紀委書記廉政工作會議講話
做好政府系統(tǒng)廉政工作任務艱巨、責任重大，下面就是學習啦小編給大家整理的紀委書記廉政工作會議講話，僅供參考。
紀委書記廉政工作會議講話篇1
關于黨風廉政建設責任制工作，區(qū)委會作了專題研究，討論通過了**年的部門分工和責任分工。今天，我們在這里召開黨風廉政建設責任制推進會議，目的就是要落實市委、區(qū)委要求，進一步以黨風廉政建設責任制為抓手，明確分工、落實責任、形成合力，扎扎實實推進我區(qū)反腐倡廉建設的各項任務。
剛才，季衛(wèi)明同志通報了去年我區(qū)貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，部署了今年的責任制工作。俞芳同志就今年部門分工進行了說明。希望各單位、各部門都認真對照分工，抓好貫徹落實。下面，我再談三點意見：
一、要進一步提升制度的執(zhí)行力
一個制度制定得再好，關鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度，關鍵在于執(zhí)行。因此，制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的，制度建設也是我們做好各項工作的重要保障。近年來，中央、市委就黨風廉政建設責任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定，區(qū)委也于2009年制定完善了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法(試行)》和《關于黨風廉政建設責任制責任追究的實施細則(試行)》，各單位根據實際制定了相應的實施辦法或細則，為進一步加強責任制工作奠定了基礎。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應該用實際行動來加以貫徹落實和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。我認為，加強制度執(zhí)行力，要抓住三個環(huán)節(jié)。
一是任務分解要到位。制度不是一陣風，不是人走政息，制度的執(zhí)行是要長期堅持的。所有的制度和規(guī)定，我們制定下來以后，就要有效地執(zhí)行。落實黨風廉政建設責任制也不例外。黨風廉政建設責任制，要求明確責任內容、責任主體，做到層層分解責任,責任落實到人，每個人都要有這樣的責任意識。區(qū)委每年組織開展貫徹落實黨風廉政建設責任制專項檢查，檢查發(fā)現被檢查單位總體是好的，責任制度是到位的，主要領導也做到了“四個親自”，較好地推進了責任制的落實。但是檢查也發(fā)現了一些細節(jié)方面的問題。比如少數單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認真研究本單位反腐倡廉建設工作。即使分析研究了，臺賬中也沒有反映出來?，F在中央、市委、區(qū)委對黨風廉政建設責任制工作高度重視。每年，市委和區(qū)領導帶隊，都要開展責任制專項檢查。因此，要使黨風廉政建設責任落實到位，首先必須做到責任內容明確，責任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者，那就要有制度的監(jiān)督者。這方面，主要領導很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀檢監(jiān)察組織的事情。其實，主要領導和分管領導的日常監(jiān)督很重要，紀檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調、督促檢查的職能。加強監(jiān)督檢查是貫徹落實好責任制工作的重要手段，黨政主要領導要切實負起總責，這就是“一崗雙責”。作為領導干部，就是要主動承擔起監(jiān)督者的職責，要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領導的責任，同樣也是分管領導的責任，因為你對管轄的工作最了解，最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯，哪些是風險點。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決問題，一方面也要強化科學評估，把制度的評估、完善、清理作為一項經常性工作，為進一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的，要進行修正;是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施;需要細化的，要盡快制定實施細則;需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定方面。領導干部申報個人有關事項制度的執(zhí)行，這兩年，也發(fā)現了一些領導干部漏報有關事項的情況，影響了部分干部的提任，其中很大部分原因是對這項制度學習理解不到位，執(zhí)行制度的意識不夠強，督促檢查不夠嚴。今年我們要對個人重大事項申報進行抽查。去年我們在申報過程中，發(fā)現有漏報的情況。為了避免這種情況的出現，我曾經要求各單位對個人申報進行提醒，如有漏報的做好補報。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現這種情況，希望大家嚴格按照要求申報。首先申報必須是申報人自己申報、自己簽名。其次，子女配偶，只要夫妻法律關系存在，必須申報，和睦與否不是理由。其三是房屋買賣，只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內。希望各單位做好宣傳，重視這件事，如有漏報的盡快補報。
三是責任追究要到位。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對制度執(zhí)行不力的情況沒有進行責任追究。今年，我們要把領導干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機結合起來，不僅要加強對領導干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責任追究，還要把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領導干部問責制有機結合起來。今年我們還要對黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見的落實情況進行監(jiān)督，對處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進行問責，對不重視、忽視這些意見的人進行問責。
