殘聯(lián)會會議講話

　　殘聯(lián)會會議講話(二)：

　　各位領導、同志們：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)就殘聯(lián)工作完成情況和工作安排作如下匯報：

　　一、工作回顧

　　是我縣殘疾人工作搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、在各方面取得實質性發(fā)展的重要之年。一年來，在縣委、縣政府的領導下，在省、地殘聯(lián)的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，大力弘揚人道主義精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，切實提高為殘疾人服務的能力和水平，千方百計為殘疾人做好事、辦實事。著力解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的康復、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧和社會保障等問題。圍繞引領殘疾人奔小康的奮斗目標，真抓實干，圓滿地完成了全年工作任務，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)目標管理考核榮獲一等獎。

　　(一)殘疾人事業(yè)工作機制得到加強，出臺了與《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》配套的相關文件

　　1、縣委、縣政府高度重視?？h委、縣政府領導十分關心和重視殘疾人工作，把殘疾人工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程?？h委、縣政府分別召開專題縣、縣政府常務會議，研究部署殘聯(lián)工作。并成立了由縣分管領導為主任，相關單位負責人為成員的殘疾人工作委員會，縣直相關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也切實加強對殘疾人工作的領導，從政策、資金等方面大力支持，積極調動各有關方面密切配合，全社會共同參與，不斷健全扶殘助殘長效機制，使殘疾人工作穩(wěn)步推進。

　　2、出臺配套文件。為更好地實施《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務院《殘疾人就業(yè)條例》，進一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《關于殘疾人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》、《縣人民政府辦公室轉發(fā)縣殘聯(lián)等部門縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施細則的通知》(府辦發(fā)[]號)等文件，從加強殘疾人工作的領導，加快殘疾人脫貧步伐，加強就業(yè)、康復、教育工作，加大分散按比例安排殘疾人就業(yè)力度，促進殘疾人事業(yè)長足發(fā)展等各方面提供了堅實的政治保障。

　　(二)開展機關作風教育整頓活動

　　按照縣委機關作風教育整頓活動的部署和要求，我會認真開展了機關作風教育整頓活動。圍繞全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，把作風建設納入全體干部職工教育培訓的重要內容。在整個活動中組織學習中央、省、地、縣領導講話和重要文獻10篇，撰寫讀書筆記10萬字，心得體會9篇，征求到9條意見及建議，撰寫剖析材料9篇，報送簡報12期，為民辦實事11件。在地、縣機關作風教育整頓活動督查中，得到督查組的充分肯定。通過機關作風教育整頓活動，使全體黨員干部堅定了理想信念，提高了素質，增強了工作的主動性和積極性，樹立了殘聯(lián)干部職工的良好形象。

　　(三)認真抓好基層組織建設，建立健全殘疾人工作體系

　　1、全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作。8月，全區(qū)殘聯(lián)換屆工作會議后，我會及時向縣委、縣政府領導匯報。9月6日，縣委組織召開會議對換屆工作進行了專題研究，成立了由縣委副書記任組長，縣委組織部長、縣人民政府副縣長為副組長，相關單位為成員的換屆工作領導小組，落實了會務經費，明確了工作思路，制定了實施方案和安排意見，明確選舉后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為正股級單位，實行理事長專職，同時由縣委行文下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9月20日，全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成了換屆工作，選舉產生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團、推舉了主席、副主席和執(zhí)行理事會，明確了理事長。9月29日，縣殘聯(lián)隆重召開了第三次殘疾人代表大會，按照要求選舉產生了縣殘聯(lián)主席團，推舉了執(zhí)行理事會和各專門協(xié)會，聘請了名譽主席。會議期間舉辦了一臺以“放飛夢想”為主題的文藝晚會。在全區(qū)乃至全省率先完成了換屆工作任務，得到省、地殘聯(lián)領導的高度評價。全縣87個村和5個社區(qū)相應成立了殘疾人協(xié)會，聘請了專職委員，從而健全了殘疾人工作組織網絡。

　　2、切實加強基層組織建設。根據(jù)國務院殘工委《關于加強基層殘聯(lián)組織建設的意見》精神和省、地殘聯(lián)基層組織建設要求，牢牢抓住基層殘疾人組織規(guī)范化建設主線，堅持分類指導工作原則，整體推進、規(guī)范達標。不斷加大對基層組織建設的規(guī)范完善，投入15000元，為全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、87個村、5個社區(qū)殘疾人協(xié)會按要求統(tǒng)一制作了殘疾人基本情況一覽表和相關制度，制作了全縣殘疾人分布圖及情況表，各類檔案資料完整，相關制度上墻。實現(xiàn)了基層殘聯(lián)“有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有聯(lián)系網絡”，確保殘聯(lián)工作正常開展。

