2017集體購買方案
2017集體購買方案
集中采購是現(xiàn)代采購制度的主要方式之一，是新時期加強(qiáng)財務(wù)管理,推進(jìn)廉政建設(shè)的有效途徑。下面是有2017集體購買方案，歡迎參閱。
2017集體購買方案范文1
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關(guān)于加強(qiáng)國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集中采購，是指公司的采購實施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。
第三條 公司集中采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則
第二章 公司集中采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司設(shè)立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)、稽核法律、運營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。
(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購項目預(yù)算和執(zhí)行情況。
(四)負(fù)責(zé)公司集中采購重大項目的審批和實施。
(五)負(fù)責(zé)公司集中采購工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購工作的職能部門，負(fù)責(zé)公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;
(二)會同公司財務(wù)、運行和相關(guān)部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實施。
(三)負(fù)責(zé)公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。
(四)負(fù)責(zé)組織對集中采購項目的驗收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。
(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。
(六)完成公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第六條 設(shè)立公司集中采購評審委員會，委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實行評審委員成員庫制，規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購評審工作。其主要職責(zé)包括：
(一)參與集中采購項目申請的審核，研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;
(二)參與集中采購項目供應(yīng)商的評審和選定工作;
(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評定及項目的驗收工作;
(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關(guān)事宜。
第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目，由公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項目工作小組負(fù)責(zé)項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購評審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
第三章 公司集中采購項目范圍
第八條 公司集中采購項目的范圍確定：
(一)貨物類：辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類：辦公營業(yè)用房的裝修工程，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項目。
(三)服務(wù)類：專業(yè)咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財產(chǎn)和人身保險、系統(tǒng)培訓(xùn)和會議及有關(guān)社會服務(wù)等項目。
(四)公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購的其他項目。
第四章 公司集中采購方式和工作流程
第九條 公司集中采購方式采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購方式。
(一)公開招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。
(二)邀請招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的資產(chǎn)，可采用邀請招標(biāo)的采購方式。
(三)競爭性談判采購方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購，可采用競爭性談判的采購方式。
1、經(jīng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;
2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
4、不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購方式：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價的采購方式。
(五)單一來源采購方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源的采購方式。
1、只能從唯一供應(yīng)商采購的;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購的;
3、必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購配套項目或設(shè)備的，且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十條 公司集中采購工作流程(見下表)。
第五章 公司集中采購實施單位
第十一條 已購置資產(chǎn)總價在**萬元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購職能部門負(fù)責(zé)實施(已納入公司協(xié)議采購或定點采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購。
第十二條 擬購置資產(chǎn)總價在**萬元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求)，均應(yīng)采取集中采購形式。由項目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少忢椖可暾埍怼?見附表)，報公司集中采購辦公室審批后實施。
(一)總價在10萬元—20萬元的采購項目，經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(二)總價在20萬元—40萬元的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購評審委員進(jìn)行審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。
(三)總價在40萬元以上的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項目工作小組進(jìn)行審批，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施，或由項目工作小組直接組織實施。
第六章 公司集中采購的監(jiān)督與管理
第十三條 公司稽核法律部門和各級財務(wù)部門對公司集中采購工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動，均適用本管理辦法。
第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。
第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：
(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃和年度總結(jié);
(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;
(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目的合同;
(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項目的招標(biāo)工作;
(六)對學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督，對糾紛進(jìn)行調(diào)處。
第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜遥瑓⑴c學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標(biāo)和表決。
第六條 實驗室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：
(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項制度;
(二)會同財務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃，并負(fù)責(zé)組織和實施;
(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購活動的組織;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;
(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;
(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗檢疫、索賠等項工作;
(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對采購物資設(shè)備進(jìn)行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);
(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項目，學(xué)校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
(一)參與物資設(shè)備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案;
(二)對擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;
(三)審定物資設(shè)備集中采購項目的標(biāo)書及相關(guān)文件;
(四)對采購項目進(jìn)行評標(biāo)和表決，確定一般項目的中標(biāo)單位或個人，提出重大采購項目的中標(biāo)建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購形式。對于國家強(qiáng)制實行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。
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1. 行業(yè)背景
近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。
2. 方案概述
晨礱集團(tuán)級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1. 方案適用范圍：
大中型電力企業(yè)(集團(tuán))
2.2. 方案需求對象：
晨礱集團(tuán)級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。
3. 方案特點
3.1. 高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù):
在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評價。與此同時，尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實施服務(wù)。
3.2. 集團(tuán)級電子商務(wù)平臺開發(fā)經(jīng)營豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：
晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊，已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實力、實施經(jīng)驗等各方面均領(lǐng)先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺項目。
3.3. 成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運營經(jīng)驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個領(lǐng)域提供了電子采購平臺搭建及租用服務(wù)，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會效益。
在信息時代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機(jī)會，面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實現(xiàn)一站式采購，成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。
4. 核心應(yīng)用
4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應(yīng)的流程和策略支撐。
4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作
在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。
4.3. 建立高效的采購需求管理流程
針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4. 強(qiáng)化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價格確定等。
4.5. 建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程
除集中招標(biāo)外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。
4.6. 建立全集團(tuán)的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。
4.7. 采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8. 加強(qiáng)供應(yīng)商管理
可以針對全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實用、先進(jìn)的模型，對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。輕松、科學(xué)、實時、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務(wù)處理流程，提高采購工作效率。
5. 典型客戶
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