基層黨工作方案最新
做好基層黨工作，黨員干部要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層黨存在的問題，制定相應(yīng)的整改工作方案，把強(qiáng)化理論武裝作為堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，維護(hù)政治紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)的治本之策。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理基層黨工作方案的范文，歡迎閱讀!
基層黨工作方案篇一
為了深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，扎實(shí)做好“整改提高、建章立制”環(huán)節(jié)的工作，確保將“四明確一承諾”的要求落到實(shí)處，自治區(qū)地稅局針對(duì)班子在“四風(fēng)”方面的16條問題，結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定本整改方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話精神,結(jié)合中央《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》精神，圍繞“四風(fēng)”方面突出問題,制定切實(shí)可行的整改方案，集中解決一批領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的作風(fēng)方面的突出問題和影響當(dāng)前地稅事業(yè)發(fā)展的緊迫問題,并從建立長(zhǎng)效機(jī)制的目的出發(fā)，建立健全工作制度，完善落實(shí)工作機(jī)制，力爭(zhēng)把我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推向更高層次,確保讓全局干部職工切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。
二、整改目標(biāo)
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好班子成員群眾觀念淡薄、聯(lián)系群眾不緊密、不能真心真意為群眾辦事等問題，切實(shí)整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題，并形成貫徹群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過整改，使班子的作風(fēng)得到持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)不斷得到提升。
三、整改的問題及措施
(一)針對(duì)理論學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)的問題
整改措施：把強(qiáng)化理論武裝作為堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，維護(hù)政治紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)的治本之策。一是努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，組織辦好領(lǐng)導(dǎo)干部高端培訓(xùn)，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”活動(dòng)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，著力提升班子的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。二是學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合。在安排部署稅收工作、開展稅收政策研究、做出行政決策時(shí)，自覺運(yùn)用群眾觀點(diǎn)和群眾方法等先進(jìn)理論，把發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門：人事與老干部處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(二)針對(duì)調(diào)查研究實(shí)效不好的問題
整改措施：堅(jiān)持實(shí)踐的真理標(biāo)準(zhǔn)，通過深入細(xì)致調(diào)查研究，保證科學(xué)決策、民主決策。在調(diào)研選點(diǎn)上，既要到涉稅訴求多的企業(yè)聽取意見建議，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的基層幫助解決問題，還要到工作好的單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)研方式上，采取直接深入基層一線、一竿子插到底的調(diào)研方式，把調(diào)研與解決問題結(jié)合起來，提出管用的對(duì)策，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。在調(diào)研成果上，廣泛聽取、認(rèn)真吸收各方面的意見建議，為出臺(tái)制度政策提供可靠的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：政策法規(guī)處征管與科技處 基層工作處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)針對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議文件力度不大的問題
整改措施：發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一是加強(qiáng)公文管理。出臺(tái)公文考核辦法，實(shí)施公文差錯(cuò)通報(bào)制度，努力提高文稿質(zhì)量。加強(qiáng)公文審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕可發(fā)可不發(fā)的文件，大力壓縮文件數(shù)量;二是嚴(yán)格控制講話。領(lǐng)導(dǎo)講話稿要觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出、文風(fēng)樸實(shí)、言之有物，不拖泥帶水，不穿靴戴帽。重要會(huì)議的講話稿不超過15頁，一般會(huì)議的講話稿不超過10頁。三是嚴(yán)格管理會(huì)議。嚴(yán)格遵守會(huì)議管理的各項(xiàng)規(guī)定，壓縮會(huì)期，控制數(shù)量，改進(jìn)形式，限制地點(diǎn)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高效率;加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，適當(dāng)增加稅收業(yè)務(wù)專題研討會(huì)和服務(wù)稅戶的政策解讀會(huì)，嚴(yán)格限制以處室名義召開的各類臨時(shí)性會(huì)議。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè)黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：各處室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)針對(duì)存在工作督促落實(shí)不夠的問題
整改措施：對(duì)布置的工作定期進(jìn)行督查，做到一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)對(duì)一級(jí)問責(zé)。不斷改進(jìn)督查方法，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促職能部門履行職責(zé)，努力做到事事有著落、件件有反饋。認(rèn)真總結(jié)效能目標(biāo)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)績(jī)效考核的方式方法，既重視日常工作業(yè)績(jī)又注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體發(fā)展，促進(jìn)各級(jí)地稅部門牢固樹立正確的政績(jī)觀，以科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)稅收事業(yè)不斷發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度真正成為地稅系統(tǒng)廣大干部依法治稅、勤政為民的硬約束，使貫徹群眾路線真正成為稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的自覺行動(dòng)、剛性需求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬建民 黨組書記、局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
配合部門：紀(jì)檢監(jiān)察室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(五)針對(duì)存在干部教育培訓(xùn)效果不佳的問題
整改措施：在形式上，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在內(nèi)容上，既要重點(diǎn)培訓(xùn)稅收知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，保證一定的深度，又要加強(qiáng)職業(yè)道德、思想品德方面的教育，拓寬培訓(xùn)的寬度。在方法上，積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。在管理上，建立培訓(xùn)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制，保證培訓(xùn)效果。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
配合部門：辦公室基層工作處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(六)針對(duì)征管改革和信息化建設(shè)重形式輕效果的問題
整改措施：加快征管改革，大力推行專業(yè)化、信息化、精細(xì)化的管理方式，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)“五位一體”的征管機(jī)制;認(rèn)真總結(jié)前幾年地稅信息系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照科學(xué)設(shè)計(jì)、重在應(yīng)用，合理開發(fā)，節(jié)約費(fèi)用、提質(zhì)增效的原則，加大信息化建設(shè)力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李 戈 黨組成員、總會(huì)計(jì)師
牽頭部門：征科與科技處(責(zé)任人郝浩)
配合部門：稅收信息處人事與老干部處 社保費(fèi)管理處
整改時(shí)限：2013年年底前提出征管試點(diǎn)工作方案和優(yōu)化信息化建設(shè)工作方案，20xx年2月推行試點(diǎn)工作，根據(jù)稅務(wù)總局征管改革的統(tǒng)一安排，擇時(shí)組織實(shí)施。
(七)針對(duì)存在服務(wù)稅戶不夠到位的問題
整改措施：樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決杜絕應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益;不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)平臺(tái)，積極推行“同城通辦”，擴(kuò)大自助辦稅設(shè)備的應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬納稅服務(wù)渠道，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù);大力精簡(jiǎn)涉稅報(bào)表資料，積極整合稅務(wù)檢查事項(xiàng)，加大執(zhí)法責(zé)任制追究力度，嚴(yán)肅查處吃拿卡要報(bào)和指定、強(qiáng)制稅務(wù)代理等損害納稅人利益的行為;加大政務(wù)公開力度，讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公平繳稅、便捷繳稅，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，把稅務(wù)總局“兩個(gè)十條”、“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)禁止”的要求落到實(shí)處。
改進(jìn)服務(wù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：納稅服務(wù)處(責(zé)任人李海富)
查處違法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰黨組成員，紀(jì)檢組長(zhǎng)
牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(八)針對(duì)存在服務(wù)基層不夠到位的問題
整改措施：堅(jiān)持面向基層，服務(wù)基層的工作方針。加強(qiáng)工作部署的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，整合減少各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和針對(duì)基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)一律取消，減少對(duì)基層正常工作的影響。嚴(yán)格按照“稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行”的要求，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間。健全清理稅收規(guī)章和規(guī)范性文件的常態(tài)化工作機(jī)制，及時(shí)修訂存在執(zhí)行漏洞或難以操作的制度規(guī)定，防止和減少基層執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)基層請(qǐng)示的事項(xiàng)實(shí)行歸口管理，納入督辦，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)。加大人員、經(jīng)費(fèi)向基層傾斜的力度，完善基層經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，認(rèn)真落實(shí)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)基層辦公經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政全額保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬建民 黨組書記、局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
政策法規(guī)處(責(zé)任人劉晨)
計(jì)劃財(cái)務(wù)處(責(zé)任人張熙)
基層工作處(責(zé)任人周華)
