扶貧工作會(huì)議上的講話
貧困問(wèn)題是任何國(guó)家都普遍存在的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)人們的正常生活造成巨大威脅,如何緩解和消除貧困是全人類共同要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的扶貧工作會(huì)議講話,僅供參考。
扶貧工作會(huì)議講話(一):
同志們:
這次全市扶貧辦主任會(huì)議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、全省市州扶貧辦主任座談會(huì)和市委會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)[]8號(hào)),總結(jié)上半年成績(jī),分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下半年工作,集思廣義,群策群力,奮力完成全年各
項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。昨天上午,我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來(lái)的扶貧工作情況,各縣市區(qū)扶貧辦匯報(bào)了各自上半年的工作,暢談了下半年的打算,剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會(huì)議精神。這次會(huì)議時(shí)間緊湊,內(nèi)容豐富,效果很好,達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年,是全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的第一年,也是奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來(lái),在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓定位,立足當(dāng)年抓落實(shí),緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),提升形象抓作風(fēng),全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),重點(diǎn)工作取得新的成效,整體工作彰顯新的特點(diǎn):
整村推進(jìn)扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作已全部通過(guò)省市考核驗(yàn)收,實(shí)施的109個(gè)重點(diǎn)村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上,今年啟動(dòng)的174個(gè)重點(diǎn)村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃,申報(bào)備案了項(xiàng)目,大部分村已啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市正在實(shí)施的283個(gè)重點(diǎn)村,累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目1415個(gè)。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬(wàn)畝;新修和改造村組公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;實(shí)施“一建三改”6417戶;興建各類水利設(shè)施460處,解決極端飲水困難3.07萬(wàn)人、安全飲水3.11萬(wàn)人。
產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬(wàn)元,支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬(wàn)畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。鄖縣自啟動(dòng)互助資金試點(diǎn)村以來(lái),3個(gè)試點(diǎn)村共吸收入社農(nóng)戶354戶,入社資金53.54萬(wàn)元,借款93.15萬(wàn)元,項(xiàng)目輻射周邊5個(gè)村,直接受益農(nóng)戶260戶、1050人,試點(diǎn)村年人平純收入凈增360元,80%的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房,60%農(nóng)戶購(gòu)買了摩托車,電話(手機(jī))入戶率達(dá)95%,成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。
扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。全市已完成和正在實(shí)施的扶貧搬遷戶1363戶5462人,占省辦下達(dá)任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達(dá)任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),培植了一批新典型,加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次,占年度任務(wù)的97.5%。其中,完成3-6個(gè)月短期培訓(xùn)2620人,占年度任務(wù)的85.1%;長(zhǎng)訓(xùn)招生工作全面展開(kāi);培訓(xùn)重點(diǎn)村支部書(shū)記220人;開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬(wàn)人次。
城區(qū)扶貧取得實(shí)效。共啟動(dòng)項(xiàng)目160個(gè),新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝,新修村組公路62公里,硬化公路25公里,實(shí)施“一建三改”2018戶,解決安全飲水3000人;啟動(dòng)4個(gè)村整村推進(jìn)工作,茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開(kāi)發(fā)與低保對(duì)接試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研專題報(bào)告,啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。
扶貧奔小康試點(diǎn)全面啟動(dòng)。市縣兩級(jí)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室,完成整體規(guī)劃和分項(xiàng)規(guī)劃編制工作,全面啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬(wàn)畝,啟動(dòng)了6萬(wàn)畝的生物質(zhì)能源林建設(shè),新發(fā)展蔬菜5000畝,新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶,新增肉雞養(yǎng)殖250萬(wàn)只,新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通組公路50公里;新解決1.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場(chǎng),以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點(diǎn)的村莊整治工程全面展開(kāi)。
社會(huì)扶貧有聲有色。4家中直單位和12個(gè)省直單位繼續(xù)對(duì)口幫扶我市,市縣兩級(jí)638個(gè)單位駐村幫扶560個(gè)貧困村(其中市直155個(gè)部門幫扶133個(gè)貧困村),全市5萬(wàn)余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。當(dāng)年,中直、省直各幫扶單位計(jì)劃安排項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元,目前已到位1000多萬(wàn)元。市縣部門累計(jì)落實(shí)幫扶資金700萬(wàn)元。8個(gè)省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶丹江口市脫貧奔小康,共落實(shí)幫扶資金450萬(wàn)元以上。市老促會(huì)開(kāi)展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)幫建老區(qū)村等活動(dòng)。
