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安全風險分級管控措施

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安全風險分級管控措施5篇

企業(yè)必須認真做好防塵、防毒工作,采取綜合措施,消除塵毒危害,不斷改善勞動條件,保護職工的安全健康,實現(xiàn)安全生產和文明生產。下面是小編為大家整理的安全風險分級管控措施,如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。

安全風險分級管控措施

安全風險分級管控措施 【篇1】

第一章、總則

第一條、為貫徹落實安全生產責任制,加強安全風險管理,防范電網(wǎng)事故和人身事故,維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見》和省公司《安全風險分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風險分級控制管理實施細則(試行)》,結合公司安全生產實際,制定本實施細則。

第二條、各單位要按照“分級控制”的原則,建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風險預警和控制體系,明確各級機構與各級人員的職責,建立安全風險預警和控制工作流程與節(jié)點標準,根據(jù)安全風險類別及嚴重程度,落實預防和應急措施,化解和降低安全風險。

第三條、各專業(yè)管理部門要按照“誰主管,誰負責”原則,履行部門職責,落實安全責任,認真做好本專業(yè)管理范圍內安全風險預警和控制工作。

第二章、控制對象

第四條、電網(wǎng)安全風險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性:遭遇自然災害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。

(一)自然災害,是指地震、臺風、洪水及暴風雪等對電網(wǎng)的破壞,其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大,危及范圍具有不確定性。

(二)外力破壞,是指由于各種建設、施工作業(yè)人員以及社會其他人員的人為因素造成電力設施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類,電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工(作業(yè))、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。

(三)特殊運行方式,是指電網(wǎng)由于設備檢修、改造以及新設備投運,受電網(wǎng)結線的限制,致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線(單電源)、單變、單母線運行的情況。

第五條、人身安全風險是指人員在高危作業(yè)或設備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽或主觀違章或“三措”不落實,造成對人身傷害的可能性。

(一)高危作業(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高,發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。

1、I類高危作業(yè)

(1)變電專業(yè)

在220kV變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。

(2)輸電專業(yè)

在220kV帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)220kV線路鐵塔、220kV線路大跨越施工放線。

2、II類高危作業(yè)

(1)變電專業(yè)

在110kV變電站運行母線下方或設備附近進行吊裝作業(yè)。

(2)輸電專業(yè)

在110kV帶電線路附近進行組立(拆除)鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立(拆除)110kV線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河110kV及以上線路施工放線。

(三)工作疏忽是指無主觀違章動機,但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為,如:沒有按工作流程與規(guī)程要求實施作業(yè),登錯線路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。

(四)主觀違章是指存在僥幸心理,故意進行違章作業(yè)。

第三章、控制原則

第六條、企業(yè)行政主要負責人是安全風險控制的第一責任人,全面負責本企業(yè)安全風險控制工作的組織與協(xié)調,分管生產、基建的副總經理是生產、基建安全風險控制的第一責任人。

第七條、生產技術部、發(fā)展建設部、調度中心,按照“管生產必須管安全”的原則,是本專業(yè)領域安全風險控制的管理部門,負責落實安全風險控制措施的實施。安全監(jiān)察部是安全風險控制的監(jiān)督部門,負責檢查督促安全風險控制措施的落實。

第八條、工區(qū)(項目部)、班組及個人,是安全風險控制的具體執(zhí)行者與責任人,負責安全風險控制措施的做細做實。

第四章、控制分級

第九條、公司負責控制管轄范圍內220kV變電站全停安全風險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

(一)調度中心是電網(wǎng)安全風險控制的調度管理部門,負責做好電網(wǎng)運行方式調整、電網(wǎng)設備停電檢修計劃安排、電網(wǎng)運行監(jiān)控與調度操作、變電站全停應急預案編制等工作,防止誤整定、誤調度。

(二)生產技術部是電網(wǎng)安全風險控制的設備管理部門,負責組織協(xié)調調度部門、變電運行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風險控制措施的落實工作。

