保護(hù)食品安全的措施
食品安全關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安全。食品法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要任務(wù)就是保障食品安全。食品安全的保障措施包括以下幾個(gè)方面。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
保護(hù)食品安全的措施
(一)法律法規(guī)體系
為保障食品衛(wèi)生安全,衛(wèi)生部依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,制定了90余個(gè)配套規(guī)章,涉及食品及食品原料、食品包裝材料和容器、食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰、餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐等各方面的管理。近些年,還頒布實(shí)施了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《健康相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)范。在加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的立法力度的同時(shí),中國(guó)也加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖階段以及環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全影響等方面的立法,頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》和《食品安全法》等。
(--)技術(shù)支撐體系
為做好食品安全技術(shù)支撐,我國(guó)不斷加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等工作。全國(guó)現(xiàn)有食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)5000余家,通過完善檢測(cè)方法、加強(qiáng)質(zhì)量控制,檢驗(yàn)?zāi)芰Σ粩嗵岣?,部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過了世界衛(wèi)生組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)質(zhì)控考核。我國(guó)高度重視危險(xiǎn)性評(píng)估工作,20世紀(jì)70年代開始就組織開展了食品中污染物和部分塑料食品包裝材料樹脂及成型品浸出物等的危險(xiǎn)眭評(píng)估;加人世貿(mào)組織后,我國(guó)還專門開展了食品中微生物、食品中化學(xué)污染物、食品添加劑、食品強(qiáng)化劑等評(píng)估。我國(guó)成立了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),專門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。通過評(píng)估,指導(dǎo)農(nóng)民使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積超過0.3億hm2(5億畝);獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高,已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體,占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來,綠色食品已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可,出口貿(mào)易額以年均40%以上的速度增長(zhǎng)。
(三)監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng)
為掌握全國(guó)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全狀況,衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開展了食品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作,國(guó)家質(zhì)檢總局建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)陜速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng),開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部參照全球環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃/食品污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估計(jì)劃GEMS/FOOD,開展了食品污染物和食源性疾病的監(jiān)測(cè)工作。截至目前,監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)覆蓋15個(gè)省區(qū)市8.3億人口,重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)量較大的54種食品中常見的61種化學(xué)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
截止到2006年底,獲得化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)40多萬個(gè),初步摸清了我國(guó)食品中重要污染物的污染水平及動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。膳食和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分,中國(guó)共組織開展了四次全國(guó)性膳食與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查和三次總膳食研究工作,掌握了全國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)、飲食和疾病譜變化趨勢(shì)。衛(wèi)生部還根據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)布了蓖麻子、霉變甘蔗、河豚魚、生食水產(chǎn)品、毒蘑菇等十余項(xiàng)食品安全預(yù)警信息。農(nóng)業(yè)部也建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度,對(duì)全國(guó)大中城市的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況實(shí)行從生產(chǎn)基地到市場(chǎng)環(huán)節(jié)的定期監(jiān)督檢測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,加強(qiáng)跟蹤檢查,有力地督促和引導(dǎo)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展,目前,全國(guó)大部分省(區(qū)、市)也已開展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作。質(zhì)檢總局加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)17個(gè)國(guó)
