食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在市食品安全座談會議上的發(fā)言，僅供參考。

　　在市食品安全座談會議上的發(fā)言(一)：

　　同志們：

　　這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。之所以說會議重要，主要有三個方面的涵義：一是食品安全關(guān)系每個人的切身利益，人人都需要安全的食品。二是當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)，形勢嚴(yán)峻，國人談吃色變。可能大家都聽過這樣一個段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶，吃兩個染色饅頭，夾一塊瘦肉精火腿，切一個蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚和化肥發(fā)起來的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒?？梢哉f，食品安全問題讓人觸目驚心。普通百姓對食品問題實(shí)在沒有應(yīng)對的辦法，只好自嘲“沒有吃遍元素周期表，都不好意思說自己是中國人”，或者說“在中國只有兩樣不能吃，即這也不能吃，那也不能吃!”。一位國外食品安全專家說：“在中國要吃得多樣化，這樣就能輪流中毒，避免同一類毒素在體內(nèi)聚集。”不僅如此，近期就連老字號食品也接連出現(xiàn)安全問題，媒體報道中華老字號稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運(yùn)村店等店將鴨油及廢棄油脂轉(zhuǎn)賣給小販制作地溝油，食品安全問題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無奈的問題。三是這次會議的內(nèi)容很豐富。剛才，市衛(wèi)生局局長、市食安辦主任王東同志作了個很好的工作報告，表彰了一批先進(jìn)單位和個人，各縣市區(qū)政府向市政府遞交了責(zé)任書，會上還印發(fā)了四個文件。

　　去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門齊心協(xié)力，攻堅克難，嚴(yán)肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件，規(guī)范了食品市場秩序，較好地完成了省食安委確定的工作任務(wù)，全市沒有發(fā)生較大級以上食品安全事件，食品安全形勢趨于穩(wěn)定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問候，向積極參與、關(guān)心和支持我市食品安全工作的社會各界表示衷心感謝!下面，再講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢，牢記使命，充分認(rèn)識做好食品安全工作的重要性和緊迫性

　　(一)食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程。眾所周知，人類繁衍、經(jīng)濟(jì)騰飛、社會進(jìn)步時刻離不開食品，離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。食品安全是人類生存的基本保障之一，是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐，是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是最大的民生問題，是人民群眾的第一訴求。做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，如果連吃飯這個最基本的安全問題都得不到保障，談以人為本就失去了根本的意義。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。堅持以人為本執(zhí)政理念，就必須對人民群眾高度負(fù)責(zé)，把人民群眾的切身利益放在首位，把保證人民群眾食品安全作為中心任務(wù)，最大限度地把各類食品違法違規(guī)問題遏制下來，最大程度地提高人民群眾對食品消費(fèi)的安全感和滿意度。

