統(tǒng)計工作會議講話(3)
統(tǒng)計工作會議講話(三):
今天,參加這次會議的是全市各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的民營經(jīng)濟統(tǒng)計人員。首先,我代表市局向來自工作第一線的同志們表示親切的問候,對大家多年來積極支持和配合市局工作表示衷心的感謝。
各級民營經(jīng)濟(中小企業(yè))管理部門作為綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)本區(qū)域內(nèi)民營經(jīng)濟、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職能部門,統(tǒng)計工作顯得十分重要。省局王建勛副局長在全省中小企業(yè)系統(tǒng)信息統(tǒng)計工作座談會上曾講過這樣一段話:“沒有統(tǒng)計工作,不可能給黨委、政府當好參謀;沒有統(tǒng)計工作,不可能指導(dǎo)服務(wù)好民營經(jīng)濟的發(fā)展;沒有統(tǒng)計工作,不可能履行好職能部門的職責(zé)。”王局長的這段話對統(tǒng)計工作的重要性講的十分到位。可以說,大家從事的民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作,是我們行政管理部門的一項重要基礎(chǔ)工作,責(zé)任重大,必須抓緊抓好。在培訓(xùn)和講座之前,我首先就做好全市民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作講幾點意見:
一.要切實加強基層民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作
今年第三季度,按照省中小企業(yè)局工作安排部署和要求,我市利用十、十一兩個月時間,在全市民營經(jīng)濟行政管理系統(tǒng)開展了民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作檢查。省局組織開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作檢查活動,主要目的是為進一步加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確保民營經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和實效性,使統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于民營經(jīng)濟的發(fā)展。我市在各縣(市、區(qū))自查的基礎(chǔ)上,市局組織對五個縣民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作情況進行了抽查。根據(jù)抽查情況看,我市基層民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作整體情況良好,多數(shù)縣統(tǒng)計機構(gòu)健全,體系完善,有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍,基礎(chǔ)工作做得比較扎實。但是,也存有一些不足和問題,需要在下一步工作中逐步完善和解決:
1、對基層統(tǒng)計工作重要性的認識有待進一步提高?;鶎咏y(tǒng)計工作是全市統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),基層統(tǒng)計員提供的數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。在這次民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作檢查中,其中一項重要內(nèi)容,就是查縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳是否健全,規(guī)模以上企業(yè)以及縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)臺帳和基層報表數(shù)據(jù)是否一致。凡不是來自基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù),都將視為虛報,屬違規(guī)違紀行為。這充分說明基層統(tǒng)計工作是宏觀統(tǒng)計的重要基礎(chǔ),備受各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。作為基層統(tǒng)計人員一定要認識到我們的責(zé)任重大,切實履行好統(tǒng)計職能, 堅持依法統(tǒng)計,做到統(tǒng)計求實.只有把基層統(tǒng)計工作做扎實,才能保證本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有源,數(shù)出一門。希望大家要提高這一認識,認真落實好統(tǒng)計制度規(guī)定的相關(guān)要求,對前一段檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題及時改進和糾正,通過努力,把我市民營經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞實,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提準確的統(tǒng)計參考依據(jù)。
2、統(tǒng)計工作制度需要進一步完善落實。民營經(jīng)濟管理部門由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理向民營經(jīng)濟、中小企業(yè)管理職能調(diào)整后,統(tǒng)計范圍擴大,項目增多,難度加大。在這種情況下,統(tǒng)計工作就更須要有制度來保障。當前統(tǒng)計工作中存在的問題和不足,究其原因,主要是制度落實不夠。為確保全市民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作做到依法統(tǒng)計,規(guī)范管理,防止發(fā)生違規(guī)違紀行為,各縣(市、區(qū))要把統(tǒng)計制度建設(shè)作為明年統(tǒng)計工作的重點,在總結(jié)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗,分析民營經(jīng)濟統(tǒng)計面臨困難、難點及特點的基礎(chǔ)上,制定和完善民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定,建立健全統(tǒng)計臺賬、報表審查登記,統(tǒng)計資料保管、使用等項制度。要堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度,定期不定期地對基層報表、統(tǒng)計臺賬、企業(yè)原始記錄進行檢查。定州市結(jié)合自查制定和完善統(tǒng)計工作制度,并實行了民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作考核評價制,他們的做法很好,市局已以民營經(jīng)濟簡報形式予以推廣,希望各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)借鑒,根據(jù)各自實際,把制度建立完善起來,并切實抓好落實。