配合部門：督察內(nèi)審處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(九)針對(duì)存在服務(wù)群眾不夠到位的問題
整改措施：堅(jiān)持把關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人、發(fā)展人放在突出位置，進(jìn)一步營(yíng)造善于謀事、精細(xì)做事、嚴(yán)格管事、高效成事、和諧共事的工作氛圍。一是實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略。開展“大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動(dòng)”，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的稅務(wù)干部隊(duì)伍。二是完善干部管理制度。制定借調(diào)干部、聘用人員管理辦法，落實(shí)干部交流輪崗制度，引入獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，探索建立科學(xué)有效的績(jī)效管理制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣甚至不干比干更得利的問題。三是加大人文關(guān)懷力度。注重從政治上關(guān)注干部的成長(zhǎng)，完善干部選拔任用機(jī)制，為愛干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞臺(tái);注重從生活上關(guān)心干部的疾苦，建立干部職工大病救助機(jī)制和困難幫扶機(jī)制，逐步解決年齡大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的基層干部的職級(jí)待遇問題和部分干部?jī)傻胤志拥膯栴}。組織文化體育和道德實(shí)踐活動(dòng)，努力形成人人向上的良好風(fēng)氣。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員 副局長(zhǎng)
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
基層工作處(責(zé)任人周華)
整改時(shí)限： 11月30日前制定借調(diào)干部、聘用人員管理辦法。12月30日建立干部職工大病救助機(jī)制和困難幫扶機(jī)制。其他長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(十)針對(duì)存在艱苦奮斗意識(shí)淡化的現(xiàn)象
整改措施：堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題;帶頭樹立正確政績(jī)觀，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;帶頭發(fā)揚(yáng)釘子精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處;帶頭堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，切實(shí)引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干。帶頭做到坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正。通過模范帶頭作用，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，不斷做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng)
牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門：人事與老干部處紀(jì)檢監(jiān)察室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十一)針對(duì)存在慵懶散軟的現(xiàn)象
整改措施：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)決防止和糾正工作中存在的作風(fēng)漂浮、大而化之、粗糙馬虎等現(xiàn)象。抓好機(jī)關(guān)考勤制度、工作紀(jì)律的貫徹落實(shí)，徹底解決“慵、懶、散、軟”等問題，推動(dòng)地稅良好作風(fēng)的形成。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察室(責(zé)任人馮永東)
配合部門：辦公室 人事與老干部處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十二)針對(duì)存在安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的現(xiàn)象
整改措施：加強(qiáng)中心理論組學(xué)習(xí)，幫助班子成員樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服滿足于現(xiàn)有成績(jī)、不思進(jìn)取的消極思想。通過年終述職、考評(píng)等方式，增強(qiáng)對(duì)班子成員工作業(yè)績(jī)的考核，防止“不作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：虎躍峰 黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng)
牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委(責(zé)任人周華)
配合部門： 人事與老干部處紀(jì)檢監(jiān)察室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十三)針對(duì)教育培訓(xùn)存在搭車游覽現(xiàn)象
整改措施：嚴(yán)格抓好培訓(xùn)規(guī)劃、方案的落實(shí)。培訓(xùn)預(yù)算管理，杜絕借教育培訓(xùn)之名游覽觀光的現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：人事與老干部處(責(zé)任人李云岐)
配合部門：辦公室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十四)針對(duì)存在公務(wù)接待把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“九條規(guī)定”和自治區(qū)地稅局黨組“關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定”等紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度、財(cái)務(wù)制度、會(huì)議制度，實(shí)行定期審查，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰操作誰負(fù)責(zé)，對(duì)違規(guī)審批和操作的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
機(jī)關(guān)服務(wù)中心(杜衛(wèi)軍)
配合部門：各處室
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十五)針對(duì)存在公務(wù)活動(dòng)存在浪費(fèi)的現(xiàn)象
整改措施：嚴(yán)格活動(dòng)預(yù)算編制和落實(shí)工作，對(duì)分管事項(xiàng)支出超預(yù)算的，主管領(lǐng)導(dǎo)要向黨組寫出書面情況說明;完善辦公用品采購、管理制度，提高辦公經(jīng)費(fèi)的使用效率;廣泛開展節(jié)能降耗和勤儉節(jié)約宣傳，提高節(jié)約意識(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè) 黨組成員、副局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
機(jī)關(guān)服務(wù)中心(責(zé)任人杜衛(wèi)軍)
配合部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)處
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
(十六)針對(duì)存在接受吃請(qǐng)的現(xiàn)象
整改措施：嚴(yán)格落實(shí)中央《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例》的規(guī)定，通過各種方式加強(qiáng)對(duì)班子成員人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)高尚的追求和積極向上的生活情趣，防止享樂主義不良思想的侵蝕，用行動(dòng)自覺抵制公款宴請(qǐng)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛宏業(yè)黨組成員 副局長(zhǎng)
牽頭部門：辦公室(責(zé)任人滑治平)
整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、專項(xiàng)整治的問題
按照中央《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》要求，區(qū)地稅局班子專項(xiàng)治理的問題確定為精簡(jiǎn)會(huì)議文件、解決干部職級(jí)待遇和兩地分居問題、優(yōu)化信息系統(tǒng)、減少達(dá)標(biāo)評(píng)比四項(xiàng)。
對(duì)上述四項(xiàng)工作的專項(xiàng)治理由馬建民局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)。
精簡(jiǎn)會(huì)議文件由毛宏業(yè)副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室牽頭落實(shí)，任務(wù)是確保完成具體指標(biāo)，制度梳理匯編工作在11月30日前完成。
解決干部職級(jí)待遇和兩地分居問題由毛宏業(yè)副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，人事與老干部處牽頭落實(shí)，對(duì)編辦批復(fù)的職級(jí)職數(shù)和符合條件的分居人員在11月30日前落實(shí)到位。
優(yōu)化信息系統(tǒng)由李戈總會(huì)計(jì)師具體負(fù)責(zé)，信息科技處牽頭落實(shí)，12月20日前提出優(yōu)化方案，論證研究后即可實(shí)施。
評(píng)比達(dá)標(biāo)工作由毛宏業(yè)副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，人事與老干部處牽頭落實(shí)。12月30日前提出處理意見。
五、整改工作要求
整改落實(shí)階段是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要高標(biāo)準(zhǔn)、格要求，認(rèn)真抓好整改措施的貫徹落實(shí)，確保整改效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。整改工作有自治區(qū)地稅局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，要按照整改方案對(duì)號(hào)入座，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)。對(duì)查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對(duì)一些能夠及時(shí)解決的問題，切實(shí)做到不等、不拖、不推，立即整改;對(duì)因合理原因不能解決的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。
(二)加強(qiáng)督促檢查，通報(bào)檢查情況。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，對(duì)于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的個(gè)人和部門，要督促其及時(shí)整改，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作取得成效，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查情況，整改工作結(jié)束要對(duì)整改情況進(jìn)行考評(píng)。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好宣傳總結(jié)。通過建立健全密切聯(lián)系群眾服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決廣大黨員和黨組織在思想、作風(fēng)、廉政等方面存在的突出問題。及時(shí)做好工作總結(jié)，整改落實(shí)階段結(jié)束前，要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果做出具體安排部署。
基層黨工作方案篇二
根據(jù)中央和省委的部署要求，為做好市委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，做到立行立改、善做善成，現(xiàn)制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神，牢牢把握為民務(wù)實(shí)清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，著力在整治“四風(fēng)”上下功夫，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民，為廣州全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展、加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)總體目標(biāo)。
總體目標(biāo)分為近期整改目標(biāo)和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。通過扎實(shí)整改，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，自覺維護(hù)好中央權(quán)威，做到理想信念更加堅(jiān)定，聯(lián)系群眾更加緊密，解決“四風(fēng)”問題更加有效，班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
近期整改目標(biāo)：著眼為民、利民、便民，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問題，堅(jiān)決遏制“衙門”作風(fēng)。著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制文山會(huì)海、考核檢查評(píng)比泛濫現(xiàn)象，使基層黨員干部集中更多精力辦好基層的事情。著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅(jiān)決遏制公款送禮、公款吃喝、奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。著眼樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀，堅(jiān)決遏制“形象工程”、“政績(jī)工程”和侵害群眾利益行為，在解決濫用職權(quán)、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利問題上有更明顯成效。
