財(cái)稅收入動(dòng)員會(huì)議講話(2)
財(cái)稅收入動(dòng)員會(huì)議講話
財(cái)稅收入動(dòng)員會(huì)議講話(三)：
同志們：
縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作非常重視。這次 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)后，特意把大家留下來(lái)，再次 專題召開(kāi)財(cái)稅入庫(kù)工作會(huì)議，就是要認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅工作總體形勢(shì)，立即著手部署和安排下段的財(cái)稅工作要點(diǎn)，號(hào)召和動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，大干70天，全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。下面，我就當(dāng)前的財(cái)稅入庫(kù)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)完成全年任務(wù)的緊迫感
今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服困難，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康的 發(fā)展勢(shì)頭，財(cái)稅工作取得了較好的成績(jī)。
一是 財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。到10月18日，全縣累計(jì)完成財(cái)政總收入35043萬(wàn)元，為年度 計(jì)劃的76.18%,較上年同期增加6595萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.18%，達(dá)到了年初預(yù)定20%的增長(zhǎng)目標(biāo)。從收入項(xiàng)目完成情況看，縣級(jí)地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成16634萬(wàn)元, 為年度計(jì)劃76.92%，較上年同期增加1367萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.95%;上劃中央“兩稅”完成10350萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的70.41%，較上年同期增加1791萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.93%;上劃“所得稅”完成4132萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的73.45%，較上年同期增加643萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.44%。從收入分征管部門完成情況看，國(guó)稅完成15521萬(wàn)元,為年計(jì)劃的69.6%，比上年同期增加2116萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.79%;地稅完成8878萬(wàn)元，為年計(jì)劃的73.37%，比上年同期增加1642萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.69%;財(cái)政完成10644萬(wàn)元，為計(jì)劃的92.56%，比上年同期增加2836萬(wàn)元， 增長(zhǎng)36.32%。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入庫(kù)情況來(lái)看，有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了按季均衡入庫(kù)考核任務(wù)。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團(tuán)山、砂石、火廠坪、簡(jiǎn)家隴、水東江、靈官殿、九龍、范家山共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在80%以上。收入進(jìn)度最快的牛馬司鎮(zhèn)已完成95.84%，接近完成全年任務(wù)。從非 稅收入完成情況來(lái)看，到10月20日止，全縣已完成非稅收入9191萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的90%，超出時(shí)間進(jìn)度6.7個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年來(lái)完成最好的一年。全縣37個(gè)有非稅收入目標(biāo)考核的單位，有29個(gè)單位達(dá)到了均衡入庫(kù)的進(jìn)度要求，財(cái)政局、林業(yè)局、勞動(dòng)局、人防辦、物價(jià)局、規(guī)劃局、水務(wù)局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所11個(gè)單位超額完成了全年任務(wù)。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了全年的 社會(huì)抓撫養(yǎng)費(fèi)征收計(jì)劃。
二是工資等重點(diǎn)支出得到了較好保障。1至9月，全縣累計(jì)完成財(cái)政支出33128萬(wàn)元，為預(yù)算的67.02%。其中一般預(yù)算支出30792萬(wàn)元，為預(yù)算的66.11%。財(cái)政收支基本同步增長(zhǎng)，預(yù)算執(zhí)行情況良好?？h財(cái)政按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序，科學(xué)調(diào)度資金，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，從6月起將全縣干部誤餐費(fèi)納入了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)，確保了行政事業(yè)單位人員工資的及時(shí)足額發(fā)放;較好地保障了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要，財(cái)政對(duì)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，對(duì)興工強(qiáng)縣、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)支出也給予了較好地保證。