3、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。
統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平高低,直接關(guān)系到全市統(tǒng)計的質(zhì)量和效率。從當前我市民營經(jīng)濟統(tǒng)計隊伍狀況看,有的曾是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計員,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站專職統(tǒng)計員,也有的同志是在機構(gòu)改革中新調(diào)任的統(tǒng)計員。從學(xué)歷情況看,全市縣、鄉(xiāng)兩級456名統(tǒng)計人員中,具備大專以上學(xué)歷206人,僅占總數(shù)的45%。無論是老統(tǒng)計還是新統(tǒng)計,無論學(xué)歷高低,都面臨著一個學(xué)習(xí)提高的過程。我們必須把培訓(xùn)作為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項重要措施來抓??紤]到當前一些縣局統(tǒng)計人員進行了調(diào)整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓(xùn)有一定的實際困難,這次結(jié)合年報部署工作,由市局統(tǒng)一負責(zé)培訓(xùn)。今后,各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,對基層民營經(jīng)濟統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及文字綜合知識等方面的培訓(xùn),努力提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使之全部達到持證上崗條件,以提升我市民營經(jīng)濟統(tǒng)計質(zhì)量。
4、統(tǒng)計手段和工作效率有待進一步改善、提高。從這次檢查情況看,在25個縣(市、區(qū))民營經(jīng)濟主管部門中,現(xiàn)已配備統(tǒng)計專用辦公設(shè)備,即微機、打印機、傳真機齊全的只有8個縣;配有微機、打印機的有2個縣;只配有微機的1個縣。今年,在省局的支持下,我局為7個縣局配備了統(tǒng)計專用設(shè)備,但仍有一些縣局的統(tǒng)計手段有待改善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含辦事處)中,除雄縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配有統(tǒng)計設(shè)備,南市區(qū)、高陽縣配有設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到近80%以外,多數(shù)單位依然依靠手工作業(yè)。這與省局提出的統(tǒng)計工作要實現(xiàn)微機錄統(tǒng)、網(wǎng)上傳輸?shù)囊笥泻艽蟛罹?,很難適應(yīng)工作需要。為了改善大家的辦公條件,我局將在全市民營經(jīng)濟工作會議上再專門強調(diào)這個問題,要求各單位領(lǐng)導(dǎo)重視這項工作,創(chuàng)造條件,盡快為大家配備必要的現(xiàn)代辦公設(shè)備。我這里想說的是,凡已有設(shè)備的單位,特別是上級配發(fā)的設(shè)備,要保證統(tǒng)計專用,不得挪作他用,請大家?guī)臀覀儼押眠@一關(guān)。其次,作為統(tǒng)計人員,要盡快熟悉和掌握設(shè)備操作技能,發(fā)揮設(shè)備的作用,力爭在短期內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)上傳輸。
二、要繼續(xù)抓好統(tǒng)計分析和信息工作
我們統(tǒng)計工作的地位能不能提高,統(tǒng)計形象能否得以提升,關(guān)鍵在于我們能否運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),對經(jīng)濟運行態(tài)勢進行時效性、準確性、深刻性的分析,提出具有針對性的發(fā)展建議。這既是我們統(tǒng)計工作者的一項重要職能,也是各級領(lǐng)導(dǎo)寄予我們統(tǒng)計工作者的期望。今年以來,不少縣對這項工作已引起高度重視,結(jié)合統(tǒng)計工作寫出了主導(dǎo)行業(yè)、規(guī)模企業(yè)等方面的運行分析和對策建議,寫出了一批有深度的分析報告和信息,這么多的分析和信息進入領(lǐng)導(dǎo)視野、引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,這是大家堅持統(tǒng)計服務(wù)于發(fā)展意識的結(jié)果??梢哉f,我市多年以來基層只重統(tǒng)計數(shù)據(jù),不重運行分析和信息報送工作的狀況開始得以扭轉(zhuǎn)。但應(yīng)當看到,我們的統(tǒng)計分析和信息工作還存在差距和不足:一是個別縣還未引起足夠重視,有的前三個季度未上報一份運行分析和信息;二是受綜合分析能力和文字寫作水平的限制,高質(zhì)量、深層次的經(jīng)濟運行分析和信息少;三是對領(lǐng)導(dǎo)和社會所關(guān)注的熱點難點問題研究不夠,進入領(lǐng)導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)批示的分析和信息少。因此,我們必須總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足,增強作好統(tǒng)計分析和信息報送工作的責(zé)任感和緊迫感,切實加強統(tǒng)計分析和信息工作,提高統(tǒng)計分析和信息質(zhì)量,進一步發(fā)揮統(tǒng)計參與決策的功能,使統(tǒng)計工作更好的為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。為了使大家很好的掌握統(tǒng)計分析技能,在這次培訓(xùn)中,我們專門聘請了河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院統(tǒng)計學(xué)系主任李林杰教授,明天為大家進行專題講課,希望大家珍惜這次機會,認真學(xué)習(xí)。就加強統(tǒng)計分析和信息報送工作,我在這里強調(diào)三點:
