發(fā)展方式的重大變化,對全市統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強經濟運行監(jiān)測預警。要緊密跟蹤和敏銳捕捉全國、全省及各市(區(qū))經濟社會發(fā)展動態(tài),及時收集掌握其主要經濟指標及環(huán)比發(fā)展變化、CPI漲落等情況,加強橫向對比與分析預測,準確把握經濟社會發(fā)展的走勢。要逐月逐季準確、客觀地做好國民經濟運行監(jiān)測工作,不斷分析苗頭性、趨勢性問題,提高經濟調控的預見性、前瞻性和戰(zhàn)略性。要加強縣域經濟發(fā)展、工業(yè)強市和節(jié)能減排等重點領域的統(tǒng)計監(jiān)測分析,及時發(fā)現問題,提出對策建議。要不斷改進統(tǒng)計工作方式方法,努力提高統(tǒng)計服務的針對性和時效性。要主動適應經濟社會發(fā)展的需要,及時對縣域經濟社會發(fā)展的新情況、新趨勢和新亮點進行跟蹤統(tǒng)計,對關系民生的市場物價、節(jié)能減排等熱點問題進行監(jiān)測、分析和預警。同時要盯緊國家的經濟政策坐標,準確把握上級的政策走向,為政府決策提供科學依據。
再次,要在服務發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計工作能力。從今年開始,國家和省統(tǒng)計局對統(tǒng)計方法、制度、標準都將進行很大的改革,全面提高了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和固定資產投資統(tǒng)計的門檻,推行GDP下算一級和一套表制度,強化部門間信息抄報和共享,加大對使用部門單位的統(tǒng)計資料、行政記錄和相關行業(yè)經濟發(fā)展數據的指令性評估力度,這些都為進一步準確描述和客觀反映經濟社會發(fā)展情況提出了新的更高的要求。因此,各級統(tǒng)計部門要不斷完善以國民經濟核算為龍頭,科學規(guī)范數據評估方法和監(jiān)測體系,提高數據解讀能力。要善于分析,善于用數字說話,通過數字看本質,發(fā)現和分析問題,深入揭示統(tǒng)計數據所反映的經濟發(fā)展規(guī)律。要在服務經濟社會發(fā)展中不斷提升統(tǒng)計能力和水平,特別對調查統(tǒng)計的專項問題,要及時形成依據充分、針對性強的專業(yè)分析報告。
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三、突出階段工作重點,切實加強和改進統(tǒng)計工作
統(tǒng)計工作是黨和政府進行宏觀調控和科學決策的重要基礎性工作,是各級政府指導經濟發(fā)展和社會管理的重要手段。尤其在經濟復雜多變和不確定性因素增多的環(huán)境下,各級領導、決策部門和社會公眾對統(tǒng)計數據的及時性、準確性要求更高,對各個相關聯的統(tǒng)計數據之間的協(xié)調性、匹配性更加關注,全市各級、各部門、各企事業(yè)單位務必高度重視和繼續(xù)加強統(tǒng)計工作。
一要重視和加強統(tǒng)計工程建設。國家統(tǒng)計局提出以提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數據質量和提高政府統(tǒng)計公信力為中心任務,以建設“基本單位名錄庫、企業(yè)(單位)一套表制度、數據采集處理軟件系統(tǒng)、聯網直報系統(tǒng)”四大工程為重要抓手,加快推進統(tǒng)計現代化工作目標,這是統(tǒng)計理念的重大創(chuàng)新和統(tǒng)計數據生產方式的深刻變革,對于推進統(tǒng)計數據采集、傳輸、匯總、加工的規(guī)范化、科學化具有十分重要的現實意義。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真按照國家和省統(tǒng)計局的部署和要求,加快“四大工程”建設,加快統(tǒng)計改革與發(fā)展,努力變革統(tǒng)計傳統(tǒng)生產方式,全面推動制度創(chuàng)新,加速實現我市統(tǒng)計工作現代化。
二要強化和改進部門統(tǒng)計工作。相關職能部門的統(tǒng)計數據是政府綜合統(tǒng)計數據的重要來源和核算基礎。目前,省上在評估各市的主要統(tǒng)計數據時,直接采用財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信、調查隊等部門提供的數據進行核算和評估驗證,因此,各相關職能部門的統(tǒng)計數據和行政記錄對全市GDP數據核算影響重大。各級統(tǒng)計部門要嚴格按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》要求,加強對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調、服務、管理和監(jiān)督,建立科學規(guī)范的部門統(tǒng)計管理制度,及時解決數出多門、數不匹配等問題。各級各相關職能部門必須高度重視,要明確責任領導、負責科室和工作人員,建立健全部門統(tǒng)計原始憑證和統(tǒng)計臺帳,實行向同級政府統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計資料制度;建立健全信息互補和共享機制,實行對部門統(tǒng)計調查項目的審批和備案管理以及重要統(tǒng)計數據的審核、發(fā)布管理制度;建立部門統(tǒng)計工作聯席會議制度,確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范、數據準確。
三要深入推進依法統(tǒng)計工作。各級、各部門、各企事業(yè)單位尤其是領導干部要進一步加強統(tǒng)計法律、法規(guī)的學習,增強依法管理統(tǒng)計工作的自覺性,支持統(tǒng)計部門依法履行職責,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假。各級統(tǒng)計部門一定要嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)辦事,堅持依法統(tǒng)計的獨立性,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督約束機制。各基層單位和統(tǒng)計報表對象要加強統(tǒng)計管理,依法建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計審核、交接、檔案等管理制度,確保源頭統(tǒng)計數據真實可靠。各級政府要大力支持統(tǒng)計部門工作,要給統(tǒng)計部門足夠的自主權,不要橫加干涉,更不得指使做假。要加強統(tǒng)計部門執(zhí)法力量,建立、完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制,配備專兼職行政執(zhí)法人員,加大統(tǒng)計行政執(zhí)法力度。對虛報、瞞報、遲報、拒報及篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴肅查處。
四要扎實做好人口普查工作。人口普查是一項重要的國情國力調查,通過普查,可以全面掌握人口數量、結構及空間分布等準確信息,為調整經濟結構、擴大消費、增加就業(yè)、建立社會保障、義務教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎性數據,這些信息將在各級政府制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各項政策中發(fā)揮重要的作用,并且最終會使每個參與普查的人受益。各級普查機構要嚴格按照規(guī)定程序、標準和期限,認真做好數據處理,全面摸清全市人口數量、結構、素質、生活環(huán)境等方面的現狀,準確把握人口變動情況和發(fā)展趨勢,獲取人均社會資源占有、就業(yè)、收入等方面的數據,做好資料編印,及時發(fā)布人口普查公報。要深入開展數據分析與研究,充分掌握全市人口結構、人力資源和空間分布狀況,為實現安康全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持。
四、切實加強組織領導,營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境
