國稅財務(wù)工作會議講話3篇
國稅部門作為承擔(dān)我國稅收管理工作的重要政府職能部門,其工作效能和行政有效率直接影響到了各級政府的工作水平,可以說國稅部門行政績效執(zhí)行是否高效,關(guān)系著整個社會主義現(xiàn)代化中國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的國稅財務(wù)工作會議講話,僅供參考。
國稅財務(wù)工作會議講話篇一:
同志們:
這次全市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議是在站在“十二五”規(guī)劃的新起點、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財務(wù)工作會議、政府采購工作會議精神,總結(jié)南昌國稅“十二五”時期財務(wù)工作,研究“十二五”時期財務(wù)工作思路,全面落實xx年財務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、科學(xué)理財,保障發(fā)展,“十二五”時期南昌國稅財務(wù)工作成效顯著
“十二五”期間,南昌國稅財務(wù)工作在省國稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持科學(xué)管理、依法理財,不斷夯實財務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財務(wù)改革,加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅實的財力保障。
(一)財務(wù)管理基礎(chǔ)進一步夯實
1、財務(wù)制度體系不斷完善。五年來,我市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財?shù)囊?,在法律、法?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實際制定了一系列具體的實施辦法和細則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財務(wù)管理制度體系,有力地促進了我市國稅系統(tǒng)財務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強經(jīng)費管理支出的意見;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件上線,對固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進行了規(guī)范;針對公務(wù)卡推行,對報銷憑證、報銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強政府采購工作,制定了政府采購管理實施辦法。
2、財務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財務(wù)管理組織體系基本確立,財務(wù)機構(gòu)設(shè)臵進一步規(guī)范,各項財務(wù)工作實現(xiàn)了歸口財務(wù)部門管理?;鶎訂挝怀鋫鋾?、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購、審計等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強廉政建設(shè), xx年我市大力推進內(nèi)控機制建設(shè),對財務(wù)工作的各項業(yè)務(wù)流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進行了全面梳理,確定了每個崗位的廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級,提出了風(fēng)險應(yīng)對措施,進一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財務(wù)監(jiān)管制度,確保財務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運行。
(二)各項財務(wù)改革進一步深化
1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財政部的統(tǒng)一部署,國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預(yù)算單位,我局按要求及時采集了12個基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報,以及代理銀行的選擇和賬戶開設(shè)工作。并為適應(yīng)國庫集中支付改革,對集中核算的四個直屬機構(gòu)的會計核算、支出審批及匯總報賬手續(xù)進行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經(jīng)過數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)錄入和驗收、報表復(fù)查核對等階段,成功上線網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,進一步加快了會計核算信息化進程?;咀龅搅素攧?wù)信息數(shù)據(jù)集中、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實現(xiàn)了上級對下級財務(wù)收支行為的實時監(jiān)控,提高了財務(wù)核算的準確性和財務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實施國有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定,從去年開始行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時將文件傳達給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,分析各公用支出明細科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬元。
(三)服務(wù)保障能力進一步增強
1、經(jīng)費撥款穩(wěn)步增長?!笆濉逼陂g,省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元,增長65.1%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中:基本經(jīng)費撥款總額為82938.23萬元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元,增長45.88%(如扣除住房補貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經(jīng)費安排中,認真執(zhí)行經(jīng)費面向基層、面向征管的原則,嚴格落實基本支出最低保障線制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動用結(jié)余資金和其他收入,加大對困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費撥款水平逐步增長。
2、離退休經(jīng)費不足問題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測算離退休經(jīng)費需求數(shù)并報上級部門審核,同時積極將掌握信息多次向上級反映,取得上級的關(guān)心支持,努力爭取經(jīng)費來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費524.96萬元,其中262.48萬元進入了離退休經(jīng)費撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元,增長43%。
3、及時足額發(fā)放購房補貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購房補貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級房管部門辦理了住房補貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補貼資金需求情況進行重新測算,調(diào)整了購房補貼額度,向住房管理中心申請了部分購房補貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計發(fā)放購房補貼2254.55萬元,所有未達標一次性購房補貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長。“十二五”期間,全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元,增長141.7%,其中:地方財政補助收入總額為35836.69萬元,比“十五”期間補助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元,增長3.6倍。
(四)科學(xué)理財水平進一步提升
1、預(yù)算管理能力增強。一是預(yù)算編制更加準確,從xx年開始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來,市局逐年加強預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準確率逐年提高。二是無預(yù)算不支出的管理意識逐步增強,支出審批前核對部門預(yù)算和政府采購計劃的程序更為嚴密。三是按月、按季報送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財務(wù)收支運行狀況,及時制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會計核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目,嚴格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計核算和賬務(wù)處理制度,會計信息質(zhì)量不斷提升;二是加強全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理,認真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項檢查,防范和控制財務(wù)風(fēng)險,確保財政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實,建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機制,截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達到19270萬元, 較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元,較“十五”期末增加了1794.97萬元;計算機類設(shè)備1519.21萬元,較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴格國有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理,盤活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!笆濉逼陂g,市局根據(jù)國家稅務(wù)總局基本建設(shè)項目管理辦法,為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項,爭取了中財建設(shè)資金3836萬元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍兩個基層分局的新建項目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實,較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機關(guān)每人一套,基層每人兩套,對不合體的衣服970余件退回14個不同生產(chǎn)廠家進行了調(diào)換,保證了全市干部及時著裝、整齊規(guī)范。
