進入二十一世紀的中國教育正在進行全面改革以最大限度適應社會發(fā)展，其中，以貫徹素質(zhì)教育為核心的中小學教育改革尤其受到社會的重視。下面就是學習啦小編給大家整理的書記教育工作會議講話，僅供參考。

　　書記教育工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　新春伊始，春意盎然。在這萬象更新的時節(jié)，今天我們在這里召開全市20xx年度教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹國家、省、市有關教育工作會議精神，認真總結(jié)“十五”期間特別是20xx年的教育工作，研究部署20xx年全市教育改革與發(fā)展的重點工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市教育改革與發(fā)展的新局面。一、全省20xx年度教育工作會議的主要精神

　　1月23日，省教育廳在昆明召開了全省20xx年度教育

　　工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“十五”期間全省教育工作作了全面總結(jié)，對“十一五”期間全省教育改革與發(fā)展的目標任務和20xx年的重點工作作了部署。

　　(一)“十五”期間我省教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗

　　1、重點發(fā)展農(nóng)村教育，“兩基”工作取得偉大成就

　　5年來，改造中小學危房337.6萬㎡，新建校舍71.7萬㎡。全省有112個縣實現(xiàn)“普九”，“普九”人口覆蓋率達到86，比20xx年提高14.4個百分點，超額完成“十五”計劃目標;127個縣實現(xiàn)“掃盲”，青壯年文盲率降至5以下，提前二年實現(xiàn)國務院提出的西部“兩基”目標。

　　2、職業(yè)教育在改革中不斷發(fā)展

　　堅持以服務為宗旨，就業(yè)為導向，按照“訂單培養(yǎng)”的方式，推動職業(yè)教育辦學模式的改革。普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況得到改善。20xx年中等職業(yè)教育招生11.36萬人，在校生達到29.49萬人。“十五”期間，中等職業(yè)學校共培養(yǎng)畢業(yè)生50.3萬人。

　　3、普通高中辦學規(guī)模擴大，教學質(zhì)量顯著提高

　　5年來，全省新建普通高中25所，改擴建200多所，一級完中總數(shù)已達81所，比20xx年增加33所。到20xx年，全省普通高中在校生已達48.31萬人，比20xx年增加26.10萬人，超額完成“十五”計劃目標。高中階段毛入學率由20xx年的24.93提高到20xx年的33.66。教育質(zhì)量逐年提高，20xx年，高考700分以上的考生實現(xiàn)零的突破。

　　4、高等教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力不斷增強

　　全省普通高校由20xx年的24所增加到20xx年的44所。20xx年，高等教育在學人數(shù)達39.91萬人，比20xx年增長24.87萬人。高等教育毛入學率從20xx年的4.91提高到20xx年的12.65。共獲國家及省部級獎勵624余項，專利授權(quán)293件，科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4億元。

　　5、教師隊伍素質(zhì)明顯提高

　　2.2萬名中小學校長經(jīng)過省、地、縣三級校長培訓，持證上崗。20多萬名民族貧困地區(qū)中小學教師參加了綜合素質(zhì)培訓，全省普通小學、普通初中、職業(yè)高中、普通高中、普通中專學校教師學歷合格率分別提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分別比20xx年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。

　　6、教育信息化建設步伐加快

　　建成各類衛(wèi)星教學收視點15286個、教學光盤播放點13237個、計算機教室1095個，初步構(gòu)建了“云南省遠程教育體系”。全省52的中小學都能共享國家和省的優(yōu)質(zhì)教育教學資源，中小學計算機數(shù)與學生人數(shù)的比例已從20xx年的186：1提高到20xx年的55：1。初步建成了遠程教育資源中心、基礎教育資源庫。

　　7、教育體制改革全面深化

　　普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學活力明顯增強。全省“一師一校”校點由20xx年的18268個減少至20xx年的12364個。順利完成國有企業(yè)所辦學校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發(fā)展，全省有各級各類民辦學校1421所，在校學生達30.28萬人，以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學校共同發(fā)展的辦學格局進一步形成。

　　8、實施素質(zhì)教育取得進展

　　進一步加強學生思想道德教育和思想政治工作，全面推進課程改革，強化地方教材建設，全省義務教育階段起始年級學生全部啟用新課程。積極開展職業(yè)教育教學改革，切實加強職業(yè)道德教育。積極推進招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設進一步加強。

　　9、教育經(jīng)費保障機制得到進一步完善、投入力度加大

　　“十五”期間，全省預算內(nèi)教育經(jīng)費426.54億元，比“九五”期間增加128.68億元。農(nóng)村義務教育投入保障機制加快建立，省財政逐年加大對基礎教育的投入，每年均以超過10的速度增長，民間投入逐年增加。