二、進一步提升第一責任人履職能力
黨風廉政建設責任制工作，第一責任人是主要領導。各單位的黨政領導班子，特別是主要領導，要切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治職責，增強抓反腐倡廉的自覺性，把反腐倡廉建設納入總體工作目標之中。要從實際出發(fā)，對本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風廉政建設和反腐敗工作，切實履行“四個親自”。
通過責任制的檢查，以及平時的工作，我們發(fā)現，許多領導干部對黨風廉政建設責任制的認識還有待提高。一些單位領導班子對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，具體指導和檢查落實不夠;個別責任制領導小組形同虛設，領導只掛帥不出征，很少研究黨風廉政建設工作，只停留在口頭上;個別領導干部認為黨風廉政建設責任制是虛事，是軟任務，不是當前的中心工作，只是年初分解、年終考核“兩步曲”，一做了事，領導干部出了問題的單位如此，不出問題的單位也如此，落實責任制對廉政建設的實際作用并不十分突出。
因此，提高“一把手”的履職能力是黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)。責任制對領導班子重點還是落實到具體崗位、落實到每個人。要按照誰主管誰負責的原則，將黨風廉政建設的目標任務細化、量化，逐一分解到每一個領導干部，做到人人有責任、有壓力，才有動力，真正形成責任明確、目標具體、責權統(tǒng)一、上下貫通的責任落實機制。尤其是強化“一把手”責任，抓好“一把手”這個關鍵。只有“一把手”認識提高了，才會自覺地抓班子、帶隊伍，自覺地把黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處。
一是要以身作則。領導干部要帶頭學習遵守黨章和黨紀條規(guī)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。今年初，中央提出了改進作風建設的“八項規(guī)定”，市里也制定了三十條實施辦法，中央踩剎車，一刀切，并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看，黨政機關落實到位，制止有力。在市里沒有出臺新規(guī)定之前，我們要守住底線，這也是一種責任制。各單位“一把手”，要率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用，要負好領導責任，擔負起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風廉政建設的總責;要自覺將落實責任制情況置于領導班子集體和上級領導的監(jiān)督之下，主動向上級和班子集體報告自己落實責任制的情況。各級領導干部要把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經常談心談話，溝通提醒，這是對干部的真正關懷與保護。聽到、看到一些閑言碎語要常提醒，被提醒者有則改之，無則加勉。組織“一班人”抓好黨風廉政建設，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢。對班子里同志做得不到位的，及時給予提示和指導，督促每一個班子成員切實負起領導責任。
三是要層層負責。認真抓好下一級“一把手”，通過“一把手”抓“一把手”來帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。抓“一把手”的監(jiān)督，今年，我們要按照中紀委、市紀委的工作要求，對基層單位黨政主要領導實行述責述廉。年初召開的五屆區(qū)紀委三次全會上已經有三個單位的黨政主要領導進行了述責述廉，他們講的很好。這項工作還在探索，《清風》雜志對**的舉措很感興趣，專門采訪三位發(fā)言領導，感到這三位同志認識水平很高，很到位。一些單位參照區(qū)里的做法，效果很好。比如，梅隴鎮(zhèn)探索開展村、機關、鎮(zhèn)級部門主要負責人述責述廉。述責述廉工作，實質上就是一種監(jiān)督，而且是公開的監(jiān)督。將來，我們要形成工作計劃，研究述責述廉的相關制度與流程。一屆內，將所有的處級單位主要領導干部述責述廉一遍。我們還要組織評議，評議結果要作為干部考核、爭先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據。孫潮書記在五屆區(qū)紀委三次全會上提出，明年紀委全會上，對主要領導的述責述廉，要著重講還存在哪些不足，講把權力關進制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索，創(chuàng)造經驗。
三、全力以赴，確保今年重點工作落到實處
今天，我們以會議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風廉政建設和反腐敗工作部門分工》，涉及54項任務，具體是落實到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動牽頭，及時擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位，做好份內的事，確保整體工作的有效落實。具體地講：
一是要重點研究。對于承擔區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務，各牽頭單位必須高度重視，要對照分工，制定計劃抓落實，按照“誰主管、誰負責”的要求，牽頭并會同配合單位深入實際、深入基層開展調查研究，摸清摸透任務的實際情況，進一步明確工作目標、進度和要求，制定更為具體、操作性更強的實施方案，對工作的落實和進展情況，加強指導和督促檢查，做到“有計劃、有組織、有目標、有舉措、有成效”。