(三)安全監(jiān)察部是電網(wǎng)安全風險控制的監(jiān)督部門,負責監(jiān)督電網(wǎng)安全風險控制措施的落實到位。

(四)變電運行工區(qū)負責做好變電運行操作、設備檢修許可、重要設備監(jiān)視等工作,防止誤操作及安全措施漏項。

(五)輸電工區(qū)負責做好重要線路的巡視防護工作,防止線路遭受外力破壞。

(六)調度中心、變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內220kV變電站全停安全風險,防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。

(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險,認真執(zhí)行“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任障礙。

(八)個人控制作業(yè)安全風險,遵章守紀,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。

第十條、公司控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

(一)生產技術部是生產高危作業(yè)的人身安全風險的管理部門,負責做好人身安全風險控制措施的落實工作。

(二)發(fā)展建設部是基建、技改高危作業(yè)的`人身安全風險的管理部門,負責做好人身安全風險控制措施的落實工作。

(三)安全監(jiān)察部是人身安全風險控制的監(jiān)督部門,負責監(jiān)督人身安全風險控制措施的落實到位。

(四)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風險的責任主體,全面負責組織實施高危作業(yè),落實組織措施、技術措施與安全措施,加強施工作業(yè)過程控制,落實預防和應急措施,化解和降低安全風險。

(五)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內高危作業(yè)的人身安全風險,防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。

(七)基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風險,認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風險分析預控卡》,防止發(fā)生人員責任未遂與異常。

(八)個人控制自身作業(yè)安全風險,按照《作業(yè)安全風險分析預控卡》的要求,規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個人違章行為。

第五章、控制措施

第一節(jié)、電網(wǎng)安全風險控制措施

第十一條、在編制年度運行方式中,應明確各220千伏變電站的110千伏備用通道,特殊運行方式下應保持不得少于2條,且相鄰變電站應安排足夠備用容量。

第十二條、對中低壓側有電源接入的變電站,應配置低周低壓解列裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應的同期并列裝置;對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng),應安排足夠的低周低壓減負荷容量;變電站中低壓側應配置備自投裝置,條件允許時應投入正常運行。

第十三條、安排計劃停電時,應充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡,按照“主設備與輔助設備、變電與線路、一次設備與二次設備”同時檢修的原則安排停送電,統(tǒng)籌協(xié)調好基建、技改、檢修停電計劃,切實減少現(xiàn)場操作,一旦無法避免出現(xiàn)特殊運行方式,則啟動預警程序。

第十四條、當電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運行方式時,分管生產副總經理是防范電網(wǎng)安全風險的第一責任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析特殊運行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險點,認真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風險,明確分工,落實責任,采取措施,降低風險。

(一)調度中心

1、填寫電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單,分送生產技術部、安全監(jiān)察部及有關調度機構和運行單位。

2、做好特殊運行方式下的電力電量平衡,督促運行單位做好用電負荷轉移運行方式調整方案,盡量轉移220千伏變電站內的重要負荷和重要用戶。

3、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作,核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額,無功電壓是否滿足規(guī)定要求。

4、特殊運行方式下,為保證系統(tǒng)運行安全,相應的線路、主變、母線全保護運行,原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。

5、在特殊運行方式申請單開工前應核實相關要求的落實情況,并作為開工的必備條件之一。在特殊運行方式的倒閘操作前,應向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果。

6、特殊運行方式下需要加強巡視的設備,應在檢修申請單中明確,同時通知相關單位。調度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況的監(jiān)視,確保相關的線路、主變、母線等設備輸送功率、潮流控制合理。

7、加強對特殊運行方式的運行情況監(jiān)視,并做好變電站全停的事故預想及應急預案,并組織開展反事故演習,確保特殊運行方式下盡快恢復供電。

(二)生產技術部

1、嚴格執(zhí)行防誤操作管理要求,加強操作票的逐級預審工作,并及時反饋審核意見和操作注意事項。

2、深入現(xiàn)場,靠前指揮,組織協(xié)調變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認真開展危險點分析預控,做細做實安全風險控制措施。