　　10、認真解決人民群眾關心的教育熱點問題

　　初步建立了“政府主導、對口支援、社會參與、勤工儉學”的貧困學生救助體系。20xx年，全省總計257萬名學生享受免費教科書，235萬名學生享受免交雜費，115萬學生享受寄宿制生活補助,用于“兩免一補”經(jīng)費近5億元。努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率比上年同期提高1.1個百分點。認真治理教育亂收費，規(guī)范招生考試行為。認真落實安全工作責任制和預防措施,“十五”期間，全省學?；緵]有發(fā)生重特大安全事故。

　　(二)“十一五”期間云南教育改革與發(fā)展的目標任務及20xx年重點工作

　　主要任務是：全省全面實現(xiàn)“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入學率達到95以上，初中三年保留率達到98以上，初中畢業(yè)生升學率達到55左右。青壯年文盲率下降到3以下。3—6歲幼兒入園率達50以上，大中城市、經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))達到70以上。高中階段毛入學率達到50，普通高中在校生達56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當。高等教育毛入學率達18，在校生規(guī)模達66.5萬人左右。

　　20xx年重點抓好的幾項工作：

　　1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務教育

　　4個縣完成“普九”，2個縣實現(xiàn)“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續(xù)排除80萬㎡中小學危房，建設40萬㎡農(nóng)村寄宿制學校，實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”。

　　2、推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革

　　進一步明確各級政府責任，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。從今年起全面免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書。提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機制。規(guī)范學校經(jīng)費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費安排使用、中小學校長和教師的管理責任。

　　3、貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育

　　采取強有力措施，進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。抓好急需技能型人才培養(yǎng)，重點加強高技能人才培養(yǎng)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織實施好“農(nóng)村勞動力實用技術培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，促進“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，深化職業(yè)院校教學改革,加強職業(yè)教育基礎能力建設。創(chuàng)新公辦職業(yè)學校辦學體制，走規(guī)?；⒓瘓F化、連鎖化辦學的新路子。

　　4、全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育

　　切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。繼續(xù)深入推進中小學課程改革，著力提高教學質(zhì)量，切實減輕學生課業(yè)負擔。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進素質(zhì)教育的體制環(huán)境。加大教育科研力度，加強學校體育和美育工作，關心學生心理健康。

　　5、鞏固試點成果，進一步深化教育改革與制度創(chuàng)新

　　深化學校內(nèi)部管理體制改革，全面實行“資格準入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優(yōu)教優(yōu)酬”的人事制度和分配制度，逐步推進大中小學校長聘任制。深化高中階段教育改革，著力提高普通高中質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)高中總量。

　　6、全面加強教師隊伍建設

　　進一步加強師德建設，完善師德建設長效機制。開展中小學教師全員培訓，全面提升中小學教師素質(zhì)和能力。建立和推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，繼續(xù)做好東部對西部、城市對農(nóng)村教師對口支援工作。全面推進以校本培訓為主體的中小學教師繼續(xù)教育。

　　7、注重解決人民群眾關心的教育熱點難點問題

　　認真做好貧困家庭學生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。深化考試制度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強學校安全工作，維護校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設。

　　二、“十五”期間全市教育改革與發(fā)展取得的主要成績

　　跨入新世紀的頭五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、社會繁榮穩(wěn)定，改革迅猛推進，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的大力支持和指導下，在社會各界的關心支持下，通過各級黨委政府和教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全面實現(xiàn)了“十五”期間確定的目標任務，重點工作有了創(chuàng)新與突破。

　　(一)主要成績

　　1、“兩基”工作進一步鞏固提高。全市在20xx年基本實施“兩基”目標后，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發(fā)展農(nóng)村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。

　　——基本建立了“政府主導、社會參與、勤工儉學”的貧困生救助制度，有效推進了義務教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學生入學難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員干部職工和社會力量捐資助學，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認真實施國家的“兩免一補”政策，28.76萬名學生享受免費教科書，19.11萬名學生享受免交雜費，4.71萬名學生享受生活補助;廣大中小學積極開展勤工儉學活動，開展面達90以上。20xx年，全市小學學齡兒童入學率達99.53，比20xx年提高了0.18個百分點;畢業(yè)生升學率達97.28，比20xx年提高了1.76個百分點;在校生輟學率降到0.11，比20xx年降低了0.35個百分點。初中毛入學率達101.74，比20xx年提高3.87個百分點;輟學率控制在1.35以內(nèi);在校生比20xx年增2.66萬人，增長9.76;畢業(yè)生升學率達67.09，比20xx年提高19.32個百分點。學前教育發(fā)展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由20xx年的32.36提高到20xx年的44。特殊教育、民族教育得到進一步發(fā)展。

