書(shū)記人代會(huì)閉幕式講話
人民代表大會(huì)是一個(gè)議會(huì)性質(zhì)的機(jī)關(guān)，但與議會(huì)不完全一樣，人大除了是立法機(jī)關(guān)，還是權(quán)力機(jī)關(guān)，并且首先是權(quán)力機(jī)關(guān)，同時(shí)具有立法機(jī)關(guān)的性質(zhì)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的書(shū)記人代會(huì)閉幕式講話，僅供參考。
書(shū)記人代會(huì)閉幕式講話(一)
各位代表，同志們：
縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過(guò)各位代表和同志們的共同努力，已經(jīng)完成各項(xiàng)任務(wù)，即將閉幕。在此，我代表中共××縣委，向保證大會(huì)圓滿成功做出貢獻(xiàn)的各位代表及同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
五年來(lái)，縣十四屆人大及其會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其會(huì)指導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)依法治縣，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，做出了較大貢獻(xiàn)。一是履行監(jiān)督職能到位。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”監(jiān)督，增強(qiáng)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺(jué)性;加大了對(duì)一些重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題的監(jiān)督，提出了許多可行的建議和意見(jiàn)。二是決定重大事項(xiàng)到位。圍繞西部大開(kāi)發(fā)、依法治縣、科教興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化了決議決定的立、改、廢工作，既保證了憲法、法律在我縣的實(shí)施，又保證了我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化決策的全面落實(shí)。三是調(diào)查研究到位。抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和人大審議的議題，及時(shí)開(kāi)展了調(diào)查研究，找出了對(duì)全局有影響而又急需解決的問(wèn)題，依法適時(shí)做出了決定，使我們的很多工作得到改進(jìn)，使我縣一些問(wèn)題得到及時(shí)解決。四是依法任免干部工作到位。認(rèn)真落實(shí)縣委會(huì)精神，嚴(yán)格依照法定程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了干部隊(duì)伍，保證了各級(jí)各部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是法制宣傳到位。大力開(kāi)展了“三五”、“四五”普法工作，法制觀念深入人心。××屆人大及其會(huì)的工作，做到了縣委滿意，代表滿意，群眾滿意!
下面，我對(duì)今后的人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)強(qiáng)信心，圍繞中心開(kāi)展工作
最近，我們黨勝利召開(kāi)了十六次全國(guó)代表大會(huì)，這是我國(guó)開(kāi)始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。大會(huì)發(fā)出了“全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”的動(dòng)員令，全面部署了經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面的任務(wù)。十六大的召開(kāi)，使我們進(jìn)入了一個(gè)充滿希望的嶄新時(shí)代。在十六大精神的鼓舞下，我縣勝利召開(kāi)了×次黨代會(huì)。大會(huì)確定了今后五年的奮斗目標(biāo)，科學(xué)勾畫(huà)了本世紀(jì)前20年的發(fā)展藍(lán)圖。大會(huì)要求，本世紀(jì)前二十年里，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，走追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展道路，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，提高全民思想道德、科技文化、健康素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平，做到可持續(xù)發(fā)展能力更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮力實(shí)現(xiàn)“跨三步、翻三番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2020年，人均gdp達(dá)到2.5萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)?？h十次黨代會(huì)把十六大精神與我縣實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展舉措，極大地激發(fā)了全縣黨員和廣大人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奔小康的無(wú)比信心，一個(gè)新的發(fā)展熱潮正在鄰水興起，××的未來(lái)大有希望。
過(guò)去五年，我們圓滿完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是××年，全縣上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)抓發(fā)展，群策群力謀跨越，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“升位做加法”。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)按2000價(jià)算，可達(dá)××億元，年遞增×%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)××萬(wàn)元，年遞增××%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成××億元，年遞增××%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)×億元，年遞增×%;農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)××元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)大幅回升，基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)明顯進(jìn)步，各方面均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得，各位代表和與會(huì)同志付出了艱辛的努力，做出了自己最大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們已經(jīng)處于一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，科技進(jìn)步日新月異，制度創(chuàng)新異?；钴S，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施，鄧小平百年誕辰日益臨近。堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)遇，使我們面臨著發(fā)展的大好形勢(shì)，全縣上下必須“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先，務(wù)求在發(fā)展上謀求新思路，改革上取得新突破，開(kāi)放上開(kāi)創(chuàng)新局面，工作上落實(shí)新舉措。