(三)、安全監(jiān)察部

1、嚴格執(zhí)行工作票管理規(guī)定,加強工作票的逐級預審工作,確保工作票的正確性。

2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運行方式預警通知單》流轉情況,現(xiàn)場檢查“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》執(zhí)行情況,督促檢查安全風險控制措施落實情況。

3、應密切關注天氣變化趨勢,保持同市氣象臺的聯(lián)系,按照《江蘇電網(wǎng)應對重大氣象災害處置預案》進行特殊氣候條件的預警。

4、填寫特殊氣候條件預警通知單,分送生產技術部、發(fā)展建設部、調度中心。

(四)變電運行工區(qū)

1、變電所遇到特殊運行方式,操作班班長應組織操作人員對該運行方式危險源點進行認真分析,并制定詳細防范措施。

2、操作班班長對操作票要進行審核把關,并合理安排人員進行操作。對于重要操作項目,還要執(zhí)行《作業(yè)安全風險分析預控卡》。

3、加強解鎖鑰匙管理,原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實因操作需要使用解鎖鑰匙,如特殊運方、事故處理等,應嚴格履行審批手續(xù)。

3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票,要詳細交代特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果及安全注意事項,許可過程要有錄音保存。

4、工作許可人員必須按照《變電一次設備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設置規(guī)范》、《變電二次設備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。

5、運行人員要加強對運行設備的巡視,對運行與檢修或施工設備的交圈地帶要嚴防死守,特別是在進行施工搭接和與運行設備的安全距離接近允許值時,設備運行單位應安排專人對運行設備進行重點監(jiān)護。

(五)輸電工區(qū)

1、單線運行前,要對線路進行一次全面的巡視檢查,并做好事故預想和搶修準備。

2、單線運行期間,要加強對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查,防止接頭發(fā)熱造成斷線。

3、單線運行期間,要保持對線路的不間斷巡視,重點區(qū)域要進行全天候巡視,發(fā)現(xiàn)異常和隱患應采取果斷措施立即消除,不能立即消除的要派專人24小時看守,并及時上報。

4、單線運行期間,對可能危及線路安全運行的建筑施工作業(yè),必要時要積極與地方行政部門聯(lián)系,實施暫停施工措施。

(六)輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位:

1、檢修、施工前,要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結果,編制《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》和《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工人員進行安全交底。

2、開工前,要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機械的性能情況,并認真進行施工任務、安全措施交底。

3、在高層平臺上工作,工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞,地面用絕緣繩索控制,保持其與帶電設備的安全距離;高層平臺應設置專用的檢修電源箱,禁止隨意上下施放臨時電源線。

4、同塔(桿)架設的線路,當其中一回路停電作業(yè)時,檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時應使用絕緣繩索,桿塔下人員應將絕緣繩索控制,保持與帶電線路的安全距離,防止擺動;工作線路加掛接地線時,應將較長的地線固定好,防止風擺觸及帶電線路。

5、起重工作時,臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。

6、加強設備資料的管理,設備調整、更名、線路改道后要做到及時修改資料,確保設備資料與現(xiàn)場實際一致,并且設備、桿塔上必須有的名稱、編號、相位以及必要的安全、保護等標志應明顯、齊全。

7、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,合理安排人員分工,臨近帶電設備作業(yè)時或危險作業(yè),必須安排專職監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。認真按照《作業(yè)指導書》開展作業(yè),規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為,加強關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點的安全控制,確保檢修、施工安全。

第二節(jié)、人身安全風險控制措施

第十五條、生產技術部召開月度停電平衡會,分析確定下月設備停電檢修、技改擴建施工及新設備啟動投運中的高危作業(yè),由生產技術部啟動預警程序。發(fā)展建設部通過定期召開工程協(xié)調會,分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè),由發(fā)展建設部啟動預警程序。