三是財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。今年以來(lái)，我縣的部門預(yù)算改革工作開(kāi)展了初步試點(diǎn)，預(yù)算編制更趨合理;國(guó)有資產(chǎn)處置工作穩(wěn)步推進(jìn),1-9月共完成資產(chǎn)處置11起，為財(cái)政創(chuàng)收1347萬(wàn)元;政府采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)開(kāi)展政府采購(gòu)42次，完成政府采購(gòu)金額768萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金131萬(wàn)元;專項(xiàng)資金 管理進(jìn)一步完善，糧食直補(bǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
應(yīng)當(dāng)講，在今年減收增支因素突出、財(cái)政收支矛盾比較尖銳的情況下，全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)還是不容易的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅征管部門的同志們，在任務(wù)重、基數(shù)大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計(jì)劃落實(shí)和收入均衡入庫(kù)，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為財(cái)政增收做出了貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財(cái)稅戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣收入完成預(yù)算進(jìn)度依然滯后，與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財(cái)政收入進(jìn)度和增幅較快的同時(shí)，財(cái)政收支管理中仍然存在以下問(wèn)題。收入方面的突出問(wèn)題：
一是減收因素較多。一是政策性減收因素，如 農(nóng)業(yè)稅的政策性免征、煙草行業(yè)稅收體制上劃和調(diào)整稅收起征點(diǎn)等因素已對(duì)今年的財(cái)稅入庫(kù)產(chǎn)生了一定影響，二是由于國(guó)家的宏觀調(diào)控，在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和 機(jī)械制造行業(yè)的發(fā)展，使部分企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，這些都給今年的財(cái)稅入庫(kù)工作增加了難度。
二是目前收入的整體進(jìn)度緩慢且不均衡。與時(shí)間進(jìn)度比，截止10月18日，全縣財(cái)政總收入只完成76.18%，欠時(shí)間進(jìn)度7.15個(gè)百分點(diǎn)，欠收3290萬(wàn)元。落后去年同期5.14個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入加“上劃兩稅”加“所得稅”欠時(shí)間進(jìn)度9.16個(gè)百分點(diǎn)，欠收3844萬(wàn)元，低于全市平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn)，9月份的收入進(jìn)度和增幅分列全市的倒數(shù)第1位和倒數(shù)第3位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的收入情況看也不理想，國(guó)地財(cái)三家征收局發(fā)展很不均衡，稅收的增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯趨緩。財(cái)政加非稅收入目前已經(jīng)超出了8.33入度進(jìn)度，快時(shí)間進(jìn)度9.24個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅、地稅則分別慢時(shí)間進(jìn)度13.73個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是國(guó)稅收入增幅出現(xiàn)較大回落，形勢(shì)堪憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度之間也不平衡。全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入進(jìn)度達(dá)到了均衡入庫(kù)要求，但兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未能完成三季度財(cái)政收入任務(wù)，最慢的還只完成72.7%。從非稅收入完成情況看，全縣也還有8個(gè)單位未完成三季度的非稅收入進(jìn)度要求，完成進(jìn)度最慢的僅完成36%。
三是增支因素較為突出。一方面，目前財(cái)政支出未達(dá)到進(jìn)度要求，欠撥較多。到9月底止，全縣一般預(yù)算支出整體欠撥正常進(jìn)度8個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于欠1個(gè)月的支出進(jìn)度，欠撥支出3780 萬(wàn)元。特別是一些專項(xiàng)支出欠撥嚴(yán)重，如基本建設(shè)支出、地質(zhì)勘探費(fèi)、社會(huì)保障支出和其他支出分別只完成預(yù)算的58%、23.48%65%和 21.3%。另一方面，由于年初預(yù)算時(shí)留有支出缺口，再加上預(yù)算執(zhí)行中支出政策的調(diào)整和事業(yè)發(fā)展、歸還欠款等增支需要，今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴(yán)重后移，給今年后階段的支出帶來(lái)很大壓力。預(yù)計(jì)全年收支缺口將達(dá)到4100萬(wàn)元，年度收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
四是抓財(cái)稅入庫(kù)的力量有所分散。部分單位還沒(méi)有真正把財(cái)稅入庫(kù)作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓，抓財(cái)稅入庫(kù)工作的信心不足、措施不硬，積極性不高、力量不集中。個(gè)別單位認(rèn)為今年的任務(wù)反正完不成，存在悲觀泄氣情緒，走一步算一步。
對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，并在下階段工作中切實(shí)加以解決。
二、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成全年任務(wù)的信心不動(dòng)搖