×年，我們要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，做好五篇文章，著力五個(gè)突破，下決心培育資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化、生態(tài)旅游精品化，快速建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，建成全國(guó)雙擁模范縣。實(shí)現(xiàn)gdp增長(zhǎng)×%，達(dá)到×億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)×%，達(dá)×萬(wàn)元;限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%，達(dá)×億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%，達(dá)×億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%，達(dá)×億元;招商引資到位資金增長(zhǎng)×%，達(dá)×億元;農(nóng)民×元
×年工作目標(biāo)，要著重抓好以下幾方面工作。一是圍繞資源培育大工業(yè)，努力建設(shè)重慶工業(yè)配套基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打好工業(yè)翻身仗。按照開(kāi)工建設(shè)一批，技改擴(kuò)能一批，重組壯大一批，加快發(fā)展一批，引進(jìn)培育一批的工作思路，開(kāi)工建設(shè)城南、解慍、高灘三個(gè)工業(yè)園區(qū)，培育煤炭、天然氣、建材、化工、食品等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增限額以上工業(yè)企業(yè)×戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元，增長(zhǎng)×%;銷(xiāo)售收入×億元，增長(zhǎng)×%;限額以上工業(yè)增加值×億元，增長(zhǎng)×%。二是圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)重慶農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。要突破特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建成臍橙、西瓜、無(wú)公害反季節(jié)蔬菜、種草養(yǎng)畜、再生稻、花生六大基地，積極創(chuàng)建全國(guó)臍橙之鄉(xiāng)。要突破龍頭企業(yè)規(guī)模和檔次，做強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)。突破市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，建成農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，新建城南農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心。健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。突破農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，通過(guò)招商轉(zhuǎn)讓，做大“?山”臍橙、“?露”西瓜、“黃泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根樹(shù)”山蒼子油、“大埡口”竹蓀等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育麻竹筍、優(yōu)質(zhì)畜禽等品牌。突破農(nóng)村城鎮(zhèn)化，豐禾、九龍、高灘、柑子等鎮(zhèn)按縣級(jí)城市規(guī)劃，9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)全面完成新區(qū)建設(shè)。三是圍繞旅游培育支柱經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣。龍須溝風(fēng)景區(qū)、明月山溫泉公園、羅家洞森林公園三大旅游景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成，對(duì)外開(kāi)放形成接待能力。建成2個(gè)星級(jí)賓館。力爭(zhēng)接待游客50萬(wàn)人次，旅游總收入突破1億元。四是圍繞城建培育休閑消費(fèi)基地，舞活城市龍頭。全面啟動(dòng)4.5平方公里西北部新區(qū)建設(shè)，形成道路主骨架，完成10個(gè)以上部門(mén)搬遷。1.5平方公里南部新區(qū)形成雛形。撻子丘新區(qū)建設(shè)基本完工。加快舊城改造步伐?；就瓿勺o(hù)城河整治。實(shí)施“五個(gè)一百”工程，開(kāi)工建設(shè)100畝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，100畝購(gòu)物中心，100畝建材交易中心，100畝娛樂(lè)城，100畝家俱城。發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)職能，嚴(yán)管重罰，徹底治理臟、亂、差。五是圍繞做好重慶文章，強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。以做好“面向重慶文章”為突破口，形成全方位對(duì)外開(kāi)放的新局面。加快投資環(huán)境改善步伐，開(kāi)展交通大會(huì)戰(zhàn)，在“一小時(shí)工程計(jì)劃”上取得突破，達(dá)渝路力爭(zhēng)建成通車(chē)，鄰墊高速公路開(kāi)工建設(shè);關(guān)門(mén)石水庫(kù)大壩工程完工，建成二水廠。六是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)縣，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施“全民素質(zhì)工程”，強(qiáng)化思想道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。搞好對(duì)外宣傳，努力提升鄰水在省內(nèi)外的知名度。實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。啟動(dòng)建設(shè)鼎屏鎮(zhèn)第四小學(xué)和金鼎實(shí)驗(yàn)學(xué)校，鄰水中學(xué)創(chuàng)建全國(guó)1000所示范高中成功，全縣高考成績(jī)位居廣安前列。鞏固全國(guó)文化先進(jìn)縣成果。完善農(nóng)村基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行計(jì)生工作“一票否決”制，控制人口增長(zhǎng)。力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。七是圍繞依法治縣，推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能。