　　(二)食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各級政府的重要責(zé)任。引發(fā)我國食品安全問題的原因主要有三個方面：一是無良企業(yè)道德敗壞，誠信缺失。(國務(wù)院溫家寶在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。)(美國有一家大制藥公司莫克公司，它的創(chuàng)始人有一句話，藥是用來治病的，賺錢是隨之而來的事情。做得越好，利潤就越大。他的語言很通俗，但是很明確，研制生產(chǎn)的藥品首先是幫助人類解決疾病的痛苦，把藥做好了，自然會有利潤。但我們有的企業(yè)往牛奶里摻雜使假，首先想到的是降低成本，是欺騙公眾、欺騙消費(fèi)者，其企業(yè)文化的導(dǎo)向是有問題的，這種企業(yè)有什么道德可言?以至于《左傳》中“易子相食”演變成了時下的“易糞相食”。所謂“易糞相食”，就是每種食品的生產(chǎn)者都清楚自己制作的食品是垃圾，因此從來不吃，長此以往，每個人吃的都可能是垃圾。我做的雞翅有問題，我不吃雞翅，但是我會喝牛奶;我賣的牛奶有問題，我不喝牛奶，但是我吃雞翅。)二是法律法規(guī)不健全，法律法規(guī)銜接有漏洞，而且違法處罰標(biāo)準(zhǔn)低，企業(yè)違法成本小，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是行政監(jiān)管不到位。行政監(jiān)管不到位是引發(fā)食品安全問題的重要原因。認(rèn)不認(rèn)真抓食品安全工作，體現(xiàn)的是一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念，能不能抓好食品安全，考驗的是執(zhí)政能力。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，直接影響政府的公信力甚至黨的執(zhí)政安全。(它不僅僅是個單純的民生問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題。食品安全問題對中國政府如此，對世界各國政府同樣如此。羅斯福“擲出窗外”的典故由此而來，這個典故講的是有一天，美國總統(tǒng)老羅斯福一邊吃早餐一邊讀一篇文章。突然他大叫一聲,跳起來,把口中尚未嚼完的食物吐出來,又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。是什么刺激了總統(tǒng)先生呢，正是他閱讀的小說《叢林》。這是美國作家辛克萊根據(jù)其在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗寫成的紀(jì)實(shí)小說,文中有這樣的描寫:從歐洲退貨回來的火腿,已經(jīng)長了白色霉菌,公司把它切碎,填入香腸;商店倉庫存放過久已經(jīng)變味的牛油,公司把它回收,重新融化。在香腸車間,為制服成群結(jié)隊的老鼠,到處擺放著有毒面包所做的誘餌,毒死的老鼠和生肉被一起放進(jìn)絞肉機(jī)……后來總統(tǒng)先生召見了辛克萊,當(dāng)年6月，美國國會通過《純凈食品和藥品法》和《肉類制品監(jiān)督法》，再之后,美國創(chuàng)建了食品藥品監(jiān)督管理局,也就是后來大名鼎鼎的稱為“美國食品安全守護(hù)神”的FDA。日本也曾像目前的中國一樣，深受毒奶粉之苦。53年過去了，當(dāng)年的受害兒已步入中年，但對毒奶粉的痛苦記憶，仍然揮之不去。1955年8月24日，日本著名乳制品企業(yè)森永公司承認(rèn)，自1955年生產(chǎn)的奶粉中，將有毒化合物當(dāng)作乳質(zhì)穩(wěn)定劑添加到奶粉中，而這一添加物來自于提煉鋁礦石后的工業(yè)廢棄物，在脫色和再結(jié)晶后生成了含大量砷的化合物(俗稱砒霜)。森永就是把這些劣質(zhì)的添加劑加入奶粉中的。截至2007年，毒奶粉受害者達(dá)13426人，在事故發(fā)生一年內(nèi)，共有130名嬰兒不幸死亡。日本水俁病事件是世界有名的公害事件之一，1953年至1956年發(fā)生在日本熊本縣水俁鎮(zhèn)。1953年，在水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一種怪病，發(fā)作時口齒不清，步態(tài)不穩(wěn)，面部癡呆，進(jìn)而耳聾眼瞎，全身麻木，最后精神失常，一會酣睡，一會興奮異常，身體彎弓高叫而死，但沒人知道這是什么病。日本政府于1968年9月確認(rèn)水俁病是人們長期食用受含有汞和甲基汞廢水污染的魚、貝造成的。據(jù)1972年日本環(huán)境廳統(tǒng)計，共有283人受到嚴(yán)重毒害，以至面臨死亡。實(shí)際日本受害人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字，僅水俁市受害的居民已有1萬人左右。)因此，如果發(fā)生重大食品安全事故，人民群眾的切身利益受到損害，不滿情緒就會滋長，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至損害政府的良好形象。近年來，中央和省里高度重視食品安全工作，多次召開會議，作出重要批示，提出明確的要求。我市也始終把食品安全工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“兩城建設(shè)”，構(gòu)建幸福郴州、和諧郴州的大事來抓，多次召開會議研究部署。我們要進(jìn)一步加大落實(shí)的力度，切實(shí)把食品安全生產(chǎn)抓緊抓好抓出實(shí)效，讓上級放心，讓人民滿意。