今年元月份,省政府下發(fā)了《關于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的通知》,市政府要求各級各有關部門要高度重視,認真落實文件精神。這次會后,各縣區(qū)政府要專題召開會議,研究解決統(tǒng)計部門在改革、發(fā)展過程中存在的實際困難和問題,統(tǒng)籌安排和落實必要的統(tǒng)計工作經費。要加強領導,強化保障,努力為開展統(tǒng)計工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
一要加強統(tǒng)計基礎建設?;鶎踊A建設是確保統(tǒng)計數據質量的第一道防線,是統(tǒng)計事業(yè)長遠發(fā)展的根基。要積極探索實踐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制新模式,充實基層統(tǒng)計力量,確保統(tǒng)計機構和人員的穩(wěn)定,保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性;要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并富余人員中,選取優(yōu)秀的、符合統(tǒng)計工作需要的工作人員充實到縣級統(tǒng)計機構。
二要加強統(tǒng)計隊伍建設。統(tǒng)計是一項政治性、專業(yè)性很強的工作。提高統(tǒng)計隊伍整體素質,建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的高素質隊伍,事關統(tǒng)計改革與發(fā)展大局。要進一步加強政治業(yè)務建設,經常性開展統(tǒng)計人員政治、經濟和社會發(fā)展理論與現代統(tǒng)計專業(yè)知識的教育培訓,不斷提高廣大統(tǒng)計干部的政治業(yè)務素質;要認真履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺履行廉政建設責任制;要切實加強干部作風建設,大力倡導求真務實、勤奮敬業(yè)、開拓進取的工作作風,不斷增強事業(yè)心和責任感,使忠誠統(tǒng)計、堅持原則、誠實守信、保守秘密成為每一位統(tǒng)計人員的自覺行動。
三要強化統(tǒng)計宣傳力度。隨著統(tǒng)計工作在經濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯,統(tǒng)計知識越來越成為領導者和決策者們必須精通的一門技能和熟練掌握的一個工具,統(tǒng)計系統(tǒng)要在加強自身學習提高的同時,積極創(chuàng)造機會,采用靈活多樣的方式方法培訓各級領導干部,讓他們對統(tǒng)計部門提供的數據或報表能“看得懂、說得清、聽得明”;要加大統(tǒng)計知識的普及宣傳,讓全社會都能理解統(tǒng)計、懂得統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作。
同志們,做好統(tǒng)計工作責任重大,任務艱巨。全市廣大統(tǒng)計工作者要牢記使命,努力拼搏,開拓奮進,為安康“十二五”宏偉目標的實現,為富民強市做出新的更大的貢獻!
全市統(tǒng)計工作會議領導講話稿【篇三】
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十七大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統(tǒng)計工作會議精神,回顧總結20**年全市統(tǒng)計工作,研究分析當前統(tǒng)計工作面臨的形勢,安排部署20**年工作任務。
下面,我代表市統(tǒng)計局、寧波調查隊黨組做工作報告。
一、肯定成績,增強信心
20**年,我市的統(tǒng)計工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性為中心,認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神,按照“致力創(chuàng)新,把握需求,搞準數據,優(yōu)化服務”的總體要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,團結協(xié)作,開拓進取,在統(tǒng)計調查、統(tǒng)計監(jiān)測、統(tǒng)計服務,以及統(tǒng)計基礎建設等各方面都取得了一定成績。
(一) 農業(yè)普查工作順利完成
一年來,全市各級農普機構在當地黨委政府的重視和支持下,嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》和農業(yè)普查質量控制辦法及有關規(guī)定要求,共計組織調用普查員、普查指導員近3萬人,圓滿完成了普查入戶登記、普查表審核及質量抽查驗收、數據快速匯總、光電錄入和土地調查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道,2701個村級組織,共調查農村住戶125.3萬戶,填報普查表186.5萬張,為全面掌握我市“三農”實際情況,決策并服務 “三農”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農普辦綜合抽查,我市應登記戶的漏報率為0,原始數據差錯率0.22%,均遠低于國務院農普辦的目標要求,普查數據質量和相關工作多次得到國務院和省農普辦的肯定。目前,全市第二次農業(yè)普查的主體工作已圓滿完成,專題分析報告和工作報告基本完成,全市農普主要數據發(fā)布和數據資料的開發(fā)利用工作正全面展開。
此外,圓滿完成全市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查工作,順利完成20**年投入產出調查的機構和人員落實、選點等前期準備工作。
(二)統(tǒng)計方法制度不斷完善
能源統(tǒng)計監(jiān)測能力明顯增強。根據市政府《關于進一步加強節(jié)能工作的意見》和全市節(jié)能減排大會精神,全面加強了全社會能源統(tǒng)計工作。目前,我市已建立實施了規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)及以批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸為主的服務業(yè)季度能源消費統(tǒng)計制度,農業(yè)年度能源消費統(tǒng)計制度,以及主要依據電力、燃氣和居民住戶抽樣調查數據進行推算的生活用能統(tǒng)計制度,涵蓋全社會的能源消費統(tǒng)計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗的測算和公布工作,為全市節(jié)能降耗管理工作提供可靠依據。對全市300余家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業(yè)實行了能源統(tǒng)計月報制度,進行跟蹤監(jiān)測。各地也全面加強了能源統(tǒng)計工作,絕大多數縣(市)區(qū)落實了專職能源統(tǒng)計人員,其中余姚、慈溪、寧海等地已配備2名以上,奉化在利用部門統(tǒng)計,暢通能源統(tǒng)計數據收集渠道方面進行了積極探索,并取得了一定成效。去年,市政府辦公廳轉發(fā)了我局《關于進一步加強我市能源統(tǒng)計工作的意見》后,為進一步加強我市能源統(tǒng)計工作基礎,促進部門間合作,完善能源統(tǒng)計工作體系,提高能源統(tǒng)計服務能力提供了有力的政策和組織保障。
