領導在全縣禁毒工作會議上的講話
“禁絕毒品,功在當代,利在千秋”,這是時代賦予我們的使命和責任,是黨和國家的要求,也是廣大人民群眾的期望。下面是小編給大家整理的領導在全縣禁毒工作會議上的講話,僅供參考。
領導在全縣禁毒工作會議上的講話【篇一】
同志們:
縣委、縣政府決定提前召開今年的全縣禁毒大會,其目的是認真總結去年的禁毒工作,找出存在的問題和不足,動員并安排部署今年的禁毒工作,確保今年年底摘掉我縣“毒情重點整治縣”的帽子。剛才,政法委___書記等幾位領導作了很好的講話,我完全贊同;會議還表彰了禁毒工作先進個人和先進單位,并簽訂了禁毒責任書。下面,我就如何抓好今年的禁毒工作,講幾點意見。
一、堅持“九個一律”的指導方針不動搖,進一步加強領導、深化認識,增強禁毒工作的緊迫感和責任感
今年是三年禁毒人民戰(zhàn)爭最后一年,也是關鍵之年。“毒情重點整治縣”的帽子能否摘掉,是對縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。毒品不絕,國無寧日。作為各級黨委政府的領導,如果不能有效控制毒品蔓延泛濫勢頭,那就是失職、瀆職。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各相關部門要從對黨和人民負責的高度,保持清醒頭腦,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強領導,始終堅持“九個一律”的指導方針不動搖,積極推進我縣禁毒人民戰(zhàn)爭的深入開展。要緊緊圍繞“遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生、遏制外流販毒突出”的目標,真抓實干,把禁毒工作列為日常工作的重中之重。要加強對社區(qū)(村)干部、包(駐)村干部和民警的教育培訓和管理,提高基層組織對禁毒工作的認識,預防麻痹、松懈和畏難情緒的滋生。努力提高基層干部的工作水平和能力,進一步明確責任。縣禁毒辦要根據(jù)國家有關禁毒工作法律法規(guī)和政策,按照“九個一律”要求,切實指導基層工作,提高工作效率和工作質量。要從履行政府職能的高度,進一步發(fā)揮組織協(xié)調、信息溝通和督促指導的作用,短時間內(nèi),使全縣禁毒工作取得根本性的實效。
同時,要加強對禁毒工作長期性、復雜性和反復性的認識,積極探索長效機制,把禁毒工作與社會主義新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會及開展平安創(chuàng)建等活動有機結合起來,切實鞏固禁毒整治成果。
二、正確估價上年工作成績,認真總結經(jīng)驗,再接再厲,確保禁毒人民戰(zhàn)爭取得勝利
20xx年,在省委、省政府、地委、行署的正確領導和關心、支持下,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各相關部門扎實工作,依靠人民群眾的力量,我縣禁毒工作在落實地區(qū)禁毒工作新機制、實現(xiàn)“三個轉變”、“八個到位”、努力營造禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍等方面取得了較好成績,得到了上級黨委政府和廣大人民群眾的充分肯定。主要體現(xiàn)在:縣鄉(xiāng)高度重視、宣傳縱橫發(fā)展、幫教有聲有色、幫扶成效顯著、嚴打堅持不懈、實效縱比提高、發(fā)展態(tài)勢良好。
成績來之不易。各級黨委、政府部門和廣大干部群眾為此付出了艱辛的勞動和巨大的努力,投入了大量的精力,傾注了十分的熱情。在這里,我代表縣委、縣政府,向同志們表示衷心的感謝!
我們也應該清醒地看到,目前我縣禁毒工作面臨的形勢依然十分嚴峻,離上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還有差距;同省內(nèi)其他做得好的縣市相比,某些方面也還有差距;離摘掉“毒情重點整治縣”帽子的標準還有差距。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和同志們要堅持不懈,扎實工作,認真總結經(jīng)驗,及時找出差距和不足,揚長避短,千方百計完成各項工作任務。要高度重視上級的各項督導檢查,要以強烈的責任心和緊迫感,高標準、高要求迎接各項檢查,要注意對文件資料進行歸檔整理,使我們所做的工作有依有據(jù),摸得著看得見,力爭在每一次檢查評比中使我們的工作成績得到充分肯定和認可,為順利實現(xiàn)摘掉“毒情重點整治縣”帽子的目標打下良好的基礎。
三、進一步加大禁毒宣傳教育力度,切實抓好對外出務工人員的行前教育
20xx年,我縣在營造禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍方面做了大量宣傳教育工作,取得了較好的成績,進一步加深了人民群眾拒毒、防毒意識,但是,我們面臨的斗爭環(huán)境仍然十分復雜,形勢依然十分嚴峻。宣傳教育工作絲毫不能松懈、麻痹,要在鞏固去年宣傳教育成果的基礎上,繼續(xù)加強禁毒預防宣傳教育,充分利用廣播、電視、報刊等媒體再次掀起禁毒宣傳教育的新高潮,既要讓人民群眾認識到毒品的危害,也要讓群眾意識到吸食、販賣、制造毒品和種植毒品原植物是嚴重的違法行為?,F(xiàn)階段,要針對我縣外流販毒嚴重的情況,利用外出務工人員春節(jié)返鄉(xiāng)的機會,對外流人員開展系統(tǒng)的拒毒、禁毒宣傳教育,從而有效地控制我縣外流販毒嚴重的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將這項工作擺上重要的議事日程,做到早安排、早部署、早落實,務必使春節(jié)返鄉(xiāng)的外出務工人員受教育面達到60%以上。春節(jié)過后,縣禁毒辦將組織檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實情況。
同時,針對20xx年發(fā)生的非法種植毒品原植物現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,引以為戒。今年,禁種鏟毒工作必須加大宣傳和排查力度,如果因工作不力,造成轄區(qū)內(nèi)非法種植毒品原植物形成一定數(shù)量的,按照“九個一律”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須引咎辭職。