　　(四)業(yè)務工作得到整體推進

　　1、康復工作成績顯著。積極實施殘疾人“人人享有康復服務”工作，明確職責，落實經費，加大康復工作力度。一是繼續(xù)實施“視覺中國第一行動”白內障復明手術。全年共篩查眼病患者500人次，125名患者送住地區(qū)復查，30名患者成功實施了免費復明手術，復明率達100%。在此次活動中，為每名患者發(fā)放生活費200—500元，來回車費90元，共投入21350元，免除了患者的所有費用，治愈效果良好，社會效益十分明顯;二是加大殘疾人肢體康復力度，為4名貧困殘疾人完成了假肢裝配，完成輔助用具供應服務140件，完成輔助器具配發(fā)34件;三是開展“陽光伴我行”活動，免費配送輪椅6輛。

　　2、特殊教育工作卓有成效。一是殘疾少年兒童義務教育得到普遍重視。將殘疾少年兒童教育納入普及義務教育工作范疇，重點實施隨班就讀為主體的殘疾人特殊教育體制，實現(xiàn)入學率達88%，為我縣“兩基”“普實”檢查驗收奠定了堅實的基礎;二是加大特殊教育工作力度，強化特殊教育基礎設施建設，營造良好的教育環(huán)境，完善了各類配套設施。繼續(xù)實施“長江新里程計劃—中西部地區(qū)盲童入學項目”、“扶殘助學項目”、“扶殘助學春雨行動”等助學項目，投入項目資金25900元，24名殘疾少年兒童得到資助;三是認真落實“兩免一補”政策，投入資金12300元資助200名殘疾兒童少年接受九年制義務教育;四是加大對大中專在校殘疾學生的資助力度，資助5名在校殘疾大中專學生2800元，幫助完成學業(yè);五是為特校學生爭取到彩票公益金助學18700元。

　　3、就業(yè)工作不斷創(chuàng)新。采取集中安置就業(yè)和分散按比例安排就業(yè)相結合的辦法，一是以種養(yǎng)殖業(yè)為主開展農村殘疾人實用技術培訓，促進殘疾人就業(yè)，投入資金3000元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農村實用技能培訓班2期，發(fā)放實用技術、法規(guī)政策資料500余份，共培訓各類殘疾人128人，使125名農村殘疾人就近就便實現(xiàn)就業(yè);二是以組織外出務工的方式開展殘疾人職業(yè)技能培訓，一次性輸送到福建莆田就業(yè)13人，月收入達到1000元以上;三是鼓勵有條件的殘疾人個體從業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，共有36名殘疾人享受了政府的各項優(yōu)惠政策;四是以家電、摩托車維修、電腦、按摩為主開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓，共培訓殘疾人25人，新安置了15名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。五是分散按比例安排殘疾人就業(yè)，認真貫徹執(zhí)行國務院《殘疾人就業(yè)條例》。在縣委、縣政府的大力支持下，進一步加大殘疾人就業(yè)保障金的依法征收力度。

　　4、扶貧工作整體推進?？h委、縣政府把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧工作統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓落實。一是抓好扶貧示范基地的籌建工作，通過“幫、包、帶、扶”，落實扶貧資金5萬元，幫助25戶殘疾人家庭發(fā)展種草養(yǎng)畜，確保這些家庭實現(xiàn)產業(yè)結構調整;二是繼續(xù)抓好實物幫扶工作，為貧困殘疾人發(fā)放了大米、種子、化肥等農用物資;三是認真實施農村殘疾人危房改造，投入40000元為5戶殘疾人家庭新建或改建了住房;四是實施殘疾人“陽光計劃”沼氣池建設，共投入資金0元，補助100戶殘疾人家庭建造沼氣池;五是重視殘疾人低保及臨時救助，協(xié)調民政部門將2180名農村貧困殘疾人納入了農村低保，落實了234名城鎮(zhèn)殘疾人最低生活保障，補助困難殘疾人40000元;六是協(xié)助鞏固“兩基工作”，為龍?zhí)伶?zhèn)海軍希望小學解決“兩基”幫扶資金5000元，贈送了200余套圖書;七是抓好農村合作醫(yī)療工作，共投入16700元，為1670名殘疾人交納了醫(yī)保參合金。

