夏季安全隱患及防范措施
夏季安全隱患及防范措施6篇
通過安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,下面是小編幫大家整理的夏季安全隱患及防范措施,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
夏季安全隱患及防范措施(篇1)
為認真貫徹落實國務院辦公廳、農業(yè)部及省政府辦公廳繼續(xù)深化“安全生產年”活動的有關部署,結合我省農業(yè)安全生產實際,制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[__]23號)和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等安全生產法規(guī)、政策為主線,以強化企事業(yè)單位及經營者安全生產主體責任意識為重點,深入開展安全生產執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設”,嚴格依法行政,著力提高拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農機全面監(jiān)理,排查整治事故隱患,創(chuàng)建平安農機,努力提高安全監(jiān)管能力,堅決防范安全生產事故,促進現(xiàn)代農業(yè)安全發(fā)展。
二、工作目標和步驟
(一)工作目標。通過深入開展安全生產年活動,突出“二遏制、二增強、二規(guī)范”工作重點,即一是加大農機安全執(zhí)法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為得到有效遏制,使農業(yè)安全生產事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發(fā)展理念得到進一步增強,農業(yè)企事業(yè)單位及經營者主體責任意識和行業(yè)主管部門監(jiān)管、指導責任意識進一步增強,促進安全生產責任制落實;三是加大農業(yè)安全生產制度、體制、機制建設力度,增加安全生產投入,提升安全監(jiān)管水平,使安全生產監(jiān)督管理得到有效規(guī)范,使拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等行為得到有效規(guī)范。
(二)工作步驟。安全生產年活動分為四個階段,__年4月為部署階段;__年5月至__年11月上旬為全面實施階段;__年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;__年12月下旬至年底為總結提高階段。按有關規(guī)定,請各市州農業(yè)(農機)主管部門及廳屬有關單位于4月底前,將本區(qū)域、本單位活動實施方案報省廳,并在每季度結束后3日內報上季度工作情況小結;__年1月10日前報全年該項活動專題工作總結。聯(lián)系部門:廳農機安全監(jiān)管處,電話:__,郵箱:__
三、工作重點
(一)全面落實企事業(yè)單位和經營者安全生產主體責任。行業(yè)內各企事業(yè)單位要健全安全管理機構,完善安全生產規(guī)章制度,把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,及時解決安全生產中遇到的突出問題。嚴格安全生產目標責任考核。安全生產事故易發(fā)重點單位、崗位、環(huán)節(jié),要將安全生產任務量化到崗位、安全生產責任落實到人員。
(二)進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管和指導責任。各級農業(yè)(農機)主管部門要認真落實“一崗雙責”,認真履行安全監(jiān)管和指導職責,堅持誰主管、誰負責,認真落實安全監(jiān)管和指導責任,完善安全生產考核制度,督促層層落實安全生產責任制。要在實施和完善“十二五”規(guī)劃中安排農業(yè)安全生產有關項目。要按照規(guī)定召開安全生產例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協(xié)調解決工作中的突出困難和問題。各級農業(yè)安全生產監(jiān)管機構要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強督促指導和綜合協(xié)調。建立和完善部門協(xié)調機制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效果。農機、農能和農場系統(tǒng)等重點領域主管部門要切實履行監(jiān)督、管理和指導職責,加強對本領域企事業(yè)安全生產工作的監(jiān)管和指導服務。加強安全生產保障能力建設。要貫徹落實全國農業(yè)機械化公共服務體系建設工作會議精神,積極學習、探索農機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃(20__年)》農機安全監(jiān)理體系建設項目,加強督導檢查,改進農機安全監(jiān)理設施設備條件,增強安全監(jiān)理公共服務能力。
(三)組織開展農業(yè)安全生產檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和企事業(yè)單位日常治理的重要內容。要重點檢查執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和安全技術標準情況;強化重大節(jié)假日、重要時節(jié)和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,檢查沼氣工程、農業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查安全生產責任制、安全生產投入保障機制、作業(yè)人員安全教育培訓制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責任追究情況,及時糾正非法違法、違規(guī)違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。農機監(jiān)理機構要積極配合有關部門,嚴厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機牌證等嚴重違法行為。
(四)加強拖拉機等農業(yè)機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農業(yè)(農機)主管部門要認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等一系列法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,切實做好拖拉機和聯(lián)合收割機的牌證管理,進一步規(guī)范其登記、檢驗、發(fā)放牌證等行為,把好“準入關”。要對農業(yè)機械牌證辦理業(yè)務組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,駕駛證申領、換發(fā)、審驗情況,嚴肅查處、堅決糾正擅自擴大標準等辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記、檢驗、核發(fā)牌證等違法、違規(guī)行為。要制定提高“三率”的目標任務,層層分解,層層落實,加強對各級監(jiān)理機構的組織領導和績效考核。嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責任強制保險工作。農機監(jiān)理機構在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴格要求拖拉機所有人提供“交通事故責任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務水平。要有針對性地對微耕機等設施農業(yè)裝備開展專項治理。對無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理。
(五)深入開展安全生產宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產月宣傳活動,加強安全生產法律法規(guī)和安全常識的宣傳,營造良好的行業(yè)安全生產氛圍。加強安全監(jiān)督管理人員的教育、培訓,增強執(zhí)法為民思想和依法行政能力,嚴格依法辦事。要組織開展農機安全知識競賽,提高農機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的`宣傳活動,切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識。