四、公安機關等政法部門要充分發(fā)揮主力軍的作用,進一步加大對毒品違法犯罪活動的打擊力度
對毒品違法犯罪活動的打擊、懲戒,是禁毒人民戰(zhàn)爭的重要內(nèi)容。公安機關要切實采取措施,始終保持對毒品違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢,決不手軟。針對我縣外流販毒嚴重蔓延的勢頭,適時組織開展以打擊外流販毒為主要內(nèi)容的專項行動,組成專項打擊工作組,以外流販毒最為嚴重的樂治鎮(zhèn)、老凹壩鄉(xiāng)為中心點,逐步向周邊的沙包、王家寨、寨樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。通過打擊專項行動,逐步達到創(chuàng)建“無毒社區(qū)、無毒村(寨)”的目的。要加大堵源截流的力度,加強禁毒工作公開查緝力度。公安局禁毒查緝中隊對公路查緝工作要常抓不解,要通過頻繁的公路查緝來阻斷毒品的運輸渠道。同時加強禁毒情報信息網(wǎng)絡建設,通過內(nèi)外聯(lián)動,溝通信息,給外流販毒違法活動以沉重打擊??h人民法院要加大對販毒分子“財產(chǎn)刑”的執(zhí)行力度,以達到震懾毒品違法犯罪的目的。公安禁毒部門、派出所要按照公安部黨委、省公安廳黨委“基層基礎建設”和“三大工程”精神要求,以“一巡兩駐”為載體,以禁毒工作為主要內(nèi)容,切實加強基層基礎工作,規(guī)范禁毒工作運行機制,筑牢第一道防線。要加強對社區(qū)、村(居)委會禁毒工作的指導和督促,積極為社區(qū)、村(居)委會禁毒工作出謀劃策,發(fā)揮好“主力軍”的作用。
五、加大禁吸戒毒力度,切實提高吸毒人員階段性戒斷鞏固率,有效遏制毒品危害
公安機關要針對省禁毒委在去年一系列檢查中對禁吸戒毒方面指出的問題和存在的不足,加以彌補和完善,切實加強公安禁毒基礎工作。積極探索、建立吸毒人員動態(tài)管控機制,切實加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。加快公安強制戒毒所的建設步伐,力爭年內(nèi)建成投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要加強對零星販毒活動的打擊整治力度,推動禁吸戒毒工作的深入開展。
衛(wèi)生等部門要加強社區(qū)藥物維持治療工作力度,千方百計擴大美沙酮藥物維持治療人數(shù)。全縣禁毒工作會議以后,衛(wèi)生部門要會同公安、藥監(jiān)等部門積極行動起來,加強對美沙酮維持治療的宣傳和引導,爭取在最短時間內(nèi)實現(xiàn)美沙酮維持治療人數(shù)增加到100—150人的目標。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒成員單位要繼續(xù)探索并積極實踐多元化社會幫教模式,加大對回歸社會戒毒人員的幫教力度,按照《國務院關于加強和改進社區(qū)服務的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神和要求,結合我縣實際,探索成立縣“社區(qū)幫教服務中心”的可行性,促進我縣幫教服務工作走向規(guī)范化、制度化。把幫教工作引上一個新臺階。按照分類指導的原則,進一步廣泛動員社會力量積極參與社會幫教工作。要嚴格按照《貴州省禁毒條例》、《貴州省公安廳吸毒人員管理暫行規(guī)定》等要求,對吸毒人員進行分類幫教,落實“四位一體”幫教模式。圍繞“四幫”要求,提升幫教效果,堅決杜絕“做假”現(xiàn)象。尤其在“幫思想、幫就業(yè)”方面,要結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,及時總結并推廣好的經(jīng)驗和做法。
六、積極創(chuàng)新工作思路,不斷推進“無毒社區(qū)”建設
20xx年,禁毒部門要在認真總結經(jīng)驗的基礎上,進一步學習借鑒外地成功經(jīng)驗和做法,結合我縣實際,按照“四個遏制”要求和目標,始終堅持“九個一律”的工作方針,積極創(chuàng)新工作思路,建立和完善禁毒工作機制。尤其要在創(chuàng)建和鞏固“無毒社區(qū)”、實行多元化社會幫教、加強禁毒基層基礎工作、規(guī)范禁毒工作運行機制、預防和控制外流販毒、強化公安打擊作用等方面,要積極探索、勇于創(chuàng)新,并逐步形成特色。其中,雍熙鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好基層基礎工作,建立毒品綜合治理工作機制,摸實情、打實仗、出實效;老凹壩鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)要結合外流販毒突出的情況,把打擊外流販毒作為工作的重點;水東鄉(xiāng)要在取得以則孔村禁毒經(jīng)驗的基礎上,進一步探索建立長效機制;陽長鎮(zhèn)要繼續(xù)利用自身優(yōu)勢,力求在幫教工作上創(chuàng)出更大的成效和特色。
值得重視的是,以往一向比較平靜的化作、維新、董地、東關等鄉(xiāng)鎮(zhèn),外流販毒呈現(xiàn)迅猛增長趨勢,尤其是維新鎮(zhèn),大有后來居上之勢,希望領導班子高度重視,拿出真招實招,把狠抓打擊外流販毒和創(chuàng)建“無毒社區(qū)、無毒村(寨)”有機結合起來。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位,也都要從實際出發(fā),抓實抓好禁毒工作,積極創(chuàng)建和鞏固“無毒社區(qū)”建設。
同志們,“禁絕毒品,功在當代,利在千秋”,這是時代賦予我們的使命和責任,是黨和國家的要求,也是廣大人民群眾的期望。我們相信,有上級黨委、政府的關心和指導,有廣大干部群眾的積極參與和支持,我們有信心、有決心、有能力把我縣的毒品問題解決好,堅決打贏我縣的禁毒人民戰(zhàn)爭。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,在此祝大家新春快樂、萬事如意、闔家幸福。
謝謝大家!