　　——初步建立了教育投入的保障機制，中小學辦學條件進一步改善。20xx年，各級財政繼續(xù)加大力度，多渠道籌措教育經(jīng)費，確保教育投入的“三個增長”，全市預算內(nèi)教育事業(yè)費支出達13.8億元,比20xx年增億元。投入資金，排除中小學D級危房13.57萬㎡。“十五”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中小學危房676校，排除D級危房36.5萬㎡。縣、鄉(xiāng)、村積極自籌資金，加快排危工程進程。爭取臺方捐資600萬元，建設“明德小學”項目學校15校。全市中小學現(xiàn)有校舍建筑面積626.48萬㎡，比20xx年增加74.74萬㎡，固定資產(chǎn)總值達34.86億元，比20xx年增加12.84億元?！捌占皩嶒灲虒W”工作全面完成。調(diào)整收縮農(nóng)村中小學教學點110個，建成半寄宿制學校471校，校點布局更加合理，辦學效益明顯提高。

　　——基礎教育課程改革初見成效，素質(zhì)教育全面實施。在20xx年全面實施基礎教育課程改革的基礎上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，開展義務教育段綜合實踐課程研究，著力推進校本課程開發(fā)，深化入才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和教學方法改革，加強創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范為基礎，切實加強中小學生思想道德建設。不斷加強和改進學校體育、美育、衛(wèi)生和健康教育工作。“十五”期間，全市建成省級實驗小學、示范小學39所，省級示范初中42所。全市義務教育質(zhì)量普遍提高，全社會共同推進素質(zhì)教育的合力與良好環(huán)境基本形成。

　　——著力提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現(xiàn)了由識字型掃盲向技能型教育的轉(zhuǎn)變。20xx年，掃除文盲3萬余人，開展實用技術培訓65萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓17.8萬人次。“十五”期間，參加實用技術培訓人次達250萬以上。14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過了“無文盲鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”驗收。青壯年文盲率降至2.1，比20xx年下降了1.8個百分點。

　　2、職業(yè)教育在改革中快速發(fā)展。

　　——高等教育體系初步構(gòu)建。投資3.6億元新建的曲靖師范學院新校區(qū)建設日趨完善，辦學條件得到了巨大改善，招生規(guī)劃規(guī)模不斷擴大，20xx年在校生達8009人，比20xx年增加6061人，增加311。云南職業(yè)技術學院發(fā)展態(tài)勢良好，曲靖衛(wèi)校申辦曲靖高等醫(yī)學?？茖W校已順利通過專家組的評審。

　　——中等職業(yè)教育迅速發(fā)展。20xx年全市有普通中專7所、職業(yè)技術學校11所，在校生達4.67萬人，約占全省的1/4，比20xx年增加1.8萬人。中等職業(yè)教育發(fā)展進品旺、出口暢，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。一是各學校以市場需求和就業(yè)為導向，積極改革招生方式，招生規(guī)模不斷擴大并逐年大幅度遞增。20xx年招生7032人、20xx年8748人、20xx年9604人、20xx年15874人、20xx年達23000人。二是堅持以就業(yè)為導向、以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，按照“訂單式”培養(yǎng)模式，加強畢業(yè)生就業(yè)服務網(wǎng)絡建設，積極適應企業(yè)和社會需求，不斷調(diào)整和改造專業(yè)，提高教學質(zhì)量，重視提高畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)率大幅度攀升，20xx年達75，20xx年達94。出口暢有效地推動了進口旺。三是管理體制進一步理順，辦學條件明顯改善，內(nèi)部機制和教育教學改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業(yè)學校，2所省部級重點職業(yè)學校，6所省級職業(yè)示范學校。麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術學校已成為全國中等職業(yè)教育“名?！?。四是專業(yè)建設成效明顯，全市已創(chuàng)建省級骨干專業(yè)5個、市級骨干專業(yè)38個，總專業(yè)數(shù)達200多個，專業(yè)設置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。五是社會對中等職業(yè)教育的認知度有一定提高，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、抓扶貧、扶就業(yè)、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境已經(jīng)形成。

　　——各種職業(yè)培訓進一步加強，終身教育體系初步構(gòu)建。全市1397所農(nóng)村成人文化技術學校大力開展農(nóng)民科技、技能培訓，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。積極在農(nóng)村普通教育中滲透職業(yè)教育，試行高三、初三分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農(nóng)函大等多渠道的在職人員崗位培訓和繼續(xù)教育，為廣大群眾提供了更多的終身教育機會。