(六)嚴肅事故查處,不斷規(guī)范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作。對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員,要依法依規(guī)嚴肅處理,并跟蹤督促事故責任的落實;教育和引導廣大企業(yè)和干部群眾深刻吸取事故教訓,舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預防和堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,各地要組織完善相應的安全突發(fā)事件應急處理預案,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農機事故統(tǒng)計調研、分析,探索建立農機事故指標科學控制機制,促進完善和落實安全生產控制指標體系。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各地、各單位要加強學習,進一步提高對繼續(xù)深化“安全生產年”重要性和必要性的認識,把思想認識統(tǒng)一到國務院辦公廳、農業(yè)部和省政府辦公廳的有關部署上來。各級、各單位主要負責人要高度重視,加強領導,切實抓好“安全生產年”各項部署和有關要求的貫徹落實。
(二)明確任務,精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產必須抓安全”的理念,結合自身實際,制定“安全生產年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務,逐級落實工作責任,細化進度安排。各地要把開展“安全生產年”活動與當?shù)赝七M現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展各項工作,以及與“平安農機”創(chuàng)建活動等結合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強監(jiān)管,突出重點。加強對安全生產年活動的指導、監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善安全生產形勢。對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構建安全生產長效機制。
(四)加強交流,促進工作。各地、各單位要結合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結開展“安全生產年”活動的經驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學習,并將工作動態(tài)以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。
夏季安全隱患及防范措施(篇2)
根據(jù)《__市農機局關于印發(fā)農機安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農機發(fā)[20__]15號)和《區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈__市__區(qū)安全生產“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區(qū)府辦發(fā)[20__]80號)文件要求,為深入開展農機安全生產執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產年”、“本質安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農機事故的發(fā)生,結合我區(qū)農機安全生產工作實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的精神為指導,深入貫徹落實,牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執(zhí)法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監(jiān)管隊伍建設”取得新進展,確保實現(xiàn)20__年全區(qū)農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(yè)(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)農機安全生產執(zhí)法行動
1、農機安全生產法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結合安全生產執(zhí)法行動,認真做好農機行業(yè)安全生產許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執(zhí)法行動,推動農機行業(yè)安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產行政許可、安全資格、相關業(yè)務受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經營管理人員和從業(yè)人員的安全生產行為。
7、加強協(xié)調與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機制,完善農機安全生產執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關規(guī)定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?,用事故教訓推動工作?/p>
(二)農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點,認真開展農機安全生產隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業(yè)、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
(三)安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議,傳達各級安全生產會議及文件精神,通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監(jiān)督,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監(jiān)督權。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓[20__]228號)精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容,嚴把考試關,確保培訓質量,提高駕駛員技術素質,保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯(lián)組學習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的`關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規(guī)、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農機監(jiān)理相關業(yè)務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農機安全生產工作特點,結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監(jiān)管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
夏季安全隱患及防范措施(篇3)
20__年春節(jié)將至,根據(jù)《咸寧市公路局20__春運安全保暢工作實施方案》咸路養(yǎng)3號文件的要求,為了切實做好節(jié)日期間安全生產工作,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保生產經營工作有序進行,現(xiàn)結合我公司實際,制定切實做好20__年春節(jié)期間安全生產工作方案。
一、提高認識,加強領導,落實責任