二是要明確責任。各牽頭部門要采取項目化推進的方式落實各項工作，對內要落實分工責任，把任務具體落實到部門、個人，對外要分清主次責任，加強與配合部門的溝通聯系，密切合作，做到分工不分家，堅決克服推諉扯皮等現象，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風廉政建設和反腐敗工作與本職工作的關系，相互依賴，相互促進，相輔相成。要處理好分工與合作的關系，整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，全方位、多方面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面。要處理好重點與一般的關系，做到抓好一般，突出重點，從而實現黨風廉政建設和反腐敗工作的整體推進。
同志們，深入推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，是區(qū)委的明確要求。希望大家進一步增強反腐倡廉建設的責任意識，更加求真務實、更加奮發(fā)有為，嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗，不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，為**區(qū)經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
紀委書記廉政工作會議講話篇2
同志們：
根據會議安排，我就黨風廉政建設和反腐敗斗爭講幾點意見。
(一)以嚴明廉潔從政紀律為要害，堅決截斷領導干部腐敗的各種途徑。近幾年來，黨中央、國務院相繼制定和完善了“四項紀律”、“八項注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底，針對黨風方面存在的問題，中央紀委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若干突出問題的意見》，明確提出，對頂風違紀有以下行為的領導干部，必須嚴肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。二是違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照程序一律先免職，再依據規(guī)定處理。三是對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要給予調整，已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。五是參與賭博的，應予以免職，再依照規(guī)定處理;到國(境)外賭博的，要從嚴懲處。以上五條紀律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是對當前黨風存在的突出問題提出的查處重點;既體現了有效預防的精神，又表明對頂風違紀行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀律規(guī)定，合乎黨心，順乎民意，我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領導干部，要帶頭執(zhí)行這五項紀律，任何人不得逾越黨紀國法的這條“紅線”，不能借任何機會、用任何途徑、以任何方式違紀違法撈利斂財。
(二)以糾正行業(yè)不正之風為重點，著力維護廣大人民群眾的切身利益。維護廣大人民群眾的切身利益，始終是我們執(zhí)撐政權的最高追求和贏得民心的現實選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風廉政工作的最重要任務之一，加以認真對待、切實予以解決。一是認真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過程中出現的涉及群眾生產生活和切身利益的問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。二是加強對涉農負擔政策和農村稅費改革落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決稅費改革后出現的新矛盾、新問題，嚴肅查處亂收費、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行報刊的工作成果，有效減輕基層和農民負擔。三是完善收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度，嚴肅查處各種教育亂收費行為。四是繼續(xù)進一步加強對藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督，嚴肅查處招標采購過程中弄虛作假行為?？傊?，對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，我們將按照規(guī)定追究主要領導的責任。并力爭通過綜合治理的辦法，建立健全糾正不正之風的長效機制。
(三)以深化各項制度改革為核心，逐步解決影響社會發(fā)展的深層問題。實踐證明，對于普遍存在的問題，我們應在體制上找缺陷;對于反復出現的問題，我們應在規(guī)律上找原因。當前，改革發(fā)展正處于攻堅階段，社會主義市場經濟條件下的諸多制度還不夠完善，為一些腐敗現象的滋生提供了土壤。因此，要從根本上遏制腐敗，就必須解決腐敗現象產生的這些深層次問題。今年，結合嘉陵實際，我們將重點抓好八個方面的改革和制度建設。一是改革和完善議事決策機制。建立和完善干部人事等重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責任追究制度，防止因決策不當造成不良后果、帶來巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴格遵守上級行政審批有關規(guī)定，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質量。三是加快財政管理體制改革。