中長(zhǎng)期整改目標(biāo)：緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全為民務(wù)實(shí)清廉的常態(tài)化制度，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷增創(chuàng)廣州改革發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
(三)基本原則。
1.深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神貫穿整改落實(shí)、建章立制全過程，切實(shí)以中央精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動(dòng)。
2.聚精會(huì)神抓戰(zhàn)略謀劃、求重點(diǎn)突破。樹立正確的政績(jī)觀，端正發(fā)展的指導(dǎo)思想，把主要精力放在科學(xué)謀劃事關(guān)推進(jìn)新型城市化發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題上，著力在深化改革開放、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作任務(wù)上取得新突破，努力開創(chuàng)廣州改革發(fā)展新局面。
3.發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化重點(diǎn)整治。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出來的問題，自覺對(duì)照一系列重要講話精神、市委會(huì)工作職責(zé)，以專題民主生活會(huì)為新的開端，聚焦“四風(fēng)”和群眾期盼抓好重點(diǎn)整治，既立足當(dāng)前、下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加快建立為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
4.堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，推動(dòng)整改措施落到實(shí)處。堅(jiān)持市委班子和班子成員帶頭，一把手負(fù)總責(zé)，同志各司其職，履行責(zé)任，密切配合，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，確保整改取得實(shí)效。
5.堅(jiān)持開門整改落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。及時(shí)公布存在問題及整改措施，把整改落實(shí)、建章立制的情況置于群眾的監(jiān)督之下。把群眾評(píng)判作為衡量整改效果的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾在參與整改的過程中切身感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，真正做到改一件成一件，讓群眾滿意。
二、整改內(nèi)容、分工安排和時(shí)限要求
(一)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律方面。
針對(duì)一些干部理想信念不夠堅(jiān)定、思想政治建設(shè)有所松懈等問題，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活入手，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性和自覺性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神作為長(zhǎng)期重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，并通過開展輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、組織宣講等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作由機(jī)關(guān)向基層延伸，由領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員群眾延伸，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神上來，以重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、推進(jìn)工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析我市全面深化改革尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革面臨的突出問題，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召開的市委全會(huì)上作出部署。(____、甘新同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市委政研室牽頭辦理)
2.帶頭堅(jiān)決貫徹民主集中制。
(1)嚴(yán)格遵守黨章。自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則規(guī)范言行，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)重大決策部署，做到令行禁止。(下轉(zhuǎn)A2版)
(緊接A1版)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持按程序辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事。(____、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(2)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量。2014年5月前，細(xì)化健全市委班子成員參加所在黨支部組織生活會(huì)的工作制度，制定關(guān)于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量的意見。(王曉玲、王世彤同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部牽頭辦理)
(3)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。主動(dòng)向省委匯報(bào)工作;及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，重視加強(qiáng)與中央駐穗有關(guān)單位的溝通聯(lián)系。(____、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(4)強(qiáng)化市重點(diǎn)工作督查落實(shí)。以市年度重點(diǎn)工作為主線，建立重點(diǎn)督查任務(wù)臺(tái)賬，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門的紀(jì)律監(jiān)督和督促檢查，確保政令暢通、令行禁止。(王曉玲、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
(二)堅(jiān)決反對(duì)形式主義方面。
堅(jiān)決整治文山會(huì)海、調(diào)查研究不夠深入、工作統(tǒng)籌不夠科學(xué)、考核檢查評(píng)比過多過濫等問題，切實(shí)在強(qiáng)化制度約束上下功夫、見成效。
3.堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌抓發(fā)展。
(1)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)前沿理論、新型城市化發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專業(yè)知識(shí)，更好地把握城市發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化水平，著力提升城市綜合實(shí)力。(甘新同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(2)提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞全面建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主攻方向，著力打造十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。(陳志英同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(3)加快建設(shè)新嶺南文化中心。加快廣府文化博物館等文化載體建設(shè)，深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)，提升廣州文化軟實(shí)力。(甘新同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(4)提升廣州國(guó)際影響力。加快推進(jìn)粵港澳自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依托世界城市和地方政府組織(UCLG)和廣州獎(jiǎng)等載體，大力發(fā)展城市公共外交，進(jìn)一步提升廣州國(guó)際影響力。加快推動(dòng)南沙新區(qū)、中新廣州知識(shí)城等重點(diǎn)合作平臺(tái)建設(shè)，盡快落實(shí)國(guó)家和省批復(fù)的相關(guān)政策。(陳志英、丁紅都同志負(fù)責(zé)，市外經(jīng)貿(mào)局、南沙區(qū)牽頭辦理)
4.注重提高政策措施的針對(duì)性、實(shí)效性。
(1)加強(qiáng)新型城市化發(fā)展內(nèi)涵的宣傳解釋工作。加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活三大新型城市化發(fā)展核心理念的宣傳解釋工作。(甘新同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部牽頭辦理)
(2)推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。完善配套政策，健全工作機(jī)制，明確開發(fā)模式，集中資源力量，全力推進(jìn)重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，打造廣州發(fā)展新引擎。(陳建華、凌偉憲同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(3)推動(dòng)“123”城市功能布局規(guī)劃落到實(shí)處。按照“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”城市功能布局規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)一個(gè)都會(huì)區(qū)優(yōu)化提升、兩個(gè)新城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、三個(gè)副中心擴(kuò)容提質(zhì)的政策指引和工作指導(dǎo)，分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。(陳建華、凌偉憲同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局牽頭辦理)
5.廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。
(1)全面推進(jìn)花城綠城水城建設(shè)。按照“一年試點(diǎn)先行，三年全面鋪開，五年初具規(guī)?！彼悸?，完善工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，抓好質(zhì)量管理和進(jìn)度控制，全力推進(jìn)花城綠城水城建設(shè)。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市建委牽頭辦理)
(2)全力推進(jìn)垃圾分類處理工作。加大宣傳力度，強(qiáng)化科學(xué)管理，推進(jìn)各循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，抓好垃圾處理設(shè)施周邊道路建設(shè)，全面推進(jìn)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市城管委牽頭辦理)
(3)加快推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)。抓好完善社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、提升社區(qū)服務(wù)管理水平、強(qiáng)化社區(qū)自治功能、加大分類指導(dǎo)力度、做好創(chuàng)建宣傳等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)至2015年底，將50%的城市社區(qū)建設(shè)成為人民滿意的幸福社區(qū)。(方旋、陳如桂同志負(fù)責(zé)，市民政局、市國(guó)土房管局牽頭辦理)
(4)推進(jìn)“三舊”改造。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)“三舊”改造工作的補(bǔ)充意見》，大力推進(jìn)“三舊”改造。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市“三舊”改造辦牽頭辦理)
(5)加快智慧廣州建設(shè)。切實(shí)按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)城市智能化管理，提高精細(xì)化管理水平。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市科技和信息化局牽頭辦理)
6.進(jìn)一步提高調(diào)研工作實(shí)效。
(1)改進(jìn)調(diào)研工作。簡(jiǎn)化調(diào)研流程，面對(duì)面聽取群眾的意見建議。加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，建立市委班子成員定期向市委會(huì)報(bào)告調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、解決實(shí)際問題情況的機(jī)制。修訂完善調(diào)研工作有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，不封路、不封園、不清場(chǎng)閉館，改進(jìn)警衛(wèi)工作。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市人大會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(2)改進(jìn)新聞報(bào)道。簡(jiǎn)化市委班子成員出席會(huì)議活動(dòng)和開展調(diào)研新聞報(bào)道，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)，提高報(bào)道質(zhì)量。(甘新、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部牽頭辦理)
7.進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議。