第十六條、當高危作業(yè)確定后,按照“誰主管,誰負責”的原則,分管副總經理是防范高危作業(yè)人身安全風險的第一責任人,要親自組織各專業(yè)部門認真分析高危作業(yè)過程中存在的危險點,評估安全風險,明確分工,落實責任,采取措施,降低風險。

第十七條、對于輸變電專業(yè)I、II類高危作業(yè),公司生產技術部、發(fā)展建設部應分別上報市公司生產技術部、基建部、安全監(jiān)察部。

第十八條、生產技術部、發(fā)展建設部,要認真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》、《施工方案》,按程序審核批準后,組織檢修、施工安全交底。

第十九條、安全監(jiān)察部要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查,檢查督促“兩票”、“三措”和《作業(yè)安全風險分析預控卡》執(zhí)行到位,防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。

第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點,按照《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》的要求,選派工作負責人及工作成員,配備施工作業(yè)器具,做好安全措施,組織開展施工。

第二十一條、檢修、施工班組,要組織班組人員認真學習《三表三措》、《作業(yè)指導書》或《施工組織設計》,熟悉和掌握施工特點及制定的安全技術措施,積極配合工作負責人完成指定的檢修(施工)任務。

第二十二條、工作負責人,要認真組織好開工會、收工會,確保每一位成員都清楚工作任務、工作地點、工作時間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險點。工作中,工作負責人必須始終在現(xiàn)場認真履行監(jiān)護職責。當工作地點分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時,工作負責人應增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護人員。

第二十三條、登桿塔前,作業(yè)人員認真核對應停電檢修線路的識別標記和雙重名稱無誤后,方可攀登。登桿塔至橫擔處時,應再次核對停電線路的識別標記與雙重稱號,確實無誤后方可進入停電線路側橫擔。

第二十四條、在帶電設備區(qū)域內使用汽車吊、斗臂車時,車身應使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應設圍欄,并設置適當?shù)木緲酥尽?/p>

第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設線路(平行或鄰近帶電設備),為防止感應電壓傷人,應加裝接地線或使用個人保安線,加裝的接地線應登錄在工作票上,個人保安線由工作人員自裝自拆。

第二十六條、擴建、技改設備與運行設備應做到界面清楚,應用高為170cm的固定式臨時圍欄將作業(yè)地點與運行設備進行有效隔開,不得將尚處在施工中的設備提前接入運行系統(tǒng)中。

第二十七條、帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。監(jiān)護的范圍不得超過一個作業(yè)點。復雜或桿塔作業(yè)必要時應增設(塔上)監(jiān)護人。

第二十八條、高低壓同桿架設,在低壓帶電線路上工作時,應先檢查與高壓線的距離,采取防止誤碰帶電高壓設備的措施。在低壓帶電導線未采取絕緣措施時,工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時,應采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。

第二十九條、配電帶電作業(yè)時,作業(yè)區(qū)域帶電導線、絕緣子等應采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應大于作業(yè)人員活動范圍。實施時,應按先近后遠、先下后上的順序進行,拆除時順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時應逐相進行。

第三十條、雙電源和有自備電源的用戶,應采取機械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強制性技術措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點,應有明顯斷開點,以防止停電作業(yè)時用戶設備返送電。

第三十一條、各級領導干部及專業(yè)管理人員,要按照到場要求和到位標準,深入作業(yè)現(xiàn)場,深入基層班組,開展檢查、監(jiān)督和指導,切實做到安全責任落實、工程管理規(guī)范、風險控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風險。

第六章、附則

第三十二條、本細則自發(fā)文之日起實施。

第三十三條、本細則由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

安全風險分級管控措施 【篇2】

一、堅決貫徹執(zhí)行國家頒布的各種質量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,確保鐵路運輸安全。

二、保證產品質量,由主管廠長牽頭,分管技術廠長和生產廠長組成的質量安全領導組,由質量管理室負責實施質量管理相關工作,按照相關要求做好日常工作。

三、進行經常性的產品質量知識教育,提高操作人員技術水平。實行生產、檢驗、監(jiān)管現(xiàn)場三同時制度。對于關鍵工序、關鍵崗位,單位相關領導和技術負責人、質量檢查員以及職能部門到現(xiàn)場進行指揮和技術督導。

