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辦公室廉政風(fēng)險防控措施方案

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辦公室領(lǐng)導(dǎo)要不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,有效防范辦公室工作中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦辦公室廉政風(fēng)險防控措施方案的范文,歡迎閱讀。

辦公室廉政風(fēng)險防控措施方案篇1

一、工作目標

辦公室主要負責(zé)機關(guān)文書、信息、統(tǒng)計、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、行政接待,以及機關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞文印管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、勞資人事、信訪保密等要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,集中力量抓好防范管理,從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生和防范管理風(fēng)險。

二、辦公室廉政風(fēng)險點及其表現(xiàn)

1.在文件運轉(zhuǎn)管理方面,存在未及時將文件報送領(lǐng)導(dǎo)審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機關(guān)科室承辦、督促各單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明等風(fēng)險。

2.在印章使用管理方面,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風(fēng)險。

3.各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在沒有對外公開前,存在被個別人或單位獲取利用的風(fēng)險。

4.在檔案管理工作中,存在違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險。

5.在調(diào)研、會議、培訓(xùn)等事務(wù)性支出和項目經(jīng)費使用方面,有擴大支出范圍、虛列支出的風(fēng)險。

⒍濫用職權(quán)。封官許愿、買官賣官,搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易;違反干部人事工作規(guī)定,為跑官要官的人說情、打招呼,聯(lián)系和引見有關(guān)人員;徇私舞弊,以權(quán)謀私,在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧;在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。

⒎用人失察??己丝疾觳粔蛏钊牒蜏蚀_,工作走過場,對干部綜合評價不夠全面,對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“帶病提拔”、“帶病上崗”;在公務(wù)員錄用等工作中實地考核失察,留有隱患。

⒏工作失職。干部人事政策法規(guī)不熟,政策把握不準,工作把關(guān)不嚴,不能堅持原則和標準;在有關(guān)工作中掌握標準差異較大,造成不公平;因疏忽違反工作程序,或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,造成不良影響或后果;調(diào)研不夠全面深入,工作不夠嚴謹細致,責(zé)任心不強,工作拖拉,辦理不及時。

⒐監(jiān)督不力。干部監(jiān)督管理工作中,監(jiān)督失之于寬、失之于軟,不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭;對拉票賄選等問題不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止;對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。

⒑行為失范。違反干部人事工作紀律,在干部工作中跑風(fēng)漏氣,泄露未經(jīng)批準對外公開的信息;拉幫結(jié)派、搞親親疏疏;收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證,參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動;接受單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負擔(dān)的費用。

⒒缺乏敏銳性。在政治思想工作中,可能存在政治敏銳性不強,不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象,不能為黨組提供及時有效的決策參考。

三、廉政風(fēng)險點防范管理措施

對上述廉政風(fēng)險點,要綜合采取加強教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進行有效防范。

(一)文件運轉(zhuǎn)管理

1.針對未及時將文件報送領(lǐng)導(dǎo)審批的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)辦公室工作人員快速瀏覽文件,根據(jù)文件時限要求區(qū)別處理。對急件單獨處理,快速準確登記后報送辦公室主任審批。(2)完善與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室文件運轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機制,密切關(guān)注文件去向。

2.針對未及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)承辦各單位、機關(guān)科室的風(fēng)險點

防范措施:(1)在登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見后,按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。(2)辦公室工作人員在文件送出合理時限內(nèi)要與承辦各單位、機關(guān)科室聯(lián)系,掌握文件運轉(zhuǎn)情況。對可能需由有關(guān)單位、機關(guān)科室辦理的特急件,在報送局領(lǐng)導(dǎo)審批的同時,與有關(guān)承辦單位、機關(guān)科室提前溝通,請其先行做好相關(guān)準備工作。

3.針對未督促相關(guān)單位、機關(guān)科室按時辦結(jié)的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)嚴格辦文時限方面的規(guī)定。(2)文件上加蓋限時辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機關(guān)科室按時限要求辦理并報辦公室。(3)在市局OA系統(tǒng)設(shè)計文件督辦提示系統(tǒng)。

4.針對在文件多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)辦公室工作人員在市委、市政府收發(fā)室領(lǐng)取文件時,與文件收發(fā)清單仔細核對,從源頭上防止文件缺失。(2)嚴格執(zhí)行文件簽收制度,及時與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室溝通,跟蹤文件辦理流程,做到當日文件當日清。對于機要件,局領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位、機關(guān)科室負責(zé)人閱知的,局機要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機關(guān)科室主要負責(zé)人,并在辦公室等候,各單位、機關(guān)科室主要負責(zé)同志閱畢后即收回妥善保管。

(二)印章使用管理

1.針對未審批蓋章的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)按照黨政機關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定,進一步明確印章管理的使用。(2)對印章使用實行登記備案制度。

2.針對印模丟失的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)確定專人負責(zé)印章管理,確保印章安全和公文質(zhì)量。