上半年,我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持以貫徹三中全會(huì)精神為契機(jī),科學(xué)謀劃扶貧開(kāi)發(fā)工作。十七屆三中全會(huì)《決定》對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)指明了方向。今年以來(lái),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》精神,緊密結(jié)合十堰實(shí)際,深入思考,廣泛調(diào)研,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀,不斷在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃和推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來(lái),扶貧工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開(kāi)發(fā)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點(diǎn),作為“十一五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo),這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求,在市委今年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見(jiàn)》等文件中,對(duì)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固,工作思路進(jìn)一步明晰,工作重點(diǎn)進(jìn)一步突出,組織措施進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,力爭(zhēng)為國(guó)家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)”的要求,今年來(lái),我們把新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要完成評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來(lái)抓,制定了方案,下發(fā)了通知,成立了工作專班,開(kāi)展了調(diào)研,形成了《十堰市新階段扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施評(píng)估報(bào)告》和《十堰市后十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要》,總結(jié)了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的成效與經(jīng)驗(yàn),分析了形勢(shì)與問(wèn)題,提出了思路與建議,得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是大力爭(zhēng)取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年,同時(shí)又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年,市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo),認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃查漏補(bǔ)缺,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)研謀劃,圍繞提升水平辦點(diǎn)示范。在年初的人大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告和市委、市政府有關(guān)文件,形成了決策性意見(jiàn),市區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告。并通過(guò)多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議,得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(二)堅(jiān)持以整村推進(jìn)為平臺(tái),大力整合各類政策資源。我市今年啟動(dòng)“三個(gè)確?!敝攸c(diǎn)村174個(gè),比上一年增加63個(gè)。為確保整村推進(jìn)投入力度不下降,工作水平不降低,在今年整村推進(jìn)工作中,我們重點(diǎn)強(qiáng)化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則,大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點(diǎn)村,整合部門資金傾斜于重點(diǎn)村,集中信貸資金投入重點(diǎn)村,引導(dǎo)社會(huì)資金幫扶重點(diǎn)村,確保重點(diǎn)村各項(xiàng)投入村平達(dá)到100萬(wàn)元左右。全市共向省扶貧辦上報(bào)了688個(gè)扶持項(xiàng)目,資金達(dá)6032萬(wàn)元。其中生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目196個(gè),資金1932萬(wàn)元;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目454個(gè),資金3928.2萬(wàn)元;社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目36個(gè),資金169萬(wàn)元。基本達(dá)到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目”的要求。鄖西縣在今年整村推進(jìn)數(shù)量增加一倍多的情況下,堅(jiān)持投入水平不降低,大力整合財(cái)政扶貧、以工代賑、國(guó)債、國(guó)煙、水利水電、交通、國(guó)土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項(xiàng)目資金共計(jì)2139萬(wàn)元,投入到連片開(kāi)發(fā)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)重點(diǎn)貧困村,村平投入達(dá)50多萬(wàn)元,投入最多的村達(dá)到126萬(wàn)元。
(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新機(jī)制為手段,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。
一是進(jìn)一步完善了扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。在年初的三干會(huì)上,市委、市政府拿出1000萬(wàn)元對(duì)綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、400萬(wàn)元對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、140萬(wàn)元對(duì)十個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年繼續(xù)將扶貧開(kāi)發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一,繼續(xù)對(duì)綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),繼續(xù)對(duì)扶貧搬遷進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二是繼續(xù)實(shí)施了扶貧開(kāi)發(fā)投入配套機(jī)制。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,市縣兩級(jí)分別拿出專項(xiàng)資金,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè),市財(cái)政已連續(xù)三年每年安排萬(wàn)元通村水泥路補(bǔ)貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問(wèn)題,市政府已連續(xù)五年每年安排700萬(wàn)元專項(xiàng)資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬(wàn)元,其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬(wàn)元。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金100萬(wàn)元。
三是完善了扶貧開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初,市扶貧辦、市財(cái)政局、發(fā)改委等部門,分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項(xiàng)目申報(bào)備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目等,進(jìn)行了互商,聯(lián)合下發(fā)了文件,形成了市直互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村齊動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。丹江口市廣泛開(kāi)展了“牽手新農(nóng)村,脫貧奔小康”活動(dòng),組織動(dòng)員市直部門112個(gè)城市基層黨組織聯(lián)系100個(gè)村組,8000名機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個(gè)貧困家庭。張灣區(qū)組織開(kāi)展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動(dòng),全區(qū)37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個(gè)重點(diǎn)村,77個(gè)副科級(jí)以上機(jī)關(guān)部門結(jié)隊(duì)幫建67個(gè)行政村、5所城郊小學(xué)和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項(xiàng)目規(guī)劃到戶、政策落實(shí)到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法,幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