(五)財務(wù)監(jiān)督進一步深入
1、日常監(jiān)督得到加強。一是通過匯總財務(wù)基建資產(chǎn)報表、預(yù)算執(zhí)行表和專項工作,及時掌握基層單位會計核算情況,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進依法依規(guī)地進行財務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,實時在線查詢基層單位日常財務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財務(wù)信息,通過提醒等方式督促基層單位及時核查,防患于未然,推進了審計關(guān)口前移。
2、審計監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責(zé)任審計工作,五年來,共開展審計項目33個,投入審計力量 159人次,發(fā)現(xiàn)問題32大類138條,提出審計意見和建議33大類158條。對審計中查出的問題督促各單位整改落實,并對整改落實情況進行了審計“回頭看”。通過審計,全面了解了被審單位的財務(wù)收支管理情況,提出了加強財務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財務(wù)收支行為。
3、專項檢查扎實開展。 “十二五”五期間先后開展了行政單位和社團“小金庫”專項治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、政府采購專項檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實,進一步增強了財務(wù)人員廉潔從政意識、財經(jīng)紀律遵從意識和財務(wù)風(fēng)險防范意識,完善了財務(wù)管理制度,促進了長效機制建設(shè)。
4、財務(wù)公開不斷加大。認真落實中央關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)財務(wù)公開暫行辦法,結(jié)合我局國稅系統(tǒng)財務(wù)工作實際,采用情況通報、會議傳達、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時公開財務(wù)管理規(guī)章制度、重大財務(wù)管理事項和日常財務(wù)工作動態(tài),增加財務(wù)工作透明度。
(六)隊伍人員素質(zhì)進一步提高
1、機構(gòu)人員得以充實?!笆濉逼陂g,全市國稅系統(tǒng)各級國稅機關(guān)財務(wù)管理組織體系基本確立,財務(wù)機構(gòu)設(shè)臵進一步規(guī)范。截至xx年底,含機關(guān)在內(nèi)的13個預(yù)算單位已單獨設(shè)立財務(wù)機構(gòu)(直屬機構(gòu)設(shè)臵報賬員),財務(wù)工作人員42人,單位平均
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強?!笆濉逼陂g,為適應(yīng)財務(wù)管理的新要求,加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強財務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來,市局共組織8次會計知識、政府采購和審計培訓(xùn)班,組織參加上級部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財水平。
3、廉政意識日益強化。通過加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強了財務(wù)人員大局意識、法治意識、服務(wù)意識、財經(jīng)紀律觀念和廉潔從稅意識,財務(wù)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,財務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹立了財務(wù)部門和財務(wù)人員的良好形象。
回顧“十二五”時期的財務(wù)管理工作,市縣兩級財務(wù)部門圍繞稅收中心工作,在健全財務(wù)機構(gòu)設(shè)臵、完善財務(wù)制度規(guī)范、深化財務(wù)改革、提升科學(xué)理財水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項稅收工作的開展做出了積極貢獻。先后獲得資產(chǎn)清查先進單位、審計先進單位、財務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽稱號,三人次獲得二、三等記功和嘉獎,一些工作中的好經(jīng)驗好做法還在全省國稅系統(tǒng)財務(wù)工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國稅系統(tǒng)所有財務(wù)人員辛勤勞動、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前財務(wù)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預(yù)算執(zhí)行進度不均衡,支出不合理。項目經(jīng)費特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進度;項目經(jīng)費超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實不符。四是部分財務(wù)日常和專項工作、政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行報表編報不夠及時準確。五是財務(wù)力量配備還不夠充實,財務(wù)工作效率還有待提升。對這些問題,我們要引起高度重視,要從完善體制機制方面入手,認真落實財務(wù)管理各項制度規(guī)定,進一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問題,提高財務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實現(xiàn)“十二五”時期南昌國稅財務(wù)工作新發(fā)展
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級國稅財務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神,認真領(lǐng)會“十二五”時期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃,準確把握“十二五”時期總局、省局財務(wù)工作和政府采購工作會議精神,理清思路,扎實工作,充分發(fā)揮財務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實現(xiàn)“十二五”時期財務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅持科學(xué)管理、強化依法理財,著力完善財務(wù)保障、財務(wù)制度、財務(wù)組織、財務(wù)運行、財務(wù)監(jiān)督 “五大”體系建設(shè)工作,努力實現(xiàn)不斷提高經(jīng)費保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財力資源配臵、不斷強化財務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強“兩基”建設(shè)的“六個”目標,為推動南昌國稅在新的起點上實現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻。
(二)主要目標
不斷提高經(jīng)費保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費來源機制,中財撥款和地方政府經(jīng)費補助逐年增長。
不斷調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),增強部門預(yù)算和政府采購計劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機關(guān)。
不斷優(yōu)化財力資源配臵,盤活國有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強化財務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺實時監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機制,有效控制財務(wù)風(fēng)險。
不斷完善政府采購管理,優(yōu)化采購流程,規(guī)范采購行為,提升采購質(zhì)效。
不斷加強“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點
著力完善財務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實行部門預(yù)算以來,國稅系統(tǒng)形成了以中央財政為主、地方財政為輔的雙軌制經(jīng)費體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機制不斷強化,在這種體制下,國稅系統(tǒng)中財撥款總量不足、地方財政補助不確定和經(jīng)費來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況,要積極爭取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費“定員定額”標準,逐年提高中財撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時加強與當(dāng)?shù)卣拓斦块T溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費補助機制,并爭取將補助經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。
著力完善財務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國庫集中支付革、公務(wù)卡推行、會計科目調(diào)整等財務(wù)改革,規(guī)范財務(wù)收支管理,近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強經(jīng)費支出管理、財務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門認真組織學(xué)習(xí),切實抓好貫徹落實,提高制度的執(zhí)行力。同時針對財務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實際制訂相應(yīng)的具體實施辦法,對原有財務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財務(wù)工作新要求的部分進行修訂和調(diào)整。