領導在全縣禁毒工作會議上的講話【篇二】
同志們:
今天召開的全縣禁毒工作會議,主要任務是進一步深入學習貫徹關于禁毒工作的重要指示和國家、省、市禁毒工作會議精神,部署我縣禁毒工作。剛才,縣委、政法委書記、縣禁毒委副主任歐陽圣雄對20**年禁毒工作進行了總結回顧并對今年工作做出了具體部署,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我強調兩點意見。
一、認清形勢,提高打贏禁毒人民戰(zhàn)爭的認識
毒禍猛于虎,毒品是全人類的公害,毒品問題的發(fā)展蔓延,已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。當前我國正處于毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期和毒品犯罪治理攻堅期,當下,我縣因與全國涉麻重點整治縣長汀縣及省重點整治縣永安、連城縣接壤,人員來往頻繁,今年寧化縣又被列為省重點整治縣,這樣我縣周邊就被全國、全省的涉毒重點整治縣包圍,我縣毒情處于周邊涉毒整治的洼地,禁毒形勢異常嚴竣。去年8月19日禁毒工作會議以來,全縣上下堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,形成黨委領導、政府負責、社會共治、公眾參與的工作格局,取得一定的成效,但從剛才圣雄同志通報的情況看,我縣禁毒工作仍然存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居對禁毒工作不夠重視,禁毒委成員單位禁毒職能作用尚未得到充分發(fā)揮等問題。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要進一步增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感,努力把禁毒工作落到實處。
二、壓實責任,在打贏禁毒人民戰(zhàn)爭中盡職盡責
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要層層壓實責任,統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源,努力做到“四個到位”,更加高效有序地推動禁毒工作開展。
(一)禁毒宣傳到位。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要按照國家、省、市禁毒委有關要求,在統(tǒng)籌推進各項禁毒工作的基礎上,緊緊抓住禁毒宣傳這條主線不放松,不斷提高群眾的禁毒知曉率和識毒、防毒、拒毒意識,努力鏟除毒品問題滋生蔓延土壤。要落實“屬地管理”原則,積極做好本轄區(qū)本系統(tǒng)的禁毒宣傳、巡查監(jiān)管,掌握了解干部群眾的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告公安部門,同時積極采取相應的防范措施,做到定期分析、排查重點人員,密切掌握動向。要更加注重青少年學生的毒品預防教育工作,今年縣公安、教育等部門要在縣中小學生社會實踐基地建成高標準、內(nèi)容全面的清流縣毒品預防教育展示廳,使每一名參加社會實踐的中小學生都能接受禁毒教育。
(二)打擊力度到位。要在縣委、縣政府和縣禁毒委員會的統(tǒng)一領導下,采取堅決措施,實現(xiàn)毒品原植物零種植,零星販毒市場基本萎縮,涉毒涉案人員得到有效打擊,外流人員涉毒、新滋生吸毒人員得到有效遏制,娛樂場所制販毒問題得到有效控制??h公安局要充分發(fā)揮禁毒主力軍的作用,在深入開展摸底調查、廣泛搜集情報線索的基礎上,上下擴線,從單一打擊擴展到全鏈條打擊。通過進一步落實“逢嫌必檢”,涉毒人員入住賓館、旅店必查措施,適時開展禁毒專項行動,加強社會面吸毒人員管控,嚴厲打擊吸、販、制毒、網(wǎng)絡涉毒違法犯罪活動。
(三)摸排巡查到位。按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對農(nóng)村偏僻的山坑、山場、閑置廠房、閑置房屋、養(yǎng)殖場、廢棄工棚及各種以特種養(yǎng)殖為名的場所巡查監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)沒有非法種植毒品原植物。同時,積極開展涉麻制毒窩點摸排巡查工作,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片包干責任制,建立村級每周一巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一上報巡查情況機制,對易涉麻制毒場所進行全方位、全覆蓋巡查,力爭實現(xiàn)我縣涉麻制毒“零窩點”。 要進一步完善對吸毒人員風險評估和分類管理措施,強化對易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴格落實娛樂場所、物流寄遞等重點行業(yè)禁毒管理措施,最大限度擠壓犯罪空間、消除涉毒治安隱患。
(四)督導促進到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負責人是禁毒工作第一責任人,要切實履行好第一責任,加強對禁毒工作的領導,明確禁毒工作的直接責任人,層層壓實責任。運用好禁毒工作納入文明考評、政府績效、綜治考評這支杠桿,禁毒辦要定期會同縣效能辦、文明辦、綜治部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位的禁毒工作開展情況進行督查,并通報工作進展情況,考評結果納入全年的文明創(chuàng)建、績效考核、綜治考評、黨政領導干部考核等范疇。對照責任書,對工作不積極,不主動,未完成任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位,將在全縣通報批評;因措施不力,造成重大影響的,將對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導、分管領導及相關具體責任人進行責任追究,進一步強化黨政一把手對禁毒工作的重視和責任,促進禁毒工作有效開展。
