實(shí)施東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略的意義

　　7月20日，在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。那么，東西部扶貧協(xié)作的召開(kāi)有哪些重要意義呢?現(xiàn)在就和學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)看看關(guān)于東西部扶貧協(xié)作的戰(zhàn)略意義吧！

　　東西部扶貧協(xié)作的意義

　　7月20日，在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。講話指出，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要遵循。為更好貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，以同志為的黨中央果斷作出東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的偉大戰(zhàn)略決策并提出新要求，這一戰(zhàn)略決策的實(shí)施，必將不斷促使東西部發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，提高西部地區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益;必將推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)東西部互利雙贏、共同發(fā)展;必將開(kāi)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的新局面。如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建成全面小康社會(huì)指日可待。

　　做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，是如期打贏全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗”目標(biāo)的必然要求，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對(duì)外開(kāi)放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保邊疆地區(qū)長(zhǎng)治久安的迫切要求。

　　我們所有人都應(yīng)當(dāng)牢記，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是全黨全國(guó)各族人民的共同意愿，是全體中華兒女的共同責(zé)任。

　　東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的重大意義，遠(yuǎn)不止于經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)兩個(gè)層面。以東部發(fā)展優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)西部發(fā)展短板，以東部先發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)西部后發(fā)崛起，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，不僅成為縮短?hào)|西部差距的加速器，更激活了西部自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，奮起直追，進(jìn)而力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，“東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援”扶貧模式，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，無(wú)疑為全世界解決貧困問(wèn)題提供了“中國(guó)方案”，展示了“中國(guó)智慧”。正如所言，“這在世界上只有我們黨和國(guó)家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)”。

　　全黨全國(guó)必須充分認(rèn)識(shí)做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作對(duì)黨和國(guó)家工作全局的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神和黨中央東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援戰(zhàn)略決策的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援各項(xiàng)工作，把西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，確保與全國(guó)一道如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗”目標(biāo)，把祖國(guó)的西部地區(qū)和諧穩(wěn)定工作搞扎實(shí)，推進(jìn)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不斷開(kāi)創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作新局面，形成可學(xué)習(xí)可借鑒可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)為全世界解決貧困問(wèn)題提供提供“中國(guó)方案”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

　　東西部扶貧協(xié)作彰顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)

　　7月20日，東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)于寧夏銀川舉行，出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，用大戰(zhàn)略、大布局、大舉措的重要論述來(lái)表明東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援在當(dāng)前中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)中的重要作用和戰(zhàn)略意義，這為推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、加快脫貧攻堅(jiān)奔小康指明了努力方向，提供了基本遵循，需要我們大力學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，組織東西部協(xié)作扶貧20多年來(lái)，這一機(jī)制在各方面取得顯著成績(jī)，這在世界上只有我們黨和國(guó)家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。的確，自1996年中國(guó)開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作工作以來(lái)，多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作使我國(guó)西部地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，這充分證明了了中國(guó)制度的高效、成功和優(yōu)越性，具體來(lái)看，東西部扶貧協(xié)作彰顯了中國(guó)制度的五大優(yōu)勢(shì)。

　　第一，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)中帶有根本性和決定性的優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)在扶貧領(lǐng)域取得的一切成就歸根結(jié)底是靠這個(gè)制度的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造出來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，協(xié)調(diào)和組織各方面力量，并通過(guò)思想、政治和組織上的引領(lǐng)，凝聚人心、匯聚力量，極大增強(qiáng)廣大人民群眾的自信心和凝聚力，來(lái)團(tuán)接帶領(lǐng)各族人民共同脫貧奔小康。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠通過(guò)自身的各級(jí)組織來(lái)有效的執(zhí)行中央決策，貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略得以實(shí)施的最為有力的保證，東西部扶貧協(xié)作的顯著成績(jī)也反襯出黨的領(lǐng)導(dǎo)這一巨大優(yōu)勢(shì)。