著力完善財務(wù)組織體系。進一步健全基層財務(wù)機構(gòu),所有財務(wù)管理工作包括經(jīng)費收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計、政府采購、基本建設(shè)均要歸口財務(wù)部門管理。同時各單位要增加財務(wù)力量,至少配備財務(wù)負責(zé)人、會計、出納三名,夯實財務(wù)基礎(chǔ)。加強崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強對財務(wù)人員新財務(wù)知識、新會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財務(wù)人員理財和核算水平。
著力完善財務(wù)運行體系。一個單位理財水平、資金使用效率如何,很大程度依賴于是否有一個健全完善的財務(wù)運行體系。在新的國稅財務(wù)形勢要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細化、專業(yè)化、信息化”的要求,通過完善內(nèi)控制度,規(guī)范財務(wù)收支運行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運行環(huán)節(jié),強化財務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財務(wù)運行機制,優(yōu)化財務(wù)運行流程,實現(xiàn)財務(wù)工作順暢運轉(zhuǎn)。
著力完善財務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強化內(nèi)部審計和經(jīng)濟責(zé)任審計職能;全面梳理排查財務(wù)管理風(fēng)險點,完善內(nèi)控機制;利用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)數(shù)據(jù)平臺,強化日常財務(wù)監(jiān)督;加大財務(wù)公開力度,規(guī)范經(jīng)費支出行為;落實財務(wù)管理目標責(zé)任制,推動財務(wù)工作績效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點,扎實有效,全面落實xx年南昌國稅財務(wù)工作任務(wù)
xx年是“十二五”計劃的開局之年,今年我市國稅系統(tǒng)財務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路,按照“十二五”時期財務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點,充分發(fā)揮財務(wù)對稅收工作的服務(wù)保障作用,重點抓好以下七個方面主要工作。
(一)加強部門預(yù)算執(zhí)行管理
1、提高預(yù)算編制的準確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細、做實、做準預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?;局С鲱A(yù)算編制要嚴格執(zhí)行省局下達的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費標準,不足部分用其他收入彌補。項目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強對預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實行追蹤問效。二是加強預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控,從今年開始預(yù)算執(zhí)行從一季一報改為一月一報,按季通報執(zhí)行進度,市局將加大對基層單位的預(yù)算執(zhí)行進度的監(jiān)督,重點督促解決辦案、三代、基建等項目經(jīng)費執(zhí)行進度緩慢的問題。對項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費,需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進度通報機制,市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報。
(二)加強財務(wù)支出合理性管理
1、認真貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴格控制一般性支出,進一步控制差旅、會議、辦公費等支出。二是嚴格執(zhí)行“三項”經(jīng)費控制指標。出國(境)費、車輛購臵及運行費、公務(wù)接待費等支出實行零增長,其中,車輛購臵及運行費按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財撥款的基本支出經(jīng)費,各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動,積極查擺問題,切實檢查整改,建立長效機制,確保專項治理工作取得實效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補貼工作,認真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補貼的政策規(guī)定,耐心細致地做好政策解釋工作,確保干部隊伍穩(wěn)定。
2、切實加強會計核算工作。今年總局對賬務(wù)處理進行了較大調(diào)整,在基本支出和項目支出下設(shè)臵了相同的支出細目,每一筆支出均要對應(yīng)收入來源。從上半年會計報表反映,部分單位存在錯用項目經(jīng)費列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴格按照各項經(jīng)費規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項費用,真實反映支出情況,提高會計信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過程中,要切實做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財務(wù)管理制度、報銷審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報銷所需憑證、簽批手續(xù)、報銷流程、報銷期限的制度。三是是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對于差旅費、會議費、招待費、培訓(xùn)費、活動費、車輛維修費和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財務(wù)部門不再預(yù)借和報銷現(xiàn)金。
(三)加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù),各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時,要注意按筆開具出租出借和處臵收入,不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時入賬,確保賬實相符。省局將在7月份對各地自查上報的情況進行核查。
3、切實做好公務(wù)用車專項治理工作。認真落實《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》,加強和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,嚴格編制核定、嚴格預(yù)算管理、嚴格配備標準,從嚴控制公務(wù)用車數(shù)量。
4、加強房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強基本建設(shè)過程管理
1、加強基建項目立項審批工作。省局今年將開展基建項目立項現(xiàn)場核實工作,對各單位申報的新增基建立項項目的可行性和必要性再次進行論證,對項目的投資額重新測算,新審批立項項目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設(shè)的項目。
2、加快新建項目開工審批管理。對今年已安排預(yù)算資金的基建項目,特別是一些維修改造項目,項目單位要盡快做好評審和開工準備、申請和實施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對省局已經(jīng)審批開工的基建項目,項目單位要加快施工進度,按規(guī)定及時辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項目,項目單位要及時辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時進行竣工財務(wù)決算。
4、加強基建項目建設(shè)過程管理。各單位要嚴格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進行建設(shè),嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標程序,杜絕超面積超標準建設(shè)問題發(fā)生。
(五)加強財務(wù)監(jiān)督長效管理
1、切實發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點是:進一步強化內(nèi)部審計的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進內(nèi)審工作方式方法,加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,幫助被審計單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險,不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局xx年“小金庫”專項治理工作通知,全市十三個預(yù)算單位、四個直屬機構(gòu)和一個社團對銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進行了全面復(fù)查,復(fù)查面達100%,對復(fù)查結(jié)果為“零問題”的已經(jīng)要求單位主要負責(zé)人作出書面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進行公示。為切實鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對各單位開展督導(dǎo)抽查工作。
3、認真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財政資金被盜事件為鑒,在日常財務(wù)管理工作中進一步健全內(nèi)控制度,細化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機制,同時加強對財務(wù)人員的財經(jīng)紀律和廉潔從政教育,增強風(fēng)險防范意識,確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進財務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求,通過辦公會、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購情況,特別是公務(wù)出國費、公務(wù)購車及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(六)加強政府采購質(zhì)效管理
1、提高政府采購預(yù)算和計劃準確性。一是保持政府采購預(yù)算和計劃編報的統(tǒng)一性,編制時要充分考慮使用部門的需求,再由管理部門進行審核,以提高采購預(yù)算與計劃編報的準確性。二是強化預(yù)算與計劃的執(zhí)行剛性,對未列入部門預(yù)算和政府采購計劃的項目不得進行采購。