　　5、維權工作扎實有效。殘疾人法制建設與維權工作得到加強。認真貫徹《信訪條例》，不斷暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，制定并完善了殘疾人法律援助工作站各項制度，完善殘疾人法律援助服務熱線和理事長信訪接待日制度。針對殘疾人在生活貧困、上學就醫(yī)、侵害權益等方面存在的熱點難點問題，從解決殘疾人實際困難入手，開展了15次殘疾人法律援助調查服務工作，對5起侵害殘疾人合法權益的案件提供了法律援助，維護了殘疾人的合法權益，排除了4起殘疾人上訪隱患?？h殘聯(lián)領導親自參與日常接訪，切實提高信訪接待層次，積極協(xié)調公、檢、法、司等部門，開展專項活動，推動殘疾人信訪問題的合理解決。一年來共接待群眾信訪20人次，每一件都得到及時處理，有效地維護了殘疾人的合法權益。

　　6、文化體育活動取得新突破?？h委、縣政府十分關心殘疾人精神文化生活，積極組織各類殘疾人參加各種文體活動。由縣殘聯(lián)選送特殊學校學生表演的《嘣嘣樂》舞蹈參加全省第五屆盲、聾、啟智學生藝術匯演比賽中，分別獲得了表演獎第二名和輔導獎的好成績。進一步加強殘疾人運動員的選拔、培訓和輸送工作，共向省、地輸送優(yōu)秀殘疾人運動員10名，在第七屆全國殘運會上，我縣殘疾人運動員楊華強共獲得三個第五名，一個第六名的好成績，實現(xiàn)了我縣殘疾人在體育方面的歷史性突破。我縣被中殘聯(lián)、國家體育總局評為—全國殘疾人體育工作先進縣。

　　7、宣傳活動更加廣泛深入。一是在《今日石阡》、石阡廣播電臺、石阡新聞和縣人民政府網站上開設“關愛殘疾人”專題、專欄，大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》及有關法律法規(guī);二是在“兩節(jié)”期間開展農村殘疾人家庭走訪慰問活動，共發(fā)放慰問金4000元，為10戶殘疾人家庭和15名殘疾人解決了臨時困難;三是認真開展第十七次全國“助殘日”活動。5月14日縣人民政府副縣長鄧守權同志發(fā)表了《關于開展第十七個全國“助殘日”活動的講話》的重要電視講話，要求各部門積極行動，大力宣傳，把“助殘日”延伸成為“助殘月”、“殘疾人事業(yè)宣傳月”。5月16日，縣“兩辦”下文通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各社會團體以各種形式開展全國“助殘日”活動。5月19日副縣長鄧守權同志帶領民政、殘聯(lián)對貧困殘疾人家庭進行了走訪慰問，為6戶殘疾人家庭送去慰問金1200元;“助殘日”當天，在縣特殊教育學校舉行了現(xiàn)場捐贈，縣政協(xié)主席付貴蘭和縣直有關部門負責人及社會愛心人士共為特校捐贈現(xiàn)金14200.00元,并贈送了價值500.00元的學習用品和一臺價值1200.00元的全自動洗衣機。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也在“助殘日”期間開展了持續(xù)的豐富多彩的宣傳、慰問、扶殘濟困、扶殘支農活動，共計發(fā)放慰問金4600.00元，殘疾人法律法規(guī)宣傳資料3000多份，為殘疾人家庭贈送化肥10包;四是開展“愛耳日”、“愛眼日”活動。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)聯(lián)動，共同關注青少年聽力健康——珍愛聽力，快樂成長”主題，深入開展“愛耳日”活動;五是開展“國際盲人節(jié)”活動，召開了座談會，并走訪看望了縣特殊教育學校盲班的5名盲生和縣盲人按摩中心的全體工作人員。全年在各類新聞媒體刊發(fā)稿件30余篇(條)，自辦信息26期，通過宣傳，樹立了殘聯(lián)新形象，對促進殘健同行、構建和諧社會、樹立殘疾人“四自”的時代精神起到了積極作用，收到了良好的社會效益。

　　二、工作安排

　　(一)繼續(xù)抓好殘疾人康復工作

　　1、視力殘疾康復工作。抓好在我區(qū)實施免費白內障患者復明項目，完成白內障復明手術100例，開展低視力患者普查，把盲人定向行走訓練作為盲人走出家門的一項康復工作抓落實，篩選盲人進行定向行走訓練。