　　3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機制入手，以改革辦學體制、投入體制和內(nèi)部管理機制為重點，對義務教育、高中教育、職業(yè)教育和民辦教育改革進行了有益探討，試點縣(區(qū))和學校大膽創(chuàng)新，突出重點，突破難點，改革取得了實質(zhì)性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，20xx年1月28日在我市召開了現(xiàn)場會，推廣介紹曲靖經(jīng)驗。在充分調(diào)研的基礎，20xx年7月27日市委、政府印發(fā)了《關于推進教育綜合改革與發(fā)展試點工作的意見》(曲發(fā)[20xx]15號)，麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣、市直學校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。

　　——教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學校等級、規(guī)模及時足額劃撥教師工資、公用經(jīng)費和改善辦學條件經(jīng)費。財政部門根據(jù)學校教職工編制、在校生數(shù)和辦學的實際情況分別對學校實行經(jīng)費包干管理。市直學校采取了掛鉤包干、固定包干和基數(shù)固定、增量掛鉤包干等經(jīng)費總額包干辦法。對具有一定辦學規(guī)模、具備相應辦學資格的民辦學校，按照屬地管理的原則，比照同類學校實行生均經(jīng)費補助。

　　——人事制度改革有了實質(zhì)性的進展。在科學設崗、動態(tài)控編，資格準入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。試點縣和市直學校全面推進校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標責任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設崗，明確職責，公開競爭，客觀公正地對教職工進行考核，并將考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、市直學校校長選聘工作基本結(jié)束，新任校長已經(jīng)上崗。改革進展平穩(wěn)，社會反映較好。

　　——民辦教育得到了快速發(fā)展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，對具有一定規(guī)模的民辦學校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經(jīng)費，建設資金給予部分貼息補助。20xx年全市民辦學校達271所(高中8所、初中14所、小學10所、幼兒園226所、職業(yè)培訓學校13所)，在校生達31354人，教職工達2235人，分別比20xx年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發(fā)展的辦學格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨資興辦的富源明鑫學校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學，具有良好的辦學條件及相當?shù)霓k學規(guī)模。曲靖農(nóng)校實行校產(chǎn)置換、校企聯(lián)辦、計劃投資1億元選址新建，新建的曲靖工商職業(yè)學校積極探索股份制辦學。順利完成了國有企業(yè)所辦學校移交地方政府管理工作。

　　4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規(guī)模和容量迅速擴張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“十五”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴建高完中36所。20xx年普通高中招生38578人，比20xx年增加23390人，增長154;在校生98535人，比20xx年增加57492人，增長140;高中階段毛入學率達52，比20xx年提高了26.81個百分點。二是優(yōu)質(zhì)高中資源增量擴大，高中教育質(zhì)量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質(zhì)量逐年大幅度提升，20xx年高考上線21112人，上線率達67，比20xx年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現(xiàn)了規(guī)模擴張與質(zhì)量提高并重的目標，基本滿足了全市廣大人民群眾對高中教育的需求。

　　5、教師隊伍建設進一步加強。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數(shù)達60690人，比上年增2022人。其中高中專任教師達4939人，比上年增加863人，增幅達21.2。二是專任教師的學歷合格率進一步提高。普通高中、初中、小學教師學歷合格率達87、97、98，比20xx年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業(yè)學校教師學歷合格率達78.02，比20xx年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學歷層次的教育，普通高中教師研究生學歷達1，初中教師本科學歷達34.2，小學教師?？茖W歷達44、本科學歷達4。三是采取了學歷教育與非學歷教育相結(jié)合、全員培訓與分類培訓相結(jié)合、脫產(chǎn)學習與校本培訓相結(jié)合的方式，進一步完善教師繼續(xù)教育，為教師培養(yǎng)培訓構(gòu)建了層次多樣、渠道暢通的現(xiàn)代立交橋。四是全面實施師德師風年度考核登記制度，教職工的職業(yè)道德教育和思想政治工作進一步加強。

　　6、學校未成年人思想道德建設進一步加強。制訂了《曲靖市學校思想道德建設“三級考核”、“三類評價”方案》，并認真組織實施。積極開展弘揚和培育民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，強化誠信教育和行為習慣養(yǎng)成教育。加強法制和紀律教育，用延安精神辦學育人，廣泛推行半軍事化管理。開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動，大力加強未成年人思想道德建設。全市已創(chuàng)建省級文明學校57校、市級文明學校244校。“十五”期間，建成青少年學生校外活動中心3個。