2、嚴格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預(yù)算單位xx-xx年政府集中采購目錄及標準》提出了貫徹落實意見,各單位要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強分散采購管理,各單位對達到分散采購限額標準的項目要按規(guī)定組織招標,不得分次規(guī)避采購。三是嚴格協(xié)議供貨制度,對公務(wù)用車、辦公用品、IT產(chǎn)品、空調(diào)器實行協(xié)議供貨,對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項目,報經(jīng)省局授權(quán)后方可采購。
3、進一步做好政府采購信息統(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計和計劃執(zhí)行編報工作納入年度目標管理考核,因此各單位應(yīng)切實將政府采購計劃季報、執(zhí)行季報、信息統(tǒng)計季報和年報以及計劃追加減納入日常重點工作,進一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。
4、認真開展政府采購專項檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進行一次專項檢查,重點檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對本單位政府采購執(zhí)行情況進行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強財務(wù)隊伍素質(zhì)管理
1、充實現(xiàn)有財務(wù)隊伍。目前各單位財務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時有存在,與總局財務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進一步健全基層財務(wù)機構(gòu),充實人員配備,加強財務(wù)力量,夯實財務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強在崗財務(wù)人員知識更新培訓(xùn)。財務(wù)人員要適應(yīng)財務(wù)管理的新要求,自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計操作實務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問題及答復(fù)定期掛在市局FTP上,以滿足財務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對財務(wù)干部廉潔從政教育,進一步增強廉潔自律意識。加強財務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強宗旨觀念和責(zé)任意識,堅持求真務(wù)實,愛崗敬業(yè),努力提高財務(wù)隊伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機制。各單位要高度重視財務(wù)工作,支持財務(wù)部門嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,為財務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實解決財務(wù)人員的實際困難,努力創(chuàng)造財務(wù)工作有效開展的軟硬件環(huán)境,使財務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、勇于奉獻的精神,求真務(wù)實,扎實工作,充分發(fā)揮財務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻!
國稅財務(wù)工作會議講話篇二:
同志們:
一元復(fù)始春更始,萬象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開xx年全縣國稅工作會議。首先,我謹代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問,這次會議正當(dāng)我縣經(jīng)濟工作會議勝利召開、綜改試點縣建設(shè)大力推進之時,我代表縣委縣政府,講兩點意見。
一、感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的積極努力
剛剛過去的xx年,國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅持依法治稅、強化稅收征管、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實苦干,圓滿完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻??偟膩砜?,主要呈現(xiàn)了“四個”新亮點。
1、堅持科學(xué)征稅,組織收入工作取得新突破。國稅部門堅持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹立稅收經(jīng)濟觀,積極主動地開展稅收計劃分析和預(yù)測工作,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。xx年,國稅收入接近**億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入 **億元,占年任務(wù)**億元的**%,同比增長**%,為緩解全縣財政壓力、保證財政收支平衡、維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅持服務(wù)育稅,推動經(jīng)濟發(fā)展落實新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了**綜改試點縣項目建設(shè);在增值稅起征點調(diào)至最高限2萬元后,更是積極落實政策,使全縣廣大微小型工商戶享受到了實實在在的優(yōu)惠,對擴大就業(yè)、改善民生、促進企業(yè)技術(shù)升級、推動外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。
3、堅持依法治稅,嚴格執(zhí)法管理實現(xiàn)新進展。國稅部門堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為,營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。
4、堅持人才興稅,干部隊伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象,不斷強化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),受到了社會各界的好評,連續(xù)**年榮獲文明單位 稱號,榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進單位”,被**縣委政府評為“****”先進單位,被**縣勞動競賽委員會授予先進集體,這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進取精神和團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng)。
二、認清形勢,明確目標,全面完成xx年國稅各項工作任務(wù)
xx年是喜迎召開之年,是全面推進綜改試點縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保**%、力爭**%;固定資產(chǎn)投資增幅確保**%、力爭**%;社會消費品零售總額增幅確保**%、力爭**%;財政總收入增幅確保**%、力爭**5%;一般預(yù)算收入確保**%、力爭**%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保**%、力爭**%;農(nóng)民人均純收入增幅確保**%、力爭**%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi);居民消費價格總水平漲幅控制在**%左右。xx年,忻州市局下達國稅收入目標要實現(xiàn)**億元,比上年增長**%,地方財力掛鉤收入目標要實現(xiàn)**億元,比上年增長**%。
國稅工作處于經(jīng)濟運行的一線,是經(jīng)濟的核心領(lǐng)域,做好今年的國稅工作,意義深遠。對于國稅部門來說,xx仍然是困難的一年:從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等競爭更加激烈,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機的蔓延和美國經(jīng)濟陷入高失業(yè)、高負債的困境,世界經(jīng)濟前景低迷,外需疲軟,加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來稅務(wù)機關(guān)強化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來越大;從財政支出需求看,民生保障支出大,對“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。 因此,大家要保持清醒、堅定信心、堅持創(chuàng)新,把國稅工作放到經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的大背景中去謀劃,積極主動地做好今年的國稅工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。具體來說,要抓好以下四個方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心,著力增強財力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是縣委、縣政府對稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項目標任務(wù),自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長多做貢獻。重點要抓好三方面工作:一要嚴格稅收征管。加強主體稅種的征收管理;加強重點稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫率,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強政策研究,制定激勵機制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強;支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目,努力使其成為稅源大戶。三要加強稅收分析。積極運用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進行分析,嚴格稅務(wù)稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為國稅工作的重點,著力加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。稅收源于經(jīng)濟、源于發(fā)展,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導(dǎo)、落實好各項稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這篇文章。一是落實優(yōu)惠政策。要積極落實好國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護等各項稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵開拓創(chuàng)新。認真落實國家關(guān)于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細化水平,進一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進稅源專業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進一步優(yōu)化納稅服務(wù),牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執(zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅決打擊各類涉稅違法犯罪,著力構(gòu)建公平公正的社會秩序。
