最新扶貧工作實施方案
扶貧工作是黨中央、國務(wù)院的一項重要戰(zhàn)略部署。黨政機關(guān)定點扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,下面是學習啦小編整理的關(guān)于扶貧工作方案,歡迎閱讀。
篇1:關(guān)于扶貧工作方案
一、扶貧工作的指導思想:
堅持以鄧小平理論和江澤民"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹中央領(lǐng)導同志關(guān)于扶貧工作的指示精神,緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標,認真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,進一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作,幫助解決面臨的困難,推動兩縣的經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
二、加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導
為加強我部扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導,確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,負責對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導;扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔扶貧日常工作,組織調(diào)研;制定扶貧開發(fā)計劃,組織落實扶貧開發(fā)工作任務(wù)和措施等。
三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點:
(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè),深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進典型,推動兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個新臺階,使兩縣干部和群眾解放思想,更新觀念,克服等、靠、要思想,增強信心自力更生,盡快實現(xiàn)脫貧致富。
(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策,把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作 的重點,加大對貧困村、貧困戶的扶持力度,幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:
1、為兩縣共打200口抗旱井,每口1000元、澆地30畝,共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元,第二研究所出資5萬元,金盾影視%文化中心出資5萬元。
2、為兩縣共打4口飲水井,每口10萬元,共需資金40萬元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬元,人民公安報社出資10萬元,無錫交通管理科學研究所出資10萬元。
3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊,每群5只絨山羊,每只300元 ,共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。
4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥,每頭1000元,共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學,共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。
6、為杜蒙縣援建2個收奶站,每個10萬元,共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學研究所出資1O萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。
7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到小學畢業(yè),每年共需資金4萬元。由機關(guān)黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。
(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資,尋求先進技術(shù)私人水,尋求合作伙伴;贏得發(fā)達她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場,疏通商品流通渠道,直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。
(四)由于兩縣財政困難,公安局經(jīng)費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎(chǔ)建設(shè),提高快速反應(yīng)解力,提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務(wù)局出資40萬元,為兩縣公安局配備部分裝備。
(五)根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定,兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學需要開設(shè)計算機教學,建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關(guān)淘汰回收的計算機和復(fù)印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復(fù)印機,修復(fù)后支援兩縣。
篇2:關(guān)于扶貧工作方案
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排,根據(jù)我辦負責白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況,結(jié)合桃陽村及我辦實際,按照基層建設(shè)年六項任務(wù)的要求,特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以干部下基層為抓手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)民增收為重點,以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體,以統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ),推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”,使基層組織更加堅強,運行機制更加規(guī)范,發(fā)展思想更加清晰,社會環(huán)境更加和諧,突出問題得到解決,為建設(shè)“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強縣名鎮(zhèn)”目標,奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、幫扶項目
1、建育肥牛養(yǎng)殖場,占地40畝,一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場一座,占地10畝,一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場一座,占地5畝,一次性存欄2000頭。年底完成。
4、建村級衛(wèi)生室一個,面積30m2,年底完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,年底完成。
6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋,9月底完成。
7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個,10月底完成。
8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓、完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,年底完成。
9、修建護村護地壩2000米,年底完成。
10、村街道硬化2000米,改善人居環(huán)境,年底完成。
11、打機井數(shù)眼并配套,解決旱年水澆地問題,年底完成。
三、工作重點
根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點,幫扶工作的重點項目有如下幾項:
1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施,今年9月底完成。
2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個,由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤甑淄瓿伞?/p>
3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,由農(nóng)廣校幫助實施,年底完成。
4、修建護村護地壩2000米,由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機井數(shù)眼并配套,解決旱年人畜飲水及澆地問題,由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實施。
四、保證措施
1、加強領(lǐng)導:農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導小組,局長郭光所為組長,副局長趙文清為常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導為副組長,各股站長為成員,全面啟動幫扶工作。
2、由副局長趙文清親自掛帥,深入到桃陽村駐村,切實加強村里各項工作的部署,落實。
3、各股站要各負其責,根據(jù)本股站的特點及幫助任務(wù),及早將工作落列入規(guī)劃,有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。
4、由局領(lǐng)導親自出面,與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào),力爭使有關(guān)單位出面出力,協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標考核之列,把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點考核對象,以督促各股站盡心盡力,共同完成幫扶任務(wù)。
篇3:關(guān)于扶貧工作方案
為切實加強對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導,確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進,根據(jù)省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求,特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標:在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域,以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心,突出重點,解決難點,使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力,幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上,解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,支柱產(chǎn)業(yè)加快培育,社會事業(yè)加快發(fā)展,人居環(huán)境明顯改觀,農(nóng)戶綜合能力全面提升,基層民主政治建設(shè)切實加強,規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。
具體目標:到20xx年底,區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上,人均占有糧食450公斤以上,實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標。
戶“七有”,即:①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;③有安全衛(wèi)生的飲用水;④有沼氣池(或節(jié)能灶);⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。