四、現(xiàn)場產品質量管理,嚴格按照工藝規(guī)范要求層層落實,保證每道工序的加工質量符合驗收標準。堅持做到每個分項、分部加工質量自檢自查,嚴格執(zhí)行“三檢”制度;不符合要求的不處理好決不進行下道工序的施工,實行“質量一票否決”制。

五、嚴格把好材料進出質量關,所有材料、配件、設備使用前必須獲得職能部門檢測同意或標定,不合格的材料不準使用,不合格的產品不準進入加工現(xiàn)場。

六、建立健全技術資料檔案制度,專人負責整理工程技術資料,認真按照驗收室要求,及時作好相關記錄。將產品資料分類整理保管好,隨時接受上級部門的檢查。

七、對違反產品質量管理制度的人,將按不同程度給予批評處理和罰款教育,并追究其責任。對發(fā)生質量事故的當事人和責任人,將按有關規(guī)定程序追究其責任并做出處理。

八、員工培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

九、教育培訓計劃應有針對性的科學安排培訓。職工應按時參加培訓,做到一崗不缺、一人不漏,切實做到全面、全員、全過程管理。

十、每次課程結束后,將安排考試??荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查指項目部就所講授的培訓內容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

十一、凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。考證優(yōu)秀者將視情況予以獎勵。

十二、堅持以技術進步來保證產品質量的原則,每個工位、每道工序、每個環(huán)節(jié)實施前,技術部必須進行技術交底。

十三、對相關安全工序,緊緊抓住機車“八防”要求,嚴格對高風險環(huán)節(jié)、關鍵崗位、重要工種的風險控制。

十四、關鍵崗位包括:檢查、輪對壓裝、焊接、探傷、試驗等。

十五、建立快速反應機制,本單位由質量管理室負責實施對安全問題的快速報告、快速響應、快速阻斷。

十六、建立產品應急處置預案,對單位產品相關安全問題進行,不間斷監(jiān)控,對影響機車整體安全問題的產品,及時有效的與收件單位進行協(xié)商。對相關問題進行快速解決。

十七、本制度于發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全風險分級管控措施 【篇3】

第一章總則

第一條為貫徹落實總體國家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實生產經營單位安全生產主體責任,強化安全生產監(jiān)督管理,預防和減少生產安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《河北省安全生產條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內生產經營單位的安全生產風險因素辨識管控(以下簡稱風險管控)、生產安全事故隱患排查治理(以下簡稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條安全生產風險管控與隱患治理工作應當堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則。

第四條生產經營單位是風險管控與隱患治理的責任主體,應當健全全員安全生產責任制,明確本單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責任,并保障安全生產資金投入。依法設置安全生產管理機構的生產經營單位應當設立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負責安全生產工作。

生產經營單位應當將風險管控與隱患治理教育培訓納入本單位安全生產教育培訓計劃,開展有針對性的教育和培訓,確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素、風險等級、防范措施、應急方法以及隱患排查治理的相關知識和技能。

生產經營單位應當按照可視、有痕、便捷、實用的原則,科學設計作業(yè)審批票(證)、生產作業(yè)現(xiàn)場點檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產管理工具,用于本單位各層級、各崗位的風險管控與隱患治理工作。

生產經營單位發(fā)包或者出租生產經營項目、場所、設備,應當在專門安全生產管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風險管控與隱患治理的相關責任。

生產經營單位委托社會服務機構提供風險管控與隱患治理服務的,安全生產責任仍由本單位負責。

第五條縣級以上人民政府應當加強對風險管控與隱患治理工作的領導,協(xié)調解決重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機構等應當按照職責做好風險管控與隱患治理相關工作,并協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。

第六條縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)領域主管部門應當按照各自職責,履行風險管控與隱患治理工作的管理責任。

第七條各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當采取多種形式,開展對風險管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識的宣傳教育,增強生產經營單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產風險與事故隱患防范意識。