服務業(yè)統(tǒng)計工作不斷完善。根據省政府《關于加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》要求,在保持和完善我市服務業(yè)統(tǒng)計工作特色的同時,順利實現了省市兩級服務業(yè)統(tǒng)計制度的銜接。金融業(yè)和六大電信公司納入了服務業(yè)統(tǒng)計網上直報序列,實現貿易、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計與服務業(yè)統(tǒng)計的全面并軌,完善服務業(yè)個體戶統(tǒng)計制度,研制和啟用物流企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),服務業(yè)統(tǒng)計制度涵蓋的范圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全臺賬制度,加強重點行業(yè)、區(qū)域統(tǒng)計,完善專業(yè)字典庫動態(tài)維護等方面做了很多有益嘗試,取得一定成效。在市縣兩級共同努力下,我市的服務業(yè)統(tǒng)計工作基礎更加扎實,內容更加豐富,統(tǒng)計數據的準確度顯著提高,服務業(yè)的專業(yè)數據已在國民經濟核算中作為基礎資料較好地得到應用。
縣級GDP核算工作水平得到提升。根據國家和省關于改進地區(qū)GDP核算工作的意見和要求,結合寧波實際,順利實施了季度縣級GDP統(tǒng)一核算制度。根據市GDP數據與各縣(市)區(qū)匯總GDP總量、速度基本銜接的要求,采用市縣兩級上下聯動、集中研討、共同交流、互相協(xié)作的工作方式,統(tǒng)一對各縣(市)區(qū)GDP數據進行審核評估,力求核算數據反映經濟發(fā)展趨勢不失真,結構比例不失調,較好地實現了各縣(市)區(qū)核算方法統(tǒng)一、資料來源規(guī)范、數據可比。鎮(zhèn)海等地注重做好與國地稅、財政、金融、供電等有關部門的溝通工作,為準確核算創(chuàng)造了扎實的基礎條件。
投資項目統(tǒng)計方法不斷創(chuàng)新。為了有效提高計劃總投資500萬元以上新開工項目統(tǒng)計入庫工作的效率和質量,我市創(chuàng)造性地采用網上入庫方式和先申報確認、后上報統(tǒng)計報表的工作流程,得到了省局領導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產開發(fā)投資按經營地統(tǒng)計的迫切需要,利用網上直報系統(tǒng),在滿足省局上報需要的前提下,成功研制房地產開發(fā)投資項目的“在地”統(tǒng)計方法。去年,在全省建設領域投資年報、投資月報、建筑業(yè)報表、國家房地產聯網直報、統(tǒng)計分析等五項年度工作評比中,我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統(tǒng)計基礎建設、發(fā)揮參謀助手作用方面做了很多努力,取得一定成績。
同時,開展文化產業(yè)統(tǒng)計制度研究工作,探索建立婦女兒童監(jiān)測評估數據庫網絡系統(tǒng),認真開展環(huán)境統(tǒng)計、基本生活費用價格指數編制、工業(yè)品價格定基指數用“工業(yè)品目錄數據替代原材料目錄”的測算、全省份地區(qū)低收入居民基本生活費用價格指數的試編等國家和省試點工作。
(三)統(tǒng)計監(jiān)測和服務功能進一步增強
專項調查和分析研究成績顯著。一年來,市縣兩級統(tǒng)計部門緊緊圍繞當地黨委政府和人民群眾關心的熱點、難點問題,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極開展專項調查和綜合分析研究,為各級黨委政府和相關部門決策提供了及時有效的咨詢服務。全市各級統(tǒng)計部門共完成研究課題19項,撰寫統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析報告2119篇,獲得各級黨政領導的批示44條?!?0**年經濟運行情況和20**年經濟發(fā)展總體態(tài)勢分析》、《20**年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化進程中與相關城市差距比較分析》、《關于我市居民中等收入家庭分析及預測的匯報》等分析材料,以及《認知不足和“質量”欠缺成為社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展“瓶頸”》、《社區(qū)和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關于寧波城市農民工生活質量狀況調查分析》、《市民支持分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調查報告得到市領導的高度重視和社會的關注。全市共有4篇統(tǒng)計分析入選《第十四次全國統(tǒng)計科學討論會文集》,6篇在全省統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告和綜合優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告評選中獲獎,其中:《寧波構建社會主義和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系研究》榮獲省統(tǒng)計學術類課題評審一等獎,《寧波市20**年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優(yōu)秀統(tǒng)計分析一等獎。余姚鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子群眾滿意度調查、寧海有關科技創(chuàng)新的調研分析等受到當地政府的高度重視和肯定。
統(tǒng)計監(jiān)測評價工作明顯加強。探索研制了符合我市實際的寧波和諧社會建設統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,并從主觀和客觀兩方面對構建“和諧寧波”的狀況和進程進行了定量測評、動態(tài)考察和比較研究,依此提出了構建“和諧寧波”的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點。同時,牽頭擬制了寧波市外來人口信息統(tǒng)計管理制度,設計編印《寧波市文化產業(yè)統(tǒng)計概覽》,組織開展了全市科技進步監(jiān)測評估工作,會同市發(fā)改委建立了社會事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價體系和年度報告發(fā)布制度,獨立開展了20**年全市全面小康社會建設和農村小康社會建設進程評價,及社會發(fā)展情況的監(jiān)測。積極參與環(huán)保模范城市復檢、全國衛(wèi)生城市復檢、全國節(jié)水城市復檢、寧波生態(tài)市建設聯合檢查、省級示范文明城區(qū)測評等工作。此外,編制的寧波市房地產價格指數為調整市中心城區(qū)拆遷補償價格提供依據,完成全大市及市區(qū)中等收入家庭總量測算等等。各地也在統(tǒng)計監(jiān)測評價制度建設上取得了顯著成果,慈溪市在全省率先出臺了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法,在當地獲得年度爭先創(chuàng)優(yōu)專項創(chuàng)新獎,江北區(qū)統(tǒng)計局結合當地實際研制了社會主義新農村建設評價指標體系,并積極實施,得到了當地黨委政府和有關部門的好評。
綜合統(tǒng)計產品的影響力不斷增強。一年來,市縣兩級進一步規(guī)范了統(tǒng)計產品的編輯、出版、發(fā)行或報送等程序,修訂完善相關指標,使版式制作更加精美,內容更加豐富、全面,全市統(tǒng)計產品的整體質量明顯提高,影響進一步擴大。《寧波統(tǒng)計年鑒》再次榮獲全國地方統(tǒng)計年鑒評比一等獎,市縣兩級的《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計公報》、《概覽》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計年鑒》等系列產品已成為地方黨政機關和社會各界了解當地經濟社會發(fā)展狀況的重要窗口,也是提升統(tǒng)計部門對外形象的重要載體。同時,繼續(xù)加強對重要會議的信息咨詢服務工作,撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經濟社會概況》(20**年-20**年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經濟社會發(fā)展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》,起草了《寧波市經濟和社會發(fā)展概況》(20**年-20**年)作為人大會議參閱件等。此外,積極通過新聞發(fā)布會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發(fā)布當地經濟社會發(fā)展綜合信息、運行情況進度分析及監(jiān)測評價結果,一年來全市共有520余篇統(tǒng)計信息被各級新聞單位采用。
