全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

　　全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】

　　同志們：

　　這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20**年全市質(zhì)監(jiān)工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講四個問題。

　　一、團結(jié)拼搏，共克時艱，20**年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻

　　20**年對質(zhì)監(jiān)部門來講，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務(wù)，全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，恪盡職守、勇挑重擔、團結(jié)一心、真抓實干，為有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保質(zhì)量安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，做出了突出的貢獻，形成了內(nèi)外關(guān)系和諧，上下風清氣正，發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　——應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來，抗震救災(zāi)、奧運安保、應(yīng)對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至，全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署，迎難而上，積極應(yīng)對，用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗，交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災(zāi)，全市系統(tǒng)積極行動，為災(zāi)區(qū)捐款24萬余元，免費檢驗救災(zāi)被褥5000件、服裝3200件、食品400件，派出了電梯檢驗技術(shù)人員奔赴災(zāi)區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務(wù)，對我市援建的2069套過渡安置房進行質(zhì)量監(jiān)管，為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務(wù)做出了貢獻。為確保奧運質(zhì)量安全，全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中，對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管，對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控，督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，取締了330家非法生產(chǎn)小作坊，消除了大量食品安全隱患，確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員，進行全面監(jiān)控，確保了特種設(shè)備安全;對54家危化品企業(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進行了重新核查，責令4家無證企業(yè)停產(chǎn)，確保了危險化學(xué)品安全，圓滿完成了奧運安保任務(wù)。為及時有效應(yīng)對三鹿奶粉事件，確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)控，全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難，不懼壓力，以高度的政治責任感，以嚴謹細致的工作作風，同舟共濟，眾志成城，盡職盡責，無私奉獻，實行“5+2”、“白+黑”工作制，對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管，幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗關(guān)，共新增三聚氰胺檢測設(shè)備5臺套，為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次，共計3萬余噸，確保了我市乳制品質(zhì)量安全，用實際行動向社會展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。

　　——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后，按照省、市統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)舉一反三，組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項整治行動。在整治行動中，全市系統(tǒng)重拳出擊，凡是無證無標生產(chǎn)的，一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運行、無證使用的，一律停止運行;凡是整治工作不力的，一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查，關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家，關(guān)停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家，消除特種設(shè)備安全隱患2234處，棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制，企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范，質(zhì)量安全保證能力大幅度提高，確保了全市質(zhì)量安全，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設(shè)，進一步完善了打假責任制，制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，并且積極探索監(jiān)管新模式，加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索，作為全國唯一試點的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務(wù)，順利通過了國家質(zhì)檢總局驗收。

　　——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》，作為20**年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門，把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了滄州市名牌培育計劃，提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上，市政府又出臺了獎勵暫行辦法，不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰，而且對名牌主管部門將進行重獎，激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度，采取得力措施，不斷推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實施，引導(dǎo)企業(yè)堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20**年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌，25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，對619家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，為建立質(zhì)量信用評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，245家企業(yè)通過了“3C”產(chǎn)品認證，1450家企業(yè)獲得了體系認證證書。

　　——標準戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標準各1項、市級農(nóng)業(yè)地方標準28項，任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務(wù)，吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過了驗收，三年示范區(qū)建設(shè)期間累計增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤，為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)標準水平，對427項企業(yè)標準進行了備案，完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作，我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率保持在95%以上;完成了9項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準工作，9項產(chǎn)品全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元，利稅6500萬元，出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術(shù)委員會二胡、揚琴工作組，黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產(chǎn)品。圍繞服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)標準化水平，完成了《保安服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》河北省服務(wù)地方標準的組織起草工作，指導(dǎo)幫扶四家企業(yè)開展服務(wù)標準化試點工作。

　　——計量管理服務(wù)實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作，制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務(wù)計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題，組織了專項治理行動，對1297家醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查，發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準，并已依法完成了強制檢定，確保了量值準確，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設(shè)，開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動，建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案，完善了企業(yè)能源能源檢測體系，成立了計量服務(wù)隊與企業(yè)結(jié)對幫扶，為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件，免費培訓(xùn)計量技術(shù)和管理人員200多人，指導(dǎo)企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞，一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。

