科技工作會議縣長講話
社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。下面就是學習啦小編給大家整理的科技工作會議縣長講話，僅供參考。
科技工作會議縣長講話范文(一)：
今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結(jié)，也是對全縣推進科技進步、加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認真抓好落實。
社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來新的經(jīng)濟增長點;也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟建設(shè)中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。
一、充分認識加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性
推進技術(shù)創(chuàng)新;首要問題是提高認識。更新觀念，這個問題不解決，技術(shù)創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。
第一，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應(yīng)國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當今世界，以科技實力、經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點，它就可能成為21世紀的經(jīng)濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！?今年2月視察廣東時又提出“面向21世紀，我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢姟？萍紕?chuàng)新是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓(xùn)。進入21世紀，中國 面臨著知識經(jīng)濟的嚴峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經(jīng)濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標，提高綜合國力，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經(jīng)濟實力和國防實力，不僅是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標能否如期實現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。
第二，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當關(guān)注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵嵗铋L春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實施《988科技興湛計劃》，我縣也根據(jù)實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現(xiàn)科技進步的后發(fā)式跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認清形勢，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)我縣的跨越式貨展。
第三，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程，其實質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。
第四，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領(lǐng)人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學習貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)濟全面振興。
二、面向21世紀，實施人才工程，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障
人才是技術(shù)的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識抓好經(jīng)濟工作必須首先抓好人才隊伍建設(shè)的重要性，把實施人才工程提高到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作首位，認真研究制定并組織實施與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結(jié)構(gòu)。同時。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。
一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊;或送往國內(nèi)外進修，或到黨校培訓(xùn)。或下基層掛職鍛煉，以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標;全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務(wù)、壓擔子，但不要求全責備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認真培養(yǎng)，大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二要建立一支適應(yīng)縣場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學習、考察先進的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗;以提高我縣企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。
三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學歷人才到我縣進行科研攻關(guān)，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學歷的專業(yè)人才。認真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學習、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應(yīng)當盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術(shù)入股、技術(shù)分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。
三、采取有效措施，營造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境
推動技術(shù)創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。
1、切實落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務(wù)部門必須認真落實，積極主動為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財?shù)男掠^念?？萍既椊?jīng)費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項目采取公開招標，引入競爭機制?？萍冀?jīng)費下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。
2、積極探索促進技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請技術(shù)專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術(shù)含量高、縣場前景和經(jīng)濟效益好的技術(shù)項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術(shù)項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔保貸款。要建立高新技術(shù)風險投資機制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。
3、大膽實行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新目標責任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術(shù)分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎?wù)?，對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊資本的35%。
4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。
5、認真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護政策?！吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo);推進技術(shù)創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
各級黨委和政府以及有關(guān)部門都要充分認識加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術(shù)倉順的總體規(guī)劃，明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標和任務(wù)，分類指導(dǎo)，并采取切實可行的措施，推進技術(shù)創(chuàng)新工作。