　　(三)食品安全是關(guān)系社會穩(wěn)定的重點(diǎn)工程。“食”字拆開來的意思就是人要有點(diǎn)良心，良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安，則民心不穩(wěn)、社會難安。

　　從當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀來看，我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放，食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多，食品安全監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣，小、散、亂的特點(diǎn)比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%，1.3萬多家食品經(jīng)營戶中個體工商戶占85%，4500多家領(lǐng)取了許可證的餐飲服務(wù)單位中小型的占到80%以上。小作坊和食品攤販數(shù)量眾多，食品質(zhì)量難以保證。一些不法商販和黑心廠家在高額利潤的誘使之下，拋信棄義，鋌而走險;加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機(jī)制尚需完善，監(jiān)管能力有待加強(qiáng)等方面的原因，使食品安全隱患還不同程度存在。因此，我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項重點(diǎn)工程來抓，按照國家和省關(guān)于食品安全整頓工作的相關(guān)要求，扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作。

　　二、突出重點(diǎn)，完善體系，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力

　　做好食品安全工作，關(guān)鍵要抓源頭治理，加大違法犯罪行為的打擊力度。剛才，各縣市區(qū)和相關(guān)部門向市政府遞交了責(zé)任書，下一步要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好食品安全工作。

　　(一)健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的食品安全工作體系

　　強(qiáng)化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)是構(gòu)建食品安全工作體系的基本要求。今年我們要按照“抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、填空白、強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路，切實(shí)抓好體制機(jī)制建設(shè)。一是要抓好基層監(jiān)管體系建設(shè)。食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)在基層。要以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標(biāo)，大力開展基礎(chǔ)監(jiān)管體系建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))食品安全職責(zé)，依托社區(qū)、村委會建立食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊伍，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，填補(bǔ)基層監(jiān)管空白，及時將食品安全問題解決在基層。二是要加強(qiáng)食品檢驗檢測體系建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)自主行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線。要積極推動檢驗檢測設(shè)備分層級分區(qū)域配置，開展檢驗檢測資源整合試點(diǎn)，逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級各有重點(diǎn)的檢驗檢測體系。三是要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全市風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展食品化學(xué)性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測工作。加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險日常評估和應(yīng)急評估，為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。四是要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)。重點(diǎn)是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，組織開展應(yīng)急演練，提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生食品安全事件，能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位、將有害食品控制到位、將負(fù)面影響消除到位。五是要加強(qiáng)綜合信息管理體系建設(shè)。加快建立全市食品安全信息平臺。進(jìn)一步建立健全食品安全信息管理制度，建立輿情監(jiān)測制度，既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時核查媒體反映的食品安全問題，又要嚴(yán)格食品安全信息發(fā)布管理，要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關(guān)辦法，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。決不允許擅自發(fā)布不準(zhǔn)確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾。