　　7、教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。20xx年投入資金3200萬元，20xx年投入4304萬元用于中小學信息技術教育?！敖逃哭r(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育”項目建設全部完成，3032校(點)完成模式Ⅰ配備、1803校(點)完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息中心7個，創(chuàng)建國家級信息技術實驗學校2所、省級現(xiàn)代教育實驗學校41所。中小學生機比由20xx年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標準應用示范區(qū)”。

　　8、教育公共管理進一步加強。市、縣教育督導機構(gòu)基本建立，督導評估體系進一步健全;招生、考試、人事、紀檢和行風建設工作進一步加強;學校安全工作得到了高度重視，安全工作責任制和預防措施得到認真落實，安全教育、管理和監(jiān)督工作進一步加強;教育交流與合作水平進一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示范學校已達178所，麒麟城區(qū)通過了國家二類語言文字的達標驗收工作。

　　(二)主要經(jīng)驗和存在的困難與問題

　　總結(jié)剛剛過去的一年以及整個“十五”期間全市教育事業(yè)改革與發(fā)展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發(fā)展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗。

　　1、各級黨委、政府把教育作為全面建設小康社會、認真解決“三農(nóng)”問題的治本之策，認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強領導、全面規(guī)劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業(yè)快速發(fā)展的關鍵所在。

　　2、人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求和廣泛參與、關心支持，教育系統(tǒng)端正教育思想，自覺服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務的宗旨，為全市教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的打下了重要基礎。

　　3、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以創(chuàng)新體制、激活機制、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量為核心，解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促改革是教育發(fā)展的動力。

　　4、堅持以人為本，充分尊重學校、教師和學生的積極性、自主性和創(chuàng)造性，是教育改革與發(fā)展充滿生機活力的內(nèi)在因素。

　　5、高度關注弱勢群體，著力解決教育的熱點、難點問題，促進教育公平和均衡發(fā)展，堅持基礎教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，滿足人民群眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

　　6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學條件，是教育改革與發(fā)展的基本保障。

　　在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們還應清醒地看到，全市改革與發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和辦人民滿意教育的目標還有較大的距離，主要表現(xiàn)在：

　　1、教育投入總量嚴重不足。全市教育改革與發(fā)展依然面臨償還舊帳與加速發(fā)展的雙重壓力，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，負債金額越來越大，累計已達7.9億元。農(nóng)村義務教育經(jīng)費缺口尤為突出。教育事業(yè)費雖然逐年有所增長，但公用經(jīng)費卻呈下降趨勢。相當一部分農(nóng)村學校建設資金嚴重短缺，教育教學設施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務艱巨，全市還有68萬㎡的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學任務還十分艱巨。

　　2、教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性比例失衡。普通高中教育經(jīng)過五年的努力，高(完)中已達55校，在校生規(guī)模近10萬，基本緩解了人民群眾對普通高中教育的需求和高校擴招需要的矛盾，而中等職業(yè)學校全市僅有18校，在校生4萬余人，難以滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是加快城鎮(zhèn)化進程、建設工業(yè)強市和實現(xiàn)“三村四化”目標的需求。普通高中與中等職業(yè)學校在辦學規(guī)模、在校生比例、經(jīng)費投入、辦學條件以及社會環(huán)境等方面存在較大差距。

　　3、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、教育各項事業(yè)之間教育改革與發(fā)展嚴重的不平衡。城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展反差極為明顯，與城鎮(zhèn)相比農(nóng)村學校無論是在辦學條件、資金投入、教師配備還是教育質(zhì)量等方面都嚴重滯后。

　　4、教師隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量有待進一步提高。一是普通高中教育迅速發(fā)展，高中教師缺額大，且?guī)熧Y來源困難。二是山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教師編制緊缺，數(shù)量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設、業(yè)務能力和水平特別是現(xiàn)代教育理念和技能還需進一步提高。

　　5、素質(zhì)教育的全面推進還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認同，科學的教育評價體系還不完善。重分數(shù)、輕能力培養(yǎng)，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學校不同程度地存在。藝術、體育、衛(wèi)生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。

　　問題是發(fā)展中的問題，只有用發(fā)展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強有力領導，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導，有在座各位和教育系統(tǒng)廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，破解難題，開創(chuàng)曲靖教育“十一五”新局面。

　　三、“十一五”期間全市教育改革與發(fā)展的目標任務和20xx年的主要工作

　　(一)“十一五”期間全市教育改革與發(fā)展的指導思想和目標任務

　　市委二屆六次全會按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會要求，明確提出了“十一五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、總體要求和工作措施。根據(jù)市委、市政府提出的目標任務，市教育局已草擬了《曲靖市教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，目前正在進行修訂和完善。