(1)清理和精簡(jiǎn)會(huì)議。堅(jiān)決落實(shí)每月“無會(huì)旬”制度，實(shí)行“合會(huì)并會(huì)套會(huì)”，更多召開電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議。完善市委會(huì)會(huì)議會(huì)務(wù)安排，嚴(yán)控參會(huì)人數(shù)。全市性會(huì)議和重大活動(dòng)須經(jīng)市委辦公廳、市政府辦公廳審核后報(bào)批;屬于中央、省明確規(guī)定需在全市傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹等4種情況的，方可召開全市性臨時(shí)會(huì)議。各部門召開本系統(tǒng)全市性工作會(huì)議，每年不超過1次。嚴(yán)格執(zhí)行年度會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃制度，制訂2014年度全市性會(huì)議和重大活動(dòng)計(jì)劃，并于2014年2月公布。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市人大會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(2)從嚴(yán)控制發(fā)文。凡法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件;沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，一律不發(fā)。以市委名義或市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)出的文件每年一般不超過15個(gè);以市委辦公廳名義或市委辦公廳、市政府辦公廳名義聯(lián)合印發(fā)的文件，每年一般不超過40個(gè)。嚴(yán)控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每個(gè)文件不超過5000字。抓好簡(jiǎn)報(bào)資料和內(nèi)部刊物清理工作，各部門報(bào)送市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)一般只保留1種。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向區(qū)(縣級(jí)市)黨委和政府發(fā)布指示性公文，不得要求區(qū)(縣級(jí)市)黨委和政府報(bào)送文件。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市人大會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
(3)壓減議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控和規(guī)范評(píng)比表彰活動(dòng)。2014年1月前完成市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的梳理工作，進(jìn)一步減少市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。原則上省沒有設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市、區(qū)(縣級(jí)市)不設(shè)立。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省規(guī)范管理考核檢查活動(dòng)實(shí)施意見》，從嚴(yán)控制各類檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，清理重疊交叉或不必要的考核評(píng)比項(xiàng)目。(陳國(guó)、王世彤同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭辦理)
(三)堅(jiān)決反對(duì)官僚主義方面。
堅(jiān)決整治脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等官僚主義問題，把解決“四風(fēng)”突出問題與提高群眾工作能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)在強(qiáng)化宗旨意識(shí)、密切聯(lián)系群眾、科學(xué)規(guī)范決策、統(tǒng)籌各方力量、解決民生困難、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等問題上取得實(shí)效。
8.調(diào)動(dòng)各方力量和積極性。
(1)規(guī)范決策程序。全面貫徹市委會(huì)工作制度和議事規(guī)則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，重大問題必須由市委會(huì)集體討論決定。嚴(yán)格審核市委會(huì)會(huì)議議題，未經(jīng)分管市委研究并形成成熟意見的議題，不提交市委會(huì)會(huì)議討論，不在市委會(huì)會(huì)議上搞“臨時(shí)動(dòng)議”。完善規(guī)范“三重一大”決策程序，規(guī)范市委、市人大會(huì)、市政府、市政協(xié)在決策中的關(guān)系。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(2)強(qiáng)化資金管理。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金(包括預(yù)算外資金)的使用，嚴(yán)格控制政府性債務(wù)，整治“小金庫”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的行為，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市財(cái)政局牽頭辦理)
(3)提高決策水平。探索城市治理協(xié)同善治模式，推廣建立重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮專家智囊作用，提高群眾的參與度，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)組織及政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)成員和無黨派人士的作用，圍繞市委決策部署，做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政工作，為市委、市政府科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。(陳如桂、陳明德同志負(fù)責(zé)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府研究室牽頭辦理)
(4)完善與周邊城市溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。依托《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)《實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》，完善與周邊城市、周邊地區(qū)信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，重大事項(xiàng)廣泛充分征求意見。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(5)定期向老干部通報(bào)。適時(shí)召開老干部情況通報(bào)座談會(huì)，向老干部通報(bào)新型城市化發(fā)展政策體系、“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”城市功能布局規(guī)劃實(shí)施情況等。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
9.推進(jìn)民生實(shí)事更加注重民意。
(1)保障和改善民生。完善惠民富民政策，繼續(xù)推進(jìn)民生幸福60條，扎實(shí)辦好每年10件民生實(shí)事，堅(jiān)持每年集中解決一兩個(gè)突出問題。構(gòu)建多層次住房體系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)更充分的就業(yè)，建立完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施“平安廣州”工程，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系和“平安細(xì)胞”建設(shè)，健全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。抓緊確定2014年度10件民生實(shí)事方案。(陳建華、方旋、吳沙同志負(fù)責(zé)，市民政局、市發(fā)展改革委、市綜治辦牽頭辦理)
(2)提高來穗人員公共服務(wù)水平。加強(qiáng)人口調(diào)控和管理，完善來穗人員公共服務(wù)政策，逐步提高來穗人員子女教育等公共服務(wù)水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(方旋同志負(fù)責(zé)，市社工委牽頭辦理)
(3)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。深入分析網(wǎng)絡(luò)空間管理的特點(diǎn)和規(guī)律，精心組織網(wǎng)絡(luò)管理力量，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的教育引導(dǎo)和管束，掌握網(wǎng)上輿論工作主動(dòng)權(quán)。(吳沙、甘新同志負(fù)責(zé)，市委宣傳部、市公安局牽頭辦理)
10.更加直接聽取群眾意見。
(1)創(chuàng)新群眾工作方式方法。推進(jìn)組織設(shè)置“網(wǎng)格化”、呼應(yīng)方式“扁平化”、互動(dòng)機(jī)制“信息化”、基層服務(wù)“專業(yè)化”、綜合保障“系統(tǒng)化”。深化社會(huì)體制改革，改進(jìn)社會(huì)治理方式，加快社會(huì)建設(shè)決策統(tǒng)籌平臺(tái)、綜合信息平臺(tái)、社會(huì)領(lǐng)域考核平臺(tái)、社會(huì)動(dòng)員協(xié)同平臺(tái)、基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，大力培育社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)組織活力，為群眾搭建一個(gè)全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建群眾工作新格局。(方旋同志負(fù)責(zé)，市社工委牽頭辦理)
(2)建設(shè)特服號(hào)碼“一號(hào)通”。整合全市特服電話系統(tǒng)，建設(shè)特服電話號(hào)碼“一號(hào)通”服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供更方便快捷的服務(wù)。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市政務(wù)辦牽頭辦理)
11.強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)工作。
(1)加強(qiáng)對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)分類指導(dǎo)。按照“一個(gè)都會(huì)區(qū)、兩個(gè)新城區(qū)、三個(gè)副中心”城市功能布局和分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署，“一區(qū)一策”加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)分類指導(dǎo)。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委牽頭辦理)
(2)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好省委、省政府《關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)。推進(jìn)市屬國(guó)企并購重組，大力培育大型骨干企業(yè)，做強(qiáng)核心企業(yè)。落實(shí)中央和省、市扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展的系列政策，加強(qiáng)調(diào)查研究，大力優(yōu)化重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，及時(shí)幫助解決困難和問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。(陳如桂、陳志英同志負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委牽頭辦理)
(3)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從清潔鄉(xiāng)村入手，廣泛發(fā)動(dòng)村民參與，進(jìn)一步完善村莊規(guī)劃，解決農(nóng)村臟亂差問題;保障投入，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間全面解決農(nóng)村泥磚房問題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局牽頭辦理)
(4)落實(shí)農(nóng)村歷史留用地。對(duì)用來兌現(xiàn)農(nóng)村歷史留用地的用地項(xiàng)目，在城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃上盡快落實(shí)選址，所需用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局牽頭辦理)
(5)深入推進(jìn)對(duì)口幫扶、扶貧“雙到”工作。認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于調(diào)整珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對(duì)口幫扶關(guān)系的部署，深化廣州梅州、廣州清遠(yuǎn)等對(duì)口幫扶工作。扎實(shí)推進(jìn)市內(nèi)新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(方旋、陳志英同志負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市協(xié)作辦、市扶貧辦牽頭辦理)
(6)拓寬聯(lián)系群眾渠道，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持每位市委聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、問題村(社區(qū))或困難企事業(yè)單位的工作制度。2014年起，市委每年到基層黨代表工作室接待群眾不少于2次。加強(qiáng)對(duì)2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”和“交叉任職”比例達(dá)到80%左右的目標(biāo);抓好124個(gè)“問題村”和33個(gè)存在問題較多的轉(zhuǎn)制社區(qū)整治，為村、社區(qū)“兩委”換屆營(yíng)造良好氛圍。(王世彤同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市民政局牽頭辦理)