重點是加快部門預算改革，進一步落實國庫集中收付制度，擴大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，全面落實政府投資項目公示制度和公開招投標制度，建立政府投資評價制度和投資責任追究制度。五是強化對國有資產的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式，加強對國有資產使用、交易的監(jiān)管，防止國有資產的人為浪費和流失。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。健全并嚴格執(zhí)行征地程序，加強土地批租管理，嚴禁規(guī)避法定審批權限將單個建設項目用地拆分審批。強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實行公示制度。七是推進行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法程序建設，機關及其工作人員必須按法定程序辦事。實行行政執(zhí)法依據公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度。八是大力推進政務公開。要使政務公開成為各級政府施政的一項基本制度。政府機關辦理的行政事項，能夠公開的都要向社會公開，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。學校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度。
(四)以推進行政監(jiān)察為手段，不斷優(yōu)化經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。強化執(zhí)法監(jiān)察，加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況，《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的落實情況進行執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序的專項整治工作。尤其要認真開展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為主要內容的機關效能監(jiān)察，抓好經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的落實，嚴肅處理影響經濟發(fā)展環(huán)境建設的人和事，切實解決機關效能中存在的突出問題，為我區(qū)經濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度，不斷強化紀律保障。要進一步加強對辦案工作的領導，著力提高發(fā)現能力、查辦能力和執(zhí)行能力，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的案件為重點，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領域以及物資和服務采購活動中的案件，影響和破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境的案件，企業(yè)重組改制、產權交易和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報工作的主渠道作用，大力提倡和鼓勵實名舉報;堅持重要信訪領導接待目標管理責任制，規(guī)范信訪舉報件辦理程序，對群眾舉報的重要信訪和反映強烈的熱點、難點問題進行會審，從中發(fā)現帶傾向性、苗頭性問題。充分利用經濟責任審計、下訪約談、社會訪談、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質量。健全大案要案協(xié)查機制，加強與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關和垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構的協(xié)作配合;強化執(zhí)紀辦案人員工作責任，實行錯案追究制，促使辦案人員嚴格依紀依法履行職責;完善辦案目標管理、案件主辦人等制度，促進辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內部制約監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定，杜絕冤假錯案，努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實領導責任，不斷強化組織保障。繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實抓好，努力探索責任制運行的新模式，確保反腐倡廉各項工作任務得到全面落實。一是強化責任意識。我們將在逐項分解任務、提出目標要求的基礎上，加強與相關責任人聯系，增強他們抓黨風廉政工作的責任感，并力求做到年初有“任務書”、年中有“督查書”、年終有“報告書”。二是強化監(jiān)督檢查。重點抓好黨政“一把手”執(zhí)行責任制和個人廉潔自律情況年度報告制度的落實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門全面推行廉情公示，接受民主評議，突出對反腐倡廉專項工作牽頭部門、工作落實單位的監(jiān)督檢查。三是強化責任追究。善于運用組織處理或紀律處分手段，對不正之風長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究主要領導的責任，以此督使各級各部門的領導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領導干部執(zhí)行責任制的考核情況作為業(yè)績評定、評先活動、提拔任用的重要組成部分，并與黨風廉政建設責任制“一票否決制”有機結合。