(三)各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理使用

針對未經(jīng)批準數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風(fēng)險點

防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門單位、機關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報辦公室負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。(2)對未公開的數(shù)據(jù),使用和儲存必須物理隔離,對其中重要的數(shù)據(jù),安排專人負責(zé)管理。

(四)檔案管理工作

針對違反規(guī)定提供檔案查詢服務(wù)以及因管理不善造成檔案丟失、損壞的風(fēng)險

防范管理措施:(1)嚴格按照檔案查詢、服務(wù)收費的有關(guān)規(guī)定,向社會提供檔案查詢服務(wù)。(2)嚴格按照檔案管理規(guī)定,檔案及時入庫、登記備案,加強檔案的日常管理維護。

(五)勞資人事工作

針對濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風(fēng)險

⑴認真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴屎妥⒅貙嵖?、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。⑵建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。完善考核內(nèi)容,改進考核方式,細化考核標準,堅持走群眾路線,強化考核結(jié)果運用。⑶嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。⑷堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,增強干部工作的透明度和公開性。⑸認真貫徹民主集中制原則,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用。⑹加強自身作風(fēng)和紀律建設(shè),進一步規(guī)范選人用人行為。⑺增強政治敏銳性,加強思想政治工作。

四、具體工作要求

推進辦公室廉政風(fēng)險點防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險點防范管理是一項全新的工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。把這項工作擺在重要位置,列入議事日程,建立健全工作機制,辦公室主任為第一責(zé)任人,副主任負責(zé)分管業(yè)務(wù)工作負分管責(zé)任,切實做好辦公室廉政風(fēng)險點防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等工作。

(二)認真組織實施。 組織辦公室全體人員學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神,不斷提高參與風(fēng)險點防范管理工作的積極性和主動性。緊緊圍繞辦公室廉政風(fēng)險點防范管理的熱點、難點問題,進一步完善管理措施,健全工作流程,狠抓各項工作制度和防范措施的落實,督促各崗位嚴格按照風(fēng)險點管理要求做好本職工作。

(三)明確工作責(zé)任。堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,一級抓一級,層層落實。辦公室主任對廉政風(fēng)險點的防范管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他分管主任負責(zé)抓好分管崗位的廉政風(fēng)險點的防范工作,確保落實到崗,落實到人。對落實不力 、 特別是發(fā)生違法違紀的人員,要嚴格追究責(zé)任。

(四)加強思想教育。要堅持開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政學(xué)習(xí)和教育,使全體干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨意識,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。

(五)嚴明用人紀律。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調(diào)離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對受賄賣官的,按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調(diào)離崗位,認真進行調(diào)查核實。遏止用人上的不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

辦公室廉政風(fēng)險防控措施方案篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險點,開展評估風(fēng)險等級、制定防控措施、規(guī)范權(quán)力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構(gòu)建預(yù)防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風(fēng)險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預(yù)防和減少權(quán)力運行中不廉潔行為的發(fā)生。

二、 方法步驟和主要內(nèi)容

第一階段:動員部署階段(20__年第一季度)

(一)動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風(fēng)險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室(下屬事業(yè)單位)的分工。同時結(jié)合周二集中學(xué)習(xí)等,持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險防控的學(xué)習(xí)力度,使辦全員牢固樹立廉政風(fēng)險防控的意識和觀念。

(二)成立機構(gòu)。成立本辦廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“廉防辦”(掛靠在人秘股)負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責(zé),形成內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。明確由辦分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好分管范圍的廉政風(fēng)險防控的職權(quán)梳理、風(fēng)險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室(下屬事業(yè)單位)要結(jié)合實際,指定專人負責(zé),做到股室(掛靠單位)廉政風(fēng)險防控工作與辦廉政風(fēng)險防控工作同步推進。

風(fēng)險等級的評定:按照風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風(fēng)險分為高、中、低三級:(1)高級風(fēng)險為重點關(guān)注等級,指發(fā)生機率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;(2)中級風(fēng)險為需要關(guān)注等級,指發(fā)生機率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關(guān)法規(guī)的風(fēng)險;(3)低級風(fēng)險為一般關(guān)注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。

風(fēng)險等級的管理:廉政風(fēng)險等級實行分級管理、分級負責(zé)。高級風(fēng)險由辦主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),中級風(fēng)險由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),低級風(fēng)險由辦掛靠單位、股室負責(zé)人直接管理和負責(zé)。

辦“廉防辦”將排查出來的風(fēng)險點和預(yù)防措施在一定范圍內(nèi)征求意見并公示。

第三階段:制定防控措施階段(2013年第三季度)

(一)公開亮權(quán)。針對排查出來的因公開不夠、權(quán)力運行透明度不高等方面存在的廉政風(fēng)險,堅持把有效的內(nèi)部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結(jié)合,拓展信息公開范圍。要充分利用網(wǎng)站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權(quán)目錄、運行過程、運行結(jié)果等向社會公開,主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責(zé)將本辦履行職權(quán)情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權(quán)力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風(fēng)險。