4、要把加強隊伍建設(shè)作為國稅工作的基礎(chǔ),著力打造國稅良好形象。我縣國稅系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)是好的,是值得信賴,也是有戰(zhàn)斗力的隊伍。但同時也不可否認,還有需要繼續(xù)強化管理的地方。為此,要著力抓好“五大建設(shè)”:一是加強班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭,做好表率,著力建成“領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳”的一流班子。二是加強能力建設(shè)。加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。三是加強作風(fēng)建設(shè)。建立健全工作制度,強化制度約束,重點查處和治理工作懶散、辦事拖拉等現(xiàn)象,突出“快”和“簡”兩個字,優(yōu)化辦稅流程,提高工作效率。四是加強文化建設(shè)。近年來,
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國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強廉政建設(shè)。我們時刻面臨著權(quán)力的考驗、金錢的考驗、“人情”的考驗,希望大家把做好工作和管好隊伍結(jié)合起來,把堅持原則和做好工作結(jié)合起來,進一步樹立國稅部門的良好形象。
國稅財務(wù)工作會議講話篇三:
同志們:
今天我們組織召開全區(qū)國稅工作會議,其主要任務(wù)是:傳達全市國稅工作會議和全區(qū)三級干部會議精神,總結(jié)成績、表彰先進、研究部署今年各項工作任務(wù),動員全區(qū)廣大國稅干部認清形勢,振奮精神,扎實工作,努力推進全區(qū)國稅工作涌上新臺階。
下面,我根據(jù)區(qū)局黨組和局務(wù)會議研究的意見,講四個方面的問題:
一、回顧xx年,黃州國稅開局良好
xx年是“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我區(qū)國稅克難奮進、實現(xiàn)新跨越的一年。過去的一年里,全區(qū)國稅系統(tǒng)在上級局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧國稅”主題,以組織收入為核心,以“依法行政深化年”活動為抓手,內(nèi)強管理抓質(zhì)效,外優(yōu)服務(wù)樹形象,團結(jié)協(xié)作、凝心聚力,圓滿完成了各項工作任務(wù),順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。
一年來,我們狠抓稅源管理,收入規(guī)??缭搅诵碌母叨?。xx年,我們以組織收入為核心,以招商引資增效益,不斷強化、細化稅源專業(yè)化管理,實現(xiàn)國稅收入跨越2億大關(guān)的佳績。全年累計組織各項稅收收入21308萬元,占省分計劃19500萬元的109%,市分計劃18920萬元的113%,比去年實績17607萬元,增收3579萬元,增長20%,提前一個多月完成上級下達的各項收入任務(wù),距離08年我局跨入億元大關(guān)不到三年時間,實現(xiàn)國稅收入翻一番的好成績,成為我區(qū)國稅收入又一個新的高度。
一年來,我們加大稅收宣傳,依法治稅取得了新的進展。全面落實國家稅收優(yōu)惠政策,累計辦理各類減免退稅512.39萬元。開展了黃金首飾零售、房地產(chǎn)、汽車及零部件銷售、建材等4個行業(yè)的專項稽查和打擊發(fā)票違法行為專項整治活動,稽查查補收入達550萬元。扎實開展稅收執(zhí)法“零過錯月”活動,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。大力推進普法宣教工作,積極參加省市法治知識競賽,組織“稅法春風(fēng)”進社區(qū)系列活動,把稅法宣傳、政策輔導(dǎo)與社區(qū)扶貧幫困結(jié)合起來,增強了稅法宣傳效果,納稅人遵從度不斷提高。
一年來,我們強化信息支撐,管理方式有了新的轉(zhuǎn)變。大力推行稅源專業(yè)化管理,針對 “重點稅源、一般稅源、零散稅源”分別組建了多個專業(yè)化管理團隊,設(shè)置了17項風(fēng)險預(yù)警指標,加強了行業(yè)專業(yè)評估和基層稅源監(jiān)控。規(guī)范了醫(yī)藥、商業(yè)零售、金銀首飾銷售、房地產(chǎn)等行業(yè)的所得稅專業(yè)管理。著力開展納稅評估,評估補報稅款209萬元,滯納金4萬多元。狠抓綜合征管軟件、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)、管理員平臺、信息代碼共享比對等工作,信息管稅能力穩(wěn)步提高。
一年來,我們貼近民本需求,納稅服務(wù)推出了新的舉措。將體育路服務(wù)站與區(qū)局辦稅服務(wù)廳進行整合歸并,優(yōu)化基層分局發(fā)票管理辦法,進一步強化辦稅職能。完善大廳管理制度、優(yōu)化辦稅流程,推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、大企業(yè)“直通車”服務(wù),開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、窗口“服務(wù)之星”等評選活動,打造國稅服務(wù)品牌。依托信息科技平臺,推行財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上辦稅,使納稅人交上了“便捷稅”。
一年來,我們強化內(nèi)控機制,勤廉建設(shè)展現(xiàn)了新的特色。以職務(wù)風(fēng)險管理為核心,積極建立“三級聯(lián)防”內(nèi)控機制,明確界定稅收執(zhí)法崗52個,行政管理崗75個,制定了70個崗位的廉政職責(zé),查找175個廉政風(fēng)險點,加強事前預(yù)警督查、事中考核評議、事后問責(zé)追究,對稅收管理員實施“廉政效能問責(zé)”,強化了稅收執(zhí)法監(jiān)管。以公務(wù)用車加油、定點維修、統(tǒng)一投保為突破口,全面推行政府采購,實現(xiàn)“陽光財務(wù)”。不斷豐富勤廉文化建設(shè),深刻提煉國稅核心價值理念,通過廉詩、廉文、廉政題材攝影、廉政桌面制作、家庭助廉等活動,增強干部職工的黨性和廉政意識,引導(dǎo)全區(qū)國稅系統(tǒng)形成誠實守信、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、創(chuàng)新求效的進取氛圍。
一年來,我們著力創(chuàng)先爭優(yōu),隊伍形象展示了新的面貌。繼續(xù)實施“龍頭帶動”工程,以“五好班子”、“優(yōu)秀分局長”建設(shè)為載體,不斷提高班子的執(zhí)行能力和管理水平。以治庸問責(zé)活動為契機,加強隊伍作風(fēng)建設(shè),機關(guān)作風(fēng)得到明顯改觀。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明創(chuàng)建、“五個基本、七個體系”、建黨__周年等活動,深入推進黨建工作。大力開展干部素質(zhì)培訓(xùn),全面開展工、青、婦工作。認真做好“三萬”活動、“四城聯(lián)創(chuàng)”、社區(qū)扶貧幫困建設(shè)等活動,為服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè),作出了積極貢獻。
過去一年里,我們在工作實踐中也積累了一些經(jīng)驗和體會,主要體現(xiàn)在四個方面:一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國稅工作。始終突出組織收入這個中心,促進稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是必須堅持以依法治稅為中心不動搖。作為基層稅務(wù)機關(guān),直接面對納稅人,處在為國聚財?shù)牡谝坏狸嚨兀冀K把依法治稅作為我們稅收工作的基礎(chǔ)、靈魂和立足點。正確處理好對納稅人的管理與服務(wù)的關(guān)系,正確處理好嚴格執(zhí)行稅法和支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。才能保證稅收收入的穩(wěn)定增長;才能有效防范執(zhí)法風(fēng)險;才能有良好的稅收秩序和環(huán)境。三是必須堅持以人為本的發(fā)展觀。只有發(fā)揮人的力量,調(diào)動和激發(fā)全體干部的積極性和能動性,堅持一切圍繞人、依托人、激勵人的工作原則才能確保各項工作的順利開展和取得良好的成效。四是必須堅持以科學(xué)的管理手段為依托。選擇有效的方法,強化科學(xué)管理是做好各項稅收工作的基礎(chǔ)。
志們:過去的一年,我們在上級局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)職能部門的大力協(xié)助和配合下,在廣大納稅人的理解和支持下,在全體干部職工同心同德、奮力拼搏下,各項工作取得了明顯成績,先后被省委評為“計劃生育先進單位”,被省政府授予“省級文明單位”稱號;被市委、市政府評為“法治宣傳教育先進集體”。同時,在今年全區(qū)三級干部會上通報表彰的還有:“區(qū)直黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作先進單位”、“招商引資工作先進單位”、“文明創(chuàng)建工作先進單位”、“辦公室工作先進單位”等;在全市國稅工作會議上通報表彰的有:開展“深化政務(wù)公開,打造陽光國稅”項目建設(shè)活動被評為全市國稅系統(tǒng)精品項目獎,赤壁國稅分局被評為先進基層稅務(wù)分局,火車站分局王翔同志被評為優(yōu)秀基層稅務(wù)分局長等榮譽稱號。同時還涌現(xiàn)了一大批先進集體和個人。借此機會,我代表區(qū)局黨組、班子成員向獲得先進的單位和個人表示祝賀!向全區(qū)國稅干部、職工,特別是戰(zhàn)斗在征管一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
我們在看到成績的同時,也應(yīng)清醒認識到,當(dāng)前我區(qū)國稅工作還存在一些問題和不足:一是占主導(dǎo)地位的資源性稅源形勢難以預(yù)測,收入壓力依然存在。二是納稅服務(wù)質(zhì)量和水平需要進一步提高,稅收管理方式、方法需要不斷改進和完善。三是干部隊伍結(jié)構(gòu)老化,人員活力和創(chuàng)新意識不強,如何優(yōu)化人力資源配備和提升干部的專業(yè)職能、業(yè)務(wù)水平適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,仍需做好大量而又繁重的工作。四是稅收執(zhí)法風(fēng)險、廉政風(fēng)險防范機制還不夠健全,少數(shù)干部廉潔自律意識不強,違法違紀和損害納稅人利益的現(xiàn)象仍然存在,個別人不遵守勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題都將影響和制約我區(qū)國稅工作上臺階和事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們一定要實事求是的正視問題,深刻分析原因,采取更加有效措施,切實加以解決。
二、謀劃xx年,黃州國稅再創(chuàng)佳績
