科技人才會(huì)議上的講話(2)
科技人才會(huì)議上的講話
科技人才會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市科技與人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析我市科技與人才工作的現(xiàn)狀，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，全面部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期科技與人才工作，更好地發(fā)揮科技與人才在推進(jìn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”進(jìn)程中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”目標(biāo)提供可靠的科技支撐和人才保證。根據(jù)會(huì)議的安排，我先講三點(diǎn)意見：
一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好科技與人才工作的責(zé)任感和緊迫感
科技與人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，歷來受到黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府的高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央根據(jù)新的形勢(shì)要求，提出并實(shí)施了科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。省、揚(yáng)州市也分別多次召開會(huì)議，對(duì)科技與人才工作進(jìn)行專題部署。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省及揚(yáng)州市對(duì)科技與人才工作的重大決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期科技與人才工作的重要性和緊迫性。
1、科技與人才工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出。近年來，我市圍繞“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”目標(biāo)，采取切實(shí)措施，加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，科技與人才工作取得了顯著成績(jī)，先后被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市和全國(guó)科技進(jìn)步示范縣市，兩次被評(píng)為省知識(shí)分子工作先進(jìn)縣市。科技的推動(dòng)作用日益明顯。2009年，共組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目137項(xiàng)，認(rèn)定立項(xiàng)61項(xiàng)，獲科技資助1500萬元，其中江佳電子、華倫化工、長(zhǎng)青農(nóng)化等5個(gè)項(xiàng)目被列入省攻關(guān)計(jì)劃，誠(chéng)德集團(tuán)的“高溫高壓大口徑無縫鋼管新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目被列為省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目，獲無償資助1200萬元;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)18家，其中省級(jí)15家，國(guó)家級(jí)3家，省高新技術(shù)產(chǎn)品68個(gè)，初步形成了機(jī)電、化工、環(huán)保等一批高新技術(shù)產(chǎn)品群，江佳電子等14家企業(yè)研發(fā)中心取得首批市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格，批準(zhǔn)成立國(guó)家博士后科研工作站設(shè)站單位1家、省博士后技術(shù)創(chuàng)新中心1家;全市申請(qǐng)專利380件，獲得授權(quán)183件，繼續(xù)保持蘇中第一，并順利通過省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市考核驗(yàn)收，進(jìn)入首批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市行列。人才的開發(fā)力度不斷加大。注重引進(jìn)人才，通過組織人才招聘團(tuán)、參加人才招聘會(huì)、舉辦人才集市等形式，三年來共引進(jìn)各類專業(yè)人才1900多人，年均增長(zhǎng)超過20%;注重選拔人才，先后評(píng)選出有突出貢獻(xiàn)的中青年專家41人，推薦申報(bào)揚(yáng)州市優(yōu)秀拔尖人才31名，省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象15名，并有20人被評(píng)為省和揚(yáng)州市專家，居揚(yáng)州各縣市之首;注重儲(chǔ)備人才，分別建立了59人的海外青年學(xué)人信息庫，1800人的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才信息庫，900人的農(nóng)用實(shí)用人才信息庫，并設(shè)立100萬元的人才專項(xiàng)資金，主要用于科研攻關(guān)、成果獎(jiǎng)勵(lì)和人才的引進(jìn)培養(yǎng)。目前全市共擁有各類人才48000人，其中黨政人才3425人，經(jīng)營(yíng)管理人才2329人，專業(yè)技術(shù)人才37098人，鄉(xiāng)土人才5148人;專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，各類專家50人，中級(jí)職稱10030人，高級(jí)職稱1128人，已經(jīng)形成了一支初具規(guī)模的人才隊(duì)伍。
2、科技與人才工作面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。當(dāng)前，科技發(fā)展日新月異，據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)，人類近30年來積累了有史以來科學(xué)知識(shí)總量的90%，科技發(fā)展加速化、科技經(jīng)濟(jì)一體化、科技競(jìng)爭(zhēng)全球化的趨勢(shì)已成事實(shí);人才競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，集聚一大批高素質(zhì)人才不僅是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低、競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱。要在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占主動(dòng)、爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在科技與人才，希望在科技與人才。從我市的科技與人才現(xiàn)狀來看，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在不小差距，主要表現(xiàn)在：以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是擁有技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)份額大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品不多;人才總量不足，每萬人擁有人才數(shù)僅為449人，結(jié)構(gòu)不合理、分布不合理，各類專業(yè)技術(shù)人才直接為
一、二產(chǎn)服務(wù)的僅占49.7%，且新興行業(yè)、生產(chǎn)一線急需的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)緊缺，復(fù)合型、創(chuàng)新型、領(lǐng)導(dǎo)型人才相對(duì)匱乏，并存在人才緊缺與人才閑置并存、人才流失與人才難以合理流動(dòng)并存的現(xiàn)象;科技與人才工作的投入還需加大，科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的機(jī)制有待進(jìn)一步完善，等等。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，看清差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新與人才開發(fā)力度，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。