　　(二)突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全專項整治

　　今年部署的九大類食品安全整治，函蓋初級農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)。各地各部門要突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象，治隱患、抓反復(fù)、防反彈。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的整治。學(xué)校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村等區(qū)域以及食品小作坊、小攤販、小餐飲一直是我市食品安全問題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域，是食品安全工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。各地各部門要有效使用執(zhí)法抽檢、市場巡查、綜合執(zhí)法等強(qiáng)有力措施實(shí)施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時查處、嚴(yán)格懲處各種違法違規(guī)行為，切實(shí)做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃過程中的食品安全監(jiān)管，要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查措施，及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題，嚴(yán)防不安全食品流入校園，決不能出現(xiàn)任何食品安全事件。(4月13日，云南省鎮(zhèn)雄縣兩名校長因營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題被撤職。當(dāng)月9日，該縣塘房鎮(zhèn)多名學(xué)生在食用營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀，先后共有368名學(xué)生入院診治。后經(jīng)調(diào)查，學(xué)校給營養(yǎng)餐供應(yīng)的大米無合格證及生產(chǎn)日期。讓人揪心的是，云南出現(xiàn)的營養(yǎng)餐安全事件并非孤例。3月29日，貴州織金縣一中學(xué)在實(shí)施國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的第四天，就發(fā)生了學(xué)生疑似集體中毒的事件，86名學(xué)生被送醫(yī)治療。前不久，省里進(jìn)行了中小學(xué)校食堂食品安全專項督查，對我市宜章、汝城、安仁、桂東四個縣實(shí)行營養(yǎng)餐情況進(jìn)行抽查，查出了一些問題，并提出了整改意見。請各縣市區(qū)一定要加強(qiáng)中小學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，確保萬無一失。)二是要加強(qiáng)重點(diǎn)品種整治。乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品等品種消費(fèi)量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，同時也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多等實(shí)際情況。(去年各級監(jiān)管部門加大重點(diǎn)食品品種查處力度，共沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油制品4642公斤、鮮肉及肉制品4760余公斤、收繳過期乳粉和乳制品852公斤、不合格酒類萬余瓶、其他不合格食品5500余公斤、食品添加劑34公斤。公安機(jī)關(guān)搗毀假酒生產(chǎn)窩點(diǎn)15個，繳獲假“五糧液”、假“茅臺”等假酒33990瓶。一方面表明我們對重點(diǎn)品種的整治收到效果，另一方面也說明了食品安全形勢不容樂觀。)各地各部門要按照治理方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，逐一落實(shí)各監(jiān)管部門工作任務(wù)，力爭大幅提升大宗消費(fèi)食品的安全水平。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。要在源頭上強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度。要加強(qiáng)對屠宰場所的監(jiān)督檢查，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。要繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動，堅決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，建立不合格食品退市和銷毀的管理制度。要加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，督促落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度，杜絕發(fā)生較大級以上食物中毒事故。要深入推進(jìn)餐廚廢棄物專項整治，切實(shí)做好打擊“地溝油”違法犯罪和食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅決阻擊“地溝油”回流餐桌。要進(jìn)一步加大食品安全環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，重點(diǎn)解決危害農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的突出環(huán)境問題。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為

　　抓好食品安全工作，必須堅持重典治亂，嚴(yán)字當(dāng)頭，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況，合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，從嚴(yán)從快查處食品安全違法違規(guī)案件，防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象，堅決杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張氣焰的行為。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)作用，提前介入案件，提高查處效率，建立健全案件線索移送機(jī)制，確保涉嫌犯罪案件及時移送公安機(jī)關(guān)。各級食品安全辦和監(jiān)管部門要建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對影響較大的違法案件，實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷號;對存在違法活動遲遲不查處以及查處不到位的，上級部門要直接組織查處，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要推動建立政法委和公、檢、法機(jī)關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機(jī)制，及時研究解決執(zhí)法和司法實(shí)踐中的立案標(biāo)準(zhǔn)、法律適用尺度等問題，防止有案不移、有案難移，確保追究到位。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多管齊下，形成食品安全工作的有效保障

　　隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，今后一個時期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展，食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會逐步增多，食品安全工作面臨的任務(wù)將更加繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任也將更大。各地各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難，確保實(shí)現(xiàn)全年食品安全工作目標(biāo)。

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要健全組織機(jī)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制。市政府成立了由市長任組長的市食品安全委員會，制定了工作制度，建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，作為“一把手”工程來抓，政府主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞督促落實(shí)、重大治理行動的開展等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，深入監(jiān)管工作第一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用，不斷加強(qiáng)對本地食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導(dǎo)，確保食品安全工作監(jiān)管到位。