財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年，從中央到省市，都對(duì)財(cái)政收入提出了新的要求?？h委、縣政府確定的今年財(cái)政收入的目標(biāo)為4.6億元，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個(gè)硬指標(biāo)，沒(méi)有任何商量的余地，必須不折不扣地確保完成。各級(jí)黨委政府和財(cái)稅征管部門都要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，拿出有針對(duì)性的對(duì)策，采取強(qiáng)有力的措施，在找準(zhǔn)征管薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強(qiáng)化征管措施上抓落實(shí)，努力增收節(jié)支，狠抓均衡入庫(kù)，確保 組織收入工作落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步明確目標(biāo)。根據(jù)年初縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%，達(dá)4.6億元的目標(biāo)?，F(xiàn)在離年底時(shí)間僅不到70天，尚有10957萬(wàn)元的下欠任務(wù)，平均每天要入庫(kù)150多萬(wàn)元，其中國(guó)稅還差全年任務(wù)6779萬(wàn)元，地稅差全年任務(wù)3222萬(wàn)元，財(cái)政欠全年任務(wù)856萬(wàn)元，形勢(shì)十分逼人。對(duì)此，各級(jí)各部門要看到財(cái)政形勢(shì)的嚴(yán)峻性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，同時(shí)更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來(lái)，從講 政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，鼓舞士氣，強(qiáng)化措施，不折不扣地圓滿完成調(diào)整后的財(cái)稅增收目標(biāo)。
(二)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。完成今年的財(cái)政收入任務(wù)，首先第一個(gè)，就是財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要。今年以來(lái)，干部工資的硬性增長(zhǎng)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、社保經(jīng)費(fèi)等支出日益增加，歷史赤字、債務(wù)的清償壓力逐漸凸現(xiàn)，國(guó)債貸款、了難資金的償還等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)全縣財(cái)政運(yùn)行也產(chǎn)生較大影響，初步預(yù)計(jì)今年的財(cái)政收支缺口可能達(dá)到4000萬(wàn)元，年底馬上就到，需要用錢的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任務(wù)不能完成則一切都無(wú)從談起。其次是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，是加快**發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣正在為加速建設(shè)小康**而努力奮斗，加快發(fā)展，在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題，是我們面臨的長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程，增加對(duì)科技、 教育、衛(wèi)生等方面的投入，需要財(cái)政的強(qiáng)有力的支撐;解決“三農(nóng)”問(wèn)題，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立和完善社會(huì)保障體系，也離不開(kāi)財(cái)政的強(qiáng)有力支撐。再一個(gè)就是信心問(wèn)題。最近3年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)工作成效顯著，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均遞增25%以上，這些成績(jī)都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)保持我縣在全市的老大位置，躋身全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，其首要前提就是要必須完成財(cái)政收入任務(wù)，當(dāng)前**的改革和發(fā)展只能是一鼓作氣，乘勢(shì)而上，決不能有半點(diǎn)猶豫。
(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。完成4.6億元的財(cái)稅收入任務(wù)，全縣各級(jí)各部門不能有半點(diǎn)含糊和動(dòng)搖，大家務(wù)必從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)完成這一目標(biāo)的重大意義，把完成這一目標(biāo)當(dāng)作當(dāng)前最大的政治、最大的政績(jī)，苦戰(zhàn)70天，確保任務(wù)完成。盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度，但通過(guò)努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)為我們實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)提供了充分的信心。今年以來(lái), 全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行促進(jìn)了財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng),1-9月的經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。1—9月，全縣GDP增長(zhǎng)繼續(xù)保持了9%以上的增幅，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)稅收的增長(zhǎng)幅度也都在20%以上，目前全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)改制正在向縱深推進(jìn)，強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是近年大力開(kāi)展的興工強(qiáng)縣、招商引資工作所取得的良好效應(yīng)在今年已經(jīng)得到進(jìn)一步體現(xiàn)，無(wú)論是縣直還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年都有一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)反映到財(cái)稅工作上來(lái)。