1、建立責任制。全面落實“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進步目標責任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步責任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責任感和使命感。采取有效措施，推動技術(shù)創(chuàng)新;促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重大先進技術(shù)裝備進行扶持;集中解決一批促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù)，必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上，首先，要建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標，建立面向行業(yè)、服務(wù)社會的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共沾和產(chǎn)學研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。
3、加強協(xié)調(diào)。推動技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此，各單位、各部門都要加強綜合協(xié)調(diào)，認真研究制訂本單位、 本部門技術(shù)創(chuàng)新的計劃和措施，認真貫徹落實技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術(shù)創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術(shù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。
4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術(shù)創(chuàng)新意識，為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓(xùn)制度，增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。
同志們。加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術(shù)創(chuàng)新，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
科技工作會議縣長講話范文(二)：
這次全省科技工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結(jié)部署工作，進一步推動自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設(shè)步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務(wù)，進一步推動工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創(chuàng)新型建設(shè)，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據(jù)初步預(yù)測，201x年全省實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到29.2%，實現(xiàn)省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務(wù)是完全有把握的。全省共取得重要科技成果2000余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術(shù)發(fā)明二等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國前列。專利申請量、授權(quán)量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請和授權(quán)量預(yù)計將分別達到43000多件和20000多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經(jīng)費13億元。
這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
(一)始終把發(fā)展高新技術(shù)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為科技工作的根本目標
一是進一步加強了工作調(diào)度。提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實施指導(dǎo)意見》，制定了《201x年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務(wù)的完成。同時，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提請省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創(chuàng)新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發(fā)展的高效能服務(wù)器芯片、集成電路設(shè)計和軟件、先進制造及制造業(yè)信息化等15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合為紐帶，優(yōu)化機制，整合資源，加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創(chuàng)新重大科技專項計劃，經(jīng)過申報推薦、篩選評審、公示立項等環(huán)節(jié)，最終確定了40個創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、縣場前景廣闊的重大項目加以重點攻關(guān)和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持孵化創(chuàng)新和招商引資相結(jié)合，科學規(guī)劃與加強管理相結(jié)合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺建設(shè)為手段，增強高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級以上高新區(qū)批準進區(qū)項目2289個，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟發(fā)展最快、運行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。同時，我們根據(jù)各地高新技術(shù)發(fā)展情況和需要適當增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被省政府正式批準為省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級高新區(qū)序列，使全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達到19家。區(qū)進一步調(diào)整了管理機制，理順了發(fā)展關(guān)系。這些標志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
(二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務(wù)
1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設(shè)。一是加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設(shè)新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動了國家級、省級新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作。等11個村鎮(zhèn)被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮(zhèn)、村被列入省級示范(試點)。繼續(xù)組織實施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動農(nóng)業(yè)信息化工作?？h作為全國唯一地級縣承擔了國家科技支撐計劃“農(nóng)村3S信息技術(shù)的研究與應(yīng)用”，已經(jīng)投入建設(shè)資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術(shù)成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經(jīng)驗交流會精神，努力建設(shè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)共計4414項，試點縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農(nóng)村科技應(yīng)用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。繼續(xù)組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣縣區(qū)被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數(shù)量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數(shù)量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導(dǎo)帶動各縣縣結(jié)合自身特點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，有效地促進了縣域 “一業(yè)一品一特色” 經(jīng)濟的發(fā)展。三是實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“十一五”期間重點建設(shè)的12項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設(shè)，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領(lǐng)域國家863、973等項目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發(fā)展領(lǐng)域和研究項目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，編寫了《建設(shè)海洋經(jīng)濟強省關(guān)鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的14個關(guān)鍵技術(shù);制定了《關(guān)于全面落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務(wù)。