(四)統(tǒng)計法制建設邁出新步伐
統(tǒng)計執(zhí)法力度繼續(xù)加大。會同市監(jiān)察局、市法制辦在全市聯合開展了統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,采取各地自行檢查和市、縣兩級聯合檢查相結合,專項執(zhí)法檢查和日常統(tǒng)計稽查相結合的組織形式,共稽查基層統(tǒng)計單位756家,查處統(tǒng)計違法案件331起,比20**年增加了104起。海曙區(qū)統(tǒng)計局注重加強相關科室間的協(xié)調配合,善于從基層統(tǒng)計基礎工作和指導服務于統(tǒng)計工作對象中尋找案源,統(tǒng)計執(zhí)法的力度較大,法制宣傳教育效果明顯。
“五五”統(tǒng)計普法宣傳扎實推進。各地充分利用各種宣傳資源,形式多樣地開展了“五五”統(tǒng)計普法宣傳活動,統(tǒng)計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據不完全統(tǒng)計:一年來,全市各地電視臺、電臺宣傳統(tǒng)計法制4267次,報刊、網絡、雜志刊出文章131篇,發(fā)放宣傳材料20710份,組織普法講座31期,參加人數1579人。市委黨校首次在縣局級領導干部培訓班開設了統(tǒng)計法知識專題講座,寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統(tǒng)計知識講座。余姚、北侖等地也先后在人大開展了統(tǒng)計法講座,江北區(qū)首次舉辦了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部統(tǒng)計知識培訓班。6月和10月,《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統(tǒng)計違法案例進行了曝光和剖析。
統(tǒng)計法制基礎建設得到加強。根據市法制辦關于進一步做好依法界定行政執(zhí)法職責工作的要求,對照省統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案,結合當地實際,重新修訂了《寧波市統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制實施方案》,對現行的法律、法規(guī)、規(guī)章和所涉及的統(tǒng)計行政執(zhí)法依據及職權進行了梳理規(guī)范。舉辦兩期統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓班,全市247名政府統(tǒng)計人員參加了培訓,并順利通過考試,換領了新的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。此外,各地充分利用電大等社會教育資源,通過媒體、培訓會議等途徑,全方位宣傳統(tǒng)計從業(yè)資格考試,取得很好效果,全市共組織統(tǒng)計從業(yè)資格考試2146人,報名人數再次名列全省前茅,另有221人參加了統(tǒng)計職稱考試。
(五) 統(tǒng)計體制機制創(chuàng)新取得新進展
調查隊改革工作順利完成。在國家、省統(tǒng)計局和浙江調查總隊,及地方黨委政府的正確領導下,結合寧波實際,按照“獨立建隊,共建黨組,合署辦公,資源共享”的體制機制要求,國家統(tǒng)計局直屬的市、縣兩級調查隊組建工作順利完成,全市統(tǒng)計調查一線力量得到加強,專業(yè)水平得到提升,統(tǒng)計工作合力進一步增強。
縣域統(tǒng)計工作組織模式改革扎實推進。各地認真貫徹落實市政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》精神,全面開展了以組建社會經濟調查機構為重點的縣域統(tǒng)計工作組織模式改革。到目前為止,北侖、慈溪、寧海已完成經濟社會調查機構的組建工作,開始試行分片區(qū)運作模式,鎮(zhèn)海、海曙、江北、象山也已批準建立經濟社會調查機構,共新增人員編制75名。同時,在北侖、鄞州、象山等地新建了統(tǒng)計中介服務機構,區(qū)域性統(tǒng)計工作力量進一步得到加強。
市經濟社會調查中心開始有效運作。在市委、市府和有關部門的支持下,市統(tǒng)計局普查中心增掛了市社會經濟調查中心牌子,增加人員編制10名,在原有普查、基本單位統(tǒng)計等職能的基礎上,重點加強民生民意調查工作。調查中心內設機構和人員配備基本到位,工作運作機制基本建立,相關職能工作開始啟動。
(六) 統(tǒng)計信息化建設取得新成績
網上直報系統(tǒng)進一步優(yōu)化。利用統(tǒng)計專網整體切換至市政府電子政務外網的有利條件,建成了統(tǒng)計網上直報系統(tǒng)雙鏈路網絡,提高了網上直報系統(tǒng)的可靠性。通過加強實時管理,完善安全備份系統(tǒng)和軟硬件結合的網絡防病毒安全體系,提高了網上直報系統(tǒng)的安全性。在更新和優(yōu)化已上網專業(yè)網上直報系統(tǒng)的同時,全市593家景氣樣本企業(yè)順利實現網上直報,勞動工資網上直報在鄞州區(qū)成功試行。目前,全市已有1.8萬余家企業(yè)納入直報范圍,上報率穩(wěn)定在95%以上。
專業(yè)共享平臺與綜合數據庫建設取得進展。為切實解決專業(yè)間數據分割、信息不暢的問題,市局隊機關建立了專業(yè)統(tǒng)計數據資料共享平臺,各專業(yè)月、季、年報表綜合匯總數據和其他經常性調查匯總資料實現了全面共享,進一步促進了專業(yè)統(tǒng)計資料效能的發(fā)揮。同時,市、縣兩級統(tǒng)計綜合數據庫建設全面啟動,目前,市本級20**年年報數據已全部入庫,江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合數據查詢系統(tǒng),為建立市縣兩級統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范統(tǒng)一、資源共享的,集資料查詢、定量分析、對外輸出和數據交流等服務功能于一體的全市統(tǒng)計綜合數據庫奠定了堅實基礎。
基本單位名錄庫進一步完善。一年來,我們通過加大“在庫”單位核查力度,應用計算機程序加快部門資料的比對速度,充分利用專業(yè)年報、年檢數據資料提高更新維護時效性,以及推動縣(市)區(qū)辦證中心網絡化改造等措施,進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位12000余家,注銷3000余家。截至去年底,全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區(qū)嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定程度上提高了名錄庫維護工作的質量和效率。
(七)統(tǒng)計干部隊伍建設取得新成效
加強作風建設,統(tǒng)計干部隊伍的整體素質不斷提高。根據市委的統(tǒng)一部署,市縣兩級深入開展了機關“作風建設年” 活動,在認真做好宣傳發(fā)動和組織學習的基礎上,著力抓好問題和不足的查找和整改工作,有效地促進了統(tǒng)計系統(tǒng)作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結合第五輪文明機關的創(chuàng)建工作,在機關廣泛開展了以“增強隊伍素質,強化服務意識,改進工作作風,提高辦事效率,樹立文明新風”為主要內容的創(chuàng)建活動、崗位“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等,干部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區(qū)統(tǒng)計局通過制度規(guī)范和文化引導,進一步激發(fā)干部職工的工作熱情,增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效,分獲文明機關稱號。