同志們,深入持續(xù)開展禁毒人民戰(zhàn)爭,有效遏制毒品蔓延,減少毒品危害,意義深遠,任務艱巨。讓我們堅定信心,知難而進,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面,為黨的勝利召開和廈門金磚會晤順利舉辦營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
領導在全縣禁毒工作會議上的講話【篇三】
同志們:
這次全縣禁毒工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議,主要任務是:深入學習貫徹中央、省委、市委關于禁毒工作的重大決策部署,總結近年來全縣禁毒工作,分析禁毒工作面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期全縣禁毒工作。剛才,曾義同志通報了20**年禁毒工作開展情況,對深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭作了安排部署,講得很好,我完全贊同。城關鎮(zhèn)、媽姑鎮(zhèn)、野馬川鎮(zhèn)、哲莊鄉(xiāng)黨委書記作了表態(tài)發(fā)言。下面,我講五點意見。
一、充分認識加強禁毒工作的重大意義,不折不扣地貫徹落實好中央、省委、市委的決策部署,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭
第一,要迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、省政府,市委、市政府的要求上來。黨中央、國務院歷來高度重視禁毒工作,、等中央領導同志多次對禁毒工作作出重要批示指示。去年6月,中央政治局會議和國務院常務會議專題聽取禁毒工作匯報,研究部署當前和今后一個時期全國禁毒工作,中共中央、國務院首次印發(fā)了《關于加強禁毒工作的意見》,從關系國家安危、民族興衰、人民福祉的高度強調了禁毒工作的重要性,明確了當前和今后一個時期禁毒工作的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點、工作措施、組織保障等。孟建柱書記、郭聲琨國務委員對禁毒工作多次提出明確要求。省委、省政府,市委、市政府始終把禁毒工作擺在重要位置,克志書記、敏爾省長、昌旭市長等領導同志多次對禁毒工作作出批示指示,專題聽取禁毒工作匯報,研究解決禁毒工作重大問題。近期,省委、省政府出臺了《貫徹落實<中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見>的實施意見》。黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對禁毒工作的高度重視是我們打贏禁毒人民戰(zhàn)爭的強大動力。全縣各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、省政府和市委、市政府的要求上來,以最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施、最有效的辦法,全面加強和改進禁毒工作,實現(xiàn)全縣毒情形勢的明顯好轉。
第二,要充分認清我縣禁毒工作面臨的嚴峻形勢。近年來,我縣持續(xù)強化禁毒宣傳教育,持續(xù)嚴厲打擊毒品犯罪,持續(xù)落實戒毒康復措施,禁毒工作取得了明顯成效,為保護人民群眾身心健康、維護社會秩序、建設“平安赫章”作出了積極貢獻。但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素增多影響,我縣仍處于毒品問題蔓延期、毒品犯罪多發(fā)高發(fā)期。我縣毗鄰云南省,畢威高速、G326國道、S212省道穿境而過,是“金三角”毒品經(jīng)云南運往貴陽,進而轉運四川、重慶、湖南、湖北、廣西、廣東等地區(qū)地下販運主要通道之一,也是運往省內(nèi)銅仁、遵義和市內(nèi)七星關、大方、黔西、金沙等縣(區(qū))的地下販運主要通道,毒情形勢嚴峻復雜。一是吸毒人群呈持續(xù)增加勢頭。截至目前,全縣在冊吸毒人員2060人,27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有吸毒人員,且呈逐年上升趨勢。二是毒品犯罪引發(fā)的社會問題仍然嚴峻。近年來,由吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”、零星販毒等違法犯罪案件大量增加,“吸毒販毒”已成為影響群眾安全感的重要因素。三是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對禁毒工作重要性、緊迫性認識不足,對禁毒工作重視不夠。四是社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員流動性大,協(xié)議簽訂、尿樣檢測、談話訓戒、包保幫教、檔案建立健全難度大,社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作成效不明顯。五是企業(yè)接納社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)責任意識不強,社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)安置工作推進難度大。六是毒品危害嚴重鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治力度不大,“無毒創(chuàng)建”工作有待加強。七是禁毒社會化進程緩慢,全民參與、部門聯(lián)動的禁毒工作機制尚未完全形成。