一批稅源骨干企業(yè)今年以來(lái)產(chǎn)銷形勢(shì)很好，對(duì)財(cái)政任務(wù)的完成也奠定了良好的基礎(chǔ)。三是我們有縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的財(cái)稅干部隊(duì)伍，有一套行之有效，運(yùn)作規(guī)范的財(cái)稅征管制度和辦法等。這些都是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好財(cái)稅工作的最大最現(xiàn)實(shí)的有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，加倍努力，完成今年的財(cái)政工作任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)掌握好本地的稅源狀況，有針對(duì)性地采取征管措施。目前完成任務(wù)不理想的，要針對(duì)前段情況，認(rèn)真分析原因，采取措施，抓緊組織收入入庫(kù)。任務(wù)完成好的單位，要力爭(zhēng)多超，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政平衡多做貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施，努力完成和超額完成收入任務(wù)
完成縣委、縣政府預(yù)定的收入目標(biāo)，雖然有很多有利條件，但也客觀存在不少困難，因此在下段工作中，我們要切實(shí)把握好以下五個(gè)方面。
1、突出征管重點(diǎn)，以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位管理。全縣的重點(diǎn)放在兩市鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、廉橋、仙槎橋和公安局?？h財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)研究決定，以上單位將由縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭 聯(lián)系。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源大戶要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的辦法，派專人駐廠，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、銷售到資金運(yùn)行、稅款入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控，隨時(shí)了解稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，10月底以前要對(duì)今年的納稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，切實(shí)算好賬，做到應(yīng)收盡收。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、稅源相對(duì)集中的區(qū)域，要逐步納入重點(diǎn)征管范圍，確定專人負(fù)責(zé)。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅源管理。要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)征收。今年上半年，縣里已組織專門督查組逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個(gè)礦山地開(kāi)展稅費(fèi)清理，已收到良好的效果。下段要繼續(xù)加強(qiáng)清理，對(duì)上半年尚未征收到位的，要采取堅(jiān)決措施，做到應(yīng)收盡收、漏收補(bǔ)收。要繼續(xù)加強(qiáng)漏征漏管戶的清理，繼續(xù)對(duì)皮具行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、門面出租、小加工、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和木材市場(chǎng)等稅收薄弱環(huán)節(jié)要開(kāi)展全面清查，逐戶建好臺(tái)帳，核定稅負(fù)，納入規(guī)范化管理。對(duì)地下工廠、家庭作坊式企業(yè)、牛仔服裝加工等流動(dòng)戶要開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，做到不留死角。四是要突出重點(diǎn)稅種的征管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅和國(guó)土收入的征管，確保重點(diǎn)稅種實(shí)現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。
2、強(qiáng)化稅收打假，以“鐵面無(wú)私”抓收入。一是要嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策。對(duì)各類福利退稅企業(yè)、校辦工廠、“三資”企業(yè)等進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，依法征收。同時(shí)，對(duì)已到期的稅收優(yōu)惠政策要立即停止，恢復(fù)征稅。二是要嚴(yán)肅查處越權(quán)減免稅收等違法行為。各級(jí)各部門制定出臺(tái)的凡與財(cái)政、稅收、收費(fèi)有關(guān)的的文件、政策，必須與國(guó)家稅法、政策保持一致，嚴(yán)禁越權(quán)減免。對(duì)有令不行、有法不依者，要依法追究有關(guān)人員責(zé)任。三是要嚴(yán)禁稅收“買賣和混庫(kù)”行為。嚴(yán)禁“黑箱”操作，嚴(yán)禁政府和財(cái)政部門為企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款交稅，嚴(yán)禁搞所謂“引進(jìn)稅源”搞買賣稅收。