　　——技術(shù)裝備實力躍上了新臺階?；窘ㄔO(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項目，已投入750多萬元，完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設(shè)，建立了普通化學(xué)等五個實驗室，部分項目已開展檢測業(yè)務(wù);肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項目，已投入660多萬元，完成了檢測用房的建設(shè)和設(shè)備的購置，已經(jīng)開展檢驗工作。以上兩個項目經(jīng)省局研究同意，已上報國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓(xùn)基地項目，已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間，今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目，已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設(shè)計。為完善基礎(chǔ)項目，提升整體檢驗?zāi)芰Γ度?66萬元對7個基層技術(shù)機構(gòu)的食品安全檢測、6個基層技術(shù)機構(gòu)的電能表檢測項目進行了完善。

　　——政風行風建設(shè)取得了新輝煌。在20**年、20**年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上，面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢，全市系統(tǒng)克服諸多不利因素，堅持不懈地把抓好政風行風建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓，系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓，迎難而上，真抓實干，在全市民主評議行風工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務(wù)重等困難，最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結(jié)果不理想的情況下，及時調(diào)整工作思路，集中精力想辦法，尋突破，在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過干部職工的共同努力，全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當?shù)嘏琶八拿渲胁搭^市局和臨港分局取得了第一名的好成績，市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風行風建設(shè)取得的新輝煌，進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，極大地鼓舞了全體干部職工的斗志，激發(fā)了工作熱情，促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。

　　一年來，面對繁重任務(wù)和嚴峻考驗，全市系統(tǒng)不畏困難，頑強拼搏，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮，和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和社會各界支持幫助的結(jié)果，凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此，我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧一年來不平凡的經(jīng)歷，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足：一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆臺，上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升，對工作研究不深，對企業(yè)了解不夠，監(jiān)管措施流于形式，與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善，對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠，風險研判和預(yù)警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進一步提高，主要表現(xiàn)在應(yīng)對突發(fā)事件、攻堅克難、服務(wù)經(jīng)濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務(wù)的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡，市局調(diào)控力度需進一步增強;六是技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強，檢驗檢測水平低，高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，不能貫徹民主集中制，不能嚴格執(zhí)行干部任用條例，不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設(shè)需進一步加強，主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務(wù)意識不強，“吃拿卡要”行為屢禁不絕，技術(shù)機構(gòu)不按標準規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、提高認識，把握形勢，增強推進發(fā)展的責任感和緊迫感

　　20**年既是建國60周年，又是應(yīng)對國際金融危機、實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓(xùn)，全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強的一年，歷史注定了20**年也將是不尋常、不平凡的一年，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　一是監(jiān)管工作的形勢和任務(wù)給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生，嚴重損害了群眾利益，產(chǎn)生了非常惡劣的影響，極大地損害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會關(guān)注的熱點這一大背景下，在當前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下，在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下，我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設(shè)備進行監(jiān)管，確保不出問題，確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，質(zhì)監(jiān)部門的責任重于泰山，可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題，無法向黨和政府交代，無法向人民群眾交代。

　　二是當前的經(jīng)濟形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經(jīng)濟危機”不僅至今尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響，我國經(jīng)濟增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大，但也一定程度地受到了沖擊，特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，對資源能源的依賴性較強，金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。

　　三是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，必須堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，速度和效益相統(tǒng)一，質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步能力薄弱等一系列問題，需要質(zhì)監(jiān)部門強有力的技術(shù)支撐和保障，而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，還是工作能力、工作作風，都與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。

　　雖然我們面臨的形勢十分嚴峻，困難很多，但挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。在看到困難的同時，我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素，堅定發(fā)展的信心，化危為機，危中尋機。