家食品質(zhì)檢中心日常檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和22個(gè)省(區(qū)、市)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集,每月收集有效數(shù)據(jù)2萬余條。同時(shí),質(zhì)檢總局加大了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的工作力度,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非食品原料和食品添加劑問題,截止到2007年6月底,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣覆蓋24個(gè)省(區(qū)、市),共檢測(cè)20類產(chǎn)品中的2501個(gè)樣品,涉及33種檢測(cè)項(xiàng)目,獲得9477個(gè)有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。通過動(dòng)態(tài)收集、監(jiān)測(cè)和分析食品安全信息,初步實(shí)現(xiàn)了食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。
(四)建立食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌制定食品安全規(guī)劃
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局作為食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)部門,牽頭建立了食品安全部際聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通情況,研究協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。31個(gè)省 (區(qū)、市)均成立了食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。食品安全工作納入了地方政府考核目標(biāo),大部分省、市、縣政府自上而下層層簽訂了《食品安全工作責(zé)任書》,初步建立了食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同8個(gè)部門連續(xù)五年在全國(guó)開展了食品安全專項(xiàng)整治,連續(xù)兩年對(duì)全國(guó)31個(gè)城市實(shí)施了食品放心工程綜合評(píng)價(jià),各省(區(qū)、市)也開展了對(duì)地 (市)的食品放心工程綜合評(píng)價(jià)。通過量化管理指標(biāo)、品種檢測(cè)指標(biāo)和消費(fèi)者滿意度指標(biāo)考核,強(qiáng)化了地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的意識(shí),促進(jìn)了監(jiān)管措施和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
幾年來,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局不斷協(xié)調(diào)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作,開展了食品安全信用體系試點(diǎn)工作,推動(dòng)了食品企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《國(guó)家食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》,提出了加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)、提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全信息體系、提高食品安全科技支撐能力、加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)、建立食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系、完善食品安全誠(chéng)信體系、繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治、完善食品安全相關(guān)認(rèn)證、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理、開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)等重要任務(wù)。
食品安全的重要性
隨著生活條件的不斷改善,可供我們選擇的食品日趨豐富,大街小巷商店超市,五花八門的食品讓人應(yīng)接不暇,各式各樣的食物雖然豐富了我們的餐桌,但是,在這個(gè)到處充斥著地溝油、注水肉、問題奶粉的混亂市場(chǎng)上,如何擦亮眼睛,區(qū)分優(yōu)劣就變動(dòng)更加重要了,這不僅是要維護(hù)我們消費(fèi)者的權(quán)利,更是要對(duì)自己的生命安全健康負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)食品安全與健康知識(shí),就是給自己煉就一雙“火眼金睛”,在紛繁的食品市場(chǎng)上,甄別安全的優(yōu)質(zhì)的食品。
我覺得食品安全與健康這門課可分為兩個(gè)層次來理解,首先是食品安全,其次是食品與健康。
正如老師經(jīng)常說的,安全是第一位的,這一點(diǎn)毋庸置疑。只有保證了生命安全,才能有進(jìn)一步追求健康的基礎(chǔ)。
食品安全事件容易造成群體性發(fā)病,引起較大的社會(huì)和心理影響。食源性疾病是使人遭受痛苦的一個(gè)主要原因,它能帶來不必要的死亡和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而引發(fā)食品安全事故的原因又是多種多樣的,常見的如農(nóng)藥殘留、濫用食品添加劑、病原微生物控制不當(dāng)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)及食品污染等。在國(guó)內(nèi),長(zhǎng)期以來,食品安全事故頻繁發(fā)生,有關(guān)劣質(zhì)食品的報(bào)道層出不窮,比如說關(guān)于劣質(zhì)奶粉、劣質(zhì)面粉、
劣質(zhì)大米、劣質(zhì)豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅,福壽螺、毒火腿、瘦肉精、毛發(fā)醬油、黑心月餅及2008年9月份曝光的“三鹿嬰幼兒奶粉事件”,一起起怵目驚心,輕者致病,重者導(dǎo)致死亡。在世界范圍內(nèi),近年來食品安全方面的惡性、突發(fā)事件也屢屢發(fā)生,比利時(shí)發(fā)生二惡英污染事件;英國(guó)發(fā)生的瘋牛病及豬瘟;日本發(fā)生的近萬例的大腸桿菌O157的食物中毒事件均已嚴(yán)重威脅人群健康。
學(xué)習(xí)食品安全,讓我們系統(tǒng)全面地了解各類可能對(duì)我們生命安全存在威脅的情況,從而讓我們?cè)谶x擇食品的時(shí)候更加理性。比如,我們通過學(xué)習(xí),了解了各種食品添加劑及其作用,這樣在選購(gòu)食品時(shí)可以更細(xì)致地比較挑選。同時(shí)也了解了可能存在于食品中的、會(huì)被不法商家濫用的非食用的添加劑,這門課教會(huì)我們?cè)鯓訁^(qū)分出那些外觀很出色,其實(shí)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值或者安全系數(shù)不高的食品。
讓我最受益的要數(shù)對(duì)一些本身有毒的,或者共食會(huì)發(fā)生反應(yīng)危害健康的食品的介紹。比如河豚,野生蘑菇等。在我身邊就發(fā)生過這樣的事。我母親曾經(jīng)因?yàn)槭秤梦词焱傅乃募径苟卸荆腋赣H因食用有農(nóng)藥殘留的花菜而住院,鄰居的阿姨因?yàn)槭秤昧艘环N叫牛肝菌的野生蘑菇而中毒,至今還神志不清„„這一系列發(fā)生在我周圍的事例都顯示出了解食品安全知識(shí)的重要性。