加強能力建設,統(tǒng)計干部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統(tǒng)計部門結合統(tǒng)計工作實際,認真學習胡錦濤“6.25”重要講話和黨的十七大精神,在加強干部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發(fā)展觀,推進現代化國際港口城市建設”和“學習黨的十七大精神,全面開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作新局面” 等專題理論學習活動,教育引導統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工進一步開闊視野,更新理念,認清形勢,提高能力。針對統(tǒng)計工作專業(yè)性強的特點,新進人員和工作難度不斷增加的實際, “抓培訓、強業(yè)務”的濃郁氛圍普遍形成,全年共舉辦各類業(yè)務培訓400余期,培訓人數近2.7萬人次。
加強廉政建設,統(tǒng)計干部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”,積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動,落實黨風廉政建設責任,完善監(jiān)督制約機制,在系統(tǒng)內營造了團結和諧、干凈干事的良好氛圍。市局隊結合調查隊改革,建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監(jiān)督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等,使局隊機關內部管理更加規(guī)范,工作流程更加科學嚴密,有效避免了各種問題的發(fā)生。同時,針對年初確定的統(tǒng)計執(zhí)法檢查、政績考核、數據證明、區(qū)域核算、報表審批等當前我市統(tǒng)計系統(tǒng)反腐倡廉的重點環(huán)節(jié),完善方法制度,強化監(jiān)督檢查,嚴格審核把關,有效地杜絕了有損統(tǒng)計部門形象的權錢交易現象的發(fā)生。
此外,統(tǒng)計檔案管理工作又上新臺階,海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海和奉化等地順利通過了省一級認定,至此,我市11個縣(市)區(qū)已有10個達到了省一級標準。老干部、工會、學會等工作也取得新的成績,各項統(tǒng)計事業(yè)均有了新的發(fā)展。一年來,我市分別獲得全國城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調查先進單位、全國5000家重點房地產企業(yè)聯網直報工作評比一等獎、全省統(tǒng)計工作綜合考評優(yōu)秀獎等榮譽,市局隊機關再次榮獲市級文明機關稱號。
以上成績的取得,離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導,離不開各部門和社會各界的大力支持與協(xié)作,更離不開全系統(tǒng)干部職工的團結拼搏、扎實工作。在此,我代表市統(tǒng)計局、寧波調查隊,向全市廣大統(tǒng)計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、認清形勢,更新觀念
當前,統(tǒng)計事業(yè)已經進入了加快改革和蓬勃發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
全面貫徹落實黨的十七大精神對統(tǒng)計工作提出新要求。黨的十七大在全面總結和揭示改革開放以來,特別是總結十六大以來的歷史經驗和發(fā)展規(guī)律的基礎上,科學分析了新時期我國經濟社會發(fā)展的新形勢、新特點和新趨勢,對我國經濟、政治、文化、社會建設"四位一體"的總體布局作了戰(zhàn)略部署。為了貫徹落實十七大精神,省委十二屆二次全會作出了扎實推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略決策,市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創(chuàng)新突破之年”,力求五個方面的創(chuàng)新突破,就是要狠抓轉變發(fā)展方式各項工作的落實,力求在增強經濟發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性上取得創(chuàng)新突破;要狠抓改善民生各項工作的落實,力求在加強社會建設和管理上取得創(chuàng)新突破;要狠抓文化建設各項工作的落實,力求在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮上取得創(chuàng)新突破;要狠抓民主法治建設各項工作的落實,力求在推進全社會法制化進程上取得創(chuàng)新突破;要狠抓黨的建設各項工作的落實,力求在黨的建設各個領域取得創(chuàng)新突破。這些都對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求,既要完善經濟統(tǒng)計,又要完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計,以及為文化繁榮、政治民主提供統(tǒng)計服務,著力反映教育、勞動就業(yè)、文化產業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關系人民群眾切身利益方面的改善情況;既要提高對宏觀經濟社會形勢的分析判斷和預測能力,又要加強對經濟運行中結構優(yōu)化、質量和效益提高進程和效果的跟蹤監(jiān)測,著力關注節(jié)能降耗、產業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、投資等重點工作。
統(tǒng)計工作地位和作用的不斷顯現為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展提供新機遇。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善,統(tǒng)計在各級黨委和政府決策中的基礎性作用不斷增強,社會影響不斷擴大,社會地位不斷提高。主要體現在以下幾方面:一是各級黨委政府對統(tǒng)計工作更加重視。一年來,黨中央國務院及省委省政府領導多次對統(tǒng)計工作提出重要指示和批示,毛光烈市長也多次聽取統(tǒng)計部門關于全市經濟社會發(fā)展情況,以及農普、能源等統(tǒng)計工作的匯報,并在各種統(tǒng)計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統(tǒng)計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統(tǒng)計隊伍建設,積極支持和推動調查隊改革和縣域統(tǒng)計工作組織模式創(chuàng)新,同時還通過發(fā)文等形式對能源統(tǒng)計、城鎮(zhèn)住戶抽樣調查等工作給予積極支持。二是統(tǒng)計工作作用不斷顯現。一方面,統(tǒng)計部門在對區(qū)域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面,各種統(tǒng)計需求不斷增長。一年來,市縣兩級統(tǒng)計部門應相關部門要求開展各種統(tǒng)計調查30余項,市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業(yè)的主要數據指標進行審核把關,共辦理各類數據證明500余份。三是統(tǒng)計產品受社會關注程度進一步提高。隨著企業(yè)科學決策意識的提高,公民參政議政熱情和民主意識的增強,社會各界和人民群眾了解和使用統(tǒng)計信息的意識和熱情明顯增強。統(tǒng)計需求的增長和統(tǒng)計地位的不斷提升,既給統(tǒng)計工作增加了壓力,也給統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間和難得機遇。