　　二是要加強(qiáng)協(xié)作。食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府部門的有效監(jiān)管。雖然很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作，但與廣大群眾的要求仍有很大差距。目前，從田頭到餐桌，食品安全監(jiān)管的法律分別見于《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等很多部法律法規(guī)，監(jiān)管職能分屬很多部門，出現(xiàn)了既有監(jiān)督越位和監(jiān)督重復(fù)，又有監(jiān)管缺位和監(jiān)管空白現(xiàn)象。因此，各級監(jiān)管部門要按照市食品安全委員會制定的《郴州市食品安全委員會成員單位主要工作職責(zé)》、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理的意見》，認(rèn)真履行本部門在食品安全監(jiān)管工作中的職能和職責(zé)，堅持既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，既避免職責(zé)交叉又防止監(jiān)管空檔，確保各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管到位。對在監(jiān)管過程中有爭議的或暫時難以界定負(fù)責(zé)部門的食品安全問題，推行監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”，堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處，防止推諉扯皮。要樹立食品安全工作“一盤棋”理念，建立健全地區(qū)間、部門間協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動機(jī)制，及時通報信息，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的有效監(jiān)管。

　　三是要加強(qiáng)宣傳。要組織宣傳報道力量，開展有聲勢、有影響、有深度的重點(diǎn)報道，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道食品安全工作，及時核查新聞媒體報道和反映的食品安全問題。要加強(qiáng)食品安全信息管理，加大食品安全新聞發(fā)布管理力度，防止傳播和炒作虛假信息。既要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳為主，又要本著實(shí)事求是的態(tài)度，依照審批程序，對有關(guān)問題適當(dāng)曝光，以增強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度。要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳專項整治行動成果。市食安委出臺了《食品安全有獎舉報暫行辦法》，目的就是要發(fā)動群眾參與食品安全監(jiān)督，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人民群眾的食品安全意識。(2011年6月17日，吳恒與34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。目前，資料庫已搜集近3000篇關(guān)于食品安全問題的新聞報道，點(diǎn)擊量突破19萬人次。該網(wǎng)站內(nèi)容被上海政府新聞辦官方微博“上海發(fā)布”轉(zhuǎn)載，近日一度因訪問量過大而癱瘓。)通過深入開展食品安全集中宣傳、宣傳周和食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等宣傳教育活動，宣傳食品安全政策，推廣食品安全知識，引導(dǎo)全社會重視食品安全，形成食品安全人人有責(zé)的良好氛圍。

　　四是要加強(qiáng)考核。要建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行層層簽訂食品安全責(zé)任書制度，進(jìn)一步細(xì)化明確部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，建立健全考核評價制度，將食品安全納入政府考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。市政府已經(jīng)出臺《郴州市食品安全工作目標(biāo)管理考核辦法》，把食品安全工作納入了年度對各縣(市、區(qū))人民政府及市食安委相關(guān)主要成員單位目標(biāo)管理和績效考核指標(biāo)，對發(fā)生較大級食品安全事故等嚴(yán)重問題的縣市區(qū)和相關(guān)部門實(shí)行食品安全工作“一票否決”。對發(fā)生食品安全重大責(zé)任事故的地方和單位將實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。對各類監(jiān)管執(zhí)法不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任，以更堅決的態(tài)度、更過硬的舉措、更嚴(yán)格的紀(jì)律，確保食品安全監(jiān)管責(zé)任全部得到落實(shí)。

　　同志們，食品安全工作關(guān)系國計民生，責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立為人民服務(wù)的根本宗旨，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項工作，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

　　在市食品安全座談會議上的發(fā)言(二)：

　　食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到政府和國家的形象，做好食品安全工作意義重大。今天市政府在這里召開全市食品安全工作大會，充分體現(xiàn)了市政府對食品安全工作的高度重視和抓好食品安全工作的堅定決心。