3、“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施越來越迫切。按照省委、揚(yáng)州市委的部署，我市從實(shí)際出發(fā)，確立了“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加快科技進(jìn)步、加強(qiáng)人才建設(shè)，既是題中之義，更是關(guān)鍵之舉。在跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵階段，我們比任何時(shí)候都更加需要充分發(fā)揮科技與人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用、推動(dòng)作用，比任何時(shí)候都更加需要深入實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，真正走上新型工業(yè)化道路;只有不斷加快人才開發(fā)與利用，才能在與國(guó)內(nèi)外合作、競(jìng)爭(zhēng)的過程中掌握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市上下要進(jìn)一步解放思想，解放人才，解放科技生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技與人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，把科技與人才工作作為優(yōu)先發(fā)展之策、率先發(fā)展之本、領(lǐng)先發(fā)展之基，使科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、狠抓關(guān)鍵，全面提升科技與人才工作水平
當(dāng)前，科技與人才已成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。我們要認(rèn)清形勢(shì)，真正把科技進(jìn)步作為加快發(fā)展的第一推動(dòng)力，把人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，努力實(shí)現(xiàn)科技與人才工作的新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
全市科技與人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委十屆十一次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新和人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)為主線，以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策配套為手段，全面加強(qiáng)科技和人才工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障，努力把建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)的“全國(guó)科技進(jìn)步示范市
”和“省人才工作先進(jìn)市”。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，今后3-5年科技進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)是：技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率每年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上;省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)30家以上，省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品總量突破100個(gè);專利申請(qǐng)總量突破1000件;創(chuàng)辦揚(yáng)州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心30家以上，基本建成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和政策支撐體系;技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)400人以上;科技進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)在揚(yáng)州名列前茅，進(jìn)入全省前十強(qiáng)。
圍繞上述指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)，今后一段時(shí)期，必須著重抓好以下五個(gè)關(guān)鍵措施：
一大力發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)
進(jìn)一步強(qiáng)化科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，積極實(shí)施以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，把電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備、新材料等作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的主攻方向，加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。進(jìn)一步加快電子元器件、新型醫(yī)療器械、國(guó)家
一、二類新藥、粉末冶金、新型防腐涂料、綠色食品、無公害農(nóng)藥等高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)，努力形成一批高新技術(shù)產(chǎn)品群，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在加快現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)消化吸收等途徑，開發(fā)具有較高科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和技術(shù)。面廣量大的中小企業(yè)要從拾遺補(bǔ)缺開始，主動(dòng)尋找高科技企業(yè)，接受其輻射，為之配套，從技術(shù)含量高的產(chǎn)品入手，逐步形成產(chǎn)品群、衍生產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步加大科技攻關(guān)力度，引進(jìn)、開發(fā)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求、具有良好發(fā)展前景的重點(diǎn)高科技項(xiàng)目;積極組織星火、火炬、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品及“雙高一優(yōu)”等國(guó)家、省上爭(zhēng)項(xiàng)目。力爭(zhēng)在今后3-5年內(nèi)，開發(fā)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品60-80個(gè)，實(shí)施火炬、星火項(xiàng)目15-20個(gè);培育20-30家年銷售收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)。到“十一五”期末，電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保器材、新材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)80%以上。