四是不斷完善了試點(diǎn)示范機(jī)制。丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作全面啟動(dòng),房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見(jiàn)成效,鄖西縣整村推進(jìn)與連片開(kāi)發(fā)扎實(shí)開(kāi)展,茅箭區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保相對(duì)接試點(diǎn)如火如荼,“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點(diǎn)全面展開(kāi),為探索新機(jī)制、推廣新經(jīng)驗(yàn)、培植新亮點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。
(四)堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開(kāi)發(fā)納入對(duì)縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時(shí),繼續(xù)實(shí)行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會(huì)上,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。3月中下旬,組織開(kāi)展了對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動(dòng)的109個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作驗(yàn)收,市委、市政府聽(tīng)取了專題匯報(bào),下發(fā)了通報(bào),肯定了成績(jī),指出了不足,提出了要求。6月份,迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點(diǎn)村驗(yàn)收,在市縣精心組織下,全市扶貧工作得到了省考核驗(yàn)收組的肯定。上半年,各縣市區(qū)都召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)專題會(huì)議,層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級(jí)各部門開(kāi)展多種形式的駐村幫建活動(dòng),強(qiáng)化幫建工作目標(biāo)考核,繼續(xù)落實(shí)了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度,在市直開(kāi)展了“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動(dòng)。年初召開(kāi)了全市駐村幫建工作專題會(huì),表彰了60個(gè)駐村工作先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀工作隊(duì)員,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和市直部門幫扶點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,形成了新的社會(huì)扶貧熱潮。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門責(zé)任。今年,市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核13個(gè)試點(diǎn)單位之一,市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機(jī),建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作新格局。
(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體,全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)行了分析檢查,落實(shí)了整改措施。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識(shí),解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,達(dá)到了學(xué)教活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo),得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
二是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求,進(jìn)一步完善了主任辦公會(huì)議事規(guī)則,對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、考勤請(qǐng)銷假等制度進(jìn)行修訂完善,形成了“用制度管人、用機(jī)制管事”的新局面,促進(jìn)了機(jī)關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
三是強(qiáng)化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求,加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來(lái),市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,先后就村級(jí)參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計(jì)劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項(xiàng)目申報(bào)等重點(diǎn)工作下發(fā)了文件,就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見(jiàn),并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點(diǎn),使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研工作的意見(jiàn)》,明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施;召開(kāi)了全市扶貧宣傳工作會(huì)議,全面安排了當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開(kāi)發(fā)調(diào)研工作,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進(jìn)行了通報(bào),表彰了2個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)骨干宣傳員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評(píng)估,開(kāi)展了一批課題調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。上半年,全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次,編發(fā)扶貧開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)12期,市扶貧開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次,日點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)400人次,收到了良好的社會(huì)效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人,分解到月,考核兌現(xiàn),從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機(jī)人人動(dòng)手、全員參與。
上半年,我市扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是由于多方面原因影響,制約今年扶貧開(kāi)發(fā)工作主要有“三大壓力”:一是資金缺口壓力大。按照的口徑計(jì)算,當(dāng)年國(guó)家、省下達(dá)我市三項(xiàng)無(wú)償資金12434萬(wàn)元,若剔除雨露計(jì)劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項(xiàng)戴帽資金,實(shí)際可以用于整村推進(jìn)的資金大約在7000萬(wàn)元左右。我市今年啟動(dòng)整村推進(jìn)重點(diǎn)村174個(gè),如果按照“三項(xiàng)資金”村平60萬(wàn)元的配置額度測(cè)算,資金需求量10440萬(wàn)元,資金缺口5000萬(wàn)元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣,村平缺口資金達(dá)到30多萬(wàn)元。同時(shí)由于啟動(dòng)的重點(diǎn)村數(shù)量增加、任務(wù)加重,部門資金整合的力量有限,難度也相應(yīng)加大。二是工作推進(jìn)難度大。在項(xiàng)目安排上,省里要求將50%以上的財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這與我們過(guò)去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性調(diào)整,對(duì)思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn),特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,項(xiàng)目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶,都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上,富人補(bǔ)了不合理,窮人補(bǔ)了搬不起,對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn),扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn),政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來(lái)越偏。三是干部思想阻力大。干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求,與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比,還有一定的差距。上半年,有的地方在省扶貧資金未到位的情況下,不等不靠,迅速分解任務(wù),多方籌措啟動(dòng)資金,抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)工作如火如荼,有條不紊,扎實(shí)推進(jìn),也有的地方按兵不動(dòng),消極等待,不催不動(dòng),推而不動(dòng),缺乏緊迫性,缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問(wèn)題,是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石,需要我們認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