3、改進(jìn)征管手段，以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治稅觀念。堅(jiān)決制止干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法，亂開(kāi)減免稅口子的做法。要加大對(duì)典型案件的查處力度，以震懾偷稅、騙稅、抗稅等土違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。二要加大稅收稽查力度。將財(cái)稅檢查與組織收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，財(cái)政、稅務(wù)和 審計(jì)部門要聯(lián)合組建專門班子，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)戶重點(diǎn)查，關(guān)鍵問(wèn)題深入查，堅(jiān)持邊檢查、邊處理、邊入庫(kù)。三要加強(qiáng)對(duì)隱蔽性、流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)戶的稅收管理。對(duì)以行政事業(yè)單位和學(xué)校名義實(shí)行掛靠、承包、租賃等形式的經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事中介經(jīng)營(yíng)的中介人或經(jīng)紀(jì)人，承包工程或提供勞務(wù)的承包者或經(jīng)營(yíng)者，稅務(wù)部門要主動(dòng)同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織和 網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)獲取有關(guān)信息，實(shí)行嚴(yán)密有效的稅收監(jiān)控，實(shí)施跟蹤管理，加大征收力度，堅(jiān)決不留稅收死角。四要加大清理欠稅力度。據(jù)反映，今年我縣的欠稅又有上升趨勢(shì)。請(qǐng)稅務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保年內(nèi)不出新欠。同時(shí)，對(duì)老欠要進(jìn)一步加大清繳力度，制訂分期清償計(jì)劃，落實(shí)清欠措施，限令收回，對(duì)有稅不交的要及時(shí)查征，督促其盡快補(bǔ)繳;對(duì)頂風(fēng)不辦、賴稅不交的，要堅(jiān)決停發(fā)票據(jù)，并追究其法人的責(zé)任;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件，除追繳稅款、加收滯納金外，還要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以“鐵的紀(jì)律”抓收入。從現(xiàn)在起，各級(jí)各有關(guān)部門要把組織收入作為當(dāng)前第一位的工作來(lái)抓，成立專門的協(xié)稅班子，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，財(cái)稅部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速進(jìn)入“角色”，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是要強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任考核。要層層簽訂收入目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行財(cái)政收入一票否決制，將收入任務(wù)及時(shí)分解到各征收單位，量化到人，責(zé)任到人。同時(shí)要嚴(yán)格考核，既要考核計(jì)劃完成進(jìn)度情況，還要考核財(cái)政收入完成質(zhì)量和征管質(zhì)量，考核是否做到了應(yīng)收盡收，有無(wú)收“過(guò)頭稅”和“人情稅”、“關(guān)系稅”。二是要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要制訂完善非常時(shí)期抓收入的規(guī)章制度，財(cái)稅部門從現(xiàn)在起要停止一切與收入無(wú)關(guān)的會(huì)議，停止外出活動(dòng)和應(yīng)酬，減少各類評(píng)比檢查，集中人員，集中精力，集中時(shí)間，專心致志抓收入。三是要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。做好當(dāng)前財(cái)稅工作，必須各方面齊抓共管，形成合力。各級(jí)各部門要樹立全縣一盤棋的思想，充分理解、積極支持財(cái)稅工作，把財(cái)政困難當(dāng)做自己的困難，主動(dòng)分擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度，加強(qiáng)財(cái)稅合署辦公，全力以赴抓收入; 工商和審計(jì)部門，要積極配合財(cái)稅部門，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)財(cái)政稅收的及時(shí)足額入庫(kù)。金融部門要支持企業(yè)履行納稅義務(wù)，及時(shí)做好收入的劃轉(zhuǎn)入庫(kù)工作;公、檢、法、司等部門，要充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，從嚴(yán)查處偷、逃、騙稅行為，為財(cái)稅部門組織收入保駕護(hù)航。新聞宣傳部門要加強(qiáng)財(cái)稅入庫(kù)宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要及時(shí)結(jié)算報(bào)繳收入，切實(shí)做到應(yīng)征盡征，應(yīng)解盡解，各級(jí)各部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，迅速在全縣掀起財(cái)稅入庫(kù)的高潮。
5、強(qiáng)化預(yù)算約束，以“鐵的算盤”抓節(jié)支。當(dāng)前的財(cái)政收支矛盾仍然突出，全縣各級(jí)各部門一定要繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保證重點(diǎn)支出的同時(shí)，壓縮一般性開(kāi)支，把不必要的開(kāi)支堅(jiān)決壓下來(lái)，嚴(yán)禁大手大腳花錢。各級(jí)各部門要在保障工資發(fā)放和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，對(duì)列入預(yù)算的重點(diǎn)支出項(xiàng)目予以重點(diǎn)保障，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識(shí)，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡。過(guò)去沒(méi)有赤字掛帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決做到不出赤字，有赤字掛帳的要切實(shí)加大消赤力度，努力增收節(jié)支，確?？h下達(dá)的消赤減債任務(wù)完成。
同志們，完成全年財(cái)稅收入任務(wù)目標(biāo)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)，時(shí)間緊迫,意義重大。各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，緊急動(dòng)員，明確責(zé)任，落實(shí)措施，大干70天，確保按進(jìn)度全面完成既定的財(cái)稅工作目標(biāo),給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。
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