第二章風險因素辨識管控

第八條生產經營單位應當履行下列風險管控職責:

(一)建立包括辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容的風險管控信息臺賬(清單);

(二)根據(jù)生產組織、工藝等行業(yè)特點,逐級編制并發(fā)布風險分布圖;

(三)根據(jù)生產工藝、設備、設計等環(huán)節(jié)變化情況,及時修改完善相應的安全操作規(guī)程;

(四)建立危險作業(yè)、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度;

(五)在安全生產教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓;

(六)定期評估分析和改進有關管理制度,并告知從業(yè)人員;

(七)其他風險管控職責。

第九條風險因素辨識分為全面辨識和專項辨識。

自本規(guī)定施行之日起三年內,生產經營單位應當每年組織開展一次全面辨識。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位應當每年開展一次全面辨識;其他生產經營單位應當每三年至少開展一次全面辨識。

在生產經營環(huán)節(jié)或者生產經營要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或者推廣應用前以及發(fā)生生產安全事故后應當及時開展專項辨識,并根據(jù)辨識情況及時調整風險管控信息臺賬(清單)。

生產經營單位應當分層次逐級劃分和確定風險因素評估單元,并根據(jù)評估的目標、范圍、專業(yè)技術力量等客觀情況,選擇科學合理、便于操作的風險辨識方法。

第十條生產經營單位應當對下列因素開展全面辨識:

(一)生產工藝和生產技術;

(二)普通設備設施和特種設備,能源隔離、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況;

(三)建筑物、構筑物、易燃易爆和有毒有害生產經營環(huán)境,以及與生產經營相關相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;

(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為;

(五)安全生產責任制、操作規(guī)程、教育培訓、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等安全生產管理制度的制定和落實情況;

(六)其他可能產生風險的因素。

第十一條生產經營單位應當根據(jù)生產工藝和生產技術,綜合考慮職業(yè)病危害風險和生產安全事故風險,將辨識出的風險確定為重大、較大、一般和低四個等級,分別以紅、橙、黃、藍四種顏色標注。

對重大危險源、極易造成重大及以上生產安全事故的風險應當確定為重大風險。

第十二條生產經營單位應當按照風險等級,逐一制定風險管控措施,明確管控重點、管控部門和管控人員。其中,對較大及以上等級的風險,還應當制定專門管控方案。

在改建擴建工程項目、使用新設備、變更工藝技術過程中,以及發(fā)生生產安全事故后,應當對相應的風險重新進行辨識、制定管控措施或者管控方案。

生產經營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況。

第十三條生產經營單位的班組開展生產經營活動前或者交接班時,應當進行風險確認和風險管控措施預知、設備設施檢查等安全確認,并及時排除新產生的風險;生產經營活動結束后,應當對作業(yè)場所、設備設施、物品存放等涉及安全的事項進行檢查。

第十四條生產經營單位應當每年至少開展一次風險管控動態(tài)評估,發(fā)生生產安全事故后應當立即開展評估。評估結果用于指導生產計劃、應急預案、安全技術措施的制定,以及安全生產管理、風險管控、隱患治理等工作。

第十五條生產經營單位應當將風險、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示。在有較大及以上等級風險的生產經營場所顯著位置、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識,設立包括疏散路線、危險介質、危害表現(xiàn)和應急措施等內容的公示牌(板)。學校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景區(qū)等公共場所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設施,還應當按照規(guī)定的距離、密度、內容設置安全風險警示牌(板),避免造成意外傷害。

第三章事故隱患排查治理

第十六條生產經營單位組織開展安全生產檢查,應當對照風險管控信息臺賬(清單),檢查風險部位、風險管控措施或者管控方案的落實情況。

生產經營單位應當依據(jù)風險管控信息臺賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。事故隱患排查清單應當包括排查的風險部位、風險管控措施、風險失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責任部門和責任人、排查時間等內容;隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容。