二、借鑒竹溪,揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平
這次會(huì)議在竹溪召開(kāi),既是半年督導(dǎo)會(huì),更是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流會(huì)。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)情況,我感到竹溪縣近年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作邁出了新步伐,取得了新成效,積累了新經(jīng)驗(yàn),有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,扶貧工作有地位??h委、縣政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在重要議事日程,堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制,每年召開(kāi)扶貧工作專題會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),將扶貧績(jī)效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)及年度綜合目標(biāo)考評(píng),做到了年初有安排,年中有檢查,年末有考核。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度,縣四家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶,縣直104個(gè)單位(部門)幫扶15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)村。多年來(lái),縣委書(shū)記賀盛有同志堅(jiān)持每年親自帶隊(duì)赴國(guó)家煙草局匯報(bào)工作、爭(zhēng)取項(xiàng)目;縣長(zhǎng)余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽(yáng)村調(diào)研,幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難;分管扶貧工作的縣委副書(shū)記劉榮盛、副縣長(zhǎng)尹熙祥時(shí)常把扶貧工作抓在手上,及時(shí)謀劃,親自督導(dǎo)。與時(shí)同時(shí),近年來(lái),縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊(duì)伍建設(shè),先后公開(kāi)選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)4名,提拔2名科級(jí)干部。
二是思路清晰,產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來(lái),竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇,以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo),立足縣情實(shí)際,依托資源優(yōu)勢(shì),大力培育特色產(chǎn)業(yè),走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬(wàn)畝,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口,帶動(dòng)了5萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實(shí)施了“整村推進(jìn)”的重點(diǎn)貧困村,村村都建有一個(gè)支柱特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。,全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的57.7%,農(nóng)民人均從中實(shí)現(xiàn)收入800元,占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評(píng)中,竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名,成為全省第二茶葉大縣。
三是搶抓機(jī)遇,社會(huì)扶貧有突破。近年來(lái),竹溪縣緊緊抓住國(guó)家煙草專賣局對(duì)口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機(jī)遇,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),主動(dòng)匯報(bào),熱情服務(wù),積極爭(zhēng)取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來(lái),國(guó)家煙草專賣局已累計(jì)幫扶竹溪資金3945.1萬(wàn)元,其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬(wàn)元,捐贈(zèng)電腦112臺(tái)(套),完成196個(gè)常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項(xiàng)目;投入1380萬(wàn)元,幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年,省國(guó)資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會(huì)和村小學(xué)捐贈(zèng)科技圖書(shū)共計(jì)5000本,并籌款20萬(wàn)元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費(fèi)里籌措資金15萬(wàn)元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開(kāi)展得有聲有色。通過(guò)組織社會(huì)幫扶,不僅在全縣營(yíng)造了濃厚的扶貧氛圍,而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實(shí)事,促進(jìn)了各貧困村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四是部門聯(lián)動(dòng),工作推進(jìn)有合力。為加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金,同時(shí)整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金,實(shí)行一個(gè)文件統(tǒng)籌,一個(gè)漏斗向下,保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點(diǎn)貧困村,基本達(dá)到了村平投入100萬(wàn)元以上。如在去年扶貧搬遷上,縣直各部門密切配合,最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國(guó)土、林業(yè)部門在用地、用樹(shù)辦證上,水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上,公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上,財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費(fèi)上,都予以了減免,從而保證了搬遷扶貧工作的扎實(shí)推進(jìn)。
三、再鼓干勁,再加措施,確保全面完成年度扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)目標(biāo)