　　2、聽力言語康復。充分發(fā)揮我縣特殊教育學校作用，對10名聾兒進行言語訓練，完成10名聾兒家長進行培訓任務。

　　3、精神病防治康復工作。開展精神病患者摸底工作，做好調查匯總，及時向上報送名單，爭取相關康復項目安排到我縣。

　　4、肢體殘疾人康復。統(tǒng)計好肢體殘疾康復訓練名單和需安裝假肢及矯形器人員名單。適時組織肢殘兒童和成人進行康復訓練。

　　5、殘疾人輔助器具供應服務。辦好殘疾人輔助器具供應站，完成假肢裝配和殘疾人輔助器具供應任務。為更多的貧困殘疾人爭取免費發(fā)放輔助器具、矯形器項目。

　　6、社區(qū)康復服務。繼續(xù)抓好全縣5個社區(qū)康復工作示范點，推動康復工作到社區(qū)，做好“十一五”社區(qū)康復匯總報表。

　　7、智力殘疾人康復。對我縣智力殘疾少年兒童及家長建檔立卡。開展對貧困智力殘疾兒童康復訓練，同時對家長進行康復訓練培訓。

　　8、抓好殘疾預防。認真開展“愛耳日”、“愛眼日”等活動，做好特需人群宣傳教育等工作，協(xié)調衛(wèi)生、計生部門開展出生人口缺陷早期干預。

　　(二)大力促進殘疾人勞動就業(yè)工作

　　一是加大《殘疾人就業(yè)條例》貫徹落實力度，搞好殘疾人職業(yè)技能、實用技術培訓;二是切實擴大殘疾人就業(yè)人數(shù)，分散按比例安排殘疾人就業(yè)和集中就業(yè)，鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)。對不能或不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位和經濟組織依法征收殘疾人就業(yè)保障金。三是規(guī)范盲人按摩市場，組織2名盲人進行按摩培訓，為盲人創(chuàng)造從業(yè)機會，對盲人個體開業(yè)給予政策和經費扶持。

　　(三)積極開展農村殘疾人扶貧解困工作

　　一是加大對農村貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續(xù)采取為貧困殘疾人送技術、送實物的方式，提高貧困殘疾人生產勞動能力和技能，扶持1500名農村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經濟收入;二是結合災后重建工作，加大力度爭取和實施“國家彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目”、“五個一”康復工程危房改造，殘疾人就業(yè)保障金資助危房改造，不斷擴大危房改造的受益范圍。三是搞好扶貧工作試點。縣殘聯(lián)創(chuàng)建基地試點1個，依托基地加殘疾人戶，幫助殘疾人在基地內學技術從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，力爭基地內殘疾人人均增加純收入200元以上。

　　(四)重視殘疾人教育助學工作

　　深入開展扶殘助學活動，擴大資助對象。繼續(xù)實施“扶殘助學”項目、開展社會捐資助學、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不輟學、失學，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學率達85%以上。

　　(五)抓好殘疾人文化體育宣傳工作

　　一是做好特奧運動員選拔，組織運動員參加省、地殘疾人田徑運動會。二是認真組織開展第十八次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”、“全國愛耳日”和“愛眼日”等活動。開展“志愿者助殘”、“紅領巾”助殘等扶殘助殘活動，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好氛圍。

　　(六)依法維護殘疾人的合法權益

　　1、開展法律援助。為經濟困難且合法權益受到侵害的殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律援助。檢查督促指導“殘疾人維權示范崗”為殘疾人提供法律援助情況。

　　2、做好殘疾人來信來訪工作。按照分級負責，歸口辦理的原則，真情、真心、真實做好此項工作，實實在在幫助殘疾人解決實際問題。

　　(七)加強殘聯(lián)組織的自身建設

　　1、努力創(chuàng)建“學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型”五型干部。全心全意為殘疾人服務，加強對殘聯(lián)系統(tǒng)干部政治思想教育和相關法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。

　　2、培訓基層殘聯(lián)干部。提高殘疾人工作者職業(yè)道德水準和綜合服務能力，造就思想好、作風硬、能力強、素質高、恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊伍。

　　3、嚴格按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定，做好《殘疾人證》的核發(fā)和管理工作。

　　(八)加快殘聯(lián)工作信息化建設

　　1、加強“電子政務和無紙化辦公”硬件建設。使殘疾人工作者熟悉電子政務知識，掌握電腦基本操作。

　　2、統(tǒng)一標準整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫。逐步建立完善全縣殘聯(lián)系統(tǒng)、綜合業(yè)務數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“業(yè)務數(shù)據(jù)和工作信息網上傳輸”。

　　3、建立殘疾人人才庫。建立完善全縣殘疾人特殊藝術和體育人才庫，確保殘疾人特殊藝術人才和體育人才選拔輸送和培訓任務完成。

　　各位領導、同志們：

　　是我們貫徹落實黨的十七大精神，是在災后重建任務重，責任大，極不平凡的一年。我們將以科學發(fā)展觀為指導，以服務殘疾人為天職，以幫助殘疾人實現(xiàn)自強自立為己任，不斷提高服務能力和水平，在縣委、政府的領導下，與時俱進，積極進取，廣泛動員社會力量參與殘疾人事業(yè)，為全面建設和諧石阡而努力奮斗!