(7)深化改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾主題實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、窗口服務(wù)行業(yè)和“兩新”組織，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。以暗訪、查處、通報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議為抓手，專項(xiàng)治理“庸懶散奢”，重點(diǎn)整改執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，效率低下、吃拿卡要等問題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。(王曉玲、王世彤同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委牽頭辦理)
(8)大力推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。以維護(hù)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，以依法執(zhí)政為核心，以依法行政、公正司法為重點(diǎn)，全面實(shí)施《廣州市依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》。建立涉法涉訴的信訪處理機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題引入法治化軌道。(____、張桂芳、蘇志佳、吳沙同志負(fù)責(zé)，市依法治市辦、市法制辦牽頭辦理)
12.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
(1)強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向。積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，研究完善市管干部選拔任用工作流程。各地各部門每年開展一次干部選拔任用自查，市委組織部每年開展一次抽查，嚴(yán)肅查處涉及選人用人方面的違紀(jì)違法案件，并實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(王世彤同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
(2)完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。樹立正確政績(jī)觀，不唯GDP論政績(jī)，既注重考核顯績(jī)，更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，科學(xué)辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，注意識(shí)別和遏制“形象工程”和“政績(jī)工程”，防止和糾正不作為、亂作為等問題。(王世彤同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
(3)加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)督管理。健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判機(jī)制，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)電子檔案，每年對(duì)市直單位和各區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)班子情況進(jìn)行一次分析研判。加強(qiáng)對(duì)有矛盾、不團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以及在審計(jì)和年度“一報(bào)告、兩評(píng)議”中問題比較突出的單位和干部的監(jiān)督管理。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違紀(jì)違法行為，對(duì)不勝任、不稱職的干部堅(jiān)決及時(shí)作出調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化黨員志愿服務(wù)工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。(王曉玲、王世彤同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部牽頭辦理)
(4)深化人才工作。著力實(shí)施“羊城人才計(jì)劃”，深化全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才激勵(lì)機(jī)制，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。(王世彤同志負(fù)責(zé)，市委組織部牽頭辦理)
(四)堅(jiān)決反對(duì)享樂主義方面。
堅(jiān)決整治“兩個(gè)務(wù)必”思想樹得不夠牢、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^有所弱化、實(shí)干作風(fēng)不夠過硬等問題，切實(shí)在反對(duì)享樂主義問題上取得實(shí)效。
13.攻堅(jiān)克難實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。完善支持高新科技企業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新科技資金管理方式，推進(jìn)建設(shè)高?？萍紕?chuàng)新聯(lián)盟，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)的支持，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新軌道。(陳志英同志負(fù)責(zé)，市科技和信息化局牽頭辦理)
14.加大改革創(chuàng)新力度。
(1)深化行政審批制度改革。繼續(xù)深化“并聯(lián)審批、流程再造”行政審批制度改革;2014年上半年，全面梳理市政府各部門行政職權(quán)，形成政府職能轉(zhuǎn)變方案，明確2014―2017年改革任務(wù)和措施;2015年，形成政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。(凌偉憲、陳志英同志負(fù)責(zé)，市法制辦、市政務(wù)辦牽頭辦理)
(2)加快推進(jìn)商事登記制度改革。2014年1月在全市全面實(shí)施商事登記制度改革，認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)商事登記制度改革的有關(guān)政策，制定完善改革實(shí)施辦法和政府規(guī)章等配套文件，加快商事登記管理信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化資金保障、輿論宣傳和督促檢查，提升政務(wù)服務(wù)水平。(陳志英同志負(fù)責(zé)，市工商局牽頭辦理)
(3)深化事權(quán)改革。深入推進(jìn)區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn))事權(quán)改革，打造扁平化管理模式，重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制、衛(wèi)生計(jì)生和文化廣電新聞出版機(jī)構(gòu)改革。(王世彤同志負(fù)責(zé)，市編辦、市法制辦牽頭辦理)
(4)理順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與行政管理區(qū)管理機(jī)制。完善管理體制，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，整合行政資源，理順三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與行政管理區(qū)管理機(jī)制。(陳建華、陳志英、丁紅都、王世彤同志負(fù)責(zé)，市編辦牽頭辦理)
15.務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)。
(1)抓好承諾事項(xiàng)落實(shí)。落實(shí)市委會(huì)反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)承諾和邊查邊改6項(xiàng)措施。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
(2)加大解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的督查力度。扎實(shí)開展整治侵害群眾利益行為的專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)專題研究，制定專項(xiàng)措施，統(tǒng)籌督辦力量，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)解決交通、治理空氣、遏制違章建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城中村改造、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和流動(dòng)人口管理等方面存在的問題。抓好《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020年)》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化廣佛跨界等流域的綜合治理。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭辦理)
(3)強(qiáng)化考核促落實(shí)。強(qiáng)化新型城市化發(fā)展考核結(jié)果運(yùn)用，按照既定目標(biāo)時(shí)限，大力推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、10大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10項(xiàng)重點(diǎn)工程和10件民生實(shí)事的落實(shí)。(陳國(guó)、王世彤同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部牽頭辦理)
(五)堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)方面。
堅(jiān)決整治過“緊日子”意識(shí)不夠強(qiáng)，節(jié)慶活動(dòng)過多，對(duì)講面子、講排場(chǎng)和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象管治不力等問題，切實(shí)做到事事簡(jiǎn)樸、處處節(jié)約。
16.加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(1)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以懲治腐敗的實(shí)際成效取信于民。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，自覺規(guī)范從政行為。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，2014年年底前，將領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告事項(xiàng)匯總分析延伸到處級(jí)以上干部。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員的提醒教育、管理約束。推行區(qū)(縣級(jí)市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述德述廉制度。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作，依法、穩(wěn)妥推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行流程公開，努力實(shí)現(xiàn)市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行工作全覆蓋。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)、智能防控系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)向所有具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)單位拓展，向區(qū)(縣級(jí)市)延伸。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》，防止公權(quán)私用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。(王曉玲同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委牽頭辦理)
(2)下大力氣解決收受“紅包”、禮金等問題。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，收受“紅包”、禮金，公款送禮，公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等行為。2014年開展違規(guī)收取潤(rùn)筆費(fèi)、顧問費(fèi)、報(bào)道費(fèi)等問題的自查自糾和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)問題的專項(xiàng)清理行動(dòng)。(王曉玲同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委牽頭辦理)
17.規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)。
(1)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，提高“三公”經(jīng)費(fèi)管理透明度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督管理，整治超標(biāo)配備公車，嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)公務(wù)購車和用車、會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)、辦公經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。加大對(duì)公車私用的查處與曝光力度。(王曉玲、陳如桂、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委辦公廳、市財(cái)政局、市小汽車定編辦牽頭辦理)
(2)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，完善公務(wù)接待規(guī)定，量化干部出差、會(huì)議等公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行情況的檢查落實(shí)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，從簡(jiǎn)安排公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)期間不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，不提高會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳牽頭辦理)