二加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在全市經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)重要地位。從今后的發(fā)展趨向看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)一樣，都具有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間，關(guān)鍵是要依靠高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展層次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面加強(qiáng)技術(shù)改造。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)加快引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，重點(diǎn)推廣運(yùn)用信息技術(shù)、機(jī)電儀一體化技術(shù)，加速工業(yè)裝備和工藝的更新?lián)Q代，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促其升檔晉級(jí)。在今后實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)裝備投入占技改投入的比重達(dá)到70%以上。加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。信息化是新型工業(yè)化最主要的特征，也是新型工業(yè)化的重要實(shí)現(xiàn)途徑。要大力推進(jìn)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。在機(jī)械、冶金、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，要著力推廣應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)和創(chuàng)造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù);對(duì)中小企業(yè)要積極開展先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用示范，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市規(guī)模以上企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)到100%，實(shí)施制造業(yè)信息化示范工程100項(xiàng)。大力實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新。積極依托產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)。機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)開發(fā)以機(jī)電儀一體化為方向的數(shù)控柔性加工系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。電子行業(yè)要緊跟世界電子電器行業(yè)發(fā)展潮流，積極開發(fā)微型化、集成化、多功能化的電子電器產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。冶金行業(yè)要積極開發(fā)大口徑管、特種鋼管、特種鋼錠、特種鋼材等市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)品。環(huán)保器材行業(yè)要緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快開發(fā)城市生活垃圾和污水處理成套設(shè)備、煙氣脫硫設(shè)備、工業(yè)有害廢棄物處理裝備等。電力器材行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高等級(jí)電力金具、電力電纜、發(fā)電機(jī)等。醫(yī)藥化工行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、附加值高的精細(xì)化工、新醫(yī)藥和生物農(nóng)藥等。要加快輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使之向深加工、精加工、高技術(shù)和低消耗方向發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
三扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
企業(yè)不僅是技術(shù)應(yīng)用的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體意識(shí)，尤其要注重發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，使之成為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量和生力軍。加快建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。這是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和保證企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的長(zhǎng)久之計(jì)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力。全市所有規(guī)模以上企業(yè)要逐步建立各具特色的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并做到研發(fā)職能、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)措施、掛鉤院校“五落實(shí)”?？萍疾块T要建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系，擇優(yōu)扶持20家研發(fā)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)費(fèi)、科技計(jì)劃等方面給予重點(diǎn)扶持。全市100強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)和完善一批企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心，增強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力和二次開發(fā)能力。力爭(zhēng)3年內(nèi)，全市建成200家廠辦科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦30家揚(yáng)州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心，創(chuàng)辦8-10家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程研究中心，創(chuàng)辦1-2家國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。通過建設(shè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和對(duì)高新技術(shù)的消化、吸收、運(yùn)用，努力開發(fā)和掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。大力開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。扎實(shí)實(shí)施“科技聯(lián)姻”工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所和大集團(tuán)開展多渠道、多層次、多形式的科技合作，積極引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景看好的科技成果，加速把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全市大中小企業(yè)尤其是列統(tǒng)企業(yè)，都應(yīng)建立相對(duì)固定的技術(shù)依托單位，采用委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、購(gòu)買專利等形式，加快技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)到“十一五”期末，全市中小型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品的面達(dá)到90%以上。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的新路子、新方式，建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)、高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，組建一批緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。在大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的基礎(chǔ)上，建立和完善以高等院校和科技企業(yè)合作