　　一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅強后盾。胡錦濤強調(diào)：“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險，甚至?xí)l(fā)信用危機和社會動蕩，反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義，對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求，也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟工作會議對食品質(zhì)量工作提出要求：“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準，建立權(quán)責相對應(yīng)的法律追究懲治體系。”充分體現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務(wù)院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆右约?ldquo;質(zhì)量和安全年”活動，是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機，我們必須抓住機遇，奮發(fā)有為，用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用，重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

　　二是黨中央、國務(wù)院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇，為我們服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應(yīng)對金融危機，國家采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施，為新一輪經(jīng)濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大內(nèi)需的投入重點，為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，對我市的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響，也為我們引導(dǎo)企業(yè)強化管理，提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進，京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設(shè)，總投資1400億元，500個項目今年開工建設(shè)，總投資1100億元，這些項目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上，政府工作報告中提出了20**年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財政一般預(yù)算收入增長13%的預(yù)期目標，分別高于全省2個、3個百分點，表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心，一系列工作措施的落實，為我們履行職能提供了廣闊空間，為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來，質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展，技術(shù)裝備不斷提升，人員素質(zhì)逐步提高，特別是經(jīng)過抗震救災(zāi)、奧運安保、應(yīng)對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮，全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，積蓄了應(yīng)對復(fù)雜局面的經(jīng)驗和智慧。

　　困難面前勇者勝，辦法總比困難多。我們必須堅定信心，善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，拿出新舉措，實現(xiàn)新突破，這是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來，振奮精神，迎難而上，就一定能克服一切困難，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!

　　三、振奮精神，全力推進，確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效

　　在對形勢認真分析的基礎(chǔ)上，確定20**年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標，以監(jiān)管為首要職責，以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風建設(shè)年”活動為抓手，以增收節(jié)支為保障，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，鞏固、擴大質(zhì)量安全集中整治成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。

　　按照上述總體要求，今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作：

　　(一)圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，切實加強質(zhì)量宏觀管理，提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實黨中央、國務(wù)院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益作為切入點。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高，就必須強化質(zhì)量管理，為此，我們必須在以下四個方面加大力度。

　　一是大力推進質(zhì)量振興。進一步推進質(zhì)量興市(縣)活動的開展，加快實施名牌戰(zhàn)略，大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程，對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的，積極予以幫扶，在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動，帶動全市提高質(zhì)量安全水平，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著手起草20**—2020年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，確定質(zhì)量安全發(fā)展目標、任務(wù)和措施，把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。

　　二是切實加強質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作，按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告”的要求，完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔，并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，按照生產(chǎn)許可證和強制認證條件對企業(yè)嚴格檢查，并督促企業(yè)自查，對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%，企業(yè)自查率達到100%。

　　三是加強宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作，編制年度質(zhì)量狀況白皮書，為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　四是加強質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行質(zhì)量信用分類，全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，及時發(fā)布質(zhì)量信用記錄，嚴厲懲處失信行為。

　　(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心，繁榮市場，拉動內(nèi)需的根本保障。我們應(yīng)在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。

　　一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點，加大監(jiān)督抽查力度，堅決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域，嚴格防范，避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實質(zhì)量保障措施，確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點企業(yè)，采取巡查、抽查、專項檢查、風險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管，確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題，繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作，對違法行為認真排查，嚴厲打擊;以提高準入門檻，嚴格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強化責任、深化監(jiān)管為重點，狠抓落實，推動全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。

　　二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點，對孟村、鹽山的管道管件，河間的電線電纜，河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域，堅持“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針，積極開展整治工作，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，加大幫扶和培育力度，組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動，建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負首責，監(jiān)管部門各負其責，行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點，開展專項整治工作，通過幫扶規(guī)范，整治打擊，全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　三是進一步強化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管責任制，切實做到底數(shù)要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗管理細則》，規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作，確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上，檢驗覆蓋率達到90%以上，檢驗質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會反映較多的產(chǎn)品，突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項目，加大監(jiān)督抽查力度，將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結(jié)合，加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，后處理辦結(jié)率達到100%。建立以應(yīng)急處置為中心的風險管理制度，建立健全質(zhì)量安全風險監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度，加強對質(zhì)量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風險研判，及時發(fā)出預(yù)警，快速應(yīng)對，妥善處置。