　　食品安全工作不僅重要，而且艱巨復(fù)雜，它具有一個從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，超出了任何一個政府部門的職責(zé)范圍，需要多個部門密切配合、共同努力。為了順應(yīng)形勢需要，更好地抓好食品安全工作，市政府成立了有22個政府部門參加的食品安全委員會作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時調(diào)整監(jiān)管體制，新的監(jiān)管體制按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，進(jìn)一步理順監(jiān)管職能。

　　我們22個成員部門決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民的飲食安全為重，恪盡職守、同心協(xié)力、不負(fù)眾望、不遺余力，切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任來。我們決心：

　　一、要落實(shí)職責(zé)，確保依法行政。第一次食安委全體會議，已確定了各部門的職責(zé)，理順了食品安全監(jiān)管的職能。同時還出臺了一系列制度以保障各項工作的正常運(yùn)行。我們要按照分工，依法行政，各司其職，各履其責(zé)，抓好公開受理制和首問負(fù)責(zé)制等制度的落實(shí)，不推諉、不扯皮，履行好自身的職責(zé)。

　　二、要加強(qiáng)合作，形成監(jiān)管合力。每個成員部門都要有既當(dāng)好主角，又當(dāng)好配角和服務(wù)員的意識。按照分工，履行本單位的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等各種違法犯罪活動，各成員部門都是主角。同時作為食安委的一個構(gòu)成單位，各部門還要加強(qiáng)協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，要有甘當(dāng)配角的精神。杭州市食品藥品監(jiān)管局和所有成員單位一樣，也要當(dāng)好主角、配角和服務(wù)員。協(xié)調(diào)各方、積極溝通，做好規(guī)劃、計劃的制定，做好工作制度和工作程序的起草，我們當(dāng)仁不讓，當(dāng)好主角，決不缺位;在具體監(jiān)管執(zhí)法上，相關(guān)部門是主角，我們是配角，我們要守住本份，決不越位;做好食安辦工作，積極為各部門服務(wù)，抓好成果的總結(jié)、經(jīng)驗的推廣、信息的傳遞，我們樂意做一個服務(wù)員。食安委所有成員部門都將對自己的工作承擔(dān)責(zé)任，為別人的工作創(chuàng)造條件，以整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。

　　三、要改革創(chuàng)新，探索有效工作機(jī)制。新的食品監(jiān)管體制的建立，要求我們運(yùn)用新的方法，探索建立與新體制相適應(yīng)的新的機(jī)制，逐步形成新的監(jiān)管模式。我們要在工作中摸索，重視學(xué)習(xí)、重視研究、重視創(chuàng)新，要盡快建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大食品安全事故預(yù)警制、食品安全風(fēng)險評估制等工作制度，逐步完善食品安全信用體系、食品安全信息體系和食品安全檢測體系，努力在食品安全監(jiān)管方面走出一條新路來。

　　四、要依靠群眾，充分整合社會資源。食品安全監(jiān)管涉及到群眾的切身利益，為群眾所密切關(guān)注，也是群眾愿意積極介入、主動參與的領(lǐng)域。民心可恃、民力可用。我們在工作中一定要充分發(fā)揮社會的力量。首先要實(shí)行政務(wù)公開，讓群眾享有充分的知情權(quán)，只要不屬于國家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密，包括辦事依據(jù)、辦事條件、辦事過程、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律都要公開。其次要注意聽取群眾的意見，讓群眾享有建議權(quán)，我們將利用不定期召開座談會、上門聽取意見、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，認(rèn)真聽取各方建議、意見。再次要建立有獎投訴舉報制度，建立志愿者活動制度，讓群眾享有參與權(quán)。各主要執(zhí)法部門都要設(shè)立投訴舉報電話，接受群眾的投訴和舉報，對查證屬實(shí)的舉報有功人員，將給予物質(zhì)獎勵。

　　食品安全工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。但是我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的支持，有各部門和各區(qū)、縣(市)政府的共同努力，杭州市食品安全工作局面一定一年更比一年好。