共建為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系，扎實(shí)推進(jìn)以高新技術(shù)企業(yè)為載體的行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)全市建成有行業(yè)影響力的生產(chǎn)力促進(jìn)中心3-5家。要強(qiáng)化政府推動(dòng)，積極組織企業(yè)參加和舉辦各類技術(shù)交易會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)以及科技成果采購(gòu)等活動(dòng)，增加項(xiàng)目源，擴(kuò)大合作面。在專利申報(bào)、專利引進(jìn)、技術(shù)嫁接上給企業(yè)以大力幫助和支持，確保全年專利申請(qǐng)量達(dá)到400件，在蘇中地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新與招商引資、招才引智結(jié)合起來，大力引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，努力提高技術(shù)進(jìn)步的起點(diǎn)。要圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和以高新技術(shù)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，建立招商引資項(xiàng)目庫，組織有針對(duì)性的專題招商活動(dòng)。要注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中小企業(yè)的交流、溝通，千方百計(jì)尋求合資合作的機(jī)會(huì)。積極引導(dǎo)企業(yè)搶抓國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)改組、調(diào)整、擴(kuò)張的機(jī)遇，甘當(dāng)配角，主動(dòng)掛靠加盟，利用大企業(yè)、大集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備改造，提高產(chǎn)品檔次和開發(fā)水平，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)。
四全面加大技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè)力度
科技進(jìn)步，關(guān)鍵在人。全市上下必須牢固確立“人才資源是第一資源”的觀念，大力營(yíng)造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。認(rèn)真組織實(shí)施“515拔尖人才培養(yǎng)工程”，即重點(diǎn)培養(yǎng)出5名以上在國(guó)內(nèi)或省內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)界具有一定知名度的專家，10名以上在揚(yáng)州市學(xué)術(shù)技術(shù)界具有一定聲望的專家或?qū)W者，50名以上在全市各學(xué)科、各行業(yè)成績(jī)突出的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，努力構(gòu)筑我市以機(jī)械、電子、船舶、汽車、醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、建筑為重點(diǎn)的“八大行業(yè)人才高峰”，培植一支與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“3311人才工程”建設(shè)，把博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心、省引進(jìn)國(guó)外智力成果推廣示范基地、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)等載體，建成高層次人才集聚、培養(yǎng)和使用的重要平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。積極探索企業(yè)家評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)等辦法，逐步建立激勵(lì)約束機(jī)制。大力實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，開展青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇活動(dòng)，組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加南大商學(xué)院MBA核心課程班的培訓(xùn)，選派一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到高校、大型企業(yè)甚至國(guó)外、境外進(jìn)行進(jìn)修深造、跟班學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)到2010年，培養(yǎng)2名能帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)前300強(qiáng)的杰出企業(yè)家，培養(yǎng)20名能帶領(lǐng)企業(yè)在各行業(yè)處于比較領(lǐng)先地位的優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)200名具有中、高級(jí)任職資格的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“高技能人才三年培養(yǎng)計(jì)劃”，重點(diǎn)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及技術(shù)含量高的行業(yè)中加快培養(yǎng)一批急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才。積極整合我市職業(yè)技術(shù)教育資源，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)全市中高級(jí)技工人才協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高城鄉(xiāng)實(shí)用人才的專業(yè)素質(zhì)。抓緊實(shí)施《市人才引進(jìn)暫行辦法》，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域急需的高層次人才和緊缺人才，要千方百計(jì)、不拘一格引進(jìn)。不斷完善吸引高層次人才的政策措施，切實(shí)幫助解決住房、配偶工作、子女入學(xué)等問題，重點(diǎn)落實(shí)引進(jìn)人才在購(gòu)置住房、安家補(bǔ)貼、工資補(bǔ)貼等方面的激勵(lì)政策，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
五加快建設(shè)科技進(jìn)步和人才服務(wù)的平臺(tái)
技術(shù)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。要圍繞企業(yè)向沿江集聚、向城區(qū)集聚、向園區(qū)集聚的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，使其成為全市技術(shù)創(chuàng)新的“龍頭”、集聚人才的基地。要繼續(xù)舉全市之力加快推進(jìn)沿江大開發(fā)。按照建設(shè)“現(xiàn)代化的制造業(yè)生產(chǎn)基地”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿江高科技產(chǎn)業(yè)園，使之成為帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。各地特別是各重點(diǎn)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把高新技術(shù)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)集聚。要從有利于吸引人才、有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建立生產(chǎn)和科研基地。依托農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加快科技興農(nóng)步伐。繼續(xù)抓好品種、技術(shù)、知識(shí)更新三大工程，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、投入科技化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化。重點(diǎn)是抓好現(xiàn)有的高效花卉苗木、永安獼猴桃、特種水產(chǎn)等12個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，通過加強(qiáng)與各科研院所的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、形成特色。要積極構(gòu)建引才引智平臺(tái)，構(gòu)筑人才比較優(yōu)勢(shì)。研究出臺(tái)《市人事代理暫行辦法》，搞好人事代理“一條龍”服務(wù)，重點(diǎn)為沿江開發(fā)做好引才引智工作。健全和完善科技信息網(wǎng)，推動(dòng)人才、技術(shù)資源和項(xiàng)目的對(duì)接。進(jìn)一步完善人才資源信息系統(tǒng)、人才市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)、人才資源預(yù)測(cè)系統(tǒng)，盤活人才，用好人才。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高科技與人才工作的組織程度