不斷出現的矛盾和問題對統(tǒng)計工作提出新挑戰(zhàn)。當前,統(tǒng)計工作在國民經濟和社會發(fā)展中的作用越來越重要,責任越來越重大,任務越來越繁重,隨之而來的矛盾和問題也越來越突出,主要存在幾個方面的差距:一是工作理念方面的差距。對統(tǒng)計工作中出現的新情況、新問題缺乏敏銳性,缺乏主動創(chuàng)新的意識和能力。二是統(tǒng)計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善,部門統(tǒng)計力量和資源亟待進一步加強和整合,統(tǒng)計隊伍整體素質有待提高。三是專業(yè)基礎方面的差距。農業(yè)農村、社會民生等專業(yè)統(tǒng)計調查基礎比較薄弱,工作流程不夠規(guī)范,數據質量控制缺乏有效手段,部分地方統(tǒng)計調查抗干擾能力較弱。這些既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn),同時,也對今后我市統(tǒng)計事業(yè)的改革和發(fā)展顯示了努力方向和重點。
面對當前統(tǒng)計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰(zhàn),我們必須進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感、使命感和緊迫感,始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態(tài)。必須以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,拓展思路,切實改進統(tǒng)計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統(tǒng)計工作服務于貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進一步認識統(tǒng)計工作內涵,謀劃發(fā)展思路;二要看得準。我們要認清和把握內外環(huán)境有利于促進統(tǒng)計工作的積極因素,著力理清和找準當前統(tǒng)計工作的重點任務和薄弱環(huán)節(jié),進一步做到奮發(fā)有為,勵精圖治;三要想得遠。我們要以“大統(tǒng)計”的思想,夯實基礎,統(tǒng)籌協(xié)調,進一步提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統(tǒng)計工作的重點和難點,著力在統(tǒng)計法制、基層基礎、制度技術和人才隊伍等建設方面,敢于突破,善抓落實,進一步提高全市統(tǒng)計工作整體水平,為寧波的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障。
三、明確目標,落實任務
20**年是全面貫徹落實黨的十七大精神,省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市第十一次黨代會精神的重要一年,也是加快推進我市統(tǒng)計改革和發(fā)展的關鍵之年。今年全市統(tǒng)計工作的指導思想及工作目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞省委提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和市委提出的深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)按照“致力創(chuàng)新,把握需求,搞準數據,優(yōu)化服務”的總體要求,完善統(tǒng)計工作體系,拓展統(tǒng)計服務領域,深化統(tǒng)計方法制度改革,加大統(tǒng)計資源整合利用力度,創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式方法,努力提高統(tǒng)計工作的科學性、準確性和權威性,為寧波現代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統(tǒng)計保障。重點要抓好以下七方面工作:
(一)全力做好第二次全國經濟普查各項工作
根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神,按照《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,及本次調查的進度要求,全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉(xiāng)三級普查組織機構、人員、經費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調工作。圍繞普查各階段工作重點,開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結以往普查、大型調查經驗和深入調研的基礎上,根據國家、省經濟普查方案,制定《寧波市第二次經濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區(qū)域劃分、地圖繪制、單位和個體經營戶的清查摸底,以及縣、鄉(xiāng)兩級分專業(yè)普查業(yè)務培訓等各項準備工作。20**年年報是普查的重要組成部分,要嚴格執(zhí)行年報制度,加強對年報數據的質量審核與控制。
與此同時,要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等為主要研究方向,組織高水平的課題研究,確保農業(yè)普查資料得到充分利用和深度開發(fā)。要認真組織開展投入產出調查工作。積極配合有關部門做好全市污染源普查、文物普查等工作。
(二) 大力推進統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新
完善三次產業(yè)統(tǒng)計方法制度。在深入分析和界定大型企業(yè)或新興產業(yè)內部產業(yè)成分的基礎上,適當修訂三次產業(yè)的相關報表,補充完善反映技術創(chuàng)新的相關指標,以更科學、更準確地反映全市三次產業(yè)的實際發(fā)展情況。研制并實施全市現代服務業(yè)統(tǒng)計指標體系。在房地產業(yè)在地統(tǒng)計的基礎上,積極推行全社會投資在地統(tǒng)計(不包括跨地區(qū)投資項目),探索建筑業(yè)在地統(tǒng)計。建立投資項目清查制度,隨時掌握項目動向,確保投資項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。建立工業(yè)投資投入產出成果跟蹤庫,及時掌握項目產出效益情況。以第二次經濟普查數據處理系統(tǒng)為基礎,探索建立各專業(yè)數據處理統(tǒng)一平臺。
建立和完善以反映民生為重點的社會統(tǒng)計調查制度。制定并實施《寧波市社會統(tǒng)計綜合報表制度》,整合相關部門的社會統(tǒng)計資源,充實指標,提高頻率,建立教育、衛(wèi)生、文化體育、勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護、外來人口等領域,政府關注、群眾關心、考核評價必需的社會統(tǒng)計指標體系和季報制度。開展勞動工資統(tǒng)計制度改革試點工作,探索建立分職業(yè)(崗位)的工資統(tǒng)計報表制度。探索農村住戶“收支兩條線”調查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數》編制工作。
(三) 切實加強重點專業(yè)統(tǒng)計調查工作
全面落實能源統(tǒng)計制度。認真貫徹落實《關于進一步加強我市能源統(tǒng)計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統(tǒng)計人員,加強對相關部門和企業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓和指導工作。實行規(guī)上工業(yè)能源統(tǒng)計月報制度,開展成品油批發(fā)、零售統(tǒng)計,利用農業(yè)、規(guī)下工業(yè)和住宿餐飲業(yè)的能源統(tǒng)計數據,進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統(tǒng)計制度,明確職責,規(guī)范管理,疏通能源統(tǒng)計渠道,促進源頭數據的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統(tǒng)計監(jiān)測指標體系實施方案》,全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業(yè)的節(jié)能降耗進展情況和取得的成效。結合第二次經濟普查搞清全社會的能源消費總量和結構情況。繼續(xù)做好對重點耗能行業(yè)和耗能大戶能耗情況的跟蹤監(jiān)測工作。