　　1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關于教育改革與發(fā)展的要求和政策精神為依據(jù)，大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續(xù)加強農(nóng)村義務教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。以加快發(fā)展為主題，解放思想，深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，促進各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建一個有利于人的全面發(fā)展的、與建設現(xiàn)代工業(yè)強市和珠江源大城市相適應的，各級各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的教育體系，為全面建設小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。

　　2、目標任務：繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學效益的全面提高。力爭“十一五”期間小學適齡兒童入學率保持在99以上，小學輟學率控制在0.5以內(nèi);小學畢業(yè)生全部升入初中，初中入學率達98以上，初中輟學率控制在1.5以內(nèi)，初中畢業(yè)生升學率達90;3—6周歲幼兒入園(班)率達50以上。在控輟學保學的同時，進一步提高教育教學質(zhì)量，促進“兩基”的鞏固和發(fā)展。

　　整體推進高中階段教育發(fā)展。鞏固和提高普通高中教育改革和發(fā)展成果，繼續(xù)推進高中的新建和改擴建工程，著力打造一批品牌學校，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，優(yōu)質(zhì)高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業(yè)技術學校和3至5所民辦中等職業(yè)技術學校，力爭創(chuàng)建2—3所高等職業(yè)院校?；酒占案咧须A段教育。20xx年高中階段毛入學率達70，在校生由現(xiàn)在14.4萬增為21萬，其中中等職業(yè)學校在校生達9萬人以上;20xx年高中階段毛入學率達85，在校生達26萬，其中中等職校在校生達12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質(zhì)量整體水平得到提高，人均受教育年限達9年以上。

　　積極促進民辦教育發(fā)展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優(yōu)質(zhì)民辦學校，基本形成以政府辦學為主，社會共同參與，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學體制。

　　進一步推動教育現(xiàn)代化進程。到“十一五”末，全市高中生機比達15：1，初中達30：1，小學達40：1;高中學校80的教室配備多媒體設備，初中學校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學校具備初步信息化環(huán)境，90獨立建制的學校接入曲靖教育城域網(wǎng)。

　　(二)20xx年全市教育改革與發(fā)展的主要工作

　　20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和總體目標，狠抓落實，為實現(xiàn)“十一五”目標開好頭、起好步、打好基礎。全年的教育工作要點已以文件形式下發(fā)，這里我強調(diào)要方面的重點工作：

　　1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務教育特別是農(nóng)村義務教育整體水平的提升

　　繼續(xù)加大中小學危房排除力度。20xx年列入排危計劃的13.57萬㎡D級危房排除工程20xx年底必須全部竣工驗收。20xx年力爭啟動排除10萬㎡D級危房;積極爭取農(nóng)村寄宿制學校建設工程;按時按質(zhì)完成“明德小學”建設工程;積極爭取企業(yè)和社會各界人士投資建設“希望小學”。通過各種措施促進廣大農(nóng)村中小學辦學條件的不斷改善。

　　認真組織實施《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)[20xx]43號)，繼續(xù)完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認真落實“兩免一補”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。20xx年力爭救助貧困生10萬人次以上。

　　進一步提高義務教育的辦學效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜并則并”原則，進一步優(yōu)化農(nóng)村小學校點布局;加強農(nóng)村中小學教師綜合素質(zhì)培訓，不斷提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。加強寄宿制和半寄宿制學校的建設和管理，積極推進以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學活動，各縣都要建設一批示范學校，農(nóng)村寄宿制學校肉菜自給率爭取達到35。要高度重視學生食堂和宿舍的管理，迅速改變臟、亂、差狀況，提高服務質(zhì)量。學生食堂要以服務學生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學生食堂營利創(chuàng)收。今年要把改變衛(wèi)生狀況、提高服務水平作為學校管理的一個突破口抓實抓好。

　　20xx年全市學前教育招生11.2萬人，3-6周歲幼兒入園(班)率達48，小學學齡兒童入學率達99.2，在校生輟學率控制在0.11以內(nèi);初中招生10.3萬人，初中學生入學率不低于20xx年，輟學率控制在1.5以內(nèi)。繼續(xù)鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，著力提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進一步加強“兩基”工作鞏固提高復查年審工作。加快發(fā)展民族教育和特殊教育。

　　2、大力發(fā)展職業(yè)教育

　　大力發(fā)展職業(yè)教育,是我市“十一五”期間教育發(fā)展的一個重點,全市教育系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,認真學習和領會國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神，深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，抓住機遇，狠抓貫徹落實，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育的新局面。