二、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚力量，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面
一是把握十六大精神，全力推進(jìn)依法治縣。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作了重要闡述，報(bào)告指出：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由;堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民意志。面對(duì)新形勢(shì)高要求，人大代表必須深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神實(shí)質(zhì)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，明確肩負(fù)使命，把握前進(jìn)方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到我縣改革和發(fā)展的大局上來(lái)，充分履行法律賦予的神圣職責(zé)，在全面推進(jìn)改革開(kāi)放，建立和完善社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)政治權(quán)利，保證和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使國(guó)家權(quán)力，保障人民從事各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的自由，保障正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范和約束市場(chǎng)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
二是把握工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。監(jiān)督“一府兩院”及其工作人員的工作，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。強(qiáng)化監(jiān)督職能，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的需要?？h人大及其會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)，要圍繞縣十次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，通過(guò)審議、評(píng)議，聽(tīng)取匯報(bào)，執(zhí)法檢查，組織人大代表視察等形式，行使監(jiān)督職能，有效加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的督促檢查。圍繞憲法和法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的制定和執(zhí)行，廉政建設(shè)以及其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有選擇性地組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。要抓好“兩個(gè)評(píng)議”。對(duì)干部述職評(píng)議要進(jìn)一步加強(qiáng)，由人大會(huì)任命的干部，屆內(nèi)至少應(yīng)向人大會(huì)述職一次，對(duì)履行職務(wù)好，工作成績(jī)顯著，群眾評(píng)價(jià)高的給予肯定和表彰;對(duì)工作業(yè)績(jī)一般的，要給予鞭策和督促;對(duì)工作不稱職或犯有錯(cuò)誤的，必須給予批評(píng)教育，嚴(yán)重的，應(yīng)依法撤銷(xiāo)或者罷免職務(wù)。要督促落實(shí)部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保依法行政和公正司法，努力做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。在加大監(jiān)督工作力度的同時(shí)，還要做好支持工作，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來(lái)，形成發(fā)展合力，協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。
三是把握發(fā)展大局，提高決策水平。剛剛閉幕的縣十次黨代會(huì)，謀劃和提出了未來(lái)五年的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要全面完成縣十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)，必須集思廣益、科學(xué)決策。人大及其會(huì)要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在審議“一府兩院”工作報(bào)告、依法行使決定權(quán)過(guò)程中發(fā)揮出重要作用。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“富民興縣”戰(zhàn)略，始終立足我縣基本縣情，抓大事，議大事，服務(wù)大局，按照是否有利于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，依法做出決議、決定，確保決策的民主化、科學(xué)化。當(dāng)前，要注重加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放強(qiáng)力招商引資，圍繞特色培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育大工業(yè)和新型工業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)培育支柱經(jīng)濟(jì)，做好城市文章建休閑消費(fèi)基地，發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，深化改革優(yōu)化機(jī)制等方面的調(diào)查研究，找出對(duì)全局有影響而又急需解決的問(wèn)題，作出決定或提出意見(jiàn)、建議，督促辦理，促進(jìn)鄰水跨越式發(fā)展。
四是把握薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大基層民主。必須千方百計(jì)抓好基層民主法制建設(shè)。要堅(jiān)持和發(fā)展與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛的基層民主，不斷完善基層民主管理制度和民主監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是民主法制建設(shè)的前沿，對(duì)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行起著重要作用。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，指導(dǎo)、幫助和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的積極作用。要把加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)與依法治理緊密結(jié)合，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，不斷完善村級(jí)民主選舉制度、村民議事制度和村務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真研究制定并貫徹落實(shí)依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，使基層民主法制建設(shè)制度化、規(guī)范化。要通過(guò)加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，切實(shí)解決我縣信訪案件頻發(fā)、數(shù)量居高不下的老大難問(wèn)題，把廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，努力形成全縣上下聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