第十七條事故隱患排查包括定期排查和專項排查。

生產經營單位應當按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產檢查,排查事故隱患。主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。

有下列情形之一的,應當開展專項排查:

(一)與本單位安全生產相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及規(guī)程制定、修改或者廢止的;

(二)設備設施、工藝、技術、生產經營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三)停工停產后需要復工復產的;

(四)發(fā)生生產安全事故或者險情的;

(五)縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門組織開展安全生產專項整治活動的;

(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害,對安全生產構成威脅的。

第十八條生產經營單位應當對下列因素開展隱患排查:

(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關安全管理規(guī)定的行為;

(二)生產經營場所和設施設備是否符合安全生產相關規(guī)定、標準要求;

(三)是否按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定建立實施安全生產管理制度;

(四)其他可能造成生產安全事故的因素。

第十九條生產經營單位應當按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標準,將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。

生產經營單位對安全生產檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當制定隱患整改方案并組織實施,消除隱患。整改方案應當包括以下內容:

(一)治理的隱患清單;

(二)治理的標準要求;

(三)治理的方法和措施;

(四)經費和物資的落實;

(五)負責治理的機構、人員和工時安排;

(六)治理的時限要求;

(七)安全措施和應急預案;

(八)復查工作要求和安排;

(九)其他需要明確的事項。

重大隱患整改方案實施前應當由生產經營單位主要負責人組織相關負責人、管理人員、技術人員和具體負責整改人員進行論證,必要時可以聘請專家參加。

第四章監(jiān)督管理

第二十條省人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他行業(yè)領域主管部門,應當自本規(guī)定施行之日起六個月內,制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領域的風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引,每兩年修訂一次。

制定指導手冊或者指引應當符合有關法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。

第二十一條縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對生產經營單位風險的自辨自控、隱患的自查自改工作實行分級分類監(jiān)管,通過強化信息化監(jiān)管等手段,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)管。將風險管控與隱患治理納入安全生產年度監(jiān)督檢查計劃,并對生產經營單位履行風險管控與隱患治理主體責任情況進行隨機抽查。

安全生產監(jiān)督檢查人員在進入生產經營單位進行檢查時,應當對照風險管控信息臺賬(清單)與隱患治理信息臺賬,重點檢查風險的辨識、分級和管控以及隱患的排查、分級和治理等內容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當責令生產經營單位立即進行整改、消除隱患;其中,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應當依法作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定。

第二十二條縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責問責等清單工作機制。

生產經營單位應當將重大隱患的現(xiàn)狀及產生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。對重大隱患隱瞞不報或者不按照行政決定進行整改消除隱患的,降低相關生產經營單位及其有關負責人安全生產誠信等級或者列入失信名單,并向社會公告。

第二十三條鼓勵社會力量參與風險管控與隱患治理工作??h級以上人民政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機構可以根據(jù)工作需要,通過購買服務、邀請專業(yè)技術人員和專家等方式,廣泛聽取對風險管控與隱患治理工作的意見和建議,改進工作措施。

第五章法律責任

第二十四條生產經營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,處三萬元以上五萬元以下的罰款,對其主要負責人處一萬元以上二萬元以下的罰款:

(一)未建立風險管控信息臺賬(清單)、隱患治理信息臺賬的;

(二)未按規(guī)定開展全面辨識或者專項辨識的;

(三)未按規(guī)定制定風險管控措施或者管控方案的;

(四)未按規(guī)定開展風險管控動態(tài)評估的;

(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級的;

(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;

(七)未按規(guī)定報告重大事故隱患的。

第二十五條生產經營單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的整改指令、消除隱患的,責令停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條生產經營單位違反本規(guī)定,未設置警示標志、標識,未設立公示牌(板)的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對其主要負責人處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二十七條生產經營單位主要負責人未按規(guī)定檢查風險管控措施和管控方案落實情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條各級人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門、其他行業(yè)領域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

(一)未履行風險管控與隱患治理領導責任和協(xié)助責任的;

(二)未履行監(jiān)督管理職責的;