xx年是喜迎召開之年,是新一屆地方政府的開局之年,也是我區(qū)實施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)首善黃州的關(guān)鍵一年,更是我區(qū)國稅承擔(dān)新責(zé)任、新使命的重要之年,因此,謀劃和做好xx年全區(qū)國稅工作,具有十分重要的意義。
分析xx年,我區(qū)國稅工作將面臨新的形勢,新的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,世界經(jīng)濟前景低迷,外需疲軟,加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟發(fā)展主旋律,政策性減收因素較多,稅收收入面臨許多不確定因素,給稅源穩(wěn)定增長帶來新的挑戰(zhàn)。從區(qū)域發(fā)展看,全區(qū)大力實施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)首善黃州,全區(qū)經(jīng)濟將保持一定增長,這對我們確保稅源增長,起到了很好的促進作用,為國稅工作帶來新的機遇。在剛剛閉幕的全市國稅工作會議上,市局提出以建設(shè)“實力、活力、魅力”黃岡國稅為目標,以“核心業(yè)務(wù)強化年”活動為抓收,抓牢“兩條”主線,出“三能”,顯“四高”推進全市國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的稅收工作指明了方向。
基于以上形勢分析,根據(jù)上級局和區(qū)委、區(qū)政府對今年工作的總體部署和要求,結(jié)合區(qū)局實際,xx年,全區(qū)國稅工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹全市國稅工作會議和全區(qū)三級干部會議精神,堅持以組織收入為中心,以“核心業(yè)務(wù)強化年”活動為契機,進一步深化依法行政,切實抓好納稅服務(wù)、稅收征管核心業(yè)務(wù),優(yōu)化人力資源配置,推進國稅文化建設(shè),干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮國稅的職能作用,為全區(qū)大力實施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)首善黃州作出新的貢獻。
按照上述總體要求,今年全區(qū)國稅工作的目標要求和重點任務(wù)是:“三個著力,四個確保”。既著力健全激勵機制,合理優(yōu)化人力資源配置,推進稅收科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理;著力構(gòu)建核心價值基礎(chǔ),積極開展各類文化活動,穩(wěn)步推進黃州國稅文化建設(shè);著力完善教育培訓(xùn)長效機制,建設(shè)和諧基層國稅,全面推進國稅干部隊伍建設(shè),不斷推動我區(qū)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。力爭全年實現(xiàn)國稅收入2.5億元,確保國稅收入穩(wěn)定增長;全力打造“優(yōu)化人力資源,打造專業(yè)團隊,推動核心業(yè)務(wù)”項目建設(shè)亮點,確保項目建設(shè)精品;強化爭先意識,樹一流作風(fēng)、建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績,確保各項工作在全市國稅系統(tǒng)的位次前移,進一步完善和健全培育機制,激勵機制,內(nèi)控機制,加強作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平,確保廣大國稅干部職工綜合素質(zhì)明顯提升。
三、扎實工作,全面完成今年國稅各項工作任務(wù)
xx年,全區(qū)國稅系統(tǒng)要按照今年國稅工作總體要求,整體推進國稅文化建設(shè),以“核心業(yè)務(wù)強化年”活動為抓手,精心組織,周密部署,穩(wěn)步推進,重點做好八個方面的工作。
(一)堅持組收核心,確保稅收收入持續(xù)增長。
今年,省局確定黃岡國稅收入計劃,在上年實績基礎(chǔ)上增長11%,我們黃州區(qū)局收入計劃預(yù)計在2.38億元,區(qū)委區(qū)政府要求一般預(yù)算收入要增長15%,那么,全區(qū)國稅收入任務(wù)數(shù)不可能低于2.5億元。這就要求我們每月的收入進度要保持在2000萬元以上,實現(xiàn)新目標,再上新臺階,具有很大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,全區(qū)國稅干部,尤其是基層以及承擔(dān)征收任務(wù)的分局和單位,要增強大局意識、責(zé)任意識,切實抓好今年的組織收入工作。
一要堅持組織收入原則。嚴格落實“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長、收入質(zhì)量和規(guī)模同步提高。
二要加強收入分析預(yù)測。落實稅收分析工作制度,密切跟蹤宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整,強化重要領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)運行情況監(jiān)控,將宏觀分析、專題分析、重點稅源分析、常規(guī)分析等結(jié)合起來,提高分析的時效性、針對性和實用性。準確把握稅源變化趨勢,開展經(jīng)濟稅收分析,及早發(fā)現(xiàn)組織收入中的新情況、新問題,把握組織收入工作主動權(quán)。充分發(fā)揮稅收反映經(jīng)濟運行狀況的作用,為地方黨委政府當(dāng)好參謀助手。
三要強化重點稅源監(jiān)控。要按照“抓大管中控小”的原則,進一步完善重點稅源監(jiān)控跟蹤管理辦法,探討實行分行業(yè)重點稅源監(jiān)控,提高重點稅源數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。深入開展稅收調(diào)查,及時掌握重點稅源的動態(tài)變化情況,加強稅收調(diào)查工作體系建設(shè),深化指標數(shù)據(jù)應(yīng)用,加強稅收風(fēng)險控制。
四要建立收入工作機制。強化收入目標動態(tài)管理,根據(jù)稅收收入形勢變化,合理確定稅收收入目標,將任務(wù)層層分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門,明確工作責(zé)任,加大組織收入工作考核力度,建立工作長效機制。試點領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點的收入督導(dǎo)機制,加強上下聯(lián)動和橫向互動,強化調(diào)研督導(dǎo),密切工作配合,及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題,提高工作質(zhì)量。
(二)堅持以人為本,全力打造管理工作亮點。
今年是全省國稅系統(tǒng)“核心業(yè)務(wù)強化年”,是市局構(gòu)建“稅源管理專業(yè)團隊建設(shè)”的重要一年,市局確定以“四個立足、四個創(chuàng)新”為抓手全力推進。為了進一步強化核心業(yè)務(wù)管理,創(chuàng)建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子,鍛造一流的國稅隊伍,錘煉一流的管理質(zhì)量,建設(shè)一流的行業(yè)風(fēng)尚,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,確保各項工作在全市國稅系統(tǒng)的位次前移。區(qū)局按照“以人為本,尋求智力資源,盤活人力資源”的思路,決定以“優(yōu)化人力資源,打造專業(yè)團隊,推動核心業(yè)務(wù)”項目建設(shè)為抓收,全力加快推進我區(qū)稅收管理提檔升級進程。因此,我們必須舉全局之力,集全員智慧,合力攻堅,務(wù)求實效。區(qū)局的主要方法是:
第一,廣聚全員智慧,開展“龍年感懷,尋計求策”活動。今年開年上班的第一天,我們就發(fā)起了開展 “龍年感懷,尋計求策”活動。目前,收集工作已接近尾聲,正在由班子成員分工拜閱。在這里,大家可能要問,為什么要搞這次活動?搞這次活動,它的出發(fā)點是什么?大家都知道,我們在全市國稅系統(tǒng)綜合績效考核中位次連續(xù)兩年排在第九,而我們每年的奮斗目標要求是進到第八。我們的稅收收入跨越了兩個億,同志們的待遇也在逐年增加,為什么管理老是上不去呢?。我們常常把如何“解放思想、開拓創(chuàng)新”放在嘴邊,難道那就是句生硬的教條和口號嗎?為什么不能把它變成實實在在的思想轉(zhuǎn)變,切切實實的作風(fēng)轉(zhuǎn)變呢?所以,在這里我們要號召大家,充分認識這項活動的重要意義,增強責(zé)任感和使命感,以主人翁的姿態(tài)和良好的精神風(fēng)貌,積極投身到“尋計求策”活動中來,用激情和智慧譜寫科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章,為“構(gòu)建和諧、創(chuàng)新、發(fā)展、平安、幸福的黃州國稅”出高招、獻良策,為實現(xiàn)今年各項工作任務(wù)的全面完成,確保在全市國稅系統(tǒng)的位次前移,稅收核心業(yè)務(wù)管理提檔升級提供強大的智力支持。
第二,盤活人力資源,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),組建專業(yè)管理團隊。
事在人為。我們在有效配置智力資源的同時,還要著力盤活人力資源配備,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。面對當(dāng)前,國家政策性調(diào)整最低納稅起征點標準后,將帶來大批個體私營納稅戶無稅可繳,形成多個崗位有責(zé)無實,多位人員有崗無事的現(xiàn)象,經(jīng)區(qū)局黨組以及局長辦公會議反復(fù)研究決定,在全局范圍內(nèi),選配部分人員組建四支專業(yè)化管理團隊。即“納稅評估專業(yè)團隊、發(fā)票稽核專業(yè)團隊、納稅服務(wù)專業(yè)團隊、風(fēng)險預(yù)警管理專業(yè)團隊”。各團隊將以專班形式獨立開展工作,專班成員的組成將采取廣泛的選配方式,在不影響原崗位日常職責(zé)正常運作的前提下,可以是局領(lǐng)導(dǎo);中層干部或一般干部。此項工作由征管部門牽頭,制定一套有組織與領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力與義務(wù),有方法與措施,有目標與考核等系列具體詳細的實施辦法,形成完善的崗責(zé)體系,健全的管理制度,規(guī)范的管理程序,嚴格的獎懲機制,有效推動“核心業(yè)務(wù)強化年”活動穩(wěn)步開展。
第三,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升能力水平,夯實核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。建立專業(yè)團隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,采取開辦針對性較強的業(yè)務(wù)知識講座,開辟網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識交流平臺,學(xué)習(xí)異地工作經(jīng)驗,現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練,定期舉辦團隊經(jīng)驗交流工作會議,督導(dǎo)自學(xué)為主,鼓勵撰寫調(diào)研性文章等方式,強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。達到提升實際工作能力與水平,并在工作過程中,一點一滴的,循序漸進的,初步形成納稅評估程序化、發(fā)票稽核管理規(guī)范化、納稅服務(wù)功能化、風(fēng)險預(yù)警制度化,鞏固和夯實核心業(yè)務(wù)的管理基礎(chǔ)。