2、加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經(jīng)費2000萬元，有效地推動了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐體系專項，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，在建設(shè)了一批科技示范工程，主推了100項節(jié)約型社會建設(shè)共性技術(shù)，會同省政府節(jié)能辦推廣了40項重大節(jié)能技術(shù)、40項重大節(jié)能裝備和40項重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“十一五”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動”，安排專項經(jīng)費組織實施 “可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動五個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[201x]7號文件進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。在總結(jié)近年來科技服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用和示范、強化科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強化自主創(chuàng)新 建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和績效考核工作方案》。經(jīng)過近年來的努力，服務(wù)業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)重要技術(shù)標準、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術(shù)研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子金融、動漫等若干重點產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術(shù)突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術(shù)縣場、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣體系，為建立健全服務(wù)業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎(chǔ)。
(三)始終把加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體
一是我省與國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、信息通信技術(shù)研究院建設(shè)等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質(zhì)性建設(shè)階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯(lián)合實驗室(工程中心)，聯(lián)合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設(shè)有新的突破。海洋科學與技術(shù)國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設(shè)國家重點實驗室，實現(xiàn)了我省省屬單位國家重點實驗室建設(shè)零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經(jīng)過一年的建設(shè)，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術(shù)研究中心等一批創(chuàng)新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術(shù)研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術(shù)中心，國家級工程技術(shù)研究中心9家。國家級生產(chǎn)力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)運轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設(shè)立了共享激勵資金，建立了技術(shù)保障服務(wù)體系。目前，全省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬元以上儀器設(shè)備1039臺(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達61%，對外服務(wù)20余萬次。
(四)始終把加強國內(nèi)外科技合作與交流作為推動科技創(chuàng)新的有效形式
一是與中國工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會”等傳統(tǒng)展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術(shù)會議，加強了信息、技術(shù)和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關(guān)系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術(shù)項目合作洽談會，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協(xié)議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國內(nèi)外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設(shè)取得重大進展。經(jīng)科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強產(chǎn)學研合作作為新時期自主創(chuàng)新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會，會議從理順產(chǎn)學研合作的工作體制、完善合作機制、創(chuàng)新合作模式、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個方面對做好新時期產(chǎn)學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會并作重要講話。會后，全省科技系統(tǒng)認真貫徹會議精神，把產(chǎn)學研結(jié)合作為當前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項計劃的組織實施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動產(chǎn)學研合作機制的形成。印發(fā)了《省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我省重大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產(chǎn)學研合作背景。產(chǎn)學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學研合作項目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺的產(chǎn)學研合作典型，使產(chǎn)學研合作成為新時期科技創(chuàng)新的一種時代潮流和特征。
(六)始終把加強上下聯(lián)動區(qū)域互動作為激發(fā)活力、調(diào)動各方積極性的有效手段
在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯(lián)動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省縣長計劃項目，從攻關(guān)計劃到產(chǎn)業(yè)化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調(diào)動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等5個項目經(jīng)科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經(jīng)費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項以“縣長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調(diào)動配置資源能力、項目實施對地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各縣對實施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和內(nèi)在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區(qū)之間交流與互動作為相互促進、激勵調(diào)動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學習交流，并積極促進省內(nèi)各縣之間的學習交流。先后組織有關(guān)人員赴等省縣，就加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內(nèi)各縣縣之間的學習交流。通過分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營造了良好的上下聯(lián)動、區(qū)域互動的創(chuàng)新氛圍。
(七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑
201x年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓(xùn)，取得了顯著成效。一是以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動周?；顒悠陂g，省、縣兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網(wǎng)站建設(shè)。圍繞重大科技活動的開展，加強政務(wù)信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時更新，網(wǎng)站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進入省十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站之后，201x年被進一步評為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名?！犊萍寄觇b》的編纂工作囊括了綜合、框架設(shè)計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的負責同志參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班以訓(xùn)代會，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標、任務(wù)提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓(xùn)班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創(chuàng)新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經(jīng)濟的對接和融合，有效地發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，確立了自主創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。
在肯定成績的同時，也應(yīng)當看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務(wù)體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實施“四個三”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，即：加強三個科技支撐，構(gòu)建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個百分點以上，發(fā)明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級創(chuàng)新平臺進入國家級行列。
(一)組織實施三大專項計劃，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐
我們的總體設(shè)想是：通過加強頂層設(shè)計，整合計劃資源，充分發(fā)揮科技計劃的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟社會民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1、以實施省自主創(chuàng)新重大專項為總抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創(chuàng)新重大專項，突出抓好一批重大高新技術(shù)項目，培植新的增長點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各縣要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“縣長項目”，增強省級計劃引導(dǎo)和調(diào)動縣縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，按照省里確定的15個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和62個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點，以技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術(shù)和技術(shù)標準為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團。根據(jù)不同區(qū)域和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強政策引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)信息化科技工程，力爭通過技術(shù)改造和引進消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術(shù)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術(shù)國際創(chuàng)新園建設(shè)為帶動的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設(shè)國家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術(shù)研究院。進一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結(jié)合，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產(chǎn)權(quán)，把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)作為立項的重要依據(jù)。要促進知識產(chǎn)權(quán)保護與自主創(chuàng)新的有機融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。五是依靠高新技術(shù)促進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神，加強海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關(guān)鍵技術(shù)，實施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設(shè)海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。
2、實施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實施“資源節(jié)約型社會科技支撐專項”。瞄準節(jié)能降耗目標，圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，進一步加大對資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)組織實施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術(shù)示范工程等，加快構(gòu)建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。二是實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐計劃，加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿(mào)易、金融、保險、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范、公眾健康和生物經(jīng)濟發(fā)展等科技專項行動的實施。
3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃》，積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設(shè)進程。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動條件成熟的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取，建設(shè)省級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產(chǎn)技術(shù)儲備能力。三是以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強對縣縣科技計劃項目的扶持，繼續(xù)組織實施經(jīng)濟強縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經(jīng)驗交流會精神，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程，進一步探索符合社會主義縣場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機制，推進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
(二)加強三大平臺建設(shè)，努力為科技計劃的實施提供載體
探索和創(chuàng)新平臺建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎(chǔ)性研發(fā)平臺建設(shè)。重點抓好以海洋科學與技術(shù)國家實驗室為代表的重點實驗室建設(shè)。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導(dǎo)，依托大學、科研機構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構(gòu)相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設(shè)，構(gòu)建我省原始創(chuàng)新體系。
2、圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構(gòu)整合資源，加大投入，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺支撐和服務(wù)。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯(lián)體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟圈科技合作關(guān)系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設(shè)步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術(shù)研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設(shè)15個國家級工程技術(shù)研究中心和100個省級工程技術(shù)研究中心。
3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務(wù)于重大科技計劃實施和項目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務(wù)于科技咨詢和技術(shù)評估的科技信息咨詢服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)評估中心，一批服務(wù)于信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的風險投資服務(wù)中心、技術(shù)縣場、資源共享網(wǎng)絡(luò)等各類科技中介服務(wù)平臺，不斷完善服務(wù)門類，規(guī)范服務(wù)行為，實行動態(tài)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，使之成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設(shè)科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務(wù)于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構(gòu)的服務(wù)行為，強化其服務(wù)功能。