(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風險分級管控、隱患排查治理指導手冊或者指引的;

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附則

第二十九條微小企業(yè)的風險管控與隱患治理工作,按照國家和本省微小企業(yè)安全生產標準化的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定自2018年7月1日起施行。

安全風險分級管控措施 【篇4】

安全風險分級管控就是指通過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素,并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風險嚴重程度,進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施,以達到改善安全生產環(huán)境、減少和杜絕安全生產事故的目標而采取的措施和規(guī)定。

風險分級管控的基本原則是:風險越大,管控級別越高;上級負責管控的風險,下級必須負責管控,并逐級落實具體措施。風險分為藍色風險、黃色風險、橙色風險和紅色風險四個等級(紅色最高)。

擴展資料:

《河北省安全生產風險管控與隱患治理規(guī)定》

第三條安全生產風險管控與隱患治理工作應當堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則。

第四條生產經營單位是風險管控與隱患治理的責任主體,應當健全全員安全生產責任制,明確本單位主要負責人、分管負責人、其他負責人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責任,并保障安全生產資金投入。依法設置安全生產管理機構的生產經營單位應當設立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負責安全生產工作。

生產經營單位應當將風險管控與隱患治理教育培訓納入本單位安全生產教育培訓計劃,開展有針對性的教育和培訓,確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素、風險等級、防范措施、應急方法以及隱患排查治理的相關知識和技能。

生產經營單位應當按照可視、有痕、便捷、實用的原則,科學設計作業(yè)審批票(證)、生產作業(yè)現(xiàn)場點檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產管理工具,用于本單位各層級、各崗位的風險管控與隱患治理工作。

安全風險分級管控措施 【篇5】

為加強風險管理和崗位風險控制,預防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和規(guī)范化,制定本制度。

一、適用范圍

適用于現(xiàn)場安全管理的風險評價與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場、生產經營活動的正常和非正常情況,包括新改擴建項目的規(guī)劃、設計和建設、投產、運行、拆除、報廢各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新以及重大危險源的風險管理。

二、職責

1、安質部是風險評價的.歸口管理部門,負責確定內部風險評價準則,考核、驗收各單位風險評價、控制效果。

2、安全管理人員,負責組織本單位風險評價工作,負責建立、更新重大危險源檔案,負責各級風險的分析記錄、審查與控制效果驗收,并定期進行風險評價更新。

3、各級崗位人員應參與風險評價和風險控制工作。

三、風險評價活動的實施步驟

1、收集識別國家、行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關規(guī)定,組織員工學習與之相關的內容。

2、以班組為單位對作業(yè)活動進行危害辨識和風險評價。

3、以崗位為單位收集整理危害辨識、風險評價結果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本單位評價組織。

4、評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。

5、辨識出的重大危險源,評價組織成員必須實施現(xiàn)場檢查,明確危險有害因素。

6、評價組織根據(jù)評價結果,確定風險控制措施。

7、各單位根據(jù)評價結果,分析風險控制管理等級,分級對風險控制措施進行實施和管理。

四、風險控制措施的選擇

1、選擇風險控制措施時應考慮:控制措施的可行性和可靠性;控制措施的先進性和安全性;控制措施的經濟合理性。

2、控制措施應包括:

(1)工程技術措施,采取先進的科學技術和先進的裝備,實現(xiàn)本質安全;

(2)管理措施,學習吸取先進的管理經驗,規(guī)范安全管理;

(3)教育措施,采取有效的教育方法和手段,達到提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識的目的;

(4)個體防護措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備防護用品,保證防護用品質量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。

五、風險等級的分級管理

1、確定為巨大風險、重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級審核風險控制措施,由公司主管領導最終簽字確認。生產部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險、重大風險控制的有效性。

2、確定為中等風險等級的,由各單位進行管理。各單位逐級審核風險控制措施,由各單位領導最終簽字確認。各單位監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保風險控制的有效性。

3、確定為可接受風險等級的,由工段、班組進行管理。工段、班組監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保風險控制的有效性。

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