試驗檢測咨詢有限公司成立以陳麗經理為組長,柏靖經理為副組長,各部門負責人為組員的春節(jié)期間安全生產工作領導小組,全面負責春節(jié)期間全公司應急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關節(jié)日期間安全生產工作的重要指示,我們要增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領導,認真做好節(jié)日期間安全生產工作,針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務明確,責任到人,措施到位。節(jié)日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴肅追究負責人和有關人員的責任。
二、突出重點,強化安全監(jiān)管
各部門要周密安排,認真組織開展安全生產檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違規(guī)行為,切實抓好重點部位的安全生產監(jiān)管工作。
(一)加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關管理要求,對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查,繼續(xù)抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災、易爆物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理,一旦發(fā)生事故,要立即啟動應急預案,防止中毒、污染等次生事故災害。
(二)加強對儀器設備安全檢查。對公司在用的所有儀器設備進行全面的'安全檢查和檢驗檢測,達不到技術標準、不符合安全生產條件的,要停止使用,并申請報廢。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。
(三)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng),防止帶“病”運行。加強對公司人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。
三、加強值守應急,有效應對各類突發(fā)事故
各部門人員要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實各項應急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要加強值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領導帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產動態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時間向有關部門報告>,有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節(jié)日期間,安全生產應急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發(fā)事件。對帶班領導擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯(lián)絡不暢,重要信息遲報、漏報導致延誤應急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領導和有關人員的責任。
夏季安全隱患及防范措施(篇4)
為全面貫徹落實省、市、縣有關會議精神,認真落實黨中央、國務院和省、市、縣委政府關于安全生產工作相關決策部署,打好防范化解安全生產重大風險攻堅戰(zhàn),落實安全生產責任制,針對安全生產規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產事故,結合我委實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
深入學習貫徹X等中央的領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產環(huán)境。
二、加強領導,落實責任
為加強對防范化解安全生產重大風險工作的領導,X鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產重大風險工作領導小組。下設辦公室農業(yè)園區(qū)安辦,由農業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責日常工作。
三、重點工作
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風險作業(yè)風險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的.老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控,加強建筑電氣設計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質量。全面開展城鎮(zhèn)燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風景管理區(qū)等城市公用設施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災專項整治,開充分考慮各種風險因素,積極完善應急預案,全力做好突發(fā)事件應急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學品安全風險。深入推進危險化學品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴格風險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學品風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環(huán)管理制度,經營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術手段,對重點設施、重點場所、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應急救援主體責任,依法依規(guī)建立專兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經營許可管理。(三)防范化解消防安全風險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領域消防安全整治,抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術。
(四)防范化解人員密集場所安全風險。嚴格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領域安全生產重大風險工作。
四、工作要求
(一)加強領導,全面落實安全生產責任。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全、管安全生產必須管職業(yè)健康”責任制,要充分認識防范化解重大安全生產風險的重要意義,進一步加強領導,強化措施,落實責任。要結合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標、措施、責任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴防生產安全事故發(fā)生。
(二)嚴格監(jiān)管,大力推進安全風險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產工作的綜合協(xié)調和督促指導,強化對農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業(yè)和領域安全生產工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領域企業(yè)一線、生產現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產重大風險工作與安全生產大檢查、重點行業(yè)領域專項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產重大風險工作的有序開展,通過防范化解安全生產重大風險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產整體工作水平。
