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保障適齡兒童入學(xué)措施

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  兒童達到合適的年齡,就要入學(xué)接受教育,通過學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進的知識,學(xué)習(xí)道理,學(xué)會做人。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!

  保障適齡兒童入學(xué)措施

  為了保障適齡兒童、少年接受九年制義務(wù)教育,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《廣東省九年制義務(wù)教育條例》及其他法律、法規(guī),結(jié)合本校實際情況制定如下措施:

  一、實施九年制義務(wù)教育,是全社會的共同責(zé)任。須執(zhí)行國家、省實施義務(wù)教育的法律、法規(guī)和本規(guī)定,依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 實施九年制義務(wù)教育,必須貫徹國家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在德、智、體等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。

  二、學(xué)校依法保障義務(wù)教育的實施。凡年滿7周歲的兒童,不分性別、民族、種族,均應(yīng)入學(xué)接受義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智兒童入學(xué)年齡一般不超過8周歲。

  三、籌措并實施九年制義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設(shè)投資。用于義務(wù)教育經(jīng)費的增長比例,應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,并使生均教育費用逐步增長,保證學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

  四、把義務(wù)教育規(guī)劃納入社會發(fā)展計劃。根據(jù)義務(wù)教育規(guī)劃和人口分布變化,對當?shù)匦W(xué)的布局進行全面規(guī)劃。

  五、合理設(shè)置小學(xué),保證適齡兒童、少年就近入。小學(xué)、逐步使小學(xué)學(xué)校和教學(xué)場地、設(shè)備、圖書資料等達到規(guī)定標準。

  六、依照普及義務(wù)教育規(guī)劃,培養(yǎng)和配備符合規(guī)定標準的師資,并創(chuàng)造條件不斷提高在職教師的文化業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。 采取措施努力提高教師生活待遇。改善教師居住條件,統(tǒng)籌解決教師醫(yī)療費,適當提高長期從事教育教學(xué)工作的退休教師的退休金比例,對貧困的教師給予適當補貼。

  七、學(xué)校要嚴格執(zhí)行國家和省的課程計劃,科學(xué)安排教學(xué)進度。不得擅自延長學(xué)生在校時間,不得擅自停課和增減學(xué)科、課時,不得以學(xué)習(xí)成績劃分班級,不得違反教育部門的規(guī)定組織學(xué)生進行補課。必須重視德育工作,加強學(xué)生思想品德教育,積極開展校內(nèi)外有益于學(xué)生身心健康的活動。教師應(yīng)當熱愛教育事業(yè),遵守職業(yè)道德規(guī)范,關(guān)心學(xué)生,教書育人,與學(xué)生家長密切聯(lián)系,及時溝通情況,認真做好后進學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作,不得將學(xué)生逐出課堂,嚴禁歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生。違者,由學(xué)校視情節(jié)給予批評教育、行政處分。

  八、父母或其他監(jiān)護人,必須保證適齡子女或被監(jiān)護人按時入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

  九、禁止任何單位和個人招用或引誘、迫使小學(xué)生棄學(xué)做工、經(jīng)商及從事其他活動。

  適齡兒童簡介

  適齡兒童是指達到適合入學(xué)年齡接受教育的孩子。根據(jù)2006年6月由中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。該法還規(guī)定:凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行本法規(guī)定的各項職責(zé),保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。并且,該法還對父母或者其他法定監(jiān)護人、縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會和村民委員會等提出要求。

  適齡兒童入學(xué)年齡規(guī)定

  認真研讀義務(wù)教育法第十一條的規(guī)定,我們不難發(fā)現(xiàn),義務(wù)教育法第十一條關(guān)于兒童入學(xué)年齡的規(guī)定,其實質(zhì)在原則上是要求“年滿6周歲”的兒童必須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,并未規(guī)定未滿6周歲的兒童不能入學(xué)接受義務(wù)教育,換句話說就是年滿6周歲是兒童入學(xué)接受義務(wù)教育的法定最大年齡,兒童父母或者其他法定監(jiān)護人在兒童超過6周歲才送其入學(xué)接受義務(wù)教育,則違法。否則,我們就難以理解同是第十一條第一款之內(nèi)容的“條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。”以及第十一條第二款的:“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準”的規(guī)定。

  對義務(wù)教育法第十一條理解不一致帶來的危害

  1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門失職瀆職,對未依法送年滿6周歲兒童入學(xué)的家長或其他法定監(jiān)護人沒有依法追究法律責(zé)任,使義務(wù)教育法第五十八條規(guī)定流于形式。

  根據(jù)義務(wù)教育法第五十八條規(guī)定:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。”現(xiàn)實生活中的實際情況是政府或教育行政部門并未依法對一些“未經(jīng)批準”未讓孩子在“年滿6周歲時”入學(xué)而是超過6周歲才入學(xué)的兒童的家長追究法律責(zé)任。

  事實上學(xué)校一年只招收一次新生,而孩子是每個月每天都在出生,但作為學(xué)校,不可能每天都招收新生,換句話講,在實際生活中客觀上我們不可能做到“凡年滿六周歲的兒童,”就能入學(xué),更何況有關(guān)職能部門對第十一條的理解本身就有偏差,被迫超過6周歲才入學(xué)的孩子比比皆是。按照第十一條第二款規(guī)定,超過6周歲入學(xué),須由兒童父母或者其他法定監(jiān)護人依法提出申請,并由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準才能延緩適齡兒童入學(xué)年齡,否則根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定,其行為構(gòu)成違法,應(yīng)該由有關(guān)職能部門進行責(zé)任追究。實際情況是政府或教育行政部門對這種情況是無法進行法律責(zé)任追究的,從這一角度講,政府或教育行政部門事實上未履行法律規(guī)定的職責(zé),形成了事實上的失職或瀆職。

  2.未滿6周歲兒童入學(xué)接受教育,撕開教育不公平口子

  不少的家長為了讓未滿6周歲孩子上學(xué),就想方設(shè)法要么更改戶口信息,要么托熟人拉關(guān)系走后門等等,而采取這些非正常措施的結(jié)果,要么擾亂了正常的戶口管理秩序,要么為某些權(quán)力的不正確行使創(chuàng)造了條件,撕開了教育不公平一道口子,有關(guān)系,有熟人的家長,就能讓自己的孩子不到6周歲年齡就上學(xué),而沒有關(guān)系沒有熟人的家長,其孩子即使再有天賦,也只能“望校興嘆”,白白耽誤孩子受教育最佳時機。

  四、對《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十一條的修改建議

  由于立法時義務(wù)教育法第十一條法條本身規(guī)定不科學(xué)不合理不夠嚴密及脫離實際,致使現(xiàn)實生活中對該條規(guī)定的理解不一致,因此對這一法條的遵守執(zhí)行流于形式,且不統(tǒng)一,同時還一定程度導(dǎo)致我國戶口管理秩序的混亂,背離教育公平的要求。為了解決這一問題,筆者建議,將本條內(nèi)容修改為:凡年滿五——七周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)適齡兒童、少年身體、智力狀況決定送其入學(xué)接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育;兒童超過七周歲其父母或者其他法定監(jiān)護人未依法送其入學(xué)接受規(guī)定年限義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門依法追究法律責(zé)任。


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