　　全市職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務、政策措施在今年1月14日召開的全市職業(yè)教育工作會上，市委、市政府領導已作了全面的安排和部署，關鍵在于貫徹落實。今年要重點抓好以下工作：一是要認真學習、廣泛宣傳國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神和市委、市政府出臺的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)造一個有利職業(yè)教育發(fā)展的社會大環(huán)境。二是要不斷深化辦學體制改革，積極推動辦學體制創(chuàng)新;鼓勵和支持民辦職業(yè)教育快速發(fā)展，初步形成政府主導、面向市場，多元辦學的格局;三是要深化職業(yè)學校內(nèi)部管理機制和招生就業(yè)制度改革，落實學校辦學自主權(quán)，深化教育教學改革，主動適應市場和企業(yè)需求，著力提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。20xx年力爭職教招生32273人，畢業(yè)生就業(yè)率不低于95;各級教育行政部門和學校必須打破自我封閉，積極搶占市外職業(yè)教育資源。我市職業(yè)教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學條件，而畢業(yè)生多數(shù)在外就業(yè)，今年要調(diào)整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認真實施職業(yè)院校新建、改擴建工程，抓緊曲靖醫(yī)學高等?？茖W校建設工程，啟動曲靖市高等職業(yè)技術學院建設;拓寬宣威、陸良師范的招生范圍;曲靖農(nóng)業(yè)學校新區(qū)建設投入使用，曲靖財經(jīng)學校、應用技術學校、工商職業(yè)技術學校新校區(qū)的建設有實質(zhì)性進展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業(yè)技術學校和宣威第三職業(yè)技術學校;進一步做好現(xiàn)有職業(yè)技術學校和曲靖技工學校的擴建規(guī)劃、籌備工作;五是積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。加強鄉(xiāng)級職成教培訓中心建設，鄉(xiāng)級成人文化技術學校全部實行獨立建制、獨立辦學。認真實施“百萬培訓工程”，開展農(nóng)民實用技術培訓50萬人次以上，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓30萬人次以上，開展上崗轉(zhuǎn)崗培訓20萬人次，促進“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”;六是加強職業(yè)教育的基礎能力建設。全面推進職業(yè)教育實訓實作基地建設和縣級職教中心建設，加大“雙師型”、“復合型”教師隊伍建設和骨干專業(yè)建設。20xx年爭取建設5個高質(zhì)量的職業(yè)教育實訓實作基地、建成1個以上國家級骨干示范專業(yè)、5個以上省級骨干專業(yè)、8個以上市級骨干專業(yè)。

　　3、進一步提高普通高中教育質(zhì)量

　　普通高中的發(fā)展和提高仍然是我市教育發(fā)展的重點，不能有絲毫的松懈。一是繼續(xù)加大普通高中新建、擴建力度。確保沾益四中、富源勝境中學、陸良同樂中學秋季學期投入使用，力爭麒麟?yún)^(qū)新建高中建成招生，啟動開發(fā)區(qū)高級中學建設。20xx年啟動的10所改擴建高(完)中建設項目竣工，10所高(完)中改擴建、新建工程啟動。

　　二是進一步規(guī)范普通高中招生工作。普通高中教育向下關系到義務教育的鞏固提高，向上關系到高等教育的基礎質(zhì)量，因此，要嚴格招生制度，規(guī)范招生行為。嚴格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴格限制公辦高中招收補習生、插班生，嚴禁花錢買學生。要把傳統(tǒng)競爭引導成質(zhì)量提高、效益提高上來。

　　三是大力提升普通高中辦學水平，擴大優(yōu)質(zhì)高中總量，全面提高普通高中教育教學質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代信息技術手段和方法，加強教師隊伍建設，加強教育科研，強化高中教育質(zhì)量評估，確保高考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。

　　四是充分調(diào)動各學校的積極性，挖掘潛力、擴大招生規(guī)模，今年普通高中招收新生要達42250人，比去年增加3650人。

　　4、全面推進教育綜合改革

　　繼續(xù)深入學習貫徹曲發(fā)[20xx]15號文件精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，為全面推進教育綜合改革與發(fā)展打下堅實的思想基礎，創(chuàng)建良好的改革環(huán)境。確定為綜合改革試點的麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣和市屬有關學校要全面完成試點工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，為全市20xx年9月全面推進教育改革提供典型和經(jīng)驗。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。