(三)完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力
1、完善產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在認真總結(jié)近年來產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、縣場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，大學和科研機構(gòu)參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產(chǎn)學研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領(lǐng)域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權(quán)責明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設(shè)進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術(shù)博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務(wù)機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉(zhuǎn)變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。
3、完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省縣的經(jīng)驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創(chuàng)新團隊建設(shè)工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施“杰青計劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵機制，調(diào)動廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
(四)強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍
1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術(shù)進步法》，結(jié)合工作實際，準確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅(qū)動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。
2、強化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關(guān)金融機構(gòu)加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)加強與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導(dǎo)金融資本支持對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術(shù)風險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風險投資機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風險投資同業(yè)聯(lián)盟。會同有關(guān)部門加大對高新技術(shù)企業(yè)上縣的培育和輔導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外資本縣場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上縣融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學習吃透有關(guān)財政稅收政策精神，加強對相關(guān)政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科研機構(gòu)改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
3、強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個學習宣傳貫徹十七大精神的新高潮。學習十七大精神，關(guān)鍵是領(lǐng)會內(nèi)涵，把握實質(zhì)，以十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。要以學習宣傳十七大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的關(guān)心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關(guān)心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進政務(wù)公開。全面總結(jié)近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務(wù)建設(shè)的好經(jīng)驗，加強軟硬件環(huán)境建設(shè)，及時升級系統(tǒng)，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務(wù)信息化，努力建設(shè)陽光政府、責任政府、服務(wù)政府和法治政府。三是加強組織和作風建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步密切干群關(guān)系，更加關(guān)注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設(shè)，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設(shè)，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。
同志們，貫徹落實十七大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結(jié)起來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越而努力奮斗。
科技工作會議縣長講話范文(三)：
我們召開這次全省科技工作交流座談會，目的就是深入學習黨的十七大精神和胡錦濤、副主席對工作的總要求，認真貫徹落實省九次黨代會和省委工作會議的部署，總結(jié)上半年工作成效和經(jīng)驗，交流下半年及今后一個時期的工作打算與思路。從前天到昨天，與會的科技局長和省級以上高新區(qū)負責同志們現(xiàn)場考察、觀摩了的高新區(qū)和部分高新技術(shù)企業(yè)，大家邊走邊看，邊思考邊交流。今天上午，七個縣做了交流發(fā)言，介紹了解放思想、加快科技創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，希望對同志們做好科技工作有所幫助。副省長還要做重要講話，我們要認真學習貫徹。下面，我先講三個方面的問題。
一、認真總結(jié)上半年科技工作
今年上半年，全省科技系統(tǒng)認真貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，努力踐行科學發(fā)展觀，深入實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力提高自主創(chuàng)新能力，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出新的特點。
(一)更加注重推進高新技術(shù)質(zhì)與量的同步提升
順應(yīng)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的要求，努力發(fā)揮科技在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的支撐和引領(lǐng)作用。認真實施省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展月調(diào)度，進一步完善統(tǒng)計指標體系，從今年起統(tǒng)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)投資的比重，引導(dǎo)工業(yè)固定資產(chǎn)投資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。會同省財政、國稅、地稅等部門加強了高新技術(shù)企業(yè)管理，開展了首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，積極籌備啟動政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品工作。今年1-6月份，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9182.73億元，同比增長38.68%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到29.86%;全省規(guī)模以上項目高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資737.9億元,占規(guī)模以上項目工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重提高到19.6%;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2383.8億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長11.5個百分點。全省17個縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與上年比全部實現(xiàn)增長，突破1600億元，超過700億元，同比增長超過50%。出臺了《大力推進高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)的實施意見》，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)步伐。1-6月份，省級以上高新區(qū)批準入?yún)^(qū)項目960個，全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資595.42億元;實際外商直接投資7.87億美元;技工貿(mào)總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件，其中申請發(fā)明專利731件，專利授權(quán)889件，其中發(fā)明專利授權(quán)196件;R&D經(jīng)費支出54.85億元。高新區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基地，自主創(chuàng)新活動最活躍的載體。