切實加強農業(yè)、農村統(tǒng)計調查工作。要以確保國家糧食及農副產品生產安全和有效供給,促進社會主義新農村建設,推動和諧社會建設為出發(fā)點,切實加強農業(yè)、農村統(tǒng)計調查工作。通過與農普數據分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))比對,檢驗和衡量各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村統(tǒng)計數據質量,據此開展針對性的調研和指導,全面規(guī)范農村統(tǒng)計調查基礎工作。利用所掌握的第一手調查資料或抽樣調查資料,從相關數據、歷史數據、進度數據等多個角度,加強對糧食播種面積,生豬、家禽、花卉、畜產品、水產品等產量,以及農村居民收入、農林牧漁業(yè)總產值、增加值等重要指標數據的審核和評估,提高數據質量,及時把握數據變動情況。
進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作。根據企業(yè)集團內部多元經營結構,修訂有關統(tǒng)計報表,以更全面、更準確地反映企業(yè)集團的經營狀況。根據零售商場柜臺承包和租賃的實際情況,制定符合商場經營特點的補充指標。輪換貿易、餐飲個體戶樣本,使其更具代表性。增加服務業(yè)限上企業(yè)能耗統(tǒng)計指標,配套建立能耗統(tǒng)計臺賬。建立服務業(yè)限上企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬制度,加強對企業(yè)的監(jiān)管和數據質量的控制。建立市縣兩級服務業(yè)統(tǒng)計部際聯席會議制度,加強部門協(xié)作,促進資源共享。
進一步完善GDP核算工作。切實提高專業(yè)統(tǒng)計數據質量,解決好GDP和各專業(yè)上下縱橫數據銜接問題,進一步夯實GDP統(tǒng)一核算基礎。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區(qū)季度GDP統(tǒng)一核算制度,明確職責定位,加強溝通交流,進一步提高核算數據質量。
全面提高城鄉(xiāng)民生問題統(tǒng)計調查水平。在鞏固新一輪城市住戶調查樣本輪換擴戶工作成果基礎上,扎實開展各市(縣)城鎮(zhèn)住戶調查大樣本輪換和各縣(市)區(qū)農村住戶抽樣調查樣本擴充工作,做好鎮(zhèn)海、北侖、鄞州三區(qū)城鎮(zhèn)住戶在地管理工作,進一步完善全市城鄉(xiāng)住戶情況調查網絡。完善以縣級為總體的城鄉(xiāng)住戶抽樣調查制度,滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉(xiāng)居民收入和消費水平發(fā)展變化情況的需要。編制并公布月度低收入居民基本生活費用價格指數,為弱勢群體的物價補貼,及社會保障部門出臺最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據。做好CPI統(tǒng)計調查的擴面增點,具體范圍由老三區(qū)向鄞州、鎮(zhèn)海、北侖延伸。鎮(zhèn)海、北侖、鄞州各增加一個農貿市場調查點,在鄞州區(qū)萬達廣場增設四個工業(yè)品價格調查點。同時,拓展統(tǒng)計調查內容,完善采價方式,加強分析研究,切實提高消費價格的動態(tài)監(jiān)測和預警預測能力。根據國家局要求,組織實施部分食品價格調查5日報制度,及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區(qū)房地產價格調查范圍由目前的四個中心城區(qū)擴展到全市六區(qū),增補20%的樣本量,確保房地產價格調查更具代表性,以更加全面及時地反映我市房地產價格的變動情況。同時,做好企業(yè)景氣調查樣本庫的更新維護、工業(yè)品價格調查點5%擴點等工作。
此外,扎實做好工業(yè)成本費用調查工作,認真貫徹實施《億元以上新開工項目報告》制度。
(四)扎實推進統(tǒng)計基礎建設
進一步完善統(tǒng)計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎上,不斷建立和完善機關內部互動協(xié)作機制,充分發(fā)揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優(yōu)勢。要抓緊操作市縣兩級調查機構人員的招錄工作,力求招好招足。各地要在建立社會經濟調查機構的基礎上,堅持片區(qū)運作模式和 “工作統(tǒng)一布置、業(yè)務統(tǒng)一指導、力量統(tǒng)一調配”的原則,積極研制有關工作制度,抓好調查機構的人員管理和力量配置工作,調整和完善基層統(tǒng)計調查組織運作機制。要以《統(tǒng)計法》為依據,以考核和巡查為手段,以培訓指導為基礎,抓住機遇,全面加強部門統(tǒng)計管理工作。加快培育市縣兩級統(tǒng)計師事務所等社會中介機構。
全面加強統(tǒng)計調查網絡管理。建立布點合理、管理規(guī)范、運轉高效的統(tǒng)計調查網絡是確保數據質量的重要基礎。要在繼續(xù)調整和完善各專業(yè)調查網點的基礎上,通過深入調查研究,總結經驗,探索建立統(tǒng)一、協(xié)調、科學的網點維護和管理制度體系,進一步提高全市統(tǒng)計調查工作的制度化、程序化、規(guī)范化。通過集中培訓和平時指導相結合,工作交流與感情溝通相結合,基本約束與獎罰激勵相結合,全面把握調查點基本情況,促進上下互動,加強調查網點的動態(tài)維護。建立健全統(tǒng)計調查原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度,切實完善調查數據質量的監(jiān)控、審核和評估制度,從準確采集源頭數據入手,確保調查數據質量。
努力提升統(tǒng)計信息化水平。實現限額以上投資項目、房地產價格、工業(yè)品價格、固定資產價格等專業(yè)的網上直報,做好億元以上投資項目全國聯網和建筑業(yè)季度全省聯網直報工作,擴大網上直報范圍。完善和啟用基于直報系統(tǒng)的市級短信服務平臺。加快推進綜合數據庫建設和辦公自動化普及。
切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出臺為契機,進一步規(guī)范名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎信息庫建設為基礎,全面提高名錄庫的更新維護效率和數據質量。強化對基層的指導,促進全市名錄庫更新維護工作均衡發(fā)展。
(五)大力加強統(tǒng)計法制建設
堅持依法行政,切實加強統(tǒng)計執(zhí)法基礎建設。根據上級相關統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定,結合調查隊管理體制改革和縣域統(tǒng)計工作組織模式改革的實際,修訂完善《寧波市統(tǒng)計管理辦法》,進一步明確執(zhí)法主體地位。進一步明確統(tǒng)計部門依法行政的職責、權限和責任的法定依據,建立健全統(tǒng)計執(zhí)法責任考核、錯案責任追究等制度,完善執(zhí)法質量考核評議制度和案卷評查制度,做到依法行政、程序規(guī)范、權責統(tǒng)一。加強執(zhí)法培訓,著重提高案源尋找、詢問當事人、證據收集、筆錄制作等方面的技巧,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,提高案卷質量,切實提高統(tǒng)計執(zhí)法辦案的整體水平。
