鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會換屆選舉動員講話
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同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。
下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
村民委員會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點不能留。
充分發(fā)揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領(lǐng)導和引導，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼?zhèn)?、群眾擁護、熱心為村民服務(wù)的能人選進村委會班子。
嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵?！洞逦瘯M織法》和《實施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責任。
二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。”黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力。
認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的自治機制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；促進政通人和，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導
村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導小組要切實加強組織領(lǐng)導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)人大要切實保證《實施辦法》在我鄉(xiāng)的實施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發(fā)生的，要及時調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設(shè)工作有機的結(jié)合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個最重要的組織，是一個有機的統(tǒng)一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為；要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機結(jié)合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關(guān)于村民委員會任期的規(guī)定，從9月5日開始，全鄉(xiāng)將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，深化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發(fā)了《克爾臺鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。
下面，我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
村民委員會換屆選舉，是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn)，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，必須始終堅持充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規(guī)定的程序一步不能少，應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點不能留。
充分發(fā)揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn)，這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領(lǐng)導和引導，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權(quán)利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態(tài)參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼?zhèn)?、群眾擁護、熱心為村民服務(wù)的能人選進村委會班子。
嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關(guān)鍵?！洞逦瘯M織法》和《實施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關(guān)人員的責任。
二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業(yè)。”黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們黨成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力。
認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，是完善村民自治，健全黨組織領(lǐng)導下的充滿活力的自治機制的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務(wù)的人選進村民委員會，有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農(nóng)村先進文化的發(fā)展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；促進政通人和，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，切實維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度，從全面實現(xiàn)小康社會奮斗目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導
村委會換屆選舉，是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導小組要切實加強組織領(lǐng)導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)人大要切實保證《實施辦法》在我鄉(xiāng)的實施，保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領(lǐng)導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后，要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關(guān)部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來，個別村委會換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發(fā)生的，要及時調(diào)查處理；經(jīng)調(diào)查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規(guī)范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設(shè)工作有機的結(jié)合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設(shè)中的兩個最重要的組織，是一個有機的統(tǒng)一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統(tǒng)籌規(guī)劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設(shè)，切實提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力，自覺抵制各種違法行為；要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益，使女性在村民委員會成員中占有適當名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機結(jié)合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)以往村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結(jié)，熱心為群眾服務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進村民委員會，實現(xiàn)村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標要求，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極貢獻。