下半年,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、搶抓機(jī)遇中找動(dòng)力,在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力,在落實(shí)政策、強(qiáng)化措施上下大力,在增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來(lái)講,就是要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)抓貫徹,深入落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。這次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是我省新階段扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅(jiān)的最后階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,也是以來(lái)召開(kāi)的第一次全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議十分重要,有很多新特點(diǎn)、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,省扶貧辦于7月9日又專門召開(kāi)了市州扶貧辦主任座談會(huì)。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn):一是把握當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)。全省扶貧會(huì)提出了“四個(gè)更加”的新形勢(shì)即任務(wù)更加繁重、攻堅(jiān)更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全市1196元以下的貧困人口為83.48萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;,六個(gè)重點(diǎn)貧困縣市人均gdp為5192元,是27.8%,是全省34.4%;人均財(cái)政收入為514.2元,是全國(guó)13.2%,是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元,是全國(guó)的53.2%,是全省的58.9%。由于自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,我市農(nóng)村返貧率居高不下,返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個(gè)重點(diǎn)貧困村沒(méi)有實(shí)施整村推進(jìn);村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬(wàn)人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全飲水;還有1.7萬(wàn)戶、6.5萬(wàn)人需要扶貧搬遷。
二是要把握扶貧開(kāi)發(fā)新任務(wù)。—2012年,全省扶貧開(kāi)發(fā)要達(dá)到“三基本、五實(shí)現(xiàn)”目標(biāo),即:基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題,基本完成扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)第一批整村推進(jìn)任務(wù),基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;實(shí)現(xiàn)扶貧搬遷4萬(wàn)戶、16萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)160萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬(wàn)貧困勞動(dòng)力、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)40萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的增幅高于前五年的平均水平,革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。具體到十堰,就是要完成首批941個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)任務(wù),搬遷扶貧1萬(wàn)戶4萬(wàn)人,新建和改造經(jīng)濟(jì)林(園)30萬(wàn)畝,雨露計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力3萬(wàn)人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次,確保重點(diǎn)貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。
三是要把握扶貧開(kāi)發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)加大、三個(gè)試點(diǎn)、四個(gè)提高”,“一個(gè)增長(zhǎng)”就是省級(jí)扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入,年年有新長(zhǎng)進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項(xiàng)投入?!皟蓚€(gè)加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級(jí)新增財(cái)政扶貧資金中,逐年增加扶貧貸款貼息資金,用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,增加貧困村互助資金試點(diǎn)縣(市);對(duì)插花貧困地區(qū),省級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬(wàn)元。“三個(gè)試點(diǎn)”即脫貧奔小康試點(diǎn)、連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),我市丹江、竹山、房縣列入其中?!八膫€(gè)提高”:即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn),建房補(bǔ)助提高到人平元,資金由原來(lái)的6000萬(wàn)元增加到8000萬(wàn)元;提高了“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn),在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時(shí),在現(xiàn)有省財(cái)政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上,每年遞增1000萬(wàn)元資金;提高了對(duì)革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn),由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元增加到30萬(wàn)元。
四是要把握扶貧開(kāi)發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制,切實(shí)管好用好扶貧資金,注重加強(qiáng)基層組織建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
7月17日上午市委會(huì)專門聽(tīng)取了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省老促會(huì)工作會(huì)議精神匯報(bào),強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)好兩個(gè)會(huì)議精神,對(duì)十堰扶貧開(kāi)發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,十堰更應(yīng)該加大對(duì)老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度,更應(yīng)該站在新的起點(diǎn)上認(rèn)識(shí)和謀劃扶貧開(kāi)發(fā)與老區(qū)建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點(diǎn)意見(jiàn):一是同意近期召開(kāi)一次全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,并以市委、市政府名義出臺(tái)一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》。二是要強(qiáng)化資金捆綁力度。財(cái)政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項(xiàng)無(wú)償資金”要重點(diǎn)向整村推進(jìn)的重點(diǎn)村捆綁,交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國(guó)土等部門項(xiàng)目都要向重點(diǎn)貧困村傾斜。對(duì)縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上,要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度。會(huì)議同意,城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶貧資金由700萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元。四是加強(qiáng)老促會(huì)工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)范圍,在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金,加大老區(qū)扶持力度,同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬(wàn)元,老促會(huì)工作經(jīng)費(fèi)增加到10萬(wàn)元。