面臨當(dāng)今被污染的生態(tài)環(huán)境,巨大的生活壓力,多數(shù)人的身體都處于亞健康狀態(tài)。人人都渴望有健康的體魄,隨著物質(zhì)條件的改善,也就有越來越多的人愿意把錢花在養(yǎng)生上,但是我們也看到,各式保健品擺滿貨架,老百姓胡亂依賴藥片,這不僅沒為我們的健康做出貢獻(xiàn),反而大大加重了我們是身體負(fù)擔(dān)。中醫(yī)告訴我們“藥食同源”,最理想的藥物往往是食物。學(xué)習(xí)食品安全與健康,不僅讓我們知道吃什么安全,更讓我們了解到吃什么最好。
這門課用“爭(zhēng)蜂吃醋”“男不可白日無姜,女不可白日無糖”等膾炙人口的順口溜讓我們記住了那些最傳統(tǒng)、最科學(xué)的養(yǎng)生之道。不用的季節(jié)、不同的體質(zhì)、不同的地理環(huán)境就要使用不用的食物。這門課把我們祖先五千年的智慧集于一體,從這
個(gè)角度看,食品安全與健康已不僅僅是一門學(xué)科,更是一種文化的傳承。
結(jié)語:廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者,個(gè)個(gè)不是局外人,從這個(gè)意義上說,維護(hù)身體健康也要靠我們自己。所以說食品安全與健康是每個(gè)人必備的知識(shí)。
保障食品安全意義重大而深遠(yuǎn)
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益。改革開放以來,我國(guó)食品行業(yè)快速發(fā)展,食品總量穩(wěn)步提升,食品種類日益多樣化。但食品安全事件頻頻發(fā)生,讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安,嚴(yán)重影響了人民的幸福感和安全感,也讓民眾對(duì)政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑,損害了政府的公信力。解決食品安全問題,是事關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全局發(fā)展的大事。因此,保障食品安全,意義重大而深遠(yuǎn)。
保障食品安全,是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的關(guān)鍵之舉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品是用于交換的,商海無涯“信”作舟,沒有誠(chéng)信就沒有交換,沒有交換就沒有市場(chǎng)。當(dāng)前食品安全事件中凸顯的見利忘義、損人利己、以假充真、以次充好等丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信體系,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以健康運(yùn)行。同時(shí),如毒奶粉、毒豆芽、毒香腸等不符合食用標(biāo)準(zhǔn)的問題食品,是不具有任何社會(huì)價(jià)值的,嚴(yán)重浪費(fèi)了社會(huì)資源,并且在召回、銷毀問題食品的過程中還要進(jìn)一步浪費(fèi)巨大的人力物力,有悖于資源的優(yōu)化配置。所以,解決食品安全問題,是確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)要要求。
保障食品安全,是全面推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。提高政府立法質(zhì)量,是切實(shí)推行依法行政的前提。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全法律體系已經(jīng)初步形成,但部分法律不能很好適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的食品安全形勢(shì),如90年代初頒布的《產(chǎn)品質(zhì)量法》至今還在沿用,同時(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,執(zhí)法部門往往面臨無法可依的尷尬境地。嚴(yán)格行政執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是依法行政的關(guān)鍵,當(dāng)前食品安全的監(jiān)管存在多頭管理的格局,有些領(lǐng)域沒人管、有些領(lǐng)域重復(fù)管,還局部存在相互推諉、執(zhí)法走過場(chǎng)的情況,甚至部分干部知法犯法、權(quán)錢尋租,為食品違法生產(chǎn)者提供保護(hù)傘。所以,逐步建立、完善食品安全法律和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成各大部門相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的食品安全管理格局,是全面推進(jìn)依法行政的強(qiáng)大動(dòng)力。
保障食品安全,是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國(guó)際形象的重大舉措。對(duì)外出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力,加入WTO后,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、與國(guó)際全面接軌是我國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù),然而當(dāng)前頻發(fā)的食品安全事件影響我國(guó)國(guó)際形象,國(guó)外商場(chǎng)偶有出現(xiàn)“本店無中國(guó)奶粉”的諷刺廣告,一些國(guó)家以此為由,人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視政策,甚至出現(xiàn)34個(gè)國(guó)家禁止進(jìn)口中國(guó)月餅的慘狀。誠(chéng)然,貿(mào)易保護(hù)主義是我國(guó)食品出口受制的一條因素,但我們更應(yīng)當(dāng)從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行反思,切實(shí)做好食品安全工作,牢牢把好食品質(zhì)量關(guān),樹立中國(guó)產(chǎn)品形象,這才是擴(kuò)大對(duì)外開放、樹立國(guó)際形象的務(wù)實(shí)之舉。
保障食品安全,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,食品不安全最直接的受害者是人民群眾,把加強(qiáng)食品安全作為“民心工程”來抓,是心系群眾冷暖安危、真正為民辦實(shí)事辦好事的光彩事業(yè),同時(shí),人民群眾是食品的生產(chǎn)者和加工者,解決食品安全問題理應(yīng)充分發(fā)揮人民的協(xié)同作用,這是對(duì)“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民”的具體運(yùn)用。食品安全關(guān)系千家萬戶,是“天大的事”,頻頻發(fā)生的食品安全事件使社會(huì)擔(dān)憂情緒增加,嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感和安全感,甚至還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾、引發(fā)群體性事件,不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定,解決食品安全問題,讓人民群眾吃的安心、吃的舒心,是維護(hù)社會(huì)安定有序的科學(xué)前提。
作為擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)人口多、底子薄,食品安全產(chǎn)生的原因深刻而復(fù)雜,食品安全的治理任重而道遠(yuǎn),各大職能部門要認(rèn)清食品安全的嚴(yán)峻形勢(shì),見機(jī)早、行動(dòng)快,相信在政府多管齊下的治理下、民眾積極配合的協(xié)同下,能打好這一場(chǎng)食品安全“保胃戰(zhàn)”。
保護(hù)食品安全的措施
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