財政會議講話稿(3)
財政會議講話稿(三)：
今年以來，我們按照省、市、縣對財政工作的要求，把“增加可用財力，提升融資能力”作為今年的工作重心，同時以建設(shè)“四型財政”為抓手，強化“四個服務(wù)”，進一步明晰工作思路，完善工作舉措，理順工作機制，不斷完善有利于地方發(fā)展的財稅機制，有力促進了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、xxxx年上半年財政工作開展情況
(一)努力挖掘財源，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。上半年我縣全部財政收入完成149048萬元，占年初計劃的54.2%，同比增長0.5%。公共財政預(yù)算收入完成40974萬元，占年初計劃的52.7%，同比增長26.9%，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”。一是強化稅源普查穩(wěn)增收，針對稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對全縣商業(yè)、房屋出租、超市、餐飲娛樂、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進行全面普查，確保稅源不流失，做到抓大不放小;二是強化非稅收入征管促增收。重點加強對房地產(chǎn)企業(yè)的非稅收入的征管工作，做到應(yīng)收盡收，同時強化對排污費、水資源費、河道管理費等項收費的綜合征管工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運作;三是采取納稅評估等措施，強化稅源監(jiān)控助增收。建立生產(chǎn)要素監(jiān)控機制，強化對納稅人財務(wù)核算和生產(chǎn)經(jīng)營狀況監(jiān)控，采取納稅評估等措施，提高納稅申報質(zhì)量，防止了偷漏稅行為的發(fā)生。四是部門與兩稅協(xié)調(diào)聯(lián)動助增收。與兩稅、工商、住建、交通密切配合，實現(xiàn)了信息資源共享，做到了科學(xué)征管。
(二)創(chuàng)新融資方式，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的融資難問題，我們主要采取了以下幾方面措施：一是通過城建投公司委托貸款扶持企業(yè)流動資金7.8億元;二是通過寬和擔(dān)保公司擔(dān)保工業(yè)企業(yè)貸款3.5億元，通過農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款1.5億元;三是引導(dǎo)外埠銀行來寬發(fā)展，先后協(xié)調(diào)外埠銀行到寬投資達(dá)32億元;四是財政投入1000萬元與建設(shè)銀行合作開展了“助保貸款”業(yè)務(wù)，為企業(yè)融資1億多元;五是破除企業(yè)發(fā)展瓶頸制約，縣財政籌措資金5億元，興建了最大的工農(nóng)業(yè)引水工程，很好的解決了鐵選企業(yè)用水難的問題，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對重點經(jīng)濟建設(shè)和民生保障的支持力度。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。全年安排5個1000萬元，采取貸款貼息、資金支持等措施，重點對設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、林果經(jīng)濟的發(fā)展予以財政支持，確保了稅收收入的最大化。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)已貸款融資6300萬元，撬動民間資本23000多萬元。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的資金保障。二是全面實施園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略?；I集資金2.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造了良好平臺。三是為新農(nóng)村建設(shè)籌集發(fā)展資金。投入4300萬元，大力支持基層建設(shè)年活動和一事一議獎補政策落實，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新民居建設(shè)等重點工程建設(shè)所需資金。四是加大民生投入力度?；I措資金4.2億元加大對基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、平安等惠民政策的落實，提高了城鄉(xiāng)居民生活的幸福指數(shù)。
(四)狠抓支出管控，充分發(fā)揮資金使用效益。上半年完成政府采購7543萬元，節(jié)約率達(dá)9.11%;完成對政府投資34個項目的評審，凈審減5218萬元，審減率達(dá)16.9%;大力壓減“三公”經(jīng)費、會議支出，實施定標(biāo)定點管理，集中財力解決重點難點問題。
二、財政運行中存在的主要問題
(一)受市場低迷的影響，財政增收難度大。今年上半年，我縣財政收入的支柱產(chǎn)業(yè)鐵選業(yè)主要產(chǎn)品鐵精粉市場平均價格在700元/噸左右，較上年度同比下降50-60元/噸，帶鋼平均價格3200元/噸左右，較上年同比下降350元/噸左右，直接影響了財政收入的實現(xiàn)，僅上半年，企業(yè)增值稅、所得稅和個人所得稅較上年同期減收2.6億元。這種形勢預(yù)計下半年不會有大的改觀。
(二)企業(yè)成本較高，利潤率低，造成企業(yè)資金異常緊張，影響收入實現(xiàn)和稅收入庫。一方面鋼廠虧損，采選企業(yè)利潤不斷降低，直接導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，甚至有個別企業(yè)無錢交稅;另一方面由于國家信貸政策不斷收緊，導(dǎo)致了企業(yè)融資難度加大。據(jù)統(tǒng)計，受此影響我縣一百多家鐵選企業(yè)中有15家處于停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)財政資金緊張，收支平衡難度較大。由于建縣較晚、底子薄，再加上近年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，以及去年貧困縣出列，省級激勵性財政體制取消，導(dǎo)致地方財力大幅減收，同時社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套支出明顯加大，財政運轉(zhuǎn)較為困難。
三、下半年工作重點
下半年，我們雖然面臨嚴(yán)峻的財政形勢，但是我們堅信，有市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們能夠克服困難，完成全年27.5億元的收入任務(wù)。今后幾個月，我們將圍繞以下三方面抓好落實。
(一)進一步做好生財文章。繼續(xù)堅持年初確定的財稅思路，以提高財稅收入質(zhì)量、提高地方可用財力為核心，創(chuàng)新工作方式方法。一是挖掘小稅種增收潛力。根據(jù)物價部門出具的區(qū)片商業(yè)用房價格評估報告對房屋出租業(yè)進行稅收清繳。聯(lián)合兩稅、住建、公安等部門進行契稅追繳。利用國土GPS定位系統(tǒng)對三個新建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)土地使用稅進行清理。聘請中介機構(gòu)對房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅進行清繳;二是完善企業(yè)綜合收費管理機制，繼續(xù)加大非稅收入征繳力度;三是深入研究并利用好“營改增”擴面改革政策，做好財政體制基數(shù)測算等項工作，增加地方可用財力。
(二)進一步做好聚財文章。以提高服務(wù)發(fā)展能力為核心，拓展融資渠道。一是深入研究民族自治縣、生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、移民區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大項目跑辦力度，積極配合各部門爭取上級更大的支持;二是加強與域內(nèi)、域外銀行間的合作，做好政策對接，拓寬融資渠道，加大城建投、擔(dān)保公司資本金注入，探索國有資產(chǎn)注入模式，積極引進項目貸款支持，做大做強融資平臺。
(三)進一步做好理財文章。以提高資金使用效益為核心，強化節(jié)支意識，狠抓隊伍建設(shè)。一是強化預(yù)算執(zhí)行剛性，大力壓縮行政運行成本，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出比重;二是強化投資評審及政府采購職能作用，提高資金使用效益;三是強化財政資金項目全程監(jiān)督管理，確保資金安全高效運行。四是狠抓財政隊伍建設(shè)。大力開展“四型財政”創(chuàng)建活動，提升我縣財政“四個服務(wù)”水平，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展打造一支能干事、敢干事、干成事的財政隊伍。
多年來，市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我縣財政工作給予了大力支持和幫助，在此，我謹(jǐn)代表財政局全體干部職工表示衷心的感謝!鑒于我縣特殊的縣情和嚴(yán)峻的財政形勢，懇請市局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)在資金和政策上對我縣予以傾斜。再次表示感謝!
以上匯報，不妥之處請批評指正。
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