18.嚴(yán)控出訪和慶典等活動(dòng)。
(1)嚴(yán)控出訪活動(dòng)。市委書記、市長(zhǎng)出國(guó)(境)每年不超過1次;其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志1個(gè)任期內(nèi)出國(guó)(境)不超過2次，或2年內(nèi)出國(guó)(境)不超過1次。嚴(yán)格落實(shí)出訪天數(shù)、組團(tuán)人數(shù)、交通工具等規(guī)定，計(jì)劃外組團(tuán)出國(guó)原則上不予批準(zhǔn)，簡(jiǎn)化迎送和接待工作。(陳建華同志負(fù)責(zé)，市外辦牽頭辦理)
(2)嚴(yán)控節(jié)慶活動(dòng)。各區(qū)(縣級(jí)市)節(jié)慶活動(dòng)原則上只保留最有特色的1項(xiàng)。嚴(yán)格審批各類研討會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng)，堅(jiān)決停辦華而不實(shí)的晚會(huì)、慶典、賽事，嚴(yán)控全市性節(jié)慶、論壇等活動(dòng)場(chǎng)次和各類剪彩、奠基儀式。嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品。(張桂芳、蘇志佳、陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市人大會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳牽頭辦理)
19.規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。
(1)整治違規(guī)多占辦公用房和住房。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，超標(biāo)的一律清退;工作調(diào)整或退休的，及時(shí)騰退原辦公用房。抓好對(duì)執(zhí)行房改制度情況的自查，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房的問題。(陳國(guó)同志負(fù)責(zé)，市委辦公廳、市財(cái)政局牽頭辦理)
(2)規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督與管理。(陳如桂同志負(fù)責(zé)，市國(guó)資委牽頭辦理)
(3)整治違規(guī)修建樓堂館所。落實(shí)中央和省委關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所的規(guī)定，嚴(yán)肅查處新建、改建、擴(kuò)建樓堂館所等頂風(fēng)違紀(jì)行為。(王曉玲、陳如桂同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭辦理)
(六)集中抓好專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把專項(xiàng)整治作為整改落實(shí)的重要舉措，不折不扣地落實(shí)好中央、省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破加快推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
繼續(xù)抓好此前已啟動(dòng)的整治違規(guī)修建樓堂館所，整治公款出國(guó)旅游，整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)過多過濫，整治“小金庫”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金，清退會(huì)員卡等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。按照《廣州市深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》要求，抓緊部署實(shí)施嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和規(guī)模，嚴(yán)格控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，整治門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，整治領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房，整治超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，整治超標(biāo)配備公車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出，整治“形象工程”和“政績(jī)工程”，整治侵害群眾利益行為，優(yōu)化重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等十一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
(七)切實(shí)加強(qiáng)建章立制。
深入分析研究產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，以辯證唯物主義態(tài)度和改革創(chuàng)新精神抓緊建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
按照《廣州市深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計(jì)劃》要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)市委、市政府制定的規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行一次全面集中梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。在此基礎(chǔ)上，研究制定中共廣州市委“三重一大”決策實(shí)施辦法，健全市四套班子工作統(tǒng)籌機(jī)制，完善市委會(huì)議事規(guī)則，制定實(shí)施《中共廣州市委關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)會(huì)班子自身建設(shè)的意見》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，健全完善市委理論中心組學(xué)習(xí)制度和市委會(huì)專題學(xué)習(xí)制度，研究制定重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防控制度，研究完善重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)制度，研究制定貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)、完善干部考核工作、嚴(yán)格干部職位職數(shù)配備管理、落實(shí)干部退休制度等文件，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、差旅、醫(yī)療、工作人員配備等工作和生活待遇的有關(guān)制度，研究制定《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實(shí)施辦法》，修訂有關(guān)厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)以及規(guī)范公務(wù)接待管理的制度和“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。根據(jù)中央和省委的新規(guī)定、新要求，適時(shí)制訂完善相關(guān)的管理規(guī)定。
切實(shí)加大制度執(zhí)行力度。市委將把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化剛性約束，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，市委主要領(lǐng)導(dǎo)是本整改方案的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé);各同志是落實(shí)整改的具體責(zé)任人，按照分工抓落實(shí)。牽頭單位要會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善具體整改方案，細(xì)化整改要求，提出明確的任務(wù)書、時(shí)間表。對(duì)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的，要細(xì)化步驟方法，按照時(shí)間進(jìn)度安排推進(jìn)落實(shí);對(duì)加強(qiáng)制度建設(shè)的，要認(rèn)真研究論證，制定具體工作方案;對(duì)需要長(zhǎng)期抓落實(shí)的，要明確階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)，持之以恒推動(dòng)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)。
市委同志根據(jù)工作分工，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)組織研究，提出解決辦法，確保整改工作按照確定的目標(biāo)和時(shí)間要求順利推進(jìn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣第一批活動(dòng)單位在整改落實(shí)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。
(三)形成合力。
對(duì)于涉及不同單位、互相交叉的整改任務(wù)，牽頭單位要積極主動(dòng)，相關(guān)單位要密切配合，齊心協(xié)力抓好整改落實(shí)，并于2014年3月底前將整改落實(shí)情況向市委報(bào)告。對(duì)涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題，市直單位與區(qū)(縣級(jí)市)要協(xié)同配合，共同解決。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，避免敷衍應(yīng)付、重復(fù)建設(shè)，防止下位制度與上位制度相沖突。
(四)抓好督查。
對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，牽頭單位要建立臺(tái)賬，對(duì)本單位承擔(dān)的整改落實(shí)任務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件。建立整改任務(wù)信息反饋和公示監(jiān)督制度，自覺接受群眾監(jiān)督。市紀(jì)委、市委辦公廳和市政府辦公廳要定期對(duì)各單位整改落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行信息收集、通報(bào)和督促檢查。對(duì)整改落實(shí)不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)。
(五)開門整改。
堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和進(jìn)展情況，及時(shí)向群眾公開，通過民主評(píng)議、民意調(diào)查等方式，讓群眾評(píng)判整改成果。加強(qiáng)輿論宣傳，在廣州日?qǐng)?bào)等市內(nèi)主流媒體上公示整改措施，通過新聞媒體及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)整改事項(xiàng)進(jìn)展情況，對(duì)有令不行、有禁不止的現(xiàn)象進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
基層黨工作方案篇三
為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，切實(shí)解決我廳領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題，用整改實(shí)效取信于民，推動(dòng)衛(wèi)生工作上新臺(tái)階，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料查擺出來的“四風(fēng)”方面的突出問題及整改思路和措施，結(jié)合我廳工作實(shí)際，制定如下整改方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想：以一系列重要講話、特別是在參加河北省委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于整改工作的要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，有針對(duì)性地解決遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、以及“四風(fēng)”方面存在的突出問題，鞏固學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查取得的成果，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高解決自身問題和做群眾工作的能力。
目標(biāo)要求：政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、推進(jìn)發(fā)展更加自覺。堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，埋頭苦干，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，不斷推進(jìn)衛(wèi)生工作新發(fā)展。整治“四風(fēng)”更加有效。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神，努力解決突出問題，完善和健全各項(xiàng)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。聯(lián)系群眾更加密切。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹牢宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，確保服務(wù)群眾能力得到增強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾制度得到落實(shí)，解決群眾關(guān)心的突出問題取得實(shí)效，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高。黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。民主集中制全面貫徹，中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等制度有效落實(shí)，民主生活會(huì)和組織生活會(huì)得到堅(jiān)持，批評(píng)與自我批評(píng)切實(shí)開展，班子團(tuán)結(jié)更加緊密。
二、整改內(nèi)容