三、強(qiáng)化支持增合力，不斷提高工作水平
人大工作是黨的工作重要組成部分，縣委將按黨章規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，堅(jiān)決支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的基本原則，也是不斷提高人大工作水平的根本保證。人大及其會(huì)要自覺(jué)接受縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從縣委的決定，認(rèn)真貫徹縣委的重大決策，確保落到實(shí)處。要堅(jiān)持定期向縣委報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，以更有效地履行自身工作職責(zé)。縣委將堅(jiān)持把人大工作擺上重要議事日程。通過(guò)組織縣委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)鄧小平民主法治理論和馬克思主義國(guó)家政權(quán)學(xué)說(shuō)，參加人大工作會(huì)議，討論人大工作議題，參與換屆選舉過(guò)程，投身依法治縣等多種途徑，進(jìn)一步明確人大的性質(zhì)、地位和作用，切實(shí)把人大工作擺上黨委重要議事日程。堅(jiān)持落實(shí)縣委書(shū)記和常務(wù)副書(shū)記聯(lián)系人大工作，堅(jiān)持縣委召開(kāi)會(huì)議邀請(qǐng)人大負(fù)責(zé)人列席會(huì)議制度，每年定期不定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的問(wèn)題?？h人大召開(kāi)會(huì)，縣委盡量做到有一名領(lǐng)導(dǎo)參加，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。
二是積極支持人大履行監(jiān)督、決定、任免職能。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表選舉產(chǎn)生的，“一府兩院”應(yīng)在向人民代表大會(huì)作好述職報(bào)告的同時(shí)，主動(dòng)接受人大會(huì)的執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及重大違法案件的個(gè)案跟蹤監(jiān)督。人大及其會(huì)要積極支持“一府兩院”的工作，創(chuàng)造寬松環(huán)境，強(qiáng)化法律保障作用，確?？h政府、法院、檢察院在法律軌道上運(yùn)行，不斷提高依法行政、公正執(zhí)法水平。堅(jiān)持縣委重大決策和重要的人事安排事前主動(dòng)聽(tīng)取人大會(huì)的建議，堅(jiān)持行政工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和兩院工作人員任免征求人大會(huì)意見(jiàn)后，再按法律程序任免公布，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
三是積極支持和依靠人大推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞民主政治目標(biāo)，依靠人大牽頭，黨政有關(guān)部門(mén)配合，抓好代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、工會(huì)法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動(dòng)廣大工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的積極性，促進(jìn)全縣基層民主政治和基層政權(quán)建設(shè)。
四是積極支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。注意人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流、選拔、使用，有計(jì)劃地把人大優(yōu)秀干部及時(shí)推薦到黨委和“一府兩院”任職或到基層任職，同時(shí)有計(jì)劃地把黨委和“一府兩院”的優(yōu)秀年輕干部推薦到人大機(jī)關(guān)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。積極為人大創(chuàng)造良好工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
各位代表，同志們，做好人大工作，是開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的前提，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為把鄰水建設(shè)成為物質(zhì)豐富、文化繁榮、生活富裕的川東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!
書(shū)記人代會(huì)閉幕式講話(二)
各位代表、同志們：
縣十六屆人大四次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表以及與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。這次大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，是一次集思廣益、凝心聚力、共謀發(fā)展的大會(huì)，也是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)。會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其它工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了縣人民政府縣長(zhǎng)，可以說(shuō)，表達(dá)了全縣人民的共同意愿，對(duì)做好今后的工作必將發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。會(huì)議期間，來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條各塊的代表們，肩負(fù)起//21 萬(wàn)人民的殷切重托，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，履職盡責(zé)、同心同德、群策群力，共謀應(yīng)對(duì)形勢(shì)良策，共商科學(xué)發(fā)展大計(jì)，充分體現(xiàn)了熱愛(ài)//、心系人民的赤誠(chéng)情懷，展示了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。在此，我代表縣委和大會(huì)主席團(tuán)，對(duì)志明同志當(dāng)選為縣長(zhǎng)，表示熱烈的祝賀!向出席會(huì)議的全體代表、列席會(huì)議的全體同志以及全體工作人員，表示衷心的感謝!