(二)制度控權(quán)。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產(chǎn)生的風(fēng)險點,形成防控措施責(zé)任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應(yīng)的防控制度,使制度更加科學(xué)、合理、管用,努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結(jié)合職權(quán)梳理和風(fēng)險排查,建立健全相應(yīng)的防控制度,讓每一個風(fēng)險點都能找到相應(yīng)的防控措施。要按照明晰職權(quán)邊界、規(guī)范工作權(quán)限的原則,對每個崗位、法定權(quán)限制定相應(yīng)的規(guī)范。重要重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。

(三)簡政放權(quán)。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風(fēng)險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力崗位入手,構(gòu)建權(quán)力公開透明運行機制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批手續(xù),拓寬網(wǎng)上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

第四階段:建立長效機制階段(2013年第四季度)

(一)檢查考核機制。要建立本辦廉政風(fēng)險防控工作檢查考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,評估結(jié)果納入本辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效評估考核內(nèi)容。

(二)預(yù)警處置機制。建立廉政風(fēng)險信息收集、分析、通報和預(yù)警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責(zé)廉政風(fēng)險信息收集,對收集的預(yù)警信息進行分析,有針對性地進行預(yù)警處置,對防控措施的落實情況及時督導(dǎo),在一定范圍內(nèi)通報預(yù)警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。

(三)風(fēng)險評審機制。邀請辦廉政風(fēng)險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學(xué)性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設(shè)計環(huán)節(jié)開始,查找制度在內(nèi)容、程序、配套等方面的不足。

(四)動態(tài)管理機制。在廉政風(fēng)險防控實踐過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,推進防控機制的科學(xué)化和規(guī)范化,并結(jié)合我辦各項工作發(fā)展的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險要及時制定和優(yōu)化防控措施,形成廉政風(fēng)險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制,推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

三、工作要求

(一)明確目標,統(tǒng)一思想。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室(下屬事業(yè)單位)要高度重視,切實明確目標任務(wù)、主要內(nèi)容、重點步驟,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風(fēng)險防范的宣傳氛圍。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,精心組織。建立廉政風(fēng)險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)防控體系建設(shè)工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風(fēng)險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理,確保全面推行,落到實處。

(三)結(jié)合實際,務(wù)求實效。要立足實際,堅持把建設(shè)廉政風(fēng)險防控體系與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,突出抓好權(quán)力清理、風(fēng)險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風(fēng)險點找全、找準,力求取得實效。

辦公室廉政風(fēng)險防控措施方案篇3

在人事管理中,干部招錄、任用、考核、評先等,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能產(chǎn)生不廉潔行為。

財務(wù)管理中,在大額資金的使用上,未經(jīng)集體討論,可能產(chǎn)生不廉潔行為;不嚴格審批程序,可能產(chǎn)生不廉潔行為;公務(wù)接待超標準超規(guī)格,可能產(chǎn)生不廉潔行為。

在資產(chǎn)管理中,購置資產(chǎn)時,違反政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品,可能產(chǎn)生不廉潔行為;分配資產(chǎn)時,受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,可能產(chǎn)生不廉潔行為;資產(chǎn)處置過程中,處置不合規(guī),隨意處置,可能產(chǎn)生不廉潔行為。車輛管理中,不按規(guī)定辦事,公車私用,可能產(chǎn)生不廉潔行為;公車維修時,弄虛作假,可能產(chǎn)生不廉潔行為。

個人守紀方面,辦公室人員負責(zé)人、財、物的管理,在管理中,可能產(chǎn)生不廉潔行為。

辦公室如何做好廉政風(fēng)險預(yù)防控制工作:

一是抓好干部人事管理。嚴格執(zhí)行人事紀律,規(guī)范操作程序,嚴格把好進出兩大關(guān)口。

二是抓好財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,嚴格按照局財務(wù)管理制度規(guī)定的權(quán)限審批支出事項,重大支出由局長辦公會審定;報銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、科室負責(zé)人簽字,并提交辦公室審核,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字;公務(wù)接待嚴格按局《資源節(jié)約實施意見》執(zhí)行,嚴禁超標準超規(guī)格接待。

三是抓好物的管理。一是辦公用品采購、公物管理,嚴格按照局《公用物資管理辦法》執(zhí)行,屬政府采購事項的,嚴格按政府采購程序辦理。二是公車管理使用和維修, 嚴格按照《江北區(qū)審計局車輛管理辦法》管理公車,嚴禁公車私用。車輛維修嚴格按《江北區(qū)機關(guān)公務(wù)車定點維修辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

四是抓好個人守紀。認真履行職責(zé),嚴格執(zhí)行各項廉政紀律和審計“八不準”紀律。

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