第四,創(chuàng)建激勵機制,激發(fā)工作熱情,提升管理工作效能。建立高效激勵工作機制,設(shè)立高額獎勵基金,將“龍年感懷,尋計求策”活動的評選,分別按金點子獎、創(chuàng)意獎、意見采納獎、全方位參入獎等,設(shè)立A、B、C、D四個獎勵檔次對參入者予以獎勵。將四個專業(yè)化管理團隊,按完成任務(wù)進度,工作質(zhì)效,考核成績等,設(shè)立10萬元或者更高的獎勵基金,用于項目工作推動。樹立按勞取酬的理念,鼓勵多勞者多得,多干著多得,干好者多得。充分調(diào)動干部職工工作積極性,激發(fā)愛崗、愛工作的熱情,不斷提升各項稅收管理工作效能。 第五,建立考核機制,提煉工作經(jīng)驗,打造核心業(yè)務(wù)亮點。建立完善的團隊管理配套機制,切實加強管理團隊的考評工作,按時按期,對團隊專班工作進行總結(jié)回顧,有重點的對各管理團隊專班,開展項目管理工作調(diào)研,不斷地完善和健全項目建設(shè)內(nèi)容以及方法措施;按照“講和諧、優(yōu)人力、抓管理、求發(fā)展”的工作思路,扎扎實實工作,實現(xiàn)預(yù)期目標;及時總結(jié)和提煉工作經(jīng)驗和體會,加大新聞媒體宣傳力度,認真組織,精心打造核心業(yè)務(wù)管理工作亮點。
(三)堅持依法治稅,不斷提高稅源控管質(zhì)量。
一是要嚴格稅收執(zhí)法管理。進一步落實《稅收執(zhí)法責(zé)任制度》,明確職責(zé),加強考核,規(guī)范執(zhí)法,提高依法治稅水平。全面推行《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》。對稅收執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)控與考核,做到“人機”結(jié)合,不斷提高依法行政工作水平。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實稅收規(guī)范性文件會簽制度、重大稅務(wù)案件集體審理制度,對大額減免緩稅實行集體審批,加強基層分局稅收執(zhí)法檢查。
二是要嚴密稅源監(jiān)控管理。1.嚴格戶籍管理。認真落實總局《稅務(wù)登記管理辦法》,建立與地稅、工商等部門登記信息交換共享制度,加強信息比對、分析,防止漏征漏管。2.實行分類管理。根據(jù)稅源管理需要和納稅人實際,建立不同類型的專業(yè)化、精細化分類管理機制。3.落實稅收管理員制度。構(gòu)建以稅收管理員為主體的稅源專業(yè)化管理機制,提升稅源管理效能。4.依法加大稽查打擊力度。全面落實稽查各項工作制度,完善“陽光稽查”方式,密切與公安、地稅等部門協(xié)作,依法查處各類涉稅違法案件,加大新聞媒體曝光力度,打擊和震懾不法分子,實現(xiàn)“查處一戶企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的目的,創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境。 三是要加強各稅種管理。1.加強貨物和勞務(wù)稅管理。認真做好增值稅、消費稅政策調(diào)整后的管理工作,制定措施加強增值稅減免稅管理,開展增值稅即征即退優(yōu)惠政策評估活動。
2.加強企業(yè)所得稅管理。完善所得稅匯算清繳,開展匯繳檢查。加強所得稅稅源稅基管理,強化所得稅分行業(yè)管理,加強跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)監(jiān)管,提高所得稅信息增值利用程度。完善重點稅源企業(yè)管理。嚴格預(yù)繳征收方式,科學(xué)確定所得稅征收方式,加大核定轉(zhuǎn)查賬征收企業(yè)的后續(xù)管理。3.加強出口退稅管理。嚴格審核把關(guān),不斷提高出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展出口退稅專項檢查,加強工作調(diào)研,強化政策培訓(xùn),增強為企業(yè)服務(wù)意識,提高出口退稅管理水平,防范和打擊出口騙稅行為。加強與商務(wù)、海關(guān)、外匯管理等部門的協(xié)調(diào),營造良好的出口退稅工作環(huán)境。
四是要大力開展稅收法制宣傳。以“稅收宣傳月”活動為載體,采取群眾喜聞樂見的形式,集中開展稅法宣傳普及教育,引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。以主流新聞媒體、國稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、短信平臺為依托,加強對新出臺的稅收政策和管理措施的解讀宣傳。搞好日常稅法宣傳和輔導(dǎo),做好“六五”普法工作,增強全社會依法誠信納稅意識。強化社會和輿論監(jiān)督,有選擇地曝光一批典型涉稅違法案件,震懾不法分子。
(四)堅持服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
一是要貼近需求,不斷完善功能服務(wù)。以納稅人需求為導(dǎo)向,制定滿足不同類型納稅人的納稅服務(wù)措施辦法。認真落實和推行自助辦稅、同城通辦、“免填單”等服務(wù)方式,方便納稅人辦稅。推行個性化稅法宣傳和咨詢服務(wù),采取上門輔導(dǎo)、約談輔導(dǎo)、電話輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種方式,及時公布涉及納稅人權(quán)益的事項,及時進行納稅風(fēng)險提示,幫助納稅人降低稅收風(fēng)險。以落實“四減五制”為重點,以《涉稅事項操作規(guī)程》為基礎(chǔ),完善辦稅服務(wù)廳操作規(guī)范。積極推廣“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,推行網(wǎng)上認證、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上開具稅收繳款憑證,讓納稅人足不出戶就可以辦理所有涉稅事宜。
二是要完善機制,不斷促進高效服務(wù)。探索和把握納稅服務(wù)工作規(guī)律,從理論基礎(chǔ)、制度安排、平臺建設(shè)、組織保障、考核評價等方面,全方位、系統(tǒng)化推進納稅服務(wù)體系建設(shè),形成內(nèi)容科學(xué)、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范的納稅服務(wù)運行機制。積極拓寬國地稅協(xié)作辦稅的方式和內(nèi)容,促進國地稅信息交換制度化、常態(tài)化,減少納稅人重復(fù)報送資料信息。堅持辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,處理納稅咨詢、稅法宣傳、應(yīng)對納稅人投訴等事宜。
三是要拓寬渠道,切實保障權(quán)益服務(wù)。建立健全征納雙方溝通機制,明確和暢通納稅人權(quán)益的實現(xiàn)途徑和救濟渠道,及時處理和反饋納稅人各項訴求。建立健全納稅人需求收集、分析和應(yīng)用機制,開展第三方調(diào)查,了解納稅人需求,定期將需求動向和工作重點反饋相關(guān)部門,研究制定改進舉措,將納稅人合理需求轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)的具體措施。
(五)堅持信息管稅,著力提升稅收征管水平。
一是要發(fā)揮信息技術(shù)保障作用。積極推進金稅工程(三期)項目建設(shè),強化運維體系建設(shè),運用技術(shù)基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的集中處理。提高各應(yīng)用系統(tǒng)運行質(zhì)量,深化數(shù)據(jù)分析利用,提高信息安全管理水平,為加強稅收管理和服務(wù)提供技術(shù)支撐。要加快整合信息資源。實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間信息聯(lián)通、共享,提高信息資源利用率。要強化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。不斷完善技術(shù)支持體系,做好各類信息接收、儲存工作,加強分析比對,切實提高信息應(yīng)用水平。
二是要深化預(yù)警評估系統(tǒng)應(yīng)用。進一步完善綜合性預(yù)警評估制度辦法,加強外部信息應(yīng)用,加大個案信息采集力度,建立行業(yè)評估模板,積極運用生產(chǎn)要素分析、耗電分析等分析方法開展納稅評估,深入開展工作講評,強化工作交流,加強復(fù)審復(fù)核和工作考核,不斷提高系統(tǒng)運行質(zhì)量。依托預(yù)警評估系統(tǒng),開展分行業(yè)和分企業(yè)納稅評估,不斷提高征管質(zhì)量。 三是要進一步夯實征管基礎(chǔ)。規(guī)范戶籍管理操作流程,強化納稅人身份驗證。加強普通發(fā)票管理,穩(wěn)步推進普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具工作。加強個體定額信息動態(tài)管理,突出公開、公平、公正,進一步規(guī)范個體雙定戶應(yīng)納稅額核定程序,強化臨界點業(yè)戶管理,積極探索不達起征點戶的有效管理方式。深化外部信息應(yīng)用,進一步增強信息化支持下稅源管理的針對性和實效性。
(六)堅持文化興局,樹立黃州國稅良好形象。
國稅文化是國稅人的精神生產(chǎn)能力及其成果。文化一段形成核心價值,對一個人來說,是摧不垮的意志力;對一個民族來說,是摧不垮的凝聚力;對一個國家來說,是摧不垮的戰(zhàn)斗力。所以加強國稅文化建設(shè),堅持以文化興局,有利于干部行為的優(yōu)化;有利于組織和個人的全面發(fā)展;有利于建設(shè)和諧的國稅團隊;有利于塑造良好的國稅形象。因此,我們要通過提煉文化核心理念的思想之基,把精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)與國稅核心業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、互為促進,全力打造“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展、平安、幸?!钡奈鍌€黃州國稅文化品牌。
一是要以精神文化凝聚人。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆六中全會精神,把全會精神深入基層、深入群眾、深入人心。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和每周五的學(xué)習(xí)日制度,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使干部職工保持清醒的思想頭腦,確保稅收工作沿著正確的方向發(fā)展。要通過開展爭創(chuàng)文明單位、青年文明號、巾幗建功示范崗以及 “優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動為載體,表彰和獎勵先進,弘揚典型事跡,向社會展示國稅干部的良好形象。要積極組織開展文藝活動、演講比賽、書畫攝影展、職工運動會等格調(diào)高雅、形式活潑的職工文體活動,使廣大國稅干部在輕松愉悅的文體活動中陶冶情操、振奮精神、凝聚人心。要積極組織開展扶貧幫困、無償獻血、愛心助殘、抗震救災(zāi)等社會公益活動,用愛心呼喚誠心,用愛心體現(xiàn)文明,增強干部職工的社會責(zé)任感。
二是要以制度文化規(guī)范人。要從制度建設(shè)入手,在稅收征管、稅收服務(wù)、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)政務(wù)、財務(wù)、目標管理考核等方面制訂一系列嚴密科學(xué)的工作制度,使干部職工明確 “工作由誰干,怎么干,干不好怎么辦”,確保工作有條不紊的開展,提高工作質(zhì)量和效率。要以“龍年感懷,尋計求策”活動,合理配置智力資源;以推行稅收專業(yè)化團隊專班管理作業(yè)模式,優(yōu)化配置人力資源,著力打造核心業(yè)務(wù)管理工作亮點,把“以文化促進管理,以管理彰顯文化”的理念,落實到具體的稅收管理工作中去。