全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神,為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向,全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實(shí)。一是要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說(shuō):“省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)[]8號(hào))有很大的發(fā)揮空間,給了大家一把尚方寶劍,能不能用好這個(gè)文件,就要看各地扶貧辦主任的本事和能量?!笔±镆裁鞔_指出,強(qiáng)調(diào)各地貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到“三個(gè)一”:即地方黨委會(huì)要專題聽(tīng)取一次會(huì)議精神匯報(bào),以黨委、政府名義下發(fā)一個(gè)貫徹落實(shí)意見(jiàn),召開(kāi)一次扶貧開(kāi)發(fā)工作專題會(huì)議。希望大家?guī)е鴱?qiáng)烈的責(zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識(shí)去貫徹落實(shí)好全省扶貧工作會(huì)議精神,以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中,不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭(zhēng)取政策。近年來(lái),正是國(guó)家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時(shí)期,新的政策相繼出臺(tái),新的試點(diǎn)不斷實(shí)施,為我們爭(zhēng)取政策提供了很大的空間。8號(hào)文件更是一個(gè)含金量很高的文件,有很大爭(zhēng)取政策的空間。我們不僅要讀懂它,更重要的要用足用活用好政策,找到爭(zhēng)取政策的突破口,在爭(zhēng)取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實(shí),關(guān)鍵在抓落實(shí)。要把貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的著力點(diǎn)放在抓好年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,放在科學(xué)謀劃本地扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)上,放在創(chuàng)新工作機(jī)制、完善管理方式、提高扶貧開(kāi)發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,下半年適當(dāng)時(shí)候還將請(qǐng)省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開(kāi)一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),重點(diǎn)研究解決制約十堰扶貧開(kāi)發(fā)的突出問(wèn)題。
(二)抓調(diào)研,進(jìn)一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,也是一項(xiàng)全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒(méi)有地位、有沒(méi)有環(huán)境、有沒(méi)有作為,關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來(lái),全市扶貧開(kāi)發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置,能夠在系統(tǒng)上下有影響,能夠在基層群眾中有好評(píng),很重要的一點(diǎn)在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用,使扶貧工作得到了各級(jí)各部門的高度重視和大力支持。參謀,重在謀字。紅金龍集團(tuán)有一句廣告詞,思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)。做任何一件事情,首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策,房縣的整鄉(xiāng)推進(jìn)工作、丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn),還有竹山縣的整村推進(jìn)、連片開(kāi)展試點(diǎn),這些重大政策和重大項(xiàng)目的促成,都是敢想敢干的結(jié)果,也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前,正處于新階段扶貧開(kāi)發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期,扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇,是考驗(yàn),更是機(jī)會(huì)。抓住了今明兩年,也就抓住了今后一個(gè)時(shí)期;謀劃好當(dāng)前,就為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來(lái),從工作上行動(dòng)起來(lái),真正靜下心來(lái),撲下身去,深入調(diào)研,系統(tǒng)思考,扎扎實(shí)實(shí)地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言,下半年,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要評(píng)估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項(xiàng)工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項(xiàng)重要工作,而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻(xiàn)智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對(duì)十堰的信任,作為全省重點(diǎn)貧困地區(qū),我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一個(gè)較好的基礎(chǔ),但還需要進(jìn)一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研,深入開(kāi)展調(diào)查研究,全面掌握有關(guān)情況,對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)綱要實(shí)施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,要根據(jù)三中全會(huì)精神和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,緊密結(jié)合各地實(shí)際,提出今后十年扶貧開(kāi)發(fā)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作,進(jìn)一步召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、研討會(huì),廣泛聽(tīng)取基層干部群眾和專家意見(jiàn),對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。要通過(guò)規(guī)劃的編研,進(jìn)一步理清工作思路,明確工作重點(diǎn),完善工作機(jī)制,提高工作水平。
二是啟動(dòng)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會(huì)對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定,對(duì)新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確??梢杂?0個(gè)字來(lái)評(píng)價(jià):來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭(zhēng)取,凝聚了市區(qū)兩級(jí)扶貧辦的大量心血和汗水,體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),更是對(duì)扶貧部門的信任和希望。我們沒(méi)有理由不珍惜,沒(méi)有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,近期重點(diǎn)要圍繞貫徹落實(shí)市委會(huì)精神,抓好“四個(gè)一”活動(dòng):請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展一次專題調(diào)研,召開(kāi)一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會(huì),進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動(dòng),組織一個(gè)得力專班全面啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個(gè)一”,提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報(bào)材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點(diǎn)謀劃今后一個(gè)時(shí)期城區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)上動(dòng)腦筋、下功夫。