村“七有”,即:①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路;②有標準的村務(wù)活動室,衛(wèi)生室;③有通訊設(shè)施;④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會;⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè);⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準;⑦有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內(nèi)容
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求,整治村道65公里,硬化村道270公里;新建社道57公里,整治社道69公里。
2、加快水利設(shè)施建設(shè)。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則,打機壓井1650口、新修集中供水點l56處,鋪設(shè)供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里,整治灌溉渠98公里,新建提灌站5處、維修提灌站l處,新修蓄水池245口,整治水庫5座,興建10個村的集雨節(jié)灌工程,全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。
3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體,整理土地XX0畝,增加耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施,完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展,廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè)
1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝,干果7500畝,培植柑桔、干果新品種示范園1400畝,蔬菜10000畝,中藥材XX畝,茶葉30000畝。
2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代,扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭,建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。
3、培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人,培訓實用技術(shù)XX0人次,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元,新建45個扶貧互助社,支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。
(三)全面發(fā)展社會事業(yè)
1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造,改建村小20所、6000平方米,購置教學設(shè)備2200臺(套)。
2、解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達到國家要求的建設(shè)標準和設(shè)備、人員配套標準,購置醫(yī)療設(shè)備40臺(件),培訓醫(yī)務(wù)人員40人。
3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范,強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設(shè)通江縣紅色旅游重點景區(qū)。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個,對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設(shè)。新建村務(wù)活動室15個、900平方米,改建20個、1200平方米,確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。
(四)改善農(nóng)戶生活環(huán)境
將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”,改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口,加強環(huán)境保護,切實改善人居環(huán)境。
20xx年,規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個村啟動實施38個子項目?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:整治村道路13公里,硬化村道路54公里,新建社道路11.4公里,整治社道路13.8公里;打機壓井330口,新修集中供水點30處,鋪設(shè)供水管道36.8公里,新修蓄水池50口,新建灌溉渠12.2公里,整治灌溉渠19.6公里,整治病險水庫1座,興建2個村的集雨節(jié)灌工程;整理土地4000畝;完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里;改造危房78戶,改廚700戶,改廁700戶,改圈12800平方米,建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面:種植水果1000畝,干果l500畝,培育柑桔、干果品牌示范園280畝,蔬菜XX畝,中藥材400畝,茶葉6000畝;扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭,建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個;組建9個扶貧互助社;培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人,實用技術(shù)培訓4000人次;建設(shè)紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面:改建村小5所、1500平方米,新建村務(wù)活動室4個240平方米,改建5個300平方米,購置教學設(shè)備450臺(套);購置醫(yī)療設(shè)備24臺(件),培訓醫(yī)務(wù)人員14人。
三、資金管理
項目資金總投資44366.5萬元。其中:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l5069.5萬元,占34%;產(chǎn)業(yè)培育18176萬元,占41%;社會事業(yè)建設(shè)4056萬元,占9.1%;農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)7065萬元,占l5.9%。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下,采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入,一次規(guī)劃、分年實施的方式,堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變,審批程序不變等“五不變”原則,按責權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求,各級各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法,確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”:
(一)實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主體責任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
(二)實行項目資金使用報批制。各項目由縣(區(qū))統(tǒng)一審查立項后逐級上報,由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃,組織項目實施。
(三)實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則,利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對項目資金的分配和使用進行公告、公示;在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布;對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法,對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行,努力提高資金使用效益。
(五)實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制,做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目,按項目建設(shè)進度核撥資金,確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復(fù)雜的項目,要按照招投標法實行招投標;對需要政府采購的物資,要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。
(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后,審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門,對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金,建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀違法行為,依法依規(guī)依紀嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后,縣(區(qū))領(lǐng)導小組按項目實施方案組織檢查驗收,進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預(yù)期的,要給予通報,限期整改。
四、工作責任
(一)加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室于市扶貧辦,負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣(區(qū))成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,具體負責分年度項目實施、建設(shè)進度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設(shè),形成堅強實施力量,調(diào)動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收,嚴格考核,掛牌通報,逗硬獎懲。
(二)加強資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的,納入項目投資計劃,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應(yīng)的項目,要爭取上級投入,同時加強市、縣(區(qū))配套,拓展資金來源渠道。三是引導農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)加強信貸支持,積極參與連片開發(fā)建設(shè)。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用,通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。
(三)加強部門幫扶。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要按《規(guī)劃》要求,積極爭取項目資金,加快項目實施,加強業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量監(jiān)管,相互配合、相互協(xié)作,各司其職、各負其責。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)機等職能部門要抽派技術(shù)骨干進村入戶,抓好項目技術(shù)服務(wù);強化技術(shù)支撐,聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問團,主要負責技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導培訓;著力構(gòu)建縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過送出去學、請進來教的方式,大力培育本土人才,增強發(fā)展后勁。
(四)加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度,連片扶貧開發(fā)項目實行一月一專報制度。巴州區(qū)、通江縣要將項目實施進度、工程建設(shè)質(zhì)量、資金到位情況、部門幫扶情況等內(nèi)容在每月底專報市扶貧辦,由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報省委、省政府,市委、市政府和省級有關(guān)部門。對項目建設(shè)中的問題、經(jīng)驗要隨時反饋,推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
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