第三,要充分認識做好禁毒工作的重大意義。深刻指出,禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。禁毒工作事關國家安全、事關社會穩(wěn)定、事關百姓福祉、事關全面建成小康社會的宏偉目標和中華民族偉大復興中國夢的順利實現(xiàn)。禁絕毒品,功在當代、利在千秋。當前,毒品問題與艾滋病、恐怖活動并稱為世界“三大公害”,既嚴重危害人民群眾身心健康,破壞家庭幸福,敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,又誘發(fā)其他違法犯罪活動,危害國家安全和社會穩(wěn)定。我縣在冊吸毒人員已超過2千人,吸毒販毒問題對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,民生福祉改善,扶貧攻堅實施,社會平安和諧穩(wěn)定,對外開放形象造成了不同程度影響。全面加強禁毒工作,有效遏制毒品問題滋生蔓延,對深入推進“平安赫章”、“法治赫章”建設,保障人民群眾健康幸福和安居樂業(yè),實現(xiàn)后發(fā)趕超、同步小康,譜寫中國夢的赫章新篇章具有十分重大的意義。
二、必須集中力量出重拳下重手,依法嚴厲打擊毒品犯罪活動,始終保持對毒品犯罪的凌厲攻勢和高壓態(tài)勢
今年是全面推進依法治國的第一年,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府,各有關部門要把學習貫徹等中央領導關于禁毒工作的重要批示指示精神作為當前的重要政治任務,與學習貫徹黨的、十八屆三中全會、四中全會精神和省委十一屆四次全會、五次全會精神結合起來,從維護重要戰(zhàn)略機遇期國家安全和社會穩(wěn)定的政治高度,充分認識毒品問題的嚴峻性、復雜性和禁毒工作的艱巨性、緊迫性,切實增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感,把我縣禁毒工作放在全省、全市禁毒工作大局、放在全縣改革發(fā)展大局中去謀劃、去實施、去推進,以對人民高度負責的態(tài)度,以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神,用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的措施,持之以恒地抓好禁毒工作,鍥而不舍地治理毒品問題,確保毒情重點整治扎實推進,易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品和新精神活性物質得到有效管控,非法種植毒品原植物禁絕,吸毒人員戒斷鞏固率明顯提升,人民群眾識毒、防毒、拒毒意識和能力進一步增強,禁毒基層基礎工作得到夯實,毒品問題治理能力明顯提升,實現(xiàn)毒情形勢明顯好轉。
第一,要堅持重拳嚴打毒品犯罪活動。指出,
毒品犯罪是嚴重刑事犯罪,必須出重拳、下重手,依法從重從快集中打擊。要持續(xù)不斷地組織專項打擊治理行動,堅持露頭就打,以“零容忍”、“零懈怠”的態(tài)度,以“利劍行動”為抓手,保持凌厲攻勢,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。要堅持“打團伙、破大案,打零包、摧網(wǎng)絡”的工作思路,始終保持對毒品犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢,突出打早打小打苗頭。加大大要案件偵破力度,堅決打擊毒品犯罪幕后組織者、團伙骨干和“保護傘”。嚴厲打擊零星販毒活動、容留組織吸毒、合成毒品犯罪、毒品洗錢犯罪和互聯(lián)網(wǎng)涉毒等違法犯罪活動。要充分運用“大數(shù)據(jù)”技術,利用公安“大情報”信息平臺,強化情報搜集、分析研判和信息技術運用,及時發(fā)現(xiàn)和精準打擊走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪活動。法院、檢察院、公安機關要加強協(xié)調配合,提高執(zhí)法辦案水平、依法快偵、快訴、快判涉毒案件。
第二,要筑牢毒品公開查緝的“天羅地網(wǎng)”。公開查輯是打擊毒品犯罪的有效手段,是遏制毒品問題發(fā)展蔓廷的重要舉措。要深入開展“斬毒行動”,加強毒品來源重點方向毒品查輯工作,嚴防周邊地區(qū)毒品流入。要完善和強化毒品查緝站點,斬斷毒品通道,要在高速公路出入口完成公開查緝毒品一級卡點建設,要構建全覆蓋、全天候、立體式、常態(tài)化公開查緝毒品工作體系,落實公安、交通、郵政等部門公開查緝毒品職責。要加強物流寄遞行業(yè)禁毒管理,落實收寄驗視規(guī)定,積極探索建立實名寄遞制度。要建立健全行業(yè)協(xié)會,督促指導企業(yè)開展禁毒工作。
第三,要切實加大禁種力度。要嚴格落實禁種鏟毒工作責任制,及時組織開展禁種宣傳、踏查鏟除工作,充分運用各種技術手段,對縣內(nèi)潛在毒品非法種植區(qū)域進行全面監(jiān)測,堅決打擊非法種植毒品原植物和土法加工毒品違法犯罪活動,禁絕非法種植毒品原植物活動。同步小康駐村工作隊、黨建扶貧工作隊要將禁毒工作納入扶貧掛幫工作內(nèi)容。