三是要精心籌備好全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。根據(jù)市委會(huì)安排,初步定于8月下旬在竹溪召開(kāi)全市“一統(tǒng)三分”工作會(huì)議時(shí),套開(kāi)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,會(huì)期半天。會(huì)議將總結(jié)新階段以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效,分析當(dāng)前全市扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì),安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,還將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》。會(huì)議籌備時(shí)間緊,任務(wù)重,需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點(diǎn)要總結(jié)上報(bào)各地新階段扶貧開(kāi)發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn),提出深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的新思路、新辦法、新見(jiàn)解。這次會(huì)后,各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實(shí),確保在8月初將材料上報(bào)市扶貧辦綜合科。
(三)抓督辦,加速重點(diǎn)工作進(jìn)度。我們今天這個(gè)會(huì)議,主題很明確,形式也很靈活,既是一個(gè)半年工作交流座談會(huì),更是一個(gè)年度重點(diǎn)工作推進(jìn)的督辦會(huì)。希望通過(guò)這種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,明確差距,迎頭趕上。目前,已進(jìn)入年度各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,能不能全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵在近幾個(gè)月,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo),查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)督辦,加快進(jìn)度。
一是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)啟動(dòng)的重點(diǎn)村,要對(duì)照規(guī)劃、對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照整村推進(jìn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“回頭看”,沒(méi)有完成的項(xiàng)目要加快實(shí)施,需要補(bǔ)火的要抓緊補(bǔ)火,項(xiàng)目已完成的要做好迎接驗(yàn)收的軟件工作。對(duì)今年實(shí)施的174個(gè)重點(diǎn)村,要著力抓啟動(dòng),抓項(xiàng)目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動(dòng)的,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;對(duì)還沒(méi)有啟動(dòng)的村,要分析原因,加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動(dòng)資金,幫助重點(diǎn)村啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),不能再等省里資金。要按照省辦要求,做好今年啟動(dòng)的重點(diǎn)村項(xiàng)目卡建設(shè),建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案,這是一項(xiàng)十分必要的基礎(chǔ)性工作,也是今后重點(diǎn)村抽查驗(yàn)收的主要依據(jù)。
二是抓好扶貧搬遷工作。今年,已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實(shí)事”之一來(lái)抓,前不久市政府辦就上半年“十件實(shí)事”進(jìn)展情況專門下發(fā)了通報(bào)。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策,在瞄準(zhǔn)對(duì)象上下功夫,在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,在足額兌現(xiàn)政策上下功夫,在規(guī)范管理上下功夫,努力做到瞄準(zhǔn)對(duì)象不錯(cuò)位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。
三是抓好雨露計(jì)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管,對(duì)雨露計(jì)劃的合同管理、對(duì)象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費(fèi)、結(jié)業(yè)驗(yàn)收、資金報(bào)帳等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作,培訓(xùn)基地對(duì)享受雨露計(jì)劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費(fèi)等,要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示,接受校內(nèi)師生和社會(huì)各界的監(jiān)督。按照全省雨露計(jì)劃工作會(huì)議安排,市扶貧辦近期將對(duì)全市雨露計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)弄虛作假、冒名頂替和補(bǔ)助政策不落實(shí)的,一經(jīng)核實(shí)要嚴(yán)肅處理;對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。
四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年,兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看,全面認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),確保五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成,確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾,確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對(duì)接。
(四)抓考核,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。考核是下半年扶貧工作的關(guān)鍵詞,是我們推進(jìn)工作的重要手段。認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查考核工作,對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧部門職能、落實(shí)各級(jí)各部門的扶貧責(zé)任、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展具有十分重要的意義。下半年,我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)考核工作:
一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對(duì)縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行目標(biāo)考核和重獎(jiǎng),是市委、市政府在省“財(cái)政直管”的形勢(shì)下,加強(qiáng)縣市區(qū)工作的一大重要?jiǎng)?chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視,為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會(huì)還強(qiáng)調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個(gè)政策,嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作,要通過(guò)考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),營(yíng)造搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。