1、要把統(tǒng)計分析和信息工作提高到統(tǒng)計工作的重要地位上來。民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要支撐,是我省確定的四項重點工作之一,各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注,因此對民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作、特別是統(tǒng)計分析和信息工作更加重視。這就要求我們各級統(tǒng)計人員必須跳出單純負責(zé)收集、匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的任務(wù)觀念,要在統(tǒng)計分析和信息工作上多下功夫,提高統(tǒng)計分析和信息工作的能力。希望大家樹立起統(tǒng)計參與決策的責(zé)任感,通過運用統(tǒng)計資料分析,撲捉和反饋企業(yè)發(fā)展信息,為各級領(lǐng)導(dǎo)把握民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,實施科學(xué)決策提供依據(jù)。
2、制定措施,強化統(tǒng)計分析和信息工作。市局要求,今后各縣(市、區(qū))局每季度要向當?shù)攸h委、政府寫出民營經(jīng)濟運行分析,同時隨季度報表一并向市局規(guī)劃統(tǒng)計處報送季度運行分析。縣局自行組織寫出的行業(yè)、規(guī)模企業(yè)、項目、園區(qū)等單項情況分析和企業(yè)發(fā)展等信息,在報當?shù)卣耐瑫r,要隨時報送市局規(guī)劃統(tǒng)計處。市局要建立臺賬,每季度對信息上報情況隨經(jīng)濟指標完成情況一起通報。各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員信息的報送工作,也可制定相應(yīng)措施。我們要通過上下共同努力,把這項工作抓好,抓出成效,真正發(fā)揮統(tǒng)計參與決策的職能。
3、要注重調(diào)查研究。當前我市民營經(jīng)濟發(fā)展中,各縣(市、區(qū))都有許多亮點和閃光點,也都面臨許多難點和熱點問題。這些情況單靠統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)是不能全面了解到的,必須靠深入實際、通過調(diào)查研究來掌握。因此,我們進行統(tǒng)計分析,不能單純依靠統(tǒng)計報表,滿足于從數(shù)字到數(shù)字,紙上談兵。而要通過調(diào)查研究,切實掌握第一手資料。特別是針對一些經(jīng)濟指標同比增速出現(xiàn)過高或明顯負增長等情況,要有典型事例論證和實實在在的情況分析,務(wù)求扎實,這樣,我們?yōu)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)提供的分析材料才能真正發(fā)揮決策參考作用。
三、切實做好統(tǒng)計年報工作
在這次會議上,將對全市民營經(jīng)濟統(tǒng)計年報工作進行安排部署,并對相關(guān)業(yè)務(wù)進行培訓(xùn),具體工作由規(guī)劃統(tǒng)計處的同志來講。在統(tǒng)計年報工作中,請大家要注意把握好三點:
1、要確保統(tǒng)計年報的真實性、準確性和及時性。會議之后,各縣(市、區(qū))要抓緊部署,按照這次會議的要求和統(tǒng)計制度規(guī)定的程序認真組織。各級統(tǒng)計報表必須做到與基層報表數(shù)據(jù)一致,對有關(guān)數(shù)據(jù)要注意與同級統(tǒng)計、稅務(wù)等部門搞好銜接。報表上報前,要認真進行核實,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。各縣(市、區(qū))要按規(guī)定日期完成此項工作,確保全市年報匯總工作如期進行。
2、要維護年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。各級年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)一經(jīng)核實上報,就具備了權(quán)威性,一般不得隨意更改、調(diào)整。因此,一方面各級對年報所涉及的各種數(shù)據(jù),要做到數(shù)出有源,認真對待,仔細核實,如實統(tǒng)計填報;同時要確保做到數(shù)出一門。今后,無論是給領(lǐng)導(dǎo)還是給相關(guān)部門提供的有關(guān)數(shù)據(jù),都要與年報數(shù)據(jù)一致,以免因提供和使用數(shù)據(jù)誤差而造成不良后果。
3、要搞好今年民營經(jīng)濟運行分析。明天,我們專門聘請河大李教授,對大家所關(guān)心的經(jīng)濟運行分析問題進行專題講座,我們要把李教授傳授的知識運用到實際工作中去。市局要求,各縣(市、區(qū))都要結(jié)合統(tǒng)計年報工作,對全年民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次認真分析,力爭寫出高質(zhì)量的運行分析報告,報當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)。市局將對大家寫出的分析材料,分期分批在我市民營經(jīng)濟網(wǎng)統(tǒng)計信息欄目中發(fā)布。這既是對我們統(tǒng)計工作質(zhì)量的一次檢驗和促進,也是對大家工作和各縣(市、區(qū))民營經(jīng)濟的宣傳。各縣(市、區(qū))分析材料完成后,可通過電子郵件或復(fù)制軟盤及時上報市局規(guī)劃統(tǒng)計處。
同志們,我們?nèi)懈骷壝駹I經(jīng)濟統(tǒng)計人員任務(wù)繁重,責(zé)任重大,領(lǐng)導(dǎo)對我們的統(tǒng)計工作十分關(guān)注,希望同志們振奮精神,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟統(tǒng)計工作的新局面,為全市民營經(jīng)濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。
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