　　第二，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)共同富裕的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)制度的一大優(yōu)勢(shì)就是在制度安排上堅(jiān)持效率與公平、先富與后富的有機(jī)統(tǒng)一，目的就是要讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。我國(guó)的制度安排是以加快實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、維護(hù)人民根本利益為價(jià)值取向的，這也是我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的價(jià)值基礎(chǔ)，同時(shí)也是制度優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)之本和力量之源。從東西部扶貧協(xié)作來(lái)看，“東西部扶貧協(xié)作”的重大決策本身就是根據(jù)鄧小平同志提出的“先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”和“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想而做出的。20年一路走到現(xiàn)在，目前東部共有260個(gè)縣市與西部287個(gè)縣市結(jié)成幫扶對(duì)子，20年里東部省市向西部受扶省區(qū)市共提供財(cái)政援助132.7億元，幫助修建農(nóng)村公路2.15萬(wàn)公里，援建衛(wèi)生院所1690個(gè)等等，這使我國(guó)東西部區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，也使我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，更為實(shí)現(xiàn)全面小康和共同富裕的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，展現(xiàn)了中國(guó)制度的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　第三，中國(guó)制度在決策和戰(zhàn)略規(guī)劃上的優(yōu)勢(shì)。 “東西部扶貧協(xié)作”重大決策實(shí)施20多年以來(lái)，黨中央不斷加大工作力度，組織東部地區(qū)支援西部，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局。在實(shí)際的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，又逐漸形成了一個(gè)在中央與地方之間運(yùn)行高效靈活的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的規(guī)劃、決策、管理體制和工作體制?？梢哉f(shuō)，20年來(lái)中國(guó)在“東西部扶貧協(xié)作”上取得的重大成就無(wú)不以中國(guó)制度在決策和戰(zhàn)略規(guī)劃上的優(yōu)勢(shì)為前提和基礎(chǔ)，中國(guó)制度的決策能力和決策效率也得到了20年扶貧協(xié)作取得的顯著成績(jī)的實(shí)踐檢驗(yàn)，得到了世界范圍內(nèi)的廣泛重視和好評(píng)。

　　第四，中國(guó)制度在組織動(dòng)員和社會(huì)整合上的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)制度能夠有效地整合與協(xié)調(diào)各方利益，能夠最大限度的把中國(guó)現(xiàn)有的資源最大程度的調(diào)動(dòng)起來(lái)、整合起來(lái)，為中國(guó)的發(fā)展所用，為人民所用。從東西部開(kāi)展協(xié)作扶貧20年的情況來(lái)看，正是這一制度優(yōu)勢(shì)將東西部的各種社會(huì)力量整合起來(lái)共同致力于我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，20年來(lái)參加扶貧協(xié)作的東西部省份逐漸走出了一條以“政府援助、企業(yè)合作、社會(huì)幫扶、人才交流”為主要內(nèi)容的“政府主導(dǎo)旗幟鮮明、社會(huì)幫扶如火如荼”的東西扶貧協(xié)作道路。20年來(lái)，東部地區(qū)的政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及社會(huì)各界人士被紛紛動(dòng)員起來(lái)在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持等方面，在教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)等領(lǐng)域獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、獻(xiàn)智獻(xiàn)力，做出了突出的貢獻(xiàn)。

　　第五，中國(guó)制度的執(zhí)行能力優(yōu)勢(shì)。1996年中央部署對(duì)口幫扶任務(wù)后，東部各幫扶省份立刻行動(dòng)起來(lái)，將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓緊落實(shí)，紛紛成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，做到了 “有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有工作計(jì)劃、有督促檢查”。也正是在有效的政策執(zhí)行下，我國(guó)東西部扶貧協(xié)作逐漸由剛開(kāi)始的東部單向幫扶西部拓展為在對(duì)口幫扶框架下的東西部雙向互動(dòng)、共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏;由最初主要是政府間的援助行為拓展為各類(lèi)市場(chǎng)主體的共同參與，再發(fā)展到包括各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、愛(ài)心人士在內(nèi)的社會(huì)各界多形式、寬領(lǐng)域的廣泛參與，中國(guó)正是通過(guò)這些堅(jiān)定的政策執(zhí)行實(shí)踐將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了各方面的既定目標(biāo)，深度凸顯了中國(guó)制度的執(zhí)行能力優(yōu)勢(shì)。