(七)加快隊伍建設，不斷強化物質保障。要圍繞中紀委提出的加強“五個能力”建設的總體要求，把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻精神、黨和人民完全信賴的隊伍。一是注重思想建設。認真抓好中心組學習制度的落實、開好每周一次的黨員干部會和不定期的黨支部會，加強理想信念教育，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強業(yè)務培訓。建立“兩會一考”制度，每月組織一次業(yè)務理論學習會，每季組織一次業(yè)務科室經驗交流會，每半年組織一次業(yè)務理論知識考試，豐富、充實和更新紀檢監(jiān)察干部知識。及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務知識培訓班，努力提高業(yè)務水平和工作能力。三是完善內部管理。實施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進團結協(xié)作，形成整體合力。建立健全工作獎懲制度，進一步規(guī)范全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的言行，激發(fā)干部潛能，塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀團隊。四是提供物質保障。加快紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設步伐，逐步提高辦公自動化水平，充分利用現代化手段開展工作，適應形勢發(fā)展的需要。
同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻、任務艱巨、責任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀委的領導下，鼓足干勁，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，進一步把反腐倡廉工作推向深入，為我區(qū)經濟社會的健康、快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
紀委書記廉政工作會議講話篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹中紀委十八屆五次全會、自治區(qū)紀委九屆六次全會、市紀委三屆五次全會和旗紀委十四屆五次全會精神，全面落實國務院、自治區(qū)和市政府廉政工作會議要求，回顧總結xxxx年政府廉政工作，安排部署xxxx年工作。剛才，監(jiān)察局、財政局和無定河鎮(zhèn)的負責同志作了發(fā)言，講得都很好。請發(fā)言單位抓好落實，同時也請各地、各部門認真學習借鑒。下面，我講兩點意見：
一、xxxx年政府廉政工作簡要回顧
過去一年，旗人民政府認真貫徹落實上級黨委、政府關于加強廉政建設和反腐敗工作的一系列安排部署，深入開展轉政風、建機制、強監(jiān)管、嚴紀律各項工作，做到了執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度堅決、落實“約法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明顯成效，政府系統(tǒng)行政效能進一步提升。一是政風轉變邁出較大步伐。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力糾正“四風”問題，政府系統(tǒng)工作作風明顯轉變。旗本級清理臨時議事機構272個，對**6個蘇木鎮(zhèn)、58個單位7683項行政審批事項進行認真梳理規(guī)范。嚴控一般性財政支出，“三公”經費同比下降10%。二是執(zhí)紀問責力度不斷加大。對失職瀆職、有令不行、有禁不止等問題進行嚴肅查處，去年**共查處違紀違法案件14件，給予21人黨紀政紀處分，通過查辦案件追繳涉案資金85.7萬元。三是工作機制更加健全。制定完善了政府性債務管理、國有資產處置等一系列規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行審計、監(jiān)察“一把手”負責制，切實加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察，有效確保了政令暢通。
總的看，去年政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得了新成效，有力地促進了**經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。但是，在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，政府系統(tǒng)黨風廉政建設中存在的問題依然比較突出。主要表現在：政府職能轉變還不到位，一些重要領域、關鍵環(huán)節(jié)滋生腐敗的土壤仍然存在;個別地方和部門大局意識不強，等、靠、要的思想比較嚴重;一些干部政紀意識淡漠、工作紀律渙散，對旗委、政府重大決策部署執(zhí)行不到位，事前不請示不匯報、事后不承擔責任的問題還沒有得到有效解決;一些執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位門好進了、臉好看了，但事還是難辦;一些群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的現象還時有發(fā)生，等等?！按蜩F還需自身硬”。如果這些問題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱，我們所付出的努力也會大打折扣，甚至事倍功半、事與愿違。因此，大家要深刻認識反腐倡廉工作的重要性、長期性和復雜性，時刻保持清醒頭腦，切實增強憂患意識、責任意識和緊迫意識，狠抓作風建設和反腐倡廉制度建設，為圓滿完成全年各項目標任務，開創(chuàng)新常態(tài)下經濟社會發(fā)展新局面奠定堅實基礎。
二、xxxx年廉政工作重點任務