過(guò)去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力拼搏、扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，克服了錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不利影響，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一些主要指標(biāo)好于全市乃至全省平均水平，在全省 22 個(gè)同等同類(lèi)的交通要道出省地所在縣的位置也有所前移;固定資產(chǎn)投資、招商引資保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁更顯強(qiáng)勁;人民群眾生活進(jìn)一步改善，年初確定的民生工程目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，全縣朝著全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“五型”定南的宏偉目標(biāo)又邁出了更加扎實(shí)和堅(jiān)定的一步。新的一年，我們要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，是時(shí)代賦予的使命，也是全體代表、全縣人民的共同心聲和愿望。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵之年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的大考之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全體代表一定要牢記宗旨、不辱使命，認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé)，只爭(zhēng)朝夕，帶頭發(fā)揮表率、標(biāo)桿作用，以更加飽滿的精神、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，激勵(lì)和引領(lǐng)全縣上下，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，立足新起點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
一、要堅(jiān)定信心，振奮精神，統(tǒng)一思想謀發(fā)展
去年以來(lái)，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變、急劇惡化，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，目前尚未見(jiàn)底，還在繼續(xù)蔓延，各地經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。今年，受這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素還會(huì)增多，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，困難仍然不小。加上周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，無(wú)論是搶抓機(jī)遇，還是項(xiàng)目建設(shè)，都呈現(xiàn)出爭(zhēng)相迸發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，容不得我們有絲毫松懈。面對(duì)這種復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們不僅要看到不利影響，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要堅(jiān)信這種困難是動(dòng)態(tài)性、階段性的，我們發(fā)展的內(nèi)生自主動(dòng)力沒(méi)有改變，全縣經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面沒(méi)有改變，我們發(fā)展的潛力和后勁依然很大，希望和曙光就在前面。危機(jī)中往往孕育著機(jī)遇，大危機(jī)蘊(yùn)藏大機(jī)遇。對(duì)此，本次會(huì)議和前些天召開(kāi)的縣委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議已有全面的分析和把握。我們現(xiàn)在要做的就是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，注意把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中蘊(yùn)含的機(jī)遇，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光和大局的觀念，真正看到我們發(fā)展的希望，充分挖掘我們的潛力和優(yōu)勢(shì)，善于在變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、共克時(shí)艱，奮力在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，加快“五型”//建設(shè)步伐。
二、要鼓足干勁，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移抓發(fā)展
發(fā)展是硬道理，也是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，更是我們//當(dāng)前最大的政治、最迫切的任務(wù)。 20xx 年，我們?cè)诓粚こ５囊荒曛腥〉昧瞬黄椒驳某煽?jī)，可以說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，想來(lái)倍感自豪。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體代表、同志們以及全縣 21 萬(wàn)人民眾志成城、共克時(shí)艱的結(jié)果。面對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀和形勢(shì)，如何乘風(fēng)破浪、披荊斬棘、加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新的更大突破?關(guān)鍵就是要進(jìn)一步鼓足干勁、強(qiáng)化責(zé)任。干勁足、責(zé)任強(qiáng)，工作才有不竭的動(dòng)力和活力，措施才能落實(shí)再落實(shí)。在這種形勢(shì)下，我們的人大代表包括縣鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)干部，都是加快定南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，要緊跟縣委的步伐，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)中心、推進(jìn)落實(shí)，真抓實(shí)干、勇當(dāng)重任。特別是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志和黨員干部要更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展步伐，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，努力走出一條好中求快、以快促好的健康發(fā)展道路。要始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，在抓好稀土、鎢等礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展電子塑膠、化工涂料、工藝陶瓷等非資源型產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì);始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，突出抓好以十大體系建設(shè)為主體的機(jī)制體制創(chuàng)新和以強(qiáng)勢(shì)招商為主要內(nèi)容的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)投資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁;始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖， 圍繞當(dāng)前國(guó)家投資導(dǎo)向，突出基礎(chǔ)設(shè)施， 大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);始終堅(jiān)持園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)不動(dòng)搖，全力加快建設(shè)步伐，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;始終堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，更加關(guān)注民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以保障和改善民生為主線的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、要依法履職，強(qiáng)化監(jiān)督，凝心聚力促發(fā)展
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參與國(guó)家事務(wù)的管理，肩負(fù)著神圣的歷史使命，在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中具有不可替代的作用。要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步健全和落實(shí)討論決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時(shí)審議和討論決定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，努力推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。要依法行使監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式方法，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，既依法監(jiān)督，又有效監(jiān)督，有效督促各級(jí)各部門(mén)多行惠民利民之舉、多做惠民利民之事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。要依法行使人事任免權(quán)，正確處理好黨管干部原則與人大依法任免的關(guān)系，努力確保縣委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)，積極探索加強(qiáng)任前把關(guān)和任后監(jiān)督的有效途徑，促進(jìn)“一府兩院”工作人員對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面