(二)更加注重提升科技自主創(chuàng)新能力
把提高自主創(chuàng)新能力作為建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性舉措，擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質(zhì)，加強保護”的基本思路，確立了“提高知識產(chǎn)權(quán)運行質(zhì)量”的目標，推進了知識產(chǎn)權(quán)工作的科學發(fā)展。1-6月份，全省專利申請23494件，其中發(fā)明專利申請5363件;專利授權(quán)12271件，其中發(fā)明專利授權(quán)784件，均居全國前列。通過實施重大專項、強化產(chǎn)學研結(jié)合等舉措，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成就，浪潮的超強糾錯服務(wù)器有望列入國家重大支撐計劃，獲得2億多元的資金支持。
(三)更加注重區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
把健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系，作為提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工作扎實推進。一是國家信息通信國際創(chuàng)新園(CIIIC)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。6月13日國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地揭牌，一期注冊資本3 億元的華芯半導(dǎo)體有限公司正式成立，12英寸集成電路生產(chǎn)線項目正式啟動，標志著我省集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)進入了新的發(fā)展階段。二是積極與省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進國家實驗室基本建設(shè)項目在省里的立項和資金到位工作;同時，爭取省財政支持，每年新建一批省重點實驗室。三是圍繞省委“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局，加緊論證《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，規(guī)劃重點建設(shè)“一區(qū)”、“一院”，組織實施一批核心技術(shù)項目，建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)示范基地。四是瞄準國際前沿積極組織科技交流與合作。深海潛標、深海焊接、高檔碳纖維等重大項目進展順利，“自主X86兼容微處理器及配套系統(tǒng)軟件研究”等獲得科技部重點支持。五是加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。聯(lián)合省國資委、總工會選擇了70家企業(yè)進行創(chuàng)新型企業(yè)試點，其中有15家被認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)試點企業(yè)。六是積極推進科技投融資和風險投資工作。我廳與國家開發(fā)銀行省分行簽訂了《支持自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)發(fā)展合作協(xié)議》，積極參與籌建省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)企業(yè)、金融機構(gòu)和社會資金加大對科技的投入;組織部分高新技術(shù)企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上縣。七是成功舉辦了第八屆全省科技周活動。5月17-23日，以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。
(四)更加注重農(nóng)業(yè)與海洋科技創(chuàng)新工作
突出我省特色和優(yōu)勢，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和海洋科技在全國的領(lǐng)先地位?！皣壹Z食豐產(chǎn)科技工程”片區(qū)項目進展順利，通過了階段性驗收，累計投入資金890萬元，建設(shè)核心區(qū)5.45萬畝，示范區(qū)800萬畝，輻射區(qū)3290萬畝，增產(chǎn)糧食228.4萬噸，增加效益34.62億元?！俺売衩仔缕贩N選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等一批項目進入“十一五”國家科技支撐計劃并正式啟動，以我廳為項目組織部門、總經(jīng)費超過4000萬元的國家科技支撐計劃重大項目--“海洋食品精深加工技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”順利通過專家論證。圍繞加強前沿科學研究和技術(shù)集成，提升海洋科技自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，組織召開了現(xiàn)代船舶制造、海藻纖維、海洋生物能源等專家座談會。
(五)更加注重民生科技、推進和諧發(fā)展
強化民生科技，促進經(jīng)濟、社會、民生和諧發(fā)展。一是實施科技特派員示范工程，初步建立了科技服務(wù)“三農(nóng)”的新型科技推廣服務(wù)體系。截止目前，全省選派科技特派員6944名，進駐村6641個，培訓(xùn)農(nóng)民154萬人，結(jié)成經(jīng)濟利益共同體1362個，形成龍頭企業(yè)329家，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)4414項，項目總投資23億元，實現(xiàn)利潤13億元,試點地區(qū)農(nóng)民人均收入增幅15%以上。二是繼續(xù)組織實施科技富民強縣行動計劃。全省已有11個縣(縣、區(qū))成為國家科技富民強縣試點，獲得國家財政資金支持1700多萬元。三是貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動方案》，籌備啟動《省新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動方案》，將選擇10個縣(縣、區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60個村進行新農(nóng)村建設(shè)科技示范，開發(fā)、集成、轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)村民生適用技術(shù)和裝備，初步構(gòu)建農(nóng)村民生科技服務(wù)體系。四是出臺了《關(guān)于強化自主創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的意見》，加強了對全省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。
(六)更加注重提高科技管理與服務(wù)的水平
把加強隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風，作為提高科技管理與服務(wù)水平的重要舉措。一是加強現(xiàn)代科技、管理知識培訓(xùn)。根據(jù)省委組織部安排，6月16-18日組織了“201x年全省領(lǐng)導(dǎo)干部增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份專題研討班”， 邀請科技部黨組成員、中紀委駐科技部紀檢組長及有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、專家教授作專題報告。二是認真組織做好“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目，抓好對201x年全省政風行風評議中群眾意見建議的整改工作，自覺接受群眾監(jiān)督。三是加強科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理，制定了《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，自主開發(fā)了“省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。四是加強黨風廉政建設(shè)，規(guī)范了反腐倡廉工作機制。
最后，特別需要指出的是，科技在支援抗震救災(zāi)、處置奧帆賽海域滸苔事件中發(fā)揮了重要作用。
強化科技系統(tǒng)應(yīng)急管理機制建設(shè)，提高公共突發(fā)事件應(yīng)對能力和處置水平。大地震發(fā)生后，省科技廳黨組在第一時間向省科技廳發(fā)出慰問信，表示將盡最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，全省科技系統(tǒng)通過捐款捐物、繳納特殊黨費等形式，向災(zāi)區(qū)人民奉獻出真情和愛心。省科技廳安排專項資金，協(xié)調(diào)凈水劑廠、縣津濱精細化工有限公司、金長城生態(tài)捷環(huán)?？萍加邢薰尽⒎N業(yè)股份有限公司等單位，迅速將100噸凈水消毒劑和凈水絮凝劑、價值100萬元的16座環(huán)保廁所、價值80萬元的雜交玉米種等物資通過省救災(zāi)辦捐獻給災(zāi)區(qū)。組織力量加強了地震預(yù)測、災(zāi)害預(yù)防等領(lǐng)域的科技研究。
奧帆賽海域滸苔爆發(fā)事件后，我廳反映迅速，行動及時，先期投入200萬元緊急啟動了防治滸苔重大科技專項，組織駐青有關(guān)專家召開研討會，探討應(yīng)對措施。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，為各專家組提供協(xié)助與服務(wù)，在滸苔爆發(fā)成因、攔截、捕撈、處置等方面發(fā)揮了科技的支撐作用，為確保奧帆賽海域達到比賽要求作出了重要貢獻。
二、深入落實省委工作會議精神，進一步明確科技工作的思路