二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對(duì)搬遷扶貧考核進(jìn)行了大膽的探索,引入了隨機(jī)抽樣和統(tǒng)計(jì)分析的方法,總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗(yàn)收,要繼續(xù)采取這種方式。重點(diǎn)要看名單在冊(cè)率、搬遷入住率、補(bǔ)助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點(diǎn)的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容,使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求,更能貼近農(nóng)村的實(shí)際,更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗(yàn)收辦法,而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見(jiàn),力求出臺(tái)一個(gè)更加完善的考核驗(yàn)收辦法。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核試點(diǎn)工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個(gè)市直績(jī)效考核試點(diǎn)單位之一,同時(shí)市政府今年也對(duì)市直部門實(shí)施了年度目標(biāo)考核??己藘?nèi)容和指標(biāo)很多,其中考核業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況占65%,共性指標(biāo)完成情況占15%;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占20%。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況認(rèn)定由單位自評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合;共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、zd委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計(jì)生等部門進(jìn)行評(píng)定;社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估(或社會(huì)調(diào)查)分別由服務(wù)對(duì)象、同級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評(píng)價(jià)等。主要采取問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行,由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)我們上報(bào)的當(dāng)年重點(diǎn)村名單、搬遷扶貧花名冊(cè)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)名單,制作問(wèn)卷并隨機(jī)抽查政策落實(shí)到位情況。我們的工作能不能過(guò)硬,執(zhí)行政策走沒(méi)走樣,一查就能見(jiàn)現(xiàn)火。對(duì)市扶貧辦考核,就是對(duì)全市扶貧工作的考核,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視,切實(shí)把政策落實(shí)、工作做實(shí)。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和被考核意識(shí),切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
四是抓好系統(tǒng)考核。實(shí)施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理,是我們近年來(lái)一直堅(jiān)持的一項(xiàng)好傳統(tǒng)、好做法、好機(jī)制,為強(qiáng)化上下責(zé)任、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅(jiān)持這一措施,進(jìn)一步完善考核制度,將考核工作與評(píng)先彰優(yōu)、計(jì)劃分配切實(shí)掛鉤,增強(qiáng)考核實(shí)效性。年底,市辦將組織專班分別由班子成員帶隊(duì)、相關(guān)科室人員參加,對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核,明年在工作表彰、雨露計(jì)劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上,要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。
(五)抓作風(fēng),不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)[]8號(hào))文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求,切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的“規(guī)定動(dòng)作”,做好各項(xiàng)煞尾工作。重點(diǎn)要結(jié)合貫徹落實(shí)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神,針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)集中反映的意見(jiàn),進(jìn)行認(rèn)真整改,切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實(shí)惠的目的。
二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天,輿論引導(dǎo)的地位和作用越來(lái)越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢(shì)和要求,才能贏得主動(dòng),取得實(shí)效。近年來(lái),十堰的扶貧宣傳工作,在全省是有位次的,在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開(kāi),與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻(xiàn)的宣傳隊(duì)伍分不開(kāi)。應(yīng)該說(shuō),十堰是一個(gè)出典型、出經(jīng)驗(yàn)的地方,近年來(lái)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作中不論是重點(diǎn)工作推進(jìn)或機(jī)制創(chuàng)新上,都有一些好的典型,但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi),同時(shí)要善于借助外部力量進(jìn)行扶貧宣傳,力爭(zhēng)每年推出1-2個(gè)好典型,以提升全市扶貧工作的知名度和美譽(yù)度。兩區(qū)扶貧辦要對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。近年來(lái),個(gè)別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢(shì),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達(dá)到了30%以上,導(dǎo)致一些重點(diǎn)村項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施,補(bǔ)助無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問(wèn)題,如果我們熟視無(wú)睹,將來(lái)可能會(huì)出大問(wèn)題,最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,扶貧部門要從計(jì)劃分配到項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開(kāi)展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項(xiàng)目的嚴(yán)肅性,對(duì)擅自調(diào)項(xiàng)的一律視為違紀(jì)處理;對(duì)截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人,依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作,我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對(duì)象是貧困群眾,我們的工作需要走下去、深入進(jìn)去,不能停留在會(huì)議材料上,不能坐在辦公室里抓腦袋,要有求真務(wù)實(shí)的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實(shí)事、真扶貧的良好風(fēng)氣,動(dòng)感情、動(dòng)腦筋、動(dòng)真格,盡職盡責(zé)地抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個(gè)電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁AЭ纯吹默F(xiàn)象。要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行量化和分解,變“彈性”為“剛性”,變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,確保實(shí)效。
同志們,今年下半年的工作任務(wù)很繁重,我們要在國(guó)家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢(shì)下,在省市黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下,在全社會(huì)對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的高度關(guān)注下,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《決定》和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,振奮精神,集中精力做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。