黨是代表人民利益的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度始終沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，把支持人大依法行使職權(quán)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。要認(rèn)真分析研究人大工作面臨的新情況，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的新要求，進(jìn)一步從組織上、制度上采取有效措施，加強(qiáng)人大自身建設(shè)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極探索人大依法行使職權(quán)的有效途徑和形式，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開(kāi)辟新的境界，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。“一府兩院”以及各級(jí)各部門(mén)，要切實(shí)增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性，高度重視并認(rèn)真辦理人大代表提出的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)，更好地改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的法治政府。要把實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把督促和支持改善民生各項(xiàng)舉措的落實(shí)作為工作的著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、反映群眾意愿，既切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，又統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的具體利益，使人大的各項(xiàng)工作順應(yīng)民心，反映民意，貼近民生。大會(huì)閉幕后，各位代表就要回到各自的工作崗位上去了，希望全體代表不負(fù)人民的信任和重托，切實(shí)代表人民的利益，履行好法律賦予的職權(quán)，宣傳、貫徹好本次大會(huì)的精神，真正發(fā)揮好在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)“六個(gè)建設(shè)”中的骨干表率作用、在聯(lián)系人民群眾中的橋梁紐帶作用、在國(guó)家事務(wù)管理中的決策監(jiān)督作用。
各位代表、同志們，加快發(fā)展，民心所向;富民強(qiáng)縣，任重道遠(yuǎn)。//已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，人民群眾對(duì)我們充滿著新的期待。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新”的精神，同心同德、扎實(shí)苦干，不斷拼搏、積極進(jìn)取，切實(shí)把我們的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以更加輝煌的業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的信任!以嶄新的面貌迎接新中國(guó)成立 60 周年、贛州撤地設(shè)市 10 周年!
最后，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我代表縣四套班子，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全縣廣大干部群眾和駐縣人民解放軍、武警官兵拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意 !
謝謝大家。
書(shū)記人代會(huì)閉幕式講話(三)
各位代表、同志們：
新年伊始，萬(wàn)象更新。，我們隆重舉行了市第一屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議。值此，我代表中共**市委，對(duì)大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會(huì)的全體同志以及為大會(huì)順利召開(kāi)付出!
會(huì)議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托和期望，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)市方略，體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。
本次大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)聽(tīng)取和審議了市人大會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告等，并作出了相應(yīng)決議、決定;審查批準(zhǔn)了20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;依法補(bǔ)選了市人大會(huì)、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)該說(shuō)，新一年的目標(biāo)已經(jīng)確定，如何使藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要集中精力，狠抓落實(shí)。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心
今年是加入WTO后的第一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的重要一年。做好全年工作，完成預(yù)定目標(biāo)，既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇。從外部形勢(shì)來(lái)看，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體從去年起就同時(shí)陷入低潮，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，許多滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn);“入世”雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是利大于弊，但頭幾年尤其是今年對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大市的負(fù)面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來(lái)很大的阻力。在正視困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，加入WTO為我市的發(fā)展進(jìn)一步拓展了空間;黨的十六大的勝利召開(kāi)，必將進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力;省委、省政府繼提出“全省重點(diǎn)加大對(duì)**市的扶持力度”之后，又明確指出“在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下，允許和支持**市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這一政策的積極效應(yīng)將會(huì)逐步顯現(xiàn);同時(shí)，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的不懈努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，特別是去年初確定的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。
挑戰(zhàn)不容回避，機(jī)遇稍縱即逝。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對(duì);面對(duì)機(jī)遇，我們要超前謀劃、主動(dòng)承接。要堅(jiān)定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認(rèn)識(shí)困難的暫時(shí)性、相對(duì)性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機(jī)遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為。要主動(dòng)呼應(yīng)扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。
二、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須圍繞中心、突出重點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展是時(shí)代的主題，是解決一切矛盾和問(wèn)題的根本出路，是壓倒一切的政治任務(wù)，更是今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的總綱。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)精力到部門(mén)工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質(zhì)幫扶，從用人導(dǎo)向到政策激勵(lì)，都要圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，按照市第二次黨代會(huì)的要求，大力實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、全面開(kāi)放、科教興市”五大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“改革開(kāi)放大突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、中心城市大推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大目標(biāo)。