三是要以行為文化引導(dǎo)人。要大力強化專業(yè)化培訓(xùn),舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,以全面提高干部職工的稅收業(yè)務(wù)技能。要鼓勵和動員國稅干部職工積極參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師以及研究生考試,并在學(xué)習(xí)時間、經(jīng)費上給予保障,培養(yǎng)高層次稅收人才。要從會風(fēng)會紀、接人待物、著裝上崗、厲行節(jié)約、遵守交通規(guī)則等日常小事抓起,培養(yǎng)干部良好的行為習(xí)慣,使“人人是窗口、個個是陣地、處處是環(huán)境”落實到國稅干部的自覺行動中去。要推行服務(wù)程序標準化、服務(wù)用語文明化、服務(wù)形式多樣化和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化的“四化”服務(wù);開展對待納稅人有愛心,辦理涉稅事宜有耐心,與納稅人相處有誠心的“三心”活動等,不斷完善稅收服務(wù)功能。要加強廉潔從政教育,開展形式多樣的國稅廉政文化活動,教育和引導(dǎo)國稅干部嚴于律己,廉潔奉公,始終做到堂堂正正做人,清清白白從政,踏踏實實干事。
四是要以物態(tài)文化鼓舞人。要規(guī)范辦稅大廳窗口標識,崗位標識、上崗證、公示欄等,建一流的服務(wù)環(huán)境,讓納稅人感受國稅人文關(guān)懷。要對辦公場所進行綠化、美化、亮化、凈化,保持辦公區(qū)域整潔、美觀。要定期為干部職工的健康查體,加強傳統(tǒng)文化、健康安全以及生活常識的培訓(xùn),引導(dǎo)干部平安生活,健康養(yǎng)生;要按照干部職工的文化需求,建立電子閱覽室、圖書室、榮譽室、黨員活動室和配置生活小院健身設(shè)施,加強文化設(shè)施建設(shè)。要完善車輛、安全等后勤管理制度,不斷提高后勤保障水平,切實解決干部職工的后顧之憂,為稅收工作的順利開展提供有力保障。
(七)堅持人本興稅,提高干部隊伍綜合素質(zhì)。
一是要抓好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng),進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的大局觀和責(zé)任意識;對領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進行培訓(xùn),打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,提高班子的科學(xué)決策能力;著力加強基層組織建設(shè),優(yōu)化基層班子配置,形成合理的結(jié)構(gòu),提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二是要抓好干部隊伍教育管理。開展分級分類分層培訓(xùn),抓好45歲以下人員和重點崗位人員培訓(xùn),特別是做好稅收管理員所得稅崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展崗位練兵活動,大力實施教育培訓(xùn)激勵機制。抓好專業(yè)團隊人才培養(yǎng),發(fā)揮專業(yè)骨干帶頭作用。開展核心價值觀教育活動,引導(dǎo)樹立正確的價值觀。
三是要抓好黨團工青婦工作。進一步加大黨建工作力度,實現(xiàn)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨建工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,使各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進性在稅收工作中得到充分發(fā)揮,有力地促進全區(qū)國稅事業(yè)的發(fā)展。建立健全黨建工作組織管理體系,緊緊圍繞稅收中心工作,積極組織開展黨的各項活動,不斷增強黨的活力。完善和落實黨建工作責(zé)任制,將黨建工作納入目標責(zé)任制考核。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極推進精神文明創(chuàng)建工作。工青婦組織要圍繞中心工作,積極開展適合各自特點的健康有益的活動,讓干部職工在豐富多彩的文化娛樂活動中受到感染和熏陶。
四是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強廉政勤政教育,引導(dǎo)國稅干部提高自身修為,自覺抵制拜金主義、享樂主義思想,做到生活正派、情趣健康,筑牢拒腐防變思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立分工明確、責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣的工作落實機制。加大責(zé)任追究力度,既要追究直接責(zé)任,又要追究連帶責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進一步推進內(nèi)控機制建設(shè),加強廉政風(fēng)險防控,整合內(nèi)控軟件,完善內(nèi)控模塊,強化預(yù)警應(yīng)對和考核懲處,促進“兩權(quán)”規(guī)范行使。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入治理向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷商品以及“吃拿卡要占借報”等問題,堅決杜絕國稅機關(guān)和國稅干部參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)并收受好處的行為發(fā)生。積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議活動,著力解決社會關(guān)注度高、納稅人反映強烈的問題,樹立公正、廉潔、文明、高效的國稅部門形象。
(八)堅持依法行政,不斷提高機關(guān)行政效能。
一是要提高行政效能。梳理和完善內(nèi)部行政管理各項制度,理順工作程序,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引導(dǎo)學(xué)以致用,加強調(diào)查研究,堅持真抓實干,改進工作作風(fēng),確保決策科學(xué)、落實到位。加大工作落實力度,做到令行禁止、政令暢通,提高系統(tǒng)執(zhí)行力。完善落實績效管理考核辦法,加大督查督辦力度。加強信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作,確保規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。加強國稅網(wǎng)站管理,建立輿情監(jiān)測和引導(dǎo)機制。積極開展稅收調(diào)研活動,主動為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二是要嚴格財務(wù)管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,降低行政管理成本。加大財務(wù)分析和監(jiān)督力度,抓好預(yù)算執(zhí)行進度,強力推進“公務(wù)卡”改革,嚴格公務(wù)卡結(jié)算要求。厲行勤儉節(jié)約,發(fā)揚艱苦奮斗精神,著力創(chuàng)建節(jié)約型國稅機關(guān)。強化對基本建設(shè)項目的過程監(jiān)管;加強采購計劃管理,規(guī)范政府采購行為。
三是要做好安全穩(wěn)定工作。加強安全教育,強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。突出抓好重點環(huán)節(jié)和重點事項的安全防范工作,完善和落實車輛管理制度,抓好消防安全、衛(wèi)生安全等工作。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立健全安全防范體系,落實安全工作責(zé)任制。
四、真抓實干,確保各項工作落實到位
今年國稅工作的主要任務(wù)和基本目標已經(jīng)明確,要完成今年國稅各項工作任務(wù)基本目標,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實。因此,我們首先要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要切實加強區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,基層分局班子以及機關(guān)各科室負責(zé)人的能力建設(shè),不斷增強科學(xué)決策和總攬全局的能力,帶領(lǐng)廣大國稅干部和衷共濟,同心同德,干事創(chuàng)業(yè)。要勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,在建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型個人中走在前列,絕不在全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)考試中掉隊。要把握全局,吃透上情,全面準確地把握上級的方針政策,積極主動地把工作置于全區(qū)國稅工作大局來思考,來謀劃;吃透下情,對本單位、本部門的實際情況全面掌握,做到既超前考慮,又量力而行;吃透外情,熟悉和了解外部大環(huán)境以及兄弟單位的先進經(jīng)驗,從而提高準確、及時、可行決策的能力。其次,要明確責(zé)任抓落實。從年初開始,各科室要按照區(qū)局提出的總體要求、基本思路、總體目標和重點任務(wù),按各自職責(zé)認真加以落實。要不斷完善和建立各管理環(huán)節(jié)間相互聯(lián)系,相互制約,相互監(jiān)督的內(nèi)部管理體制,用制度規(guī)范言行,用制度管人、管事,從而做到“事事有人做,人人有事做”。要不斷完善激勵機制,鼓勵先進,鞭策落后;要合理提高獎勵比例,實行獎懲對等,充分調(diào)動干部職工工作積極性。其三,要加強督
查抓落實。今年,區(qū)局已初步制訂了年度工作綜合績效考核辦法,實現(xiàn)日??己伺c年度考核相結(jié)合,增強考核的科學(xué)性和針對性,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和激勵約束。對敷衍塞責(zé)、工作不力的、要批評教育;對履行責(zé)任不到位造成嚴重后果的,要問責(zé)追責(zé)。其四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要把嘴上說的、紙上寫的變?yōu)榫唧w干的行動,要把貼在墻上的藍圖變?yōu)楦脑焓澜绲膶嵺`。要深入實踐,善于調(diào)查研究,放下身子服務(wù)于征收一線。推進局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點下基層服務(wù)的工作方法;堅持執(zhí)行服務(wù)大廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決實際問題。 同志們,今年的國稅工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),團結(jié)拼搏,開拓進取,扎實工作,圓滿完成各項工作任務(wù),為推進黃州國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,為全區(qū)大力實施“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)首善黃州作出新的貢獻。
謝謝大家!
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