同志們，剛剛結(jié)束的省委工作會議，對加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出了重要部署，對科技工作提出了更高的要求。我們召開這次會議就是以實際行動貫徹落實省委工作會議精神。從去年開始，我們采取邊觀摩邊研討的形式舉辦讀書班，目的就是為大家交流經(jīng)驗、學習先進、開闊發(fā)展思路提供一個機會。去年從出發(fā)，經(jīng)，在進行了總結(jié)。這次我們又特意選擇了幾個中西部縣進行觀摩。通過觀摩交流，同志們普遍反映這幾個縣發(fā)展理念新、氣魄大、速度快、活力足，很受觸動、很受啟發(fā)?？h積極推進由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣、由傳統(tǒng)商貿(mào)大縣向現(xiàn)代物流強縣、由內(nèi)向型經(jīng)濟大縣向外向型經(jīng)濟強縣、由生態(tài)資源大縣向生態(tài)園林城縣、由人口大縣向人力資源強縣的五個轉(zhuǎn)變;縣自201x年以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅60%以上，連續(xù)5年增幅居全省第一;高新區(qū)立足建設(shè)“對外開放的先行區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園的樣板區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)”，著力提升自主創(chuàng)新、國際競爭、可持續(xù)發(fā)展和輻射帶動四個能力，大力推動發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。剛才發(fā)言的幾個縣的經(jīng)驗都值得我們很好的學習借鑒?？h高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值扶搖直上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重猛增4.5個百分點;縣舍得投入，大力打造高水平的創(chuàng)新平臺;縣政府確定今年為自主創(chuàng)新年，出臺了33條措施提速科技創(chuàng)新;縣加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐進一步加快;高新區(qū)通過打造特色產(chǎn)業(yè)基地推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其他縣也都提交了加快發(fā)展、增強創(chuàng)新能力的書面材料，同志們要很好地交流、借鑒、提高?？傊?，全省科技系統(tǒng)要在統(tǒng)一思想、堅定信念的基礎(chǔ)上解放思想，理清思路，肯定成績、正視差距，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，亮劍科技創(chuàng)新戰(zhàn)場，打贏增強創(chuàng)新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“項目科委”的小圈子。項目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我認為，衡量科技工作的成就，不僅僅是新上了多少項目，產(chǎn)出了多少科技成果、學術(shù)論文，更重要的是實現(xiàn)了哪些縣場需求，解決了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的哪些現(xiàn)實問題，多大程度上提升了區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。我們的職責，不是僅僅爭取幾個項目，更不是自己包打天下組織實施幾個項目，我們要引導(dǎo)各級科技管理部門，找準位置，明確定位，發(fā)揮好推動本地區(qū)科技進步，促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要職能作用，真正把自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，真正把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，真正把工作落腳點聚焦到提高核心競爭力、做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群上來，為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，努力實現(xiàn)富民強省新跨越提供堅實的科技支撐。
二是在工作方式上要善于整和各類科技創(chuàng)新資源。省長剛到省里工作不久，就組織召開了省直部門和高校、科研單位的座談會，在會上省長明確提出各部門科技資源要整和起來，不能單打獨斗，要形成合力，共同推動全社會的科技進步。近幾年，我們下大力氣來抓與等高校的科技合作，加強了與俄羅斯以及歐美國家的科技合作，目的就是要充分利用國內(nèi)外的優(yōu)勢科技資源，為我省的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。我們科技管理部門要進一步解放思想、更新觀念，著力創(chuàng)新科技資源整合的思路措施，著力創(chuàng)新科技管理的體制機制，與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、教育等部門聯(lián)合起來，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、縣場潛力、政策環(huán)境等優(yōu)勢，大力整合全球、全國、全省各類科技資源，搭建各類創(chuàng)新平臺，積極培養(yǎng)、凝聚各類人才為我所用，打造技術(shù)聯(lián)盟，接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與區(qū)域外優(yōu)質(zhì)科技資源的高位對接，使之固化為我們的創(chuàng)新能力和競爭實力。
三是在工作重點上要加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。書記在省委工作會議上指出，創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用，要破除各種障礙，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。省科技資源比我省豐富，但他們設(shè)立了10億元的成果轉(zhuǎn)化資金，積極吸引國家863等重大計劃項目落戶、轉(zhuǎn)化，我省的一些成果也被吸引到轉(zhuǎn)化。因此，我們一定要痛下決心，把加快科技成果轉(zhuǎn)化作為縣、縣科技工作的重要任務(wù)切實抓緊抓好。
實踐也證明，轉(zhuǎn)化一項成果，就可能盤活一個企業(yè)、做大一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展，這是一條加快經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。真情引進交大的博士，攻克了全氟磺酸樹脂及離子膜關(guān)鍵技術(shù)，有望帶動發(fā)展起一個全新的產(chǎn)業(yè)集群;科技有限責任公司成立5年來，積極與企業(yè)開展科技合作，有望打造成世界上規(guī)模最大的二甲醚生產(chǎn)基地。因此，必須重新審視我們的科技計劃、我們的政策導(dǎo)向，深化科技管理體制改革與創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的思路措施。今后，我們的重大專項、經(jīng)濟強縣、平臺建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)試點等科技計劃，都要以加快科技成果的轉(zhuǎn)化為著力點。
三、下半年要重點抓好的幾項具體工作
關(guān)于下半年乃至今后一個時期的工作，李省長將做出重要部署。我們要按照省長的要求，認真抓好落實，確保全年目標任務(wù)的完成，目前特別是要集中精力抓好以下十項具體工作。
(一)抓好科技重大專項的實施
實施重大專項，目的在于集成國家、省、縣科技資源，圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高核心競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。去年省里投入一個億啟動了40個重大專項，今年即將組裝實施第二批重大專項。我認為，組織實施好重大專項，提高重大專項的成效，要從兩方面著手：一是要以企業(yè)為主體從源頭上加強重大專項的設(shè)計。從各級、各類資源的聚集整合，知識產(chǎn)權(quán)的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養(yǎng)和引進等等方面，進行認真的統(tǒng)籌規(guī)劃、平衡取舍。今后，我們的重大專項要逐步跳出自我區(qū)域內(nèi)“瘸子里面選將軍”的局限，敢于在全國甚至全球內(nèi)整合科技資源，誰能解決我們區(qū)域經(jīng)濟、科技發(fā)展的關(guān)鍵問題，就支持誰、讓誰做，真正做到不求所有、但求所用。二是要強化對重大專項的實施監(jiān)督和經(jīng)費監(jiān)管。加強項目的跟蹤服務(wù)，管好用好科技專項資金，不斷提高資金使用效益，真正扭轉(zhuǎn)重上輕管的問題。今年年初我們對重大專項的實施情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極督促項目承擔單位進行整改。要通過重大專項的實施，真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大，真正抓出實施效果、抓出示范樣板、抓出工作作風。目前，我們正按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，抓緊研究、論證“省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技支撐重大專項”，集中力量突破一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，經(jīng)過3-5年努力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，培植一批有較強競爭力的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越提供科技支撐。我們已經(jīng)圍繞全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，研究提出了12個重大專項，正在進一步組織論證，力爭早日實施。
(二)抓緊研究提出新的高新技術(shù)統(tǒng)計指標體系