堅持突出重點,切實提高統(tǒng)計執(zhí)法效能。以加強基層統(tǒng)計工作基礎為重點繼續(xù)強化統(tǒng)計稽查工作,把未參加有關培訓、不按時報送報表、報表質量不高的單位作為重點稽查對象,按月開展統(tǒng)計稽查。積極開展和精心組織能源統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計、農村統(tǒng)計、GDP下算一級、投資統(tǒng)計等專項執(zhí)法檢查,保障和促進統(tǒng)計改革和建設事業(yè)的健康發(fā)展。適時開展對有關行政部門和縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計巡查。
堅持統(tǒng)籌兼顧,切實加強統(tǒng)計普法宣傳力度。根據省、市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃,深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過發(fā)送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯合相關部門舉行法制講座等多種方式,加強對黨政領導干部的普法宣傳,保證全市95%以上領導干部參加統(tǒng)計法律知識測試,切實提高我市領導干部依法管統(tǒng)計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布25周年等活動和集中統(tǒng)計執(zhí)法檢查、經濟普查、新的統(tǒng)計法律法規(guī)實施為契機,通過多種渠道、多種方式大力開展統(tǒng)計法制宣傳教育活動,進一步強化對社會公眾的統(tǒng)計普法宣傳。三要認真開展政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計普法教育,設立《干部職工學法考核登記冊》,建立學法檔案,保證每位干部職工全年學法時間不少于40學時。
(六) 全面提升統(tǒng)計服務水平
切實提高專項調查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和我市深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰(zhàn)略部署,針對轉變經濟發(fā)展方式、節(jié)能減排、結構調整、新農村建設、自主創(chuàng)新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產投資、金融市場、外貿發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護以及社會民生等一系列問題,深入開展調查研究,積極為地方黨委政府提供咨詢建議。各級調查機構要認真籌劃,建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的民生民意調查網絡,通過信息資源整合和調查隊伍業(yè)務培訓,以及組建專家組、建立調查議題庫等,夯實民生民意調查基礎,切實提高調查水平。拓展視野,加強對國際、國內統(tǒng)計信息的搜集、整理和開發(fā),積極開展跨區(qū)域社會經濟發(fā)展形勢的對比分析研究。加強與相關城市的合作與交流,積極為長三角經濟圈、杭州灣跨海大橋經濟圈的建設和發(fā)展出謀劃策。
進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統(tǒng)計指標體系的基礎上,組織開展市縣兩級和諧社會建設進程的監(jiān)測評價工作。會同市發(fā)改委繼續(xù)完善全市和各縣(市)社會發(fā)展水平統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。配合做好全國文明城市復評工作,及時做好相關統(tǒng)計數據的搜集、測算,準確反映、評價我市創(chuàng)建文明城市的成果。做好全市農村全面小康建設進程的監(jiān)測評價工作。完善寧波市文化產業(yè)統(tǒng)計制度,認真做好文化產業(yè)統(tǒng)計分析研究工作。建立和完善科技創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系,對我市科技進步和自主創(chuàng)新情況進行全面監(jiān)測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童數據庫網絡體系的基礎上,提高數據質量,加強分析研究,進一步提高對婦女兒童發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測水平,挖掘服務潛力。
拓寬和規(guī)范信息發(fā)布渠道。要樹立統(tǒng)計產品是公共產品理念,力求統(tǒng)計資源社會效益最大化。根據《寧波市政府信息公開規(guī)定》,完善政府統(tǒng)計資料公開制度和新聞發(fā)布管理制度,進一步規(guī)范統(tǒng)計資料公開和發(fā)布的程序、范圍、內容和方式。進一步重視和規(guī)范網絡媒介的信息發(fā)布和管理,嘗試網絡在線互動的發(fā)布方式。
此外,繼續(xù)改善統(tǒng)計月報等統(tǒng)計資料編撰工作,編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計劃單列市二十年發(fā)展成就的資料本等。
(七)著力加強統(tǒng)計干部隊伍建設
創(chuàng)新和構建學習的平臺,大力推進學習型機關建設。進一步完善學習制度,以黨組中心學習組為龍頭,不斷加強和促進局隊機關黨員干部政治理論學習,重點抓好黨的十七大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統(tǒng)計專業(yè)和法律知識的學習培訓,做到有計劃、有措施、有成效。不斷完善創(chuàng)新激勵機制,搭建創(chuàng)新平臺,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。進一步提高對做好新時期統(tǒng)計工作重要性的認識,有效激發(fā)全體干部職工學習的意識和熱情。
加強人才培養(yǎng)使用,進一步優(yōu)化干部隊伍結構。完善和規(guī)范干部選拔任用制度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。優(yōu)化人力資源配置,力求揚長避短,人盡其才,才盡其用,充分激發(fā)每個工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
創(chuàng)造團結、協(xié)作氛圍,扎實開展和諧機關建設。和諧機關建設事關每個人、每項工作,核心在于全體干部的品德與思想境界,關鍵在于組織體制和管理機制的改革創(chuàng)新。尤其在市級層面,必須按照“獨立建隊,共建黨組,合署辦公,資源共享”的總體要求,努力創(chuàng)建“感情上一家人,工作上一盤棋,產品上一套數”的和諧統(tǒng)一的局隊管理模式和運行機制,努力營造團結融洽、和諧有序的工作環(huán)境。
以廉潔、高效為目標,深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施,真正發(fā)揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創(chuàng)新突破之年”活動部署,進一步鞏固“作風建設年”活動成果,以減輕基層負擔,優(yōu)化統(tǒng)計服務,提高統(tǒng)計工作的科學性、準確性和權威性作為機關作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設,繼續(xù)抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查、數據采集、數據證明、區(qū)域核算、報表審批、人財物管理等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
同志們!在新的一年里,有很多新任務需要我們去完成,有各種新挑戰(zhàn)需要我們去應對。我們一定要進一步解放思想,振奮精神,凝心聚力,真抓實干,在積極投身于推進"六大聯動"、實現"六大提升"的實踐中,找準位置,克難攻堅,努力開創(chuàng)我市統(tǒng)計工作的新局面。
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