廳黨組通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫，查找出領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在xx類突出問題，需要加以整改：
(一)在形式主義方面
1、主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。廳機(jī)關(guān)依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽的問題;藥品集中招標(biāo)采購工作還有待進(jìn)一步規(guī)范，存在供應(yīng)廠家和配送企業(yè)履約不夠到位，供應(yīng)廠家和配送企業(yè)未能按合同供貨、造成臨床部分品種缺藥現(xiàn)象等;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用部分群眾需求較多的中醫(yī)類的適宜技術(shù)(如針灸、刮痧等)和中藥等，未納入新農(nóng)合報(bào)銷范疇;開展的上級(jí)醫(yī)院到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶活動(dòng)和一些便民措施流于形式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間診斷結(jié)果互認(rèn)雖有制度，但有的單位不落實(shí)等;對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備設(shè)備時(shí)不進(jìn)行充分調(diào)研，采購的設(shè)備與基層單位的實(shí)際需求相脫節(jié)，下?lián)艿脑O(shè)備用不上，急需的又沒有，有的設(shè)備長(zhǎng)期閑置。
2、工作作風(fēng)漂浮。有的項(xiàng)目審批時(shí)間過長(zhǎng)，有的項(xiàng)目采取一刀切，如不允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展手術(shù)治療，造成有些具備手術(shù)條件的中心衛(wèi)生院人才流失;一些機(jī)關(guān)干部不把群眾利益放在首位，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動(dòng)只做表面文章，不能解決實(shí)際問題;有些處室領(lǐng)導(dǎo)被問到上級(jí)政策時(shí)，只知道上級(jí)有文件，具體內(nèi)容卻不夠清楚;有的廳機(jī)關(guān)干部樂當(dāng)“二傳手”，工作上依分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廳屬廳直屬單位，“來料不加工”，全然忘記了自己的職責(zé)和作用。平時(shí)文件、會(huì)議、檢查和評(píng)比多，讓基層疲于開會(huì)、學(xué)文件、應(yīng)付檢查，群眾意見很大。
3、抓落實(shí)不力。全省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃雖然進(jìn)行了調(diào)整，但還不夠完善，醫(yī)療資源配置不合理問題依然未得到有效解決，大型綜合醫(yī)院“一床難求”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“門前冷落”的現(xiàn)象沒有根本改觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療能力相對(duì)于改革前有所下降，出現(xiàn)了新的“看病難、看病貴”的問題;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在人才缺乏、工作用房不足和設(shè)備落后的情況，特別是各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，政府投入不足和中醫(yī)人才短缺等問題更突出，中醫(yī)日益西化;在打造海南衛(wèi)生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不細(xì);中等衛(wèi)生職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)問題一直未得到較好解決。
(二)在官僚主義方面
4、對(duì)基層出現(xiàn)的問題不了解、不清楚、不掌握。在這次開展的“就診體驗(yàn)，把脈診斷”活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)了有的醫(yī)院規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，上班時(shí)間有醫(yī)務(wù)人員不穿戴工作服、佩帶工作牌接診病人;在工作時(shí)間看報(bào)紙、上網(wǎng);門診醫(yī)生工作時(shí)間不在診室;就診秩序和服務(wù)態(tài)度方面，有的醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，環(huán)境衛(wèi)生待改善;有的醫(yī)院工作人員服務(wù)態(tài)度較差，有的醫(yī)院候診大廳，標(biāo)示不清晰，布局不合理、不方便患者就診。有的工作人員不主動(dòng)服務(wù)，有的態(tài)度冷淡。三級(jí)綜合醫(yī)院目前普遍存在候診時(shí)間長(zhǎng)、就診時(shí)間短問題，而且就診醫(yī)師病史采集過于簡(jiǎn)單，群眾意見大。
5、下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作不夠?qū)?。調(diào)研都是找單位領(lǐng)導(dǎo)或科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，很少和群眾座談和交流;有的走進(jìn)基層而不服務(wù)基層，甚至下鄉(xiāng)美其名曰為“下鄉(xiāng)辦事”，實(shí)則為“下鄉(xiāng)擾民”，下鄉(xiāng)就坐上飯桌，根本不去了解情況、解決問題。有的總認(rèn)為基層同志素質(zhì)比自己低，能力比自己差，對(duì)基層出現(xiàn)的問題，不是結(jié)合實(shí)際分析原因，幫助出主意、想辦法，而是居高臨下，一味指責(zé)。
6、對(duì)難以解決的問題久拖不決。對(duì)近幾年新農(nóng)合人均治療費(fèi)上漲速度過快問題沒有認(rèn)真研究，加以解決;村衛(wèi)生室配置一體機(jī)工作由于各項(xiàng)配套政策不健全，衛(wèi)生人員積極性不高，一體機(jī)的使用率偏低;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資制度后，未能真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，影響了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。全省衛(wèi)生系統(tǒng)沒有建設(shè)一個(gè)共用信息平臺(tái)，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有自己的研發(fā)，且信息不共享，浪費(fèi)大量的人力物力;村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員普遍存在學(xué)歷低、收入差和沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)等“三險(xiǎn)”，生存艱難。精神病人救助標(biāo)準(zhǔn)低，床位少，時(shí)常存在醫(yī)院拒收病人的情況。廳黨組對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德教育長(zhǎng)期以來抓得不到位。目前醫(yī)療行業(yè)依然存在醫(yī)藥購銷收回扣、醫(yī)療服務(wù)收“紅包”等問題。
(三)在享樂主義方面
7、存在精神懈怠、不思進(jìn)取、奉行及時(shí)享樂的現(xiàn)象，工作上拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力。廳機(jī)關(guān)工作拖沓，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，一份文件很長(zhǎng)時(shí)間出不來，耽誤了工作的開展，延誤了上級(jí)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn);一項(xiàng)工作布置后，推進(jìn)的會(huì)議開了好幾次，結(jié)果都沒有落實(shí)。
8、面對(duì)工作中的困難，有時(shí)廳黨組不是迎難而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任務(wù)能不做就不做，不求有功，但求無過，造成破解難題能力、創(chuàng)新能力水平不高。
9、有時(shí)會(huì)議安排在五星級(jí)酒店或者旅游區(qū)溫泉酒店召開，存在既開會(huì)又享樂的現(xiàn)象。有時(shí)外出考察，名曰考察，實(shí)則享樂。
(四)在奢靡之風(fēng)方面
10、機(jī)關(guān)車輛使用有不合理之處，如廳領(lǐng)導(dǎo)用車油料每月不定量，自己可以隨意支配;有些同志出差、放假、休假期間沒有按規(guī)定將車輛交回車隊(duì)統(tǒng)籌使用。
11、在中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定下發(fā)之前，有些會(huì)議和活動(dòng)存在講排場(chǎng)現(xiàn)象，場(chǎng)內(nèi)擺鮮花、場(chǎng)外掛標(biāo)語，發(fā)放會(huì)議文件包，會(huì)議文件編印過多過濫等。
12、下基層指導(dǎo)工作講派頭、講排場(chǎng)。廳領(lǐng)導(dǎo)到基層搞調(diào)研，陪同的人員有時(shí)有5、6個(gè)，有時(shí)會(huì)接受一些土特產(chǎn)等禮品;考察中可看可不看的考察點(diǎn)安排過多，存在參觀旅游景點(diǎn)現(xiàn)象。
13接待過程中陪同人員過多，有超標(biāo)準(zhǔn)接待，點(diǎn)高檔菜現(xiàn)象。比如，上級(jí)檢查組來督導(dǎo)檢查時(shí)，也有叫基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排宴請(qǐng)的情況，有時(shí)也超過財(cái)政部門規(guī)定的每人100元的標(biāo)準(zhǔn)。
xx、有時(shí)舉辦的慶祝慶典活動(dòng)存在奢侈浪費(fèi)問題，基層和群眾反映強(qiáng)烈。比如，一年一度的護(hù)士節(jié)，動(dòng)用了大量的人力、物力，給基層單位帶來較重負(fù)擔(dān)。
三、整改措施
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要窗口行業(yè)，其作風(fēng)建設(shè)的好與壞關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)和方向，關(guān)系到黨和政府的形象和威信，關(guān)系到患者的切身利益、身體健康和生命安全。我們將緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出抓好以下幾個(gè)方面：
(一)改進(jìn)學(xué)習(xí)和調(diào)研
1、完善廳黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。每季度召開一次廳黨組中心理論組學(xué)習(xí)，廳黨組書記每年給全廳黨員干部上一次黨課。以參加集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)為主要形式，分專題學(xué)習(xí)研討，提高政策理論水平，增強(qiáng)政治定力。結(jié)合傳達(dá)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把全省各市縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)和廳直屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：2013年12月前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
2、完善廳領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研做出調(diào)整和完善，多到少數(shù)民族地區(qū)、矛盾多、困難多的地方調(diào)研，少看“盆景”;多搞蹲點(diǎn)深入調(diào)研，不走馬觀花;多搞不打招呼的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研，不事先通知安排。每次調(diào)研要有明確主題，每年每人要寫出1-2份有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏立紅，承辦處室：辦公室，責(zé)任人：周地雄，整改期限：2013年12月前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
3、制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加所在支部“三會(huì)一課”制度的意見》。按照提出的“四個(gè)重要法寶”的要求，廳黨組成員帶頭，以普通黨員身份過組織生活，增強(qiáng)在黨意識(shí)，接受組織監(jiān)督。廳黨組成員都要堅(jiān)持參加所在支部“三會(huì)一課”制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
4、建立常態(tài)化的廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層體驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)制度，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;強(qiáng)化下基層調(diào)研制度，建立廳領(lǐng)導(dǎo)到偏遠(yuǎn)地區(qū)定期走訪、調(diào)研制度，切實(shí)關(guān)心這些地區(qū)單位干部職工的工作、生活。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳明，承辦處室：醫(yī)政處，責(zé)任人：李岳堅(jiān)，整改期限：2013年12月中旬前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)
5、減少文山會(huì)海，全省性的衛(wèi)生工作會(huì)議每年只召開一次，其他會(huì)議采用視頻形式召開;嚴(yán)格壓縮文件簡(jiǎn)報(bào)，能不發(fā)紙質(zhì)文件的不發(fā)，一律改在廳網(wǎng)站發(fā)布;機(jī)關(guān)內(nèi)部文件通知改為OA無紙化辦公系統(tǒng)進(jìn)行。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏立紅;承辦單位：辦公室;責(zé)任人：周地雄;整改期限：20xx年1月)