xxxx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好各項工作意義重大、影響深遠。特別是伴隨著新常態(tài)的到來，我旗走在了發(fā)展的緊要關頭，在不久前閉幕的旗委十四屆十次全委(擴大)會和**“兩會”上，我們對**經濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新情況進行了深入客觀的分析研判，綜合權衡各種因素確定了今年的目標任務和工作重點。完成好這些任務，除了要有好的政策措施外，還要有好的環(huán)境作保障。因此，我們要堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，真正做到既勤政又廉政，既干事又干凈，尤其是面對改革發(fā)展新常態(tài)中出現的新情況新問題，各級領導干部不僅要堅持按制度辦事，按法律和議事程序開展工作，還要胸懷大局，迎難而上，勇于承擔責任，敢于啃“硬骨頭”，做到矛盾面前不躲閃、困難面前不退縮、挑戰(zhàn)面前不畏懼，以勤政廉政、干凈干事的作風和形象，為**經濟社會轉型發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(一)守紀律講規(guī)矩，不斷提高政府執(zhí)行力。一個務實、高效、負責任的政府必須做到紀律嚴明、政令暢通。近期，在中紀委十八屆五次全會上提出了“五個必須”(即：必須牢記黨員身份職責，決不能喪失立場、迷失方向;必須堅決服從組織決定，決不能各行其是、討價還價;必須嚴格請示報告制度，決不能遮遮掩掩、隱瞞不報;必須自覺接受各方監(jiān)督，決不能我行我素、獨斷專行;必須切實維護公平正義，決不能公私不分、與民爭利)和“五個決不允許”(即：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論;決不允許對中央的決策部署陽奉陰違;決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密;決不允許傳播政治謠言)的要求，各級領導干部要深刻領會、嚴格執(zhí)行，始終在思想上、政治上、行動上度一致。這絕不是一個空洞的口號，而是重大的政治原則，不論在什么情況下，都要堅決杜絕自由渙散、自行其是、無組織無紀律的行為。要在守紀律、講規(guī)矩的前提下，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)造性地開展工作，大力倡導“馬上就辦”的工作理念，說了就干，定了就辦，當天能辦的事絕不拖到明天，該自己辦的事絕不推給別人，做到對上級的決策部署落實快、不拖拉、不誤事，對下面要求解決的問題處理快、不推諉、不扯皮，以“快、準、細、嚴”的工作作風，抓好落實，不斷提高執(zhí)行力和服務水平。要增強組織觀念和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，自覺接受組織安排和紀律約束，做政治上的“明白人”，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該堅持集中，哪些事由自己決定、哪些事該請示報告，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦，都要明明白白，并且準確把握尺度、掌握火候，堅決維護決策政令的嚴肅性和權威性。
(二)進一步簡政放權，加快政府職能轉變。在今年的國務院廉政工作會議上，明確提出：“要以權力‘瘦身’為廉政‘強身’，通過放權限權，堅決打掉尋租空間。”簡政放權不僅對防止腐敗有著釜底抽薪的作用，更具有激活力、促發(fā)展等一舉多得的效果。今年，我們要突出抓好三個方面的工作：一要扎實做好行政審批事項的“接、管”工作。全面規(guī)范旗級行政審批項目，在做好上級下放權力承接工作的基礎上，認真抓好已取消和轉變管理方式的審批項目的后續(xù)監(jiān)管工作，規(guī)范行政執(zhí)法權力，防止出現變相審批、違規(guī)審批等違法行政行為，從源頭上解決職能錯位、行為越位、服務缺位等問題。要把推行“三單”管理模式作為今年政府廉政工作的重頭戲，各地、各部門要按照職能分工，盡快制定清單目錄，主動向社會公布，最大限度減少權力尋租，真正實現“行政權力進清單，清單之外無權力”。要加快政務服務中心標準化建設，推進“并聯”審批，提高辦事效率。二要全面深化政務公開。陽光是最好的防腐劑。各地、各部門要根據xxxx年《政府工作報告》“打造法治型政府”的要求，盡快完善“權力運行流程圖”，明確權力運行規(guī)則內容、職權名稱、行使主體和法律依據，重點推進公共財政預算、重大項目建設、社會公益事業(yè)、食品藥品安全、征地拆遷安置等領域的信息公開，讓公共資金和權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”，自覺接受群眾監(jiān)督，努力從源頭上遏制腐敗、鏟除腐敗。三要規(guī)范執(zhí)法和窗口服務單位辦事行為。各地、各部門要加強對干部職工的培訓教育，不斷提高工作人員的自身素質和運用法律知識解決問題的能力;執(zhí)法部門要加強溝通協(xié)調，改進執(zhí)法方式，積極推行聯合執(zhí)法，防止出現多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題;紀檢監(jiān)察和督查部門要加大明查暗訪力度，堅決糾正政府部門特別是窗口單位“門好進、臉好看，但事還是難辦”等不正作風，努力形成文明接待、高效行政、公開透明的窗口單位新形象。
(三)加強制度完善和執(zhí)行，切實規(guī)范行政行為?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”?！吨贫取飞霞売?，我們也有，但有的制度執(zhí)行得不好，有的甚至沒有執(zhí)行。究其原因，一方面是制度本身有問題，不健全、不連貫，有些領域制度重復，有些領域制度缺失，等等;但主要還是主觀原因造成的，一些地方、部門不守規(guī)矩、無視紀律，甚至把制度當成了擺設。因此，完善制度、加強制度執(zhí)行至關重要。一是嚴格執(zhí)行政府投資項目審批、報備制度。不折不扣落實《鄂爾多斯市政府投資項目審批管理辦法》和《**人民政府投資項目管理暫行辦法》。凡50萬元以上的政府投資項目必須報請旗人民政府審批，2000萬元以上重大項目必須上報市人民政府審批。項目一經審批，在嚴格履行工程項目基本建設程序后方可開工建設。二是建立健全財政支出審批制度。認真貫徹落實新的《預算法》，進一步強化財政預算和國有資產的精細化管理，進一步規(guī)范財政支出審批程序，財政支出該備案的備案、該審簽的審簽、該會簽的會簽、該集體研究的上會集體研究，確保財政資金安全高效運行。三是加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從國家審計署對我旗礦產資源管理和土地出讓金收支、耕地保護專項審計檢查反饋情況來看，我旗在這些重點領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們進一步靠實責任、強化措施，在逐項整改反饋問題的基礎上，抓緊研究制定科學有效的監(jiān)管機制，切實提升管理水平。