　　深化教育改革要以“創(chuàng)新體制、激活機制”為核心，以深化學校內(nèi)部管理體制改革為重點，積極穩(wěn)妥推進校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩(wěn)定、確保改革朝著良好的方向發(fā)展、確保對教育的經(jīng)費投入形成穩(wěn)定的增長機制、確保教育教學質(zhì)量的逐年提高、確保調(diào)動廣大學校和教師的積極性、確保人民群眾滿意。

　　要認真貫徹落實國家、省、市關于扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，在非義務段教育中努力拓展民辦教育的發(fā)展空間。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學;積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業(yè)教育;進一步依法加強對民辦教育的規(guī)范和管理，鼓勵和支持民辦學校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學校擴大規(guī)模、做優(yōu)做強。

　　5、進一步加強和改進學校德育工作

　　今年全市學校德育工作要繼續(xù)認真貫徹中央、省、市關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設文件的精神，落實20xx年12月召開的全市學校思想道德建設會議的要求，以提高學生思想道德品質(zhì)為核心，降低重心，求真務實，全面推進素質(zhì)教育。力爭在以下幾個方面有所突破：

　　一是評價體系建設上有突破。認真實施學校思想道德建設的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結(jié)、不斷完善。

　　二是文明學校建設上有突破。以建設文明學校為載體、推進學校環(huán)境衛(wèi)生、校園文化、學校管理、校園安全等工作的提高。

　　三是學生良好品質(zhì)的養(yǎng)成訓練有突破。積極開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，以尊紀愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎品質(zhì)訓練為突破口，養(yǎng)成良好的行為習慣。

　　四是師生心理健康教育要有突破。當前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的嚴重障礙，必須引起高度重視。

　　五是校園周邊環(huán)境的治理學校安全工作要有新突破。

　　6、進一步加強教師隊伍建設

　　要堅持以人為本，尊重教師在學校教育中的主體地位，要高度重視師德師風建設，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風年度考核制度。嚴格執(zhí)行教師資格準入制度，把好教師入口關，積極吸引優(yōu)秀人才到各級各類學校任教。要將基礎教育課程改革和教師繼續(xù)教育緊密結(jié)合起來，積極推進校本培訓，構(gòu)建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中小學教師的職業(yè)素質(zhì)。要以教育改革為契機，進一步加強各級各類學校領導班子建設。要高度重視農(nóng)村師資的培養(yǎng)、培訓工作，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校任教，著力提升農(nóng)村學校師資的整體素質(zhì)。

　　7、抓好農(nóng)村學校遠程教育工程，提高教育現(xiàn)代化水平在中央、省的關心支持下，我市農(nóng)村學校遠程教育工程

　　建設已面完成，這對提升全市農(nóng)村義務教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區(qū)一定要高度重視，精心組織安裝調(diào)試，加強設備管理，建立和完善使用制度，充分發(fā)揮設備作用，提高設備利用率。要利用現(xiàn)代化的教育設備和手段，取代傳統(tǒng)的粉筆加教材、時間加汗水的教學模式，努力提高教育的效益和質(zhì)量。

　　設置配置了，關鍵要應用，目前最大的制約因素是教師的技能與現(xiàn)代教育技術的要求不相適應，今年要爭取對所有農(nóng)村中小學教師普遍培訓一次。

　　8、堅持從嚴治教，加強學校管理，建立辦學規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、保障安全的學校管理新體制。要加強學校常規(guī)管理，高度重視學校安全工作，繼續(xù)抓好黨風廉政建設和行風建設，加強教育科研工作和藝術、體育、衛(wèi)生、健康教育。進一步完善教育督導評估制度，健全科學的教育評價體系。加強教育資產(chǎn)的監(jiān)管力度，提高資產(chǎn)的使用效益。繼續(xù)加強招生、考試管理和語言文字工作。

　　同志們，藍圖繪就，目標既定，我們要有強烈的機遇意識和歷史責任感，抓住“十一五”時期這個重要的戰(zhàn)略機遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。

　　全市教育系統(tǒng)要認真組織學習貫徹十六屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關教育工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，為又快又好地構(gòu)建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎。

　　要樹立強烈的發(fā)展意識，堅持發(fā)展為第一要務，進一步加強機關建設，努力提高依法執(zhí)政的能力和水平，以貢獻求支持，當好黨委政府的參謀和助手，開創(chuàng)性地開展工作。

　　要敢為天下先，大膽改革，勇于創(chuàng)新，以改革的魄力和方法解決發(fā)展中的困難，以改革促進教育事業(yè)的大發(fā)展。

　　新時期、新景象。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)一心，大膽改革，勇于進取，為開創(chuàng)曲靖教育事業(yè)的新局面而努力奮斗!