第四,要著力加強跨境跨區(qū)域禁毒協(xié)作。要積極發(fā)揮公安機關警務合作平臺作用,加大與周邊市(區(qū)、縣)禁毒協(xié)作力度。要主動加強與我縣外流販毒人員流入地及其他毒品通道省份的交流合作,健全區(qū)域毒情信息合作機制、區(qū)域整治工作機制、大要案件偵辦區(qū)域協(xié)作機制,實現(xiàn)情報信息共享,毒品案件聯(lián)合偵查,外逃涉毒人員協(xié)同追捕,異地財產(chǎn)協(xié)作查封追繳,切實形成聯(lián)合打擊外流吸販毒的整體合力,堅決遏制、不斷減少外流吸販毒。
三、堅持以人為本,創(chuàng)新吸毒人員的服務管理,最大限度地減輕毒品危害
第一,組織開展吸毒人員大排查。要組織開展吸毒人員“大排查”,積極發(fā)揮家庭、社區(qū)、社會組織的作用,充分發(fā)動和依靠群眾,對吸毒人員逐一排查、分類登記。建立涉毒人員“臺帳”制度,動態(tài)掌握涉毒人員的具體情況。加強涉毒人員信息管理,做到來去明白,真正把底數(shù)徹底搞清楚,不漏掉一人。同時要建立完善動態(tài)排查機制,建立違法犯罪人員一律進行吸毒檢測的“逢嫌必檢”工作制度,鼓勵吸毒人員主動登記自愿戒毒,最大限度發(fā)現(xiàn)隱形吸毒人員和下落不明吸毒人員。要把排查工作、臺賬制度與對吸毒人員的管理工作有機銜接,做到“底數(shù)清、情況明”,做到“無縫對接”。
第二,扎實推動“陽光工程”上臺階。要高度重視“陽光工程”建設,認真落實《貴州省社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)促進辦法》,堅持集中安置為主,分散安置、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、公益性崗位安置相結合,加大對“陽光企業(yè)”在土地、稅收、項目、經(jīng)費等方面的支持力度。要出臺具體的操作性強的貫徹落實措施,發(fā)揮主導作用,鼓勵支持社會企業(yè)參與“陽光工程”建設。人社部門要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員納入職業(yè)技能培訓計劃,加強職業(yè)技能培訓。工能部門要動員、鼓勵、支持企業(yè)吸納社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員,努力提高就業(yè)安置率。已建立的“陽光企業(yè)”要進一步發(fā)揮作用,力爭建成“陽光工程”市級示范點。吸毒人員超百人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須建立一個“陽光工程”集中安置縣級示范點。
第三,要大力加強吸毒人員管控。當前我縣收戒容量不足、
戒毒方式創(chuàng)新不夠等問題還比較突出,制約著禁毒工作的有效開展。要切實強化強制隔離戒毒所建設,切實解決我縣收戒容量不足的問題。繼續(xù)開展“大收戒”行動,公安、司法部門要加強協(xié)調配合,有效整合強制隔離戒毒資源,提高收戒能力,每年強制隔離戒毒數(shù)提升20%,社會面吸毒人員全部依法收戒。各相關部門要認真履行職責,探索建立心理咨詢、醫(yī)療救治、康復矯治、法制教育、就業(yè)培訓進所服務的強制隔離戒毒新模式,最大限度增強強制隔離戒毒出所人員融入社會的能力,從源頭上減少出所人員重新違法犯罪率。要大力推進美沙酮延伸治療工作,要抓緊建立美沙酮延伸服務站(點),加強特殊涉毒人員的依法收治工作。
第四,要狠抓戒毒康復人員的幫扶。指出,要加強吸毒人員管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要高度重視,各有關部門要把對戒毒康復人員的服務管理作為一件大事來抓,深入開展“回歸行動”,對復吸率高的吸毒人員要有幫扶保障措施,切實提升吸毒人員的發(fā)現(xiàn)鞏固戒毒率和就業(yè)安置率,使戒毒康復人員真正回歸社會、融入社會。要加強戒毒康復人員就業(yè)登記和失業(yè)登記,組織開展職業(yè)培訓,對符合就業(yè)困難人員認定條件的戒毒康復人員按規(guī)定給予政策扶持。按規(guī)定將戒毒康復人員家庭納入社會保險范疇,對符合條件的戒毒人員提供社會保險補貼。按規(guī)定將生活困難和戒毒康復人員家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障,對因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的戒毒康復人員家庭給予臨時救助,做到幫扶救助“無遺漏、全覆蓋”。
四、突出源頭治理,筑實筑牢禁毒防線,切實增強全民識毒防毒拒毒的意識和能力
第一,完善禁毒宣傳教育體系。指出:要加強宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾,最大限度減少毒品的社會危害。要深入開展“凈土行動”,營造“向毒品宣戰(zhàn)”的禁毒人民戰(zhàn)爭氛圍。要把禁毒宣傳教育納入平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)建范疇,與公民道德教育、普法教育、健康教育相結合,宣傳、組織、人社、公安、廣電、衛(wèi)計、司法、教育、文廣等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮部門、系統(tǒng)和行業(yè)優(yōu)勢,廣泛深入開展“向毒品說‘不’、打一場禁毒人民戰(zhàn)爭”的主題宣傳教育活動,推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡、進行業(yè),讓廣大群眾充分認識毒品的危害性,自覺遠離毒品、拒絕毒品,在全縣形成“珍愛生命、遠離毒品”的禁毒氛圍,從源頭上筑牢禁毒人民戰(zhàn)爭的堅強防線。