　　(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎(chǔ)工作，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)品的升級換代，增強市場綜合競爭能力。

　　一是加強標準化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標準制定工作，充分調(diào)動大專院校、科研機構(gòu)、協(xié)會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標準的清理和復(fù)審工作，確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作，確保完成階段性示范任務(wù)。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作，嚴厲查處無標生產(chǎn)行為，確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率在95%以上。加強企業(yè)標準管理工作，依托河北省食品專業(yè)標準化技術(shù)委員會，實行食品標準備案網(wǎng)上審查制度，提高標準水平。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，參與國家、行業(yè)、地方標準的制定以及各級標準化專業(yè)技術(shù)委員會的申報工作，加強節(jié)能減排國家標準的宣貫和實施，引導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的能源標準體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務(wù)標準化試點，每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作，每個縣級市要完成1個商貿(mào)行業(yè)省級試點工作。

　　二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳，建立強檢計量器具分管目錄，合理劃分市、縣兩級計量檢定機構(gòu)的檢定權(quán)限，推動市、縣計量技術(shù)機構(gòu)整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認活動，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量檢測體系，保障計量器具的準確可靠，為企業(yè)節(jié)能減排提供服務(wù)。

　　三是加強生產(chǎn)許可和認證認可工作。以食品、?；?、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點，按計劃開展巡查、回訪，加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強制性認證產(chǎn)品為重點，對建立質(zhì)量檔案的245家3C認證生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管，實施動態(tài)管理，加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查，提高監(jiān)管的有效性。

　　(四)圍繞改善民生，保障群眾健康安全和合法權(quán)益，推進和諧滄州建設(shè)。堅持以人為本，高度關(guān)注民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求，也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務(wù)職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個方面做好工作。

　　一是深化民生計量服務(wù)。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動，全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場，每個縣(市)至少抓一個典型，在集貿(mào)市場設(shè)置公平秤，提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊，坑害消費者的行為進行集中整治，擦亮滄州的窗口，樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度，讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用，嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查，維護消費者的合法權(quán)益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點定量包裝商品的抽查力度，進一步推動“C”標志工作的開展，為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。

　　二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展以查處假冒偽劣復(fù)混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產(chǎn)品，開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品，開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。

　　三是扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境，探索安全監(jiān)管新機制，強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查制度，檢查覆蓋面達到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度，發(fā)證率達到88%以上;強化技術(shù)檢驗區(qū)域負責制，擴大覆蓋面，應(yīng)檢設(shè)備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設(shè)備安全狀況進行評價，編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，加強車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理，規(guī)范充裝行為，消除冶金起重機械的安全隱患。20**年安全目標管理控制指標控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。

　　(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展，實施項目帶動，為經(jīng)濟增長提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手。沒有項目，監(jiān)管服務(wù)就沒有技術(shù)支撐，發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運行。

　　一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動，嚴禁購買小汽車，嚴格控制出國(境)考察，嚴格控制各種會議，嚴格控制招待費支出，保證一般性支出要比年度支出預(yù)算壓縮5%。要加強財務(wù)管理，堵塞各種管理漏洞，防止鋪張浪費現(xiàn)象，爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務(wù)管理體制，在市本級實行財務(wù)集中支付制度，逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度，集中財力辦大事。

　　二是加強項目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力，切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中的項目實施進度，重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用，推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設(shè)，力爭年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設(shè)，提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設(shè)投資1.16億元的34個項目跑辦力度，重點爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項。

　　四、加強自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障

　　新形勢、新任務(wù)對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，必須大力改進工作作風，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎(chǔ)上，著力抓好“五種能力建設(shè)”，做到職責到位、工作到位、作風到位，為完成全年各項任務(wù)提供堅實的保障。