近幾年來，在同志們的共同努力下，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，今年上半年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重已經(jīng)達到29.86%。但是也要清醒地認識到，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用與科學發(fā)展觀的要求還有差距;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重超過30%以后，要更加注重高新技術(shù)質(zhì)量的提升。要把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展作為一項重要任務(wù)，學習借鑒先進省縣的經(jīng)驗，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、考核更加科學合理。今年要按照年初確定的增長3個百分點的目標不折不扣地去完成，明年爭取研究提出新的指標體系。
(三)加強政策的宣講和督促落實
我認為，落實政策比制定政策更為重要。當前，國家中長期規(guī)劃綱要配套政策實施細則陸續(xù)頒布實施，實現(xiàn)了科技政策與經(jīng)濟政策的有機統(tǒng)一和配套聯(lián)動。我們要跳出傳統(tǒng)科技政策的局限，更多地關(guān)注自主創(chuàng)新，研究產(chǎn)業(yè)和縣場的需求。要聯(lián)合財政、稅務(wù)部門，加強《省支持自主創(chuàng)新加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干資金(金融)扶持政策》、《省國家稅務(wù)局 省地方稅務(wù)局 省科學技術(shù)廳關(guān)于落實《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(201x-2020年)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技術(shù)發(fā)展條例》的宣講，特別是日前剛剛發(fā)布的《國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，對高新技術(shù)企業(yè)稅收更優(yōu)惠，對高新技術(shù)企業(yè)的認定條件更嚴格，科技管理部門有責任會同財政、稅務(wù)部門加強政策的宣講，促進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、金融、信貸、稅收、政府采購等扶持政策的落實，進一步營造有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。
(四)組織好高新技術(shù)企業(yè)的認定工作
昨天下午，科技部會同財政部、國家稅務(wù)局召開了高新技術(shù)企業(yè)認定視頻會議，專題部署高新技術(shù)企業(yè)認定工作，部長、副部長出席會議并作了重要講話。這次高新技術(shù)認定工作，突出了自主創(chuàng)新，突出了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入，改變了過去只有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消了地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移。規(guī)定如果屬于“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)”，則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。省里已經(jīng)成立了由科技廳、財政廳、稅務(wù)局等部門組成的認定辦公室，各縣、各高新區(qū)要認真學習研究，組織好這項工作。
(五)推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
近幾年，我省高新區(qū)建設(shè)雖然取得了長足進步，但與全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展的要求相比，與先進省縣高新區(qū)相比，還有很大差距。201x年我省14家高新區(qū)技工貿(mào)總收入5547.5億元，而江蘇僅6家國家級高新區(qū)技工貿(mào)總收入就達到9632.3億元，幾乎是我們的2倍;我省14家高新區(qū)出口89.44億美元，江蘇6家國家級高新區(qū)出口額538.5億元，是我們的6倍多。我省高新區(qū)要深入貫徹落實《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持“六大原則”，實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，努力做好“四個提升”，尤其要突出自身特點，促進內(nèi)生式增長，強化體制機制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新文化，真正發(fā)揮推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的示范和輻射作用。
(六)加快重大區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設(shè)步伐
創(chuàng)新平臺是固化產(chǎn)學研合作成效、實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素與區(qū)域外優(yōu)質(zhì)科技資源高位對接的重要依托。下半年創(chuàng)新平臺建設(shè)，一是要圍繞“一體兩翼”的戰(zhàn)略部署，重點建設(shè)好兩個院，即：支撐服務(wù)國家信息通信國際創(chuàng)新園(CIIIC)發(fā)展的信息通信研究院，支撐服務(wù)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院。二是進一步加快中科院青島生物過程研究所、岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，深化我省與中科院的全面合作，推進我省科技、經(jīng)濟和社會資源與中科院優(yōu)勢科技資源的對接，增強我省自主創(chuàng)新能力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。三是爭取科技部盡快批復(fù)國家海洋重點實驗室的建設(shè)，力爭年內(nèi)盡早開工建設(shè)。四是把握機遇、做細工作，爭取再新增幾家國家工程技術(shù)研究中心。
(七)強化農(nóng)業(yè)和社會科技工作
促進“三農(nóng)”工作、確保糧食安全、發(fā)展民生科技是關(guān)系國計民生、社會和諧的頭等大事。一是以實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程等為依托促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。上月底國家科技部剛剛在召開了全國糧食豐產(chǎn)科技工作經(jīng)驗交流會，省長在會上作了典型發(fā)言。今后，我們要認真學習、借鑒國家糧食豐產(chǎn)科技工程的設(shè)計思路、組織結(jié)構(gòu)和保障措施，切實組織實施好我們的科技重大專項，同時，進一步組織實施好我省承擔的課題，為提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力作出貢獻。二是組織實施好新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，大力構(gòu)建農(nóng)村民生科技服務(wù)體系。今年10月份，科技部將在召開新農(nóng)村建設(shè)科技工作會議，我們要以此為契機，學習借鑒兄弟省縣的先進經(jīng)驗，扎實推進我省的新農(nóng)村建設(shè)。三是組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐、可持續(xù)發(fā)展科技示范等工程，構(gòu)建和完善我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。
(八)抓好《科技進步法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的學習貫徹
《科技進步法(修訂)》和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》分別于7月1日和6月5日正式實施，這兩個法律、政策的實施將進一步推動我國科技創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化、法制化進程，我們要加大宣傳學習力度，提高全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科技創(chuàng)新重要性的認識。濰坊等縣已經(jīng)舉辦了學習報告會，我們下午還將請司長舉辦專題報告會，各縣要采取多種形式，加強宣傳學習和貫徹落實。要結(jié)合我省實際，抓緊修訂《科技進步條例》，加快制定《省關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干規(guī)定》和《省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》的步伐，完善相關(guān)政策配套措施，依法推動科技進步。
(九)深化事業(yè)單位改革
最近，省屬事業(yè)單位改革即將進入確定分類方案的關(guān)鍵階段。省屬科研機構(gòu)、廳屬有關(guān)單位要正確對待事業(yè)單位改革，在改革中找準位置，找準方向，提高服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，提高適應(yīng)縣場機制的能力。我們也在積極努力，一是爭取更好地穩(wěn)固省屬科研機構(gòu)這支力量;二是積極推進科研機構(gòu)甚或內(nèi)部機制改革，煥發(fā)活力，發(fā)揮作用;三是加強科技中介服務(wù)體系建設(shè)。
(十)加強科技系統(tǒng)政風行風建設(shè)
大力提高全省科技管理系統(tǒng)干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步創(chuàng)造風正、氣順、心齊的環(huán)境。積極倡導(dǎo)樹立大局意識、學習意識、服務(wù)意識、責任意識、和諧協(xié)作意識、改革創(chuàng)新意識、開放意識、廉政意識，努力以好的制度錘煉好的作風，以好的作風帶出好的隊伍，不斷提高服務(wù)水平、執(zhí)行能力。明天我們還將召開全省科技系統(tǒng)行風會議，對加強行風建設(shè)進一步做出部署。
同志們，實干興邦、空談?wù)`國。加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)，實現(xiàn)富民強省新跨越，使命神圣;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力，任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、創(chuàng)造性的工作、求真務(wù)實的作風狠抓落實，開創(chuàng)科技工作的新局面。
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