后進(jìn)村存在問題及整改措施方案
后進(jìn)村存在問題及整改措施方案
黨政府為提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的開展，并制定實施方案。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理后進(jìn)村存在問題及整改措施方案的范文，歡迎閱讀!
后進(jìn)村存在問題及整改措施方案篇一
為一步加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)，逐步解決三河村在班子建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面存在的突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村現(xiàn)狀，根據(jù)鎮(zhèn)分類定級“后進(jìn)村”整治工作實施意見要求，特制定本后進(jìn)村整改落實方案。
一、村基本情況及存在問題
基本情況：三河村位于柏墊鎮(zhèn)東北，處于柏墊、桃州、誓節(jié)三鎮(zhèn)交界之地，占地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村總?cè)丝?987人，849戶，現(xiàn)有25個村民組;共有黨員113名，下設(shè)3個黨支部，13個黨小組。
存在問題：三河村自20xx年并村以來，由于思想不統(tǒng)一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響和制約了三河村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，被鎮(zhèn)黨委分類定級確定為后進(jìn)村。
二、整改目標(biāo)
按照“找準(zhǔn)問題、突出重點、強(qiáng)化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現(xiàn)班子和諧、隊伍穩(wěn)健、管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。
1、班子建設(shè)取得新成效，村級班子團(tuán)結(jié)一心，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力全面增強(qiáng)。
2、隊伍建設(shè)得到新起色，打造一只作風(fēng)優(yōu)良、思想先進(jìn)、模范帶頭的基層組織隊伍。
3、制度建設(shè)推行新舉措，以推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境改善等關(guān)乎民心、關(guān)系民生的突出問題，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
三、具體措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任
在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立三河村后進(jìn)村整改工作小組，其組成如下：
第一組長：余桂芝
組長：郭永志
成員：王德明、王祥
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)上級有關(guān)文件的要求，對照后進(jìn)村現(xiàn)狀，認(rèn)真研究制定整改措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任，落實全面整改。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高整體合力
認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、熟悉農(nóng)村工作的同志擔(dān)任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優(yōu)秀選派干部到村任職，配齊配強(qiáng)村班子隊伍，增強(qiáng)村班子的干事創(chuàng)業(yè)能力，提高群眾對村兩委的信任度和支持度;每周定期召開兩委會議，共同商議村級事務(wù)，及時化解矛盾，統(tǒng)一思想，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié);按照“雙培雙帶”原則，重點在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、在外務(wù)工返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部，建立村級后備干部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題;推動村組干部例會制度化、常態(tài)化發(fā)展，做到“小事不出組”，充分發(fā)揮村組干部工作熱情和工作效益，實現(xiàn)村級事務(wù)網(wǎng)格化、規(guī)范化管理。
3、抓好基層黨建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理等方面知識的培訓(xùn)力度，切實提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實黨內(nèi)生活制度，開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性和主體意識。進(jìn)一步深化黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶等黨性實踐載體，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養(yǎng)教育工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
4、完善管理制度，推行民主決策
抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會議、村委會、村監(jiān)督委員會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則，推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務(wù)的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
5、理清發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
緊承當(dāng)前柏墊乃至全縣全力招商、加快發(fā)展的東風(fēng)，充分利用本村地處三鎮(zhèn)交界、交通便捷、資源豐富等優(yōu)勢，對外加大宣傳、加強(qiáng)交流，對內(nèi)積極化解糾紛，加強(qiáng)引導(dǎo)，營造良好的對外發(fā)展環(huán)境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務(wù)引進(jìn)的新型墻體建材企業(yè)為突破口，發(fā)揮企業(yè)投產(chǎn)后對村民就業(yè)、增收等方面的產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)，不斷優(yōu)化社會人文發(fā)展環(huán)境。同時，嚴(yán)格按照村莊總體發(fā)展規(guī)劃和土地布局，在全村形成西部林業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、中東部居住區(qū)的發(fā)展模式。引導(dǎo)企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展，積極引進(jìn)投資1000萬元以上的規(guī)模化環(huán)保企業(yè);立足本地資源優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，積極引進(jìn)與本地種養(yǎng)特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，建成龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)，集體增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展。
后進(jìn)村存在問題及整改措施方案篇二
為提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的開展，特制定此實施方案。
一、指導(dǎo)思想
后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)為核心，以推動村級組織規(guī)范化建設(shè)為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，重點突破、綜合治理，切實推動相對后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
通過集中整頓建設(shè)，實現(xiàn)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級，基本達(dá)到以下目標(biāo)要求：
(一)班子堅強(qiáng)有力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，維護(hù)、推動社會和諧穩(wěn)定本領(lǐng)高。
(二)管理科學(xué)規(guī)范。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)，運行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。
(三)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。發(fā)展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。
(四)社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾排查機(jī)制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。
(五)人民群眾滿意。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達(dá)到80%以上。
三、工作要求
要結(jié)合后進(jìn)村工作實際，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就突出解決什么問題的原則，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作，下力解決好以下6個方面的問題：
1、整頓班子、增強(qiáng)村黨組織的戰(zhàn)斗力。針對后進(jìn)村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個好班子。一是促進(jìn)班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位置、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。
2、理清發(fā)展思路、拔營農(nóng)民增收渠道。針對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，推動后進(jìn)村加快發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，圍繞商業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做文章，找到一條符合后進(jìn)村實際的發(fā)展路子，形成后進(jìn)村中長期發(fā)展規(guī)劃。
3、規(guī)范事務(wù)管理、推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè)。針對后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機(jī)制。一是抓決策機(jī)制。幫助后進(jìn)村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實村級重大事務(wù)公開制，村級干部述職評議制度，認(rèn)真執(zhí)行村級財務(wù)管理試行辦法、村級集體資產(chǎn)管理試行辦法，進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓運行機(jī)制。大力推行村級事務(wù)契約化管理，認(rèn)真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，不斷促進(jìn)工作規(guī)范運行。三是抓監(jiān)督機(jī)制。深入落實村級財務(wù)“村財鎮(zhèn)管”制，注重把村級財務(wù)、農(nóng)村低保、退耕還林補(bǔ)貼、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員示范帶頭作用。針對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強(qiáng)黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進(jìn)村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊伍。結(jié)合整頓建設(shè)明晰的發(fā)展思路，充分利用黨員干部培訓(xùn)實踐基地、村級黨員綜合活動室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，切實提高黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊伍。著眼后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，深入開展黨員聯(lián)戶和“設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾”活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。四是發(fā)展黨員壯大隊伍。建立全村能人檔案，不斷壯大入黨積極分子隊伍，切實把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。
5、重點突破、解決后進(jìn)村的突出問題。針對后進(jìn)村社會矛盾突出、黨群干群關(guān)系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準(zhǔn)工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。二是加強(qiáng)治安管理。對于治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。三是增強(qiáng)教化功能。對于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文化體育活動。