(四)加強應急值守,強化安全生產應急處置。要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴格按照規(guī)定啟動應急預案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導,夯實安全生產基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
夏季安全隱患及防范措施(篇5)
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關乎我區(qū)經濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以為指導,深入貫徹黨的精神,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
二、基本原則
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事 后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
三、重點領域
我區(qū)正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環(huán)境和內部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經信局、區(qū)工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務中心)
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局)
(六)城鄉(xiāng)建設領域風險。主要包括:部分房地產開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經信局、區(qū)稅務局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產業(yè)轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業(yè)、傳統(tǒng)型產業(yè)在去產能、產業(yè)升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
(九)農業(yè)農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區(qū)域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領域突發(fā)性事件風險。主要包括:、涉軍、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中,牽頭部門:區(qū)局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關單位;涉軍牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關部門根據(jù)各自承擔的職責,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
四、建立健全工作機制
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的.信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。
五、實施步驟
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經驗做法,組織相關部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
六、相關要求
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領域主動開展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患,要納入區(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責任。
夏季安全隱患及防范措施(篇6)
為進一步加強安全生產工作,根據(jù)集團公司《關于下發(fā)安全生產隱患排查治理工作實施方案的通知》精神,__項目部決定在全施工管段內開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體工作方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實集團公司,武漢鐵路局建設指揮部文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,根據(jù)上級文件精神結合深入開展“安全生產月”活動推進“安全隱患治理年”各項措施的落實,有效控制各類事故的發(fā)生,確保__安全生產處于受控狀態(tài)。
二、組織領導
為確保隱患排查專項行動有效的開展,__項目部成立領導小組:
組長:
組員:
項目部綜合辦公室負責安全生產事故隱患排查治理活動的'宣傳和各部門間協(xié)調工作,項目安質負責制定隱患排查治理專項活動實施方案,收集和整理工作資料,安排專項安全生產隱患排查治理活動。
三、隱患排查范圍
__線施工現(xiàn)場,職工及勞務工駐地,施工材料存放倉庫,施工車輛,軌道機械設備。
四、隱患排查內容
全面排查治理各個施工隊的施工作業(yè)環(huán)境、防護措施等方面存在的隱患,以及安全施工勞動紀律,現(xiàn)場管理,責任制度落實,事故隱患查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),具體包括:
1、施工現(xiàn)場情況
施工現(xiàn)場職工及勞務工防護用具佩戴情況;接觸網桿坑開挖前防護措施情況;防止基坑坍塌防護措施情況;現(xiàn)場施工人員相互聯(lián)絡通信設備使用情況;防護員防護安全距離設置情況;沿線側溝排水情況;接觸網桿立完回填夯實情況;施工完畢現(xiàn)場清理情況;鐵路沿線路材料看守情況;高空作業(yè)防護用具檢查情況;夜間作業(yè)防護情況;防洪防漲情況等。
2、職工及勞務工駐地情況
職工及勞務工駐地食堂衛(wèi)生情況;寢室防火和用電情況;職工及勞務工住宿條件等情況。
3、材料倉庫
項目材料倉庫防火、防盜設施情況;材料分類及堆碼情況;材料保管人員定期檢查制度落實情況;材料定期檢查制度落實情況。
4、施工車輛
項目部指揮車輛及各施工隊租用車輛完好狀況情況;駕駛人員資質審核情況;施工現(xiàn)場車輛進入施工現(xiàn)場防護制度落實情況。
5、軌道機械設備
軌道車上防火備品及防護備品備件情況;軌道車日常維護、保養(yǎng)情況;軌道車平板裝卸物資情況;軌道車行駛安全情況;軌道車吊裝作業(yè)情況等。
6、職工及勞務工
安全生產教育培訓情況;安全生產管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況;項目部安全管理制度建立和落實情況;危險源普查建檔,風險辨識,監(jiān)控制度落實情況;應急預案制度及演練情況。
五、實施步驟
1、第一階段
項目部制定《安全生產隱患排查實施方案》,組織全員進行開會學習文件精神,對隱患排查活動進行詳細安排,建立和落實隱患排查治理責任制,組織全體職工及勞務工進行安全生產知識培訓。
通過張貼橫幅,印發(fā)安全卡片,動員教育等各種形式宣傳這次隱患排查治理活動,普及安全生產知識,促進安全生產工作。
2、第二階段
項目包保干部對各自包保區(qū)進行安全隱患排查,組織各施工隊對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查,對排查出的重大隱患凡能夠在短期內完成整改的務必于三日內整改到位;暫時難以完成整改的要列出計劃,制定措施、時間,預案落實。加強既有線施工安全隱患排查力度,不放過任何對行車安全造成威脅的事故隱患。加強雨季施工防洪措施制度的.落實,對全線側溝排水情況進行排查,認真執(zhí)行雨前、雨中、雨后對施工現(xiàn)場巡查制度,強化現(xiàn)場安全管理。
對排查出的安全隱患要建檔,建立問題庫,對每項安全隱患問題制定整改措施,整改時間,落實責任人和防范措施,對查找出安全隱患做到不漏一處的有效整改。
3、第三階段
通過安全生產隱患排查治理活動,將對__安全施工管理工作有一個新的提高。要認真總結隱患排查治理工作經驗,制定安全隱患防范措施,遏制安全隱患問題反彈,鞏固隱患排查專項活動成果,確保__施工安全萬無一失。