(四)持續(xù)改進作風，進一步提升行政服務效能。要把作風建設作為一項基礎性、經常性、長期性重點工作牢牢抓緊抓好。一是進一步抓好學習，強化服務水平。新常態(tài)對政府工作提出了新的更高要求，各級領導干部如果不加強學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就難以做好本職工作，甚至出現力不從心、“本領恐慌”。因此，政府班子成員、各地和各部門主要負責人要帶頭把學習當成一種工作責任、一種生活態(tài)度、一種精神追求，持之以恒地加強學習，努力鉆研業(yè)務技能，不斷提升自身綜合素質，以過硬的能力水平適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。二是進一步加強調研，密切聯系群眾。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，各級領導干部要經常深入發(fā)展薄弱和困難集中的地方開展調研，指導、幫助群眾解決生產生活中的實際困難。政府班子成員要帶頭深入2個開發(fā)區(qū)(園區(qū))、40多家重點廠礦企業(yè)，6個蘇木鎮(zhèn)、59個嘎查村，38所學校(幼兒園)、14所醫(yī)院(衛(wèi)生院)等基層一線，沉下身子搞調研、摸實情，掌握群眾反映強烈的問題，找準制約發(fā)展的癥結，下決心解決一批土地、拆遷安置等歷史遺留問題和涉法涉訴信訪案件，切實維護老百姓合法權益。三是進一步規(guī)范行政行為，著力解決損害群眾切身利益的突出問題。要從群眾最關心、最直接的問題入手，加大專項檢查和跟蹤督辦力度，堅決避免因有法不依、執(zhí)法不公造成群眾不滿、形成怨氣的現象發(fā)生。嚴肅查辦行政管理過程中的吃拿卡要，不作為、亂作為、慢作為，侵害投資人和企業(yè)利益的行為;大力糾正教育、醫(yī)療、食品藥品安全等領域監(jiān)管中的失職瀆職行為和損害群眾利益的突出問題。四是進一步提倡節(jié)儉，力戒鋪張浪費。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，進一步精簡會議、文件、活動，嚴控機構編制和新增財政供養(yǎng)人員，“三公”經費在xxxx年的基礎上壓縮5%以上。這既是上級黨委、政府的要求，也是我旗自身發(fā)展的迫切需要，大家不僅要牢固樹立過“緊日子”的思想，更要養(yǎng)成過“緊日子”的習慣，將有限的財力用于推動發(fā)展和改善民生的“刀刃”上，以嚴于律己的良好形象取信于民。
(五)堅持標本兼治，筑牢拒腐防變防線?！氨鶅鋈叻且蝗罩?。推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，重在行動、貴在堅持。要從源頭抓起，強制度、建機制，既治標、又治本，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛圍。一是繼續(xù)推進廉政風險防控工作，切實強化領導干部在廉政建設中的示范帶動作用，積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，以案說法、以案明紀，促進各級領導干部增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，逐步建立覆蓋**的廉政風險防控工作機制。二是嚴肅查辦違紀違法案件，提高拒腐防變的實際效能。堅持有案必查，特別是要嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益案件和各類群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，嚴肅查辦工程建設、土地管理和礦產資源開發(fā)等領域的違法違規(guī)案件。三是推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，加強領導干部經濟責任審計，強化審計結果的運用。旗審計和監(jiān)察部門要切實履行審計和監(jiān)察責任，對重點領域、重點工程、重點項目和各類資金使用情況進行全過程、全領域跟蹤審計監(jiān)察，讓所有公共資金一律接受審計監(jiān)察，確保經濟社會發(fā)展和廉政建設各項任務高效落實。
最后，我再強調一下加強組織領導的問題。政府班子成員、各地和各部門一把手要切實承擔起抓黨風廉政建設的主體責任，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項政治責任做到守土有責，重點任務和重大問題面前既要掛帥又要出征，既要親自抓、親自過問，又要親自督辦，班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起領導責任，落實好“一崗雙責”制度。要加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督和行政效能投訴問責力度，深入開展糾風和專項治理，堅決追究失職瀆職責任。“善禁者先禁其身而后人”。領導干部要以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，在管好自己的同時，切實加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例。
同志們，做好政府系統(tǒng)廉政工作任務艱巨、責任重大，我們要始終保持清醒的頭腦，遠離“高壓線”，筑牢“防火墻”，扎實做好政府廉政工作，為實現經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的政治保障。
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紀委書記廉政工作會議講話