根據(jù)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、弱點(diǎn)也在工業(yè)。沒(méi)有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒(méi)有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財(cái)政收入和勞動(dòng)就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。市委二屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)確定今年以及整個(gè)“十五”期間都為“工業(yè)突破年”，《政府工作報(bào)告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設(shè)中心城市的同時(shí)，集主要精力實(shí)施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的“一、二、三”順序轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;二、一、三”順序，進(jìn)而到20xx年轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;二、三、一”順序，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，關(guān)鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開(kāi)搞活。從某種意義來(lái)說(shuō)，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在硬環(huán)境方面，建市以來(lái)，我們加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎(chǔ)差，財(cái)力有限，短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。實(shí)踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對(duì)內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外能增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而能否對(duì)外放得更開(kāi)、對(duì)內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會(huì)服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進(jìn)一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機(jī)制，放大主體，放權(quán)基層。抓住了這個(gè)關(guān)鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。
三、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新
“追趕型、跨越式”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。“追趕型”是由**欠發(fā)達(dá)的客觀實(shí)際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，實(shí)質(zhì)上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識(shí)的差距。**在新世紀(jì)的發(fā)展，特別需要一批緊跟時(shí)代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)新的帶頭人，特別需要一批不怕風(fēng)險(xiǎn)、敢試敢闖、敢作敢為的實(shí)干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進(jìn)性，更應(yīng)該做解放思想和開(kāi)拓創(chuàng)新的帶頭人和實(shí)干家。市委重申，將一如既往地以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對(duì)各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)出現(xiàn)的新生事物不求全責(zé)備;對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的也不輕易下結(jié)論;對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導(dǎo)，逐步完善，并勇于承擔(dān)責(zé)任，力求以改革的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，社會(huì)事業(yè)的大進(jìn)步。各級(jí)黨委、政府都要勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進(jìn)一步解放，在改革上進(jìn)一步探索，在實(shí)踐上進(jìn)一步創(chuàng)新。我們應(yīng)該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競(jìng)爭(zhēng)中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。
四、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)苦干
我們?cè)谧拇?，有不少同志在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任職。這些機(jī)關(guān)往往又擔(dān)負(fù)著管理一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)行業(yè)的重大責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)不實(shí)、正不正、好不好，事關(guān)黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實(shí)，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實(shí)施。因此，做好今年工作，一定要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，在務(wù)實(shí)苦干上花力氣，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。重實(shí)際，就是要著力解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際的問(wèn)題，樹(shù)立立足實(shí)際、尊重實(shí)際的風(fēng)尚;說(shuō)實(shí)話，就是要著力解決弄虛作假、虛報(bào)浮夸的問(wèn)題，樹(shù)立堅(jiān)持真理、秉公直言的風(fēng)尚;辦實(shí)事，就是要著力解決敷衍塞責(zé)、虛以應(yīng)付的問(wèn)題，樹(shù)立服務(wù)基層、造福群眾的風(fēng)尚;求實(shí)效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問(wèn)題，樹(shù)立不務(wù)虛名、注重實(shí)效的風(fēng)尚。經(jīng)過(guò)去年的集中整治，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)都有了較大增強(qiáng)。但在一些地方、一些部門(mén)和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義等仍然存在，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅(jiān)決貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
改進(jìn)作風(fēng)，核心問(wèn)題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來(lái)自于人民群眾，代表著人民群眾，更應(yīng)該真心誠(chéng)意為群眾謀利益。各級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力做到“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，基層圍繞群眾轉(zhuǎn)，全黨圍繞中心轉(zhuǎn)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，吃透實(shí)情，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的精神，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。
五、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)
江澤民一再告誡我們：“團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力”;“團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量”。建市以來(lái)，我們之所以能取得可喜的成績(jī)，與全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有一個(gè)精誠(chéng)合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子，也要樹(shù)立全局觀念，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨委決定，堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。班子主要領(lǐng)導(dǎo)既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;班子其他成員既要關(guān)心全局工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，又要按照集體的決定和分工，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，不搞自由主義，不搞個(gè)人主義，不說(shuō)無(wú)原則的話，不做無(wú)原則的事，切實(shí)做到政令暢通，令行禁止，為實(shí)現(xiàn)新一年的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，努力在全市上下?tīng)I(yíng)造一種講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無(wú)前、開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍。
各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開(kāi)始，路在腳下，事在人為。沒(méi)有什么能夠動(dòng)搖我們加快發(fā)展的堅(jiān)定決心，沒(méi)有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒(méi)有什么能夠阻礙我們堅(jiān)實(shí)有力的前進(jìn)步伐!讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)張家港精神，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢試敢闖、務(wù)實(shí)苦干、自立自強(qiáng)”的**精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，以嶄新的業(yè)績(jī)開(kāi)創(chuàng)**更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開(kāi)!
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