第二,突出禁毒宣傳教育的針對性。當前,我縣禁毒教育的重點主要是在校學生、娛樂服務場所從業(yè)人員、外出務工人員等三大類。我們要緊扣這些重點人員,有針對性地采取宣傳教育措施。教育部門要加強對在校學生的禁毒預防宣傳教育,發(fā)揮學校主渠道作用,結合青少年學生的特點,將禁毒課程納入日常教育教學工作,做到教學計劃、大綱、教材、課時、師資“五落實”。中小學毒品預防教育課程開設率要達100%。組織部門要將禁毒預防教育納入縣委黨校、縣行政學校干部培訓計劃和內(nèi)容。要繼續(xù)加強縣內(nèi)中小學禁毒教育園地建設,到20**年底,縣直各中小學、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初級中學、中心小學、片區(qū)學校、村級完小建成率要達100%??h內(nèi)各級各類學校禁毒預防宣傳教育要常態(tài)化,要就什么是毒品,毒品的種類及危害,如何與毒品作斗爭等知識進行高密度宣傳,不斷提高學生識毒、防毒、拒毒的能力和水平,中小學生對識毒、防毒、拒毒知識的知曉率要達100%。宣傳部門要統(tǒng)籌赫章報社、赫章電視臺等新聞媒體,開辟禁毒預防宣傳教育欄目。衛(wèi)生計生部門要突出抓好縣內(nèi)各級各類醫(yī)院門診大廳、縣疾控中心美沙酮維持治療門診大廳的禁毒預防宣傳教育。司法部門要突出抓好人員密集場所(廣場、車站)的禁毒預防宣傳教育。公安部門要突出抓好公共娛樂服務場所的禁毒預防宣傳教育。公安、市場監(jiān)管、文化部門要以防范合成毒品為重點,加強對娛樂服務場所從業(yè)人員的宣傳教育,督促娛樂服務場所建立禁毒自律制度,簽訂禁毒責任書,定期開展禁毒知識培訓,增強從業(yè)人員和消費者的禁毒意識??h直機關、事業(yè)單位要突出抓好本部門、本單位干部職工的禁毒預防宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對外出務工人員的禁毒宣傳教育,在外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié)和外出務工之際,通過發(fā)放禁毒明白卡、開展禁毒知識培訓等形式,提高外出務工人員禁毒意識,切實減少外出涉毒人員。通過禁毒預防宣傳教育,毒品預防宣傳教育覆蓋面要達100%,干部職工對禁毒知識知曉率要達100%,人民群眾對毒品危害的知曉率要達95%以上,群眾對黨委政府開展禁毒工作的滿意度要達95%以上。
第三,廣泛動員群眾參與禁毒工作。禁毒工作是人民戰(zhàn)爭,人民群眾的廣泛參與是關鍵。我們要搭建社會力量參與禁毒工作平臺,積極引導企事業(yè)單位、社會組織參與禁毒工作。要結合實際開展心理醫(yī)療救治、幫扶救助、就業(yè)指導等工作。要按照不低于轄區(qū)登記吸毒人員數(shù)30%的比例招募禁毒志愿者,大力推廣“陽光媽媽”禁毒志愿者協(xié)會模式,大力發(fā)展禁毒協(xié)會、禁毒志愿者、社區(qū)工作者等群眾自治組織。加強禁毒宣傳教育基地建設,建立完善毒品犯罪活動舉報獎勵機制,廣泛發(fā)動群眾、緊密依靠群眾,動員群眾積極舉報、提供線索,讓販毒分子在人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中無處遁形。
第四,深入開展“無毒”創(chuàng)建工作。多年的實踐已經(jīng)證明,開展“無毒”創(chuàng)建對于禁毒工作起到了事半功倍的效果。我們要把“無毒”創(chuàng)建活動納入精神文明建設、新農(nóng)村建設、平安創(chuàng)建的主要內(nèi)容,以社區(qū)、村寨、單位、家庭為基本創(chuàng)建單位,創(chuàng)建一批“無毒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“無毒社區(qū)(村)”、“無毒單位(學校、企業(yè)、場所)”、“無毒家庭”。并使創(chuàng)建成功率達90%以上,已創(chuàng)建鞏固率要達100%。要不斷擴大無毒覆蓋面,切實鞏固禁毒成果??h禁毒委員會每年都要對“無毒”創(chuàng)建活動進行考核評估。
第五,嚴格對易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管。對精神藥品、麻醉藥品等的管控始終是做好禁毒工作的一個重要環(huán)節(jié),要嚴格貫徹落實國務院《易制毒化學品管理條例》。衛(wèi)計、公安、交通、市場監(jiān)管、安監(jiān)、藥監(jiān)等部門要嚴格易制毒化學品相關企業(yè)登記、管理。要建立重點品種數(shù)據(jù)庫,健全企業(yè)信用登記管理制度和易制毒化學品流失追溯制度,全程納入網(wǎng)絡信息系統(tǒng)動態(tài)管理。要發(fā)揮易制毒化學品行業(yè)協(xié)會作用,倡導企業(yè)自律、市場規(guī)范和社會監(jiān)督。堅持麻醉藥品、精神藥品“事前核查、事中通報、事后倒查”的動態(tài)管理制度,嚴格新精神活性物質及其他非藥用物質的檢測,杜絕濫用新精神活性物質行為。加強對麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、使用麻醉藥品和精神藥品的行為。