加快推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市步伐，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織務(wù)必從提高執(zhí)政能力、加快“兩個(gè)提前”的高度，把科技與人才工作擺上重要戰(zhàn)略地位，作為事關(guān)全局的大事、要事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾樹立開放的科技觀和全新的人才觀，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)尚和社會(huì)氛圍。市各新聞單位和輿論媒體要大張旗鼓地宣傳我市的科技、人才政策，宣傳各單位重視科技、重視人才的典型事例，宣傳各行業(yè)施展才智、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀人才。扎實(shí)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”即十佳科技創(chuàng)新人才、十佳科技服務(wù)工作者、十佳經(jīng)營(yíng)管理者、十佳教師、十佳醫(yī)用工作者、十佳建筑師、十佳農(nóng)業(yè)科技工作者、十佳農(nóng)村致富能手等評(píng)選活動(dòng)。要深入開展科技進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，加強(qiáng)科普宣傳，介紹最新技術(shù)動(dòng)態(tài)和實(shí)用技術(shù)，為企業(yè)和廣大群眾提供科技信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要重點(diǎn)抓好以“科技以人為本——保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建美好家園”為主題的科普宣傳活動(dòng)，全面宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。積極開展“學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的“三創(chuàng)”精神。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力?？萍寂c人才工作是
一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨組織要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高科技與人才工作的組織化程度。按照“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”、“第一資源”的要求，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的關(guān)系，親自抓好科技工作與人才隊(duì)伍建設(shè)，加快形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。組織部門要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，理順人才的建設(shè)、管理、服務(wù)體制，優(yōu)化人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)機(jī)制，改善人才的工作、生活、社會(huì)環(huán)境，并重視做好在各類人才特別是高層次人才、高技能人才中發(fā)展黨員工作，及時(shí)把各類優(yōu)秀人才吸收到組織中來，做到政治上關(guān)心、生活上熱心、感情上貼心，成為名符其實(shí)的“人才之家”。科技部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，拓寬工作思路，凝聚各方力量，集成科技資源，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，提高管理水平，推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技管理逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。各有關(guān)職能部門和社會(huì)團(tuán)體要上下同心、左右同步、各方聯(lián)動(dòng)，努力形成齊抓共管的整體合力。
3、強(qiáng)化投入，落實(shí)物質(zhì)保障?？萍纪度胧强萍歼M(jìn)步的前提，人才投入是人才開發(fā)的要件。各地、各部門、各單位要堅(jiān)持技術(shù)資本投入在先、人才資源開發(fā)優(yōu)先，不斷建立健全科技與人才資源開發(fā)的投入機(jī)制。要加大財(cái)政投入，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，特別要加大財(cái)政對(duì)人才培養(yǎng)以及基礎(chǔ)教育、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的投入，確保科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科普經(jīng)費(fèi)足額撥付、逐年遞增，力爭(zhēng)到2008年前達(dá)到市財(cái)政總支出的2%;設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)等。要突出主體投入，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和人才開發(fā)中的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度。要鼓勵(lì)多元投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科技與人才投入的積極性，盡快形成政府撥款為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)投入為保障、社會(huì)各界和個(gè)人捐助為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，為營(yíng)造一流的科技與人才發(fā)展環(huán)境提供可靠的資金保證。
4、強(qiáng)化責(zé)任，加大考核力度。要加大落實(shí)力度，這次會(huì)議進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期科技與人才工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門科技與人才工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、運(yùn)行機(jī)制等問題，制定科技與人才工作“十一五”規(guī)劃，擬定具體方案，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，分工明確，責(zé)任到人，特別對(duì)科技和人才工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)，確保解決問題不留尾巴，落實(shí)政策不走形式，完成任務(wù)不打折扣。要加大考核力度，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新和人才開發(fā)考核指標(biāo)體系，把重視對(duì)科技及人才工作的引導(dǎo)，實(shí)施科技及人才工作的規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)加大技改投入，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等作為考核的主要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，確保科技與人才工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，加快實(shí)施和推進(jìn)“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的緊迫任務(wù)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力開拓科技與人才工作新局面，為“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”作出更大的貢獻(xiàn)!
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