6、嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。帶頭厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行總量控制，開支嚴(yán)格審核，確保只減不增;完善公務(wù)接待辦法，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍，接待一律實(shí)行先審批后實(shí)施;嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)費(fèi)開支透明度，嚴(yán)禁違反規(guī)定公款報(bào)銷接待費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的接待費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕利用或變相利用公款吃喝現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，不得以公務(wù)名義變相旅游，不參加沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的國(guó)內(nèi)外考察。落實(shí)車輛集中管理，使用報(bào)批制度，嚴(yán)禁公務(wù)用車用于非公務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展辦公用房和住房清理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部每對(duì)夫妻只能購買一處政策性房改房的規(guī)定，嚴(yán)禁多頭占房。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏立紅;承辦單位：辦公室;責(zé)任人：周地雄;整改期限：2013年12月)
(四)改善就醫(yī)環(huán)境，解決群眾“看病貴、看病難”問題
7、加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尤其是公立醫(yī)院改革力度，在6個(gè)試點(diǎn)市縣取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向全省推開。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，責(zé)任單位：醫(yī)改辦，責(zé)任人：曹江，整改時(shí)限：2013年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
8、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：夏立紅，責(zé)任部門：審批辦，責(zé)任人：陳維雄，整改時(shí)限：2013年12月中旬，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
9、在建設(shè)5大區(qū)域醫(yī)療中心的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)，制定相關(guān)的措施和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心開展新技術(shù)的功能。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，責(zé)任單位：醫(yī)改辦，責(zé)任人：曹江，整改時(shí)限：2013年12月中旬，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
10、逐漸深化全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資改革，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的積極性。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，責(zé)任單位：農(nóng)衛(wèi)處，責(zé)任人：潘文利，整改時(shí)限：2013年12月中旬，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
11、加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)明查暗訪頻次，探索建立衛(wèi)生行政部門不定期抽查醫(yī)療服務(wù)制度和第三方醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查制度，不斷提升我省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳明，責(zé)任單位：醫(yī)政處，責(zé)任人：李岳堅(jiān)，整改時(shí)限：2013年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
12、改善農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生防治、職業(yè)病防治、結(jié)核病防治體系，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，完善?？漆t(yī)療服務(wù)體系、應(yīng)急救援體系。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓英偉、楊俊、吳明，責(zé)任部門：疾控處，醫(yī)改辦、審批辦、法規(guī)處，責(zé)任人：相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，整改時(shí)限：20xx年6月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
13、加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)工作，建設(shè)衛(wèi)生人才孵化基地，密切人才供需關(guān)系;實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培訓(xùn)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽約醫(yī)學(xué)生工作，有效緩解人才緊缺問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳明，責(zé)任單位：科教處，責(zé)任人：周建成，整改時(shí)限：2013年12月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(五)堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為
xx、按照一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，層層分解責(zé)任，實(shí)行廳黨組成員會(huì)做出反對(duì)“四風(fēng)”承諾書，廳黨組成員自覺遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府“二十條”規(guī)定，帶頭堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，向人民群眾做出公開承諾，不送禮、不收禮、不搞特殊化，不給下面選用干部打招呼，自覺接受人民群眾監(jiān)督;廳長(zhǎng)與各處室、廳直屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
15、加強(qiáng)源頭治理力度。通過深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂和收受等專項(xiàng)整治活動(dòng), 徹底治理違規(guī)亂收費(fèi)、開單提成、收受回扣、收受“紅包”等問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
16、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，20xx年力爭(zhēng)覆蓋各級(jí)衛(wèi)生行政部門和三級(jí)醫(yī)院，2015年力爭(zhēng)覆蓋全省二級(jí)以上醫(yī)院和?？漆t(yī)院。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
17、以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和各項(xiàng)制度的自覺性;出臺(tái)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)督導(dǎo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
18、加大監(jiān)督檢查和案件查處力度，確保工作整體推進(jìn)。主要是3個(gè)方面的檢查：
(1)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳明，責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處，責(zé)任人：廖志武，整改時(shí)限：20xx年1月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(2)新農(nóng)合資金監(jiān)督檢查(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，責(zé)任單位：農(nóng)衛(wèi)處，責(zé)任人：潘文利，整改時(shí)限：20xx年度1月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(3)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂監(jiān)督檢查(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊俊，承辦處室：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：鐘蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
19、從20xx年開始，每年組織一次以上對(duì)虛開檢查單、掛床和住院、不合理用藥等方式騙取套取醫(yī)?；鸷托罗r(nóng)合基金等問題的專項(xiàng)檢查。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳明，責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處，責(zé)任人：廖志武，整改時(shí)限：20xx年1月，并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
(六)建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。
20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部輪崗制度、年度考核制度(重點(diǎn)考核“三重一大”)、年度審計(jì)制度、直屬單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)委派制度和輪換制度、招標(biāo)細(xì)則、巡查制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、定期對(duì)“一把手”廉政談話制度、一崗雙責(zé)制度和廳長(zhǎng)碰頭會(huì)制度等;修訂和完善廳長(zhǎng)辦公會(huì)制度、廳務(wù)會(huì)制度等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：韓英偉、楊俊、吳明、夏立紅，責(zé)任單位：辦公室、組織人事處、計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任人：各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，整改期限：2013年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各項(xiàng)制度)
四、整改工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決克服“闖關(guān)”思想，把專題民主生活后的整改和建章立制工作當(dāng)作轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升醫(yī)療服務(wù)的新起點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)。黨組書記、廳長(zhǎng)韓英偉同志對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。每項(xiàng)整改根據(jù)需要，由一名或多名班子成員具體領(lǐng)導(dǎo)，由排名在前的班子成員牽頭，各成員按照分工抓好落實(shí)。廳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。
(二)明確處室責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)整改任務(wù)和制度建設(shè)工作，責(zé)任處室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制訂具體的整改辦法，明確整改責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，一件一件抓好落實(shí)，并將整改情況及時(shí)反饋廳群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。其他處室根據(jù)整改任務(wù)需要和業(yè)務(wù)分工配合做好整改工作。
(三)強(qiáng)化整改督辦。廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好整改組織協(xié)調(diào)工作，建立整改臺(tái)賬，整改工作完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，開門整改，整改內(nèi)容要向群眾公布，整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進(jìn)展和成果及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道和通報(bào)。并采取適當(dāng)方式聽取群眾對(duì)整改工作的評(píng)價(jià)。廳督查工作小組要加強(qiáng)督辦工作。落實(shí)督促檢查，確保整改任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)結(jié)束前，責(zé)任處室要向廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整改情況，廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要匯總廳領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作情況向省第三督導(dǎo)組匯報(bào)。
(四)健全各項(xiàng)制度。要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)抓好制度建設(shè)。在抓好問題整改的基礎(chǔ)上，切實(shí)查找問題產(chǎn)生的制度原因,抓緊完善廳的各項(xiàng)制度，各處室要根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，在廳制訂的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，細(xì)化相關(guān)工作規(guī)范，以便聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)。制度完善和建立情況及時(shí)上報(bào)廳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要提高制度的執(zhí)行力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任追究，確保執(zhí)行制度不打折扣。
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