　　(一)抓班子，帶隊伍，努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子只有堅定信念，無所畏懼，迎難而上，才能走向光明的未來，越是在面臨較大困難的時候，越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖，就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠，就是要不斷改進我們的作風，把各項工作抓緊抓實，毫不放松;不折騰，就是要著眼大局，加強團結(jié)，互相支持，共渡難關(guān)。要用正確的用人導(dǎo)向激勵人，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求評判干部，選人用人憑德才、看民意、重程序，注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導(dǎo)能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設(shè)，進一步完善議事和決策機制，健全分工負責的制度體系，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造民主和諧的氛圍。

　　(二)加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力提高推進科學(xué)發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質(zhì)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)的突出問題，我們要強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。按照中央的決定，今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務(wù)。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提，掌握其精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，加強質(zhì)監(jiān)工作理論研究，深化對科學(xué)發(fā)展觀中所蘊含的深刻質(zhì)量觀的認識，充分認清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系，研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強責任感和使命感，建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，把堅持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結(jié)合，建立完備的風險分析、安全預(yù)警和快速反應(yīng)機制，增強質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓(xùn)，嚴格考核，把培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù)，市局將成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和培訓(xùn)考核制度、激勵制度，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

　　(三)規(guī)范管理，夯實基礎(chǔ)，努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動，解決了思想作風方面存在的許多突出問題，統(tǒng)一了思想，優(yōu)化了作風，凝聚了力量，但思想作風建設(shè)不可能畢其功于一役，也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結(jié)合，在解決好突出問題的同時，更加注重從制度建設(shè)入手，用制度約束、規(guī)范每個人的行為，使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關(guān)作風建設(shè)中長期見效。為推進各項工作科學(xué)化、精細化、標準化，省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標準示范點建設(shè)，全省確定了17個項目作為第一批示范典型，我市獻縣局的機關(guān)建設(shè)、市局的市本級財務(wù)集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)四個項目列入其中，市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案，建立完善的工作標準規(guī)范，總結(jié)規(guī)律，形成經(jīng)驗，真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作，嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可，正確行使權(quán)力。

　　(四)嚴明責任，狠抓落實，努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學(xué)合理的目標任務(wù)，明確工作的方向，通過目標任務(wù)層層分解，促使人人有壓力、人人有目標，是確保工作落實，推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研，制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20**年度目標責任書》，剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實，強化行為約束，強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點，保證政令暢通，集中系統(tǒng)優(yōu)勢，確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責，就要落實，就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標任務(wù)要在具體化上下功夫，通過定區(qū)域、定任務(wù)、定人員，把目標任務(wù)科學(xué)合理地分解到有關(guān)單位和部門，把責任分解到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)、每一位工作人員，做到思想認識到位、制度措施到位、任務(wù)分解到位、層層落實到位。特殊時期，特殊考驗，每一位工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位，恪盡職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，心無旁騖，真抓實干，不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

　　(五)懲防并舉，優(yōu)化行風，努力提高拒腐防變的能力。要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，樹立權(quán)責一致思想，做到自重、自省、自警、自勵，自覺防止權(quán)力濫用，對擬提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨紀政紀和廉政法規(guī)基本知識考試，考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設(shè)，按照全省統(tǒng)一部署，深入開展“作風建設(shè)年”活動，著力解決好不盡職責、服務(wù)差、不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權(quán)力公開透明運行和政府信息公開工作，抓好行政許可大廳建設(shè)工作，推行網(wǎng)上行政許可審批，嚴格落實國家總局制定的行風建設(shè)“八嚴禁”、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準”規(guī)定。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出對權(quán)力運行的監(jiān)督，嚴厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經(jīng)紀律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€人權(quán)力的違紀違規(guī)行為，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的部門形象。

　　同志們，做好20**年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，責任重大。悲觀失落，束手無策沒有出路，毫無畏懼，奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概，克難奮進，團結(jié)拼搏，就一定會在我市建設(shè)沿海強市的征途上，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年，向黨和人民交一份滿意的答卷!

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