第六,加大對重點地區(qū)重點場所的整治力度。開展重點整治,是遏制毒品蔓延、凈化社會治安環(huán)境、提振禁毒工作信心的重要手段。我們要深入開展“清剿行動”,健全和落實毒品問題嚴重地區(qū)掛牌、督辦、通報、約談、責任追究和整治情況定期報告制度,強化分級預警,對毒品問題嚴重地區(qū)進行重點整治。建立健全禁毒工作長效管理機制。要堅持依法管理、行業(yè)管理、社會監(jiān)督相結合,公安、市場監(jiān)管、交通、教育、文化、城管等部門聯(lián)動,通過明察暗訪、群眾舉報、媒體監(jiān)督、內(nèi)部追責、建立“黑名單”等方式,加強對涉毒娛樂場所和賓館、網(wǎng)吧、出租屋等其他涉毒場所查處和管理,加大重點場所涉毒違法犯罪打擊力度,嚴懲經(jīng)營者和相關涉毒人員。
五、切實加強組織領導,實行黨委政府負總責,為打贏禁毒人民戰(zhàn)爭提供有力保障
第一,黨委政府負總責的制度要落實。指出,各級黨委政府要加強組織領導,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入開展下去。中共中央國務院《關于加強禁毒工作的意見》和省委省政府的《實施意見》都明確要求各級黨委和政府對本地區(qū)禁毒工作負總責。各級黨委政府要堅持黨政同責,切實承擔起這個責任,把禁毒工作列入社會治理和公共服務的重要內(nèi)容,每年專題聽取兩次以上禁毒工作匯報,及時研究解決禁毒工作難點問題。縣禁毒委員會將切實加強對全縣禁毒工作的組織、協(xié)調和指導,抓好責任落實,建立健全毒品監(jiān)測評估、濫用預警和毒情通報機制,全面監(jiān)測評估毒品濫用情況,定期發(fā)布毒情形勢和變化動態(tài)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))禁毒委員會每年要向縣禁毒委員會報告工作情況??h、鄉(xiāng)禁毒委員會成員單位要認真落實同級禁毒委員會的部署要求,將禁毒工作納入本部門、本單位年度工作計劃,根據(jù)工作職責依法履行禁毒工作責任。
第二,機構和隊伍保障要有力??h、鄉(xiāng)禁毒委員會辦公室要按要求配備工作人員,提供辦公場所等必要工作條件。轄區(qū)每30名登記在冊吸毒人員或20名戒毒康復人員配備一名社區(qū)禁毒專職人員,吸販毒嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)工作需要配備工作人員承擔禁毒工作。對社區(qū)禁毒專職人員要實行進出渠道、工資待遇、管理制度、教育培訓、考核獎懲、檔案管理、后勤保障“七統(tǒng)一”。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將社區(qū)(村)干部和網(wǎng)格室工作人員明確為禁毒專職人員,落實禁毒工作職責和任務。禁毒委員會成員單位要根據(jù)職責任務明確負責禁毒工作的專(兼)職工作人員,公安機關要按要求成立公開查緝毒品專業(yè)隊伍,嚴格隊伍管理、教育和監(jiān)督,從優(yōu)待警,不斷提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三,經(jīng)費和設施設備保障要到位??h、鄉(xiāng)財政要根據(jù)禁毒工作需要,將禁毒工作經(jīng)費列入財政預算,不斷完善禁毒工作保障機制,提高保障水平。重點支持禁毒預防宣傳、禁吸戒毒、“陽光工程”、社區(qū)戒毒社區(qū)康復、禁毒管理、緝毒執(zhí)法、隊伍建設、基礎設施建設等工作。財政部門要會同禁毒委員會辦公室加強禁毒經(jīng)費管理,強化績效考核。要強化禁毒基金會建設,搭建社會力量參與禁毒工作的平臺,鼓勵社會資金參與禁毒公益事業(yè)。發(fā)改部門要認真落實禁毒基礎設施建設規(guī)劃,加大強制隔離戒毒所、禁毒教育基地、禁毒情報站(點)等禁毒基礎設施建設力度。
第四,考評督促和責任查究要嚴格。要加強對禁毒工作的督查工作,對任期內(nèi)因工作不重視、責任不落實、措施不得力,導致毒品問題泛濫,被列為重點整治地區(qū)的黨委和政府主要領導、分管領導和相關部門負責人,要依紀依規(guī)嚴肅追究責任。重點整治地區(qū)在完成整治任務前,不得參加縣的各類評比表彰活動。縣的綜治工作考評要加大禁毒工作考評權重,將禁毒工作納入綜治工作考評范疇。組織部門要將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內(nèi)容,作為干部任用考核的重要依據(jù)。組織部門在對下一級黨政主要領導、分管領導考察、選拔、任用和交流時,應征求縣禁毒委員會意見。綜治、公安、司法、民政、人力資源和社會保障等部門要定期組織開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作專項檢查,督促相關工作落實。按照國家有關規(guī)定表彰獎勵禁毒工作先進集體和先進個人。
第五,制度建設和機制創(chuàng)新保障要管用。要結合禁毒工作實際,因地制宜解決突出毒品問題。人大、政協(xié)要加強執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督,確保禁毒工作相關法律法規(guī)貫徹實施。法院、檢察院、公安機關要在規(guī)范和統(tǒng)一法律適用的基礎上,加大依法懲處力度。
同志們,讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、振奮精神、銳意進取、全力攻堅、扎實工作,不斷開創(chuàng)禁毒工作新局面,為推進平